Материал подготовлен специалистами
редакции журнала “Таможенная консультация”

Классификация товаров ВЭД.
Правила интерпретации Украинской классификации товаров ВЭД

(Часть VII. Часть I, II, III, IV, V, VI см. в консультации от 04.07.2011 г.)

Каждый конкретный товар должен быть однозначно определен только одним кодом товарной номенклатуры. Но на практике довольно часто товары могут классифицироваться одновременно по нескольким критериям (по функциям, степени обработки и прочим). Это приводит к ситуациям, когда один и тот же товар попадает сразу в несколько позиций УКТ ВЭД. Для того, чтобы правильно выбрать из них единственную, разработаны специальные правила классификации.

Основные правила интерпретации классификации товаров являются необъемлемой составной частью товарной номенклатуры. Таких правил шесть. Первые четыре регламентируют порядок определения товарной позиции (первые четыре знака кода), относят товар к товарной позиции. Шестое правило применяется после того, как определена товарная позиция, и регулирует отнесение товара к соответствующим подпозициям, категориям и подкатегориям.

Применяются первые четыре правила исключительно последовательно, переходя от Правила 1 к Правилу 2 (а), от Правила 2 (а) к Правилу 2 (б) и так далее. Нельзя применять Правило 3 (а) не применив последовательно Правила 1, 2 (а), 2 (б). Только в случае невозможности применения предшествующего правила при классификации товара допускается применение следующего. Шестое правило может быть применено при необходимости определения группировки в рамках определенной товарной позиции. Пятое правило относится к классификации упаковки, футляров, тары и т.п.

Правило 1 формулируется следующим образом:

«Наименования разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства пользования. Для юридических целей классификация товаров проводится исходя из текстов классификационных группировок и соответствующих примечаний к разделам и группам и, если такие тексты не требуют иного, в соответствии со следующими положениями».

Другими словами, это правило устанавливает общие принципы классификации, которые сводятся к следующему:

1). Наименования разделов, групп и подгрупп носят исключительно справочный характер. Юридический статус имеют только описания товарных позиций и Примечания к разделам и группам. Причем статус этот равноправный и, если из двух описаний приходится выбирать, то предпочтение отдается более подробному и точному из них.

2). Только если в наименованиях товарных позиций или в Примечаниях нет специальных указаний на то, какой товар включен, или, наоборот, исключен из этих разделов, групп, позиций, необходимо перейти к использованию общих правил интерпретации УКТ ВЭД.

3). Общие правила интерпретации имеют одинаковый статус, за исключением следующего:

- правило 4 применяется только в том случае, когда использование правил 1, 2 и 3 не решило проблемы;

- правило 5б применяется лишь в случае невозможности применить правило 5а;

- правило 6 применимо только после того, как уже определена четырехзначная товарная позиция.

Ниже будет показано, что Общие правила интерпретации играют свою роль при классификации товаров. В некоторых случаях с их помощью можно довольно четко определить, имеем ли мы дело с одним или несколькими типами товаров, с комплектным товаром или же с частями товаров.

Другое важное положение, содержащееся в Правиле 1, заключается в том, что наименования Разделов и Групп не имеют юридической силы при классификации товаров, например:

Раздел XV называется «Недрагоценные металлы и изделия из них». В то же время, большое количество изделий из недрагоценных металлов классифицируется в других разделах Классификации (например, в Разделах XVI и XVII );

Группа 62 называется «Одежда и принадлежности одежды текстильные (кроме трикотажных)», однако в этой Группе имеется товарная позиция. 62.12, в которой классифицируются трикотажные корсеты.

Таким образом, из пяти уровней детализации, имеющихся в Классификации, два уровня (Разделы и Группы) не определяют классификацию товаров, однако наименования данных уровней указывают на те товарные позиции, которые в них имеются и которые, в свою очередь, имеют юридическую силу для классификации товаров.

Кроме того, Разделы и Группы включают в себя большое количество имеющих юридическую силу Примечаний, которые относят к конкретным Разделам и Группам или исключают из них определенные товары.

Правило 2а:

«Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар относится также к некомплектным или незавершенным изделиям, при условии, что они имеют основные характеристики комплектных или завершенных изделий, а также рассматривается как ссылка на комплектный или завершенный товар, поданный несобранным или разобранным».

То есть это правило используется для классификации товаров в некомплектном, незавершенном, несобранном или разобранном виде.

Цель данного правила - расширение охвата любой товарной позиции путем включения в нее изделий не только полностью готовых к использованию, но и с недостающими потребительскими характеристиками.

Условие, при выполнении которого это правило применимо - возможность определить, имеет ли товар все основные свойства комплектного и завершенного производством.

Например, компьютер, поставляемый без корпуса, сохраняет основные свои характеристики и может использоваться по назначению, поэтому должен классифицироваться в позиции 84.71 «Машины для автоматической обработки информации». А порошковый фруктовый концентрат остает ся фруктовым соком в позиции 20.09.

Правило 2а относится также к изделиям, которые не собраны или разобраны. Под такими изделиями понимаются те, компоненты которых должны собираться при помощи простого крепежного материала (винтов, гаек, болтов) или же, к примеру, клепкой или сваркой. В любом случае имеются в виду лишь простые сборочные операции. Кроме того, компоненты изделия, не вошедшие в то количество, что необходимо для сборки этого изделия (запасные), должны классифицироваться отдельно.

Например, разобранный до шасси с кабиной грузовой автомобиль должен классифицироваться в товарной позиции 87.04 «Автомобили грузовые», но не в позиции 87.06 «Шасси с двигателями для автомоби лей».

Описание случаев, попадающих под действие правила 2а можно найти во многих Примечаниях к разделам и группам (к разделу XVI и группам 44, 86, 87 и 89).

Таким образом, Правило 2а в основном связано с некомплектными или несобранными товарами. Это позволяет, и даже обязывает, классифицировать данные товары как комплектные, имея в виду, что они уже имеют характеристики последних.

Но, в то же время, в Гармонизированной системе имеются товарные позиции, в которых классифицируются только сырье и некомплектные товары. Конечно, когда такие позиции есть, нельзя классифицировать относящиеся к ним товары в тех позициях, которые предназначены для завершенных в производстве товаров.

Например, заготовки для укупорочных пробок из натуральной пробки классифицируются в товарной позиции 45.02, в то время, как готовые укупорочные пробки классифицируются в товарной позиции 45.03.

Аналогично этому, листовой прокат классифицируется в товарной позиции 72.19 или 72.20, в зависимости от его размеров. Однако, если данный листовой прокат подвергся дальнейшей обработке, например, в нем просверлены в определенном порядке от верстия, он должен классифицироваться в товарной позиции 73.01, т.к. именно в этой позиции поименованы аналогичные товары.

Очевидно, что в приведенных случаях нет необходимости в применении Правила 2а.

Правило 2б;

«Любая ссылка в названии классификационной группировки на какой-либо материал или вещество касается также смесей или соединений этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товары из определенного материала или вещества рассматривается как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из такого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3».

В то время, как Правило 2а связано с товарами некомплектными или незавершенными в производстве, Правило 2б применяется в противоположных случаях - когда товары состоят из большего количества составляюпшх, чем указано в тексте товарной позиции.

Цели данного правила состоят в следующем:

1). Расширить любую товарную позицию, куда включен товар, состоящий из определенного материала или вещества, включением в нее дополнительных товаров, которые только частично изготовлены из этого материала или вещества.

2). Расширить любую товарную позицию, относящуюся к материалу или веществу, включением в нее смесей этих материалов или веществ с другими.

Например, в товарной позиции 42.03 классифицируются кожаные жакеты, причем так, как будто они целиком изготовлены из кожи. А между тем в их отделке наверняка используется металлическая или пластмассовая фурнитура, текстильные подкладки, что, однако, не мешает отнести жакеты к этой позиции по правилу 2б так, как будто он целиком изготовлен из кожи.

Данное Правило применяется только, когда в товарных позициях имеется специальная оговорка о материалах, из которых изготовлен товар.

Необходимость в применении этого Правила отпадает, если в наименовании товарной позиции нет никаких ссылок на материалы, из которых изготовлены товары, например, товарная позиция 66.01 (зонтики), или, когда добавление других компонентов однозначно оговаривается, например, товарная позиция 65.03, где четко сказано, что фетровые шляпы могут быть декориро ваны различными материалами, скажем, цветами их перьев птиц или пластмассы.

С другой стороны, в Номенклатуре есть случаи, когда в текстах товарных позиций четко оговаривается невозможность присутствия других материалов. Например, товарная позиция 29.40 включает в себя химически чистый сахар. Данная формулировка однозначно препятствует расширению объема данной товарной позиции с помощью Правила 2б. То же самое справедливо и в случае с товарной позицией 04.09 (натуральный мед). Исходя из формулировок двух вышеуказанных товарных позиций, смесь сахара и меда не может классифицироваться ни в одной из указанных товарных позиций.

В других случаях допускается присутствие четко оговоренных веществ, как в случае с продуктами органической химии (Примечание 1 к Группе 29). В данном случае необходимость в применении Правила 2б отпадает.

Таким же образом, в некоторых товарных позициях допускается присутствие других материалов, при оговоренных исключениях. Например, в товарной позиции 73.17 классифицируются стальные гвозди с головками из любых материалов, кроме меди. Таким образом, стальные гвозди, имеющие медные головки, не могут классифицироваться в позиции 73.17 в соответствии с Правилом 2б, потому что текст товарной позиции однозначно запрещает это. Данный товар классифицируется в товарной позиции 74.15, где эти изделия конкретно названы.

Применение Правила 2б имеет и другие ограничители. Они начинают действовать и лишают возможности применять это правило, когда добавка другого материала или вещества меняет характер классифицируемого товара, то есть он перестает соответствовать своей товарной позиции по своим основным свойствам или функциональному назначению. В таком случае вступает в силу Правило 3.

Правило 3:

«В случае, когда в соответствии с Правилом 2б или по каким-либо другим причинам товары можно отнести к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:..»

Такова преамбула правила 3, из которой следует, что это правило предусматривает способы классификации в случаях, когда товар с равными основаниями может быть отнесен к нескольким позициям, то есть определяющую классификацию характеристику с полной уверенностью выделить невозможно.

Как уже говорилось, товары в Гармонизированной системе систематизируются как по материалам для их изготовления, так и по функциям. Это приводит к тому, что при классификации одного и того же товара могут рассматриваться две разные товарные позиции, одна из которых определяется материалом, из которого сделан товар, а другая - функциями, которые этот же товар выполняет.

Часто товар бывает изготовлен из двух материалов, классифицируемых в разные позиции. Правило 2б позволяет классифицировать товар в позицию, к которой относится только один из этих двух материалов. Если присутствием одного из материалов нельзя пренебречь, как, например, деревянная ее шалка с металлическим крючком, то Правило 2б не применяется.

Проблемы классификации многофункциональных товаров возникают реже, т.к. наиболее часто встречающиеся комбинации этих функций уже описаны в товарных позициях (например, радиоприемник со встроенным проигрывателем., см. позицию 85.27; стиральная машина с отжимом, см. позицию 84.50), или же оговариваются в Примечаниях к Разделам и Группам (например, автомобили-амфибии, см. Примечание 4 к Разделу XVII, или одежда, которая может быть предназначена как для мужчин, так и для женщин, см. Примечание 8 к Группам 61 и 62).

Иногда имеет место ситуация, когда тот или иной товар может рассматриваться, с одной стороны, как часть или принадлежность другого товара, а с другой стороны, данный товар может классифицироваться как таковой в отдельную товарную позицию (например, стекло безосколочное закаленное тов. поз. 70.07).

Однако, правило 3 не применимо, если состав или функция товара не ясны на момент его таможенного оформления. Напри мер, импортируется магнитная лента, и на момент таможенного оформления не установлено, содержит она музыкальную запись, или нет. В случае, если лента без записи, она классифицируется в товарную позицию 85.23, а если с записью - в позицию 85.24. Так как эти две позиции взаимно исключают друг друга, Правило 3 применить невоз можно. На момент таможенного оформления необходимо установить факт наличия или отсутствия записи, и только затем соответствующим образом классифицировать этот товар. Если оказывается, что на момент таможенного оформления записи на ленте нет, но будет нанесена впоследствии, такая лента должна классифицироваться как не записанная. Таким образом, классификация товара проводится в зависимости от состояния на момент его оформления в таможенном отношении.

Другой пример. Экспортируется свинина (товарная позиция 02.03), но на момент таможенного оформления уже не пригодная для. употребления в пищу. Такой продукт уже не. может рассматриваться как свежее мясо, а должен быть отнесен к товарной позиции 05.11, включающей продукты, животного происхождения прочие, павших животных, не пригодных для употребления в пищу.

Другими словами, классификация товара проводится по его объективным характеристикам, зафиксированным на момент таможенного оформления. И только в том случае, когда именно такие характеристики позволяют отнести товар к нескольким позициям, можно применять Правило 3.

Применяя Правило 3, нужно следовать определенному порядку: сначала используется Правило 3а, если оно не применимо - Правило 3б, а если и последнее не решает вопроса классификации - то тогда уже 3в.

Правило 3а;

«Предпочтение отдается той классификационной группировке, которая содержит наиболее конкретное описание товара в сравнении с группировками с более общими описаниями. Однако, когда каждая из двух или более группировок относится лишь к части товара, поставленного в наборе для розничной продажи, в то время как эти группировки рассматриваются равными относительно этого товара, даже если одна из них дает более полное и четкое описание товара; в то время, когда каждая из двух или более группировок имеет отношение только к части материалов или веществ, которые входят в состав смеси или многокомпонентного товара, или только к отдельным частям товара, поставленного в наборе для розничной продажи, тогда эти группировки рассматриваются равными по отношению к этому товару, даже если одна из них дает более полное и четкое описание товара.

В правиле 3а представлен первый из трех способов классификации в рамках общего правила 3, в соответствии с которым позиция, более конкретно описывающая товар, имеет предпочтение перед позицией с более общим описанием. Однако это положение, конечно, не применимо к «корзиночным» позициям, которые используются только в том случае, когда товар не включается ни в одну из позиций с конкретным описанием. В «корзиночных» позициях приводятся такие описания, что нет необходимости использования Правила 3а.

Классификация товаров ВЭД построена таким образом, что товарные позиции принципиально делятся на две большие группы, одна из которых описывает материал, из которого произведен тот или иной товар, а другая - функции, которые он выполняет. Поэтому при .классификации могут возникать следующие виды «конфликтов» между несколькими позициями:

- между позициями, описывающими материал;

- между позициями, описывающими функции;

- между позициями, описывающими материал, и между позициями, описывающими функции.

В первом случае (позиции описывают материал) противоречие между двумя позициями обычно возникает в том случае, когда обе позиции описывают лишь часть материалов, из которых изготовлен товар. Применение Правила 3а в такой ситуации (классификация товара в ту позицию, которая приводит наиболее точное описание товара) может дать неправильное решение, что показано на следующем примере:

конвейерная лента, изготовленная из пластмассы (60 % от общего веса и стоимости ) и из облегченной вулканизированной резины (40 % от общего веса и стоимости).

Выбранные для данного товара позиции следующие:

39.26 - Товары из пластмасс прочие;

40.10 Конвейерные ленты из вулканизированной резины.

Товарная позиция 40.10, безусловно, детальнее описывает товар, т.к. более точно определяет материал и, кроме того, указывает функцию, выполняемую товаром. Однако, классификация, отдающая пред почтение позиции 40.10 по правилу 3а, не позволяет учесть то обстоятельство, что вес и стоимость пластмасс выше веса и стоимости вулканизированной резины.

Поэтому второе предложение Правила 3а запрещает его применение в случаях, когда каждая рассматриваемая позиция включает лишь часть материала, из которого изготовлен товар. В таких случаях следует применять Правило 3б, которое позволяет классифицировать товар в соответствии с тем материалом, который придает изделию основное свойство (в нашем, случае - пластмасса -исходя из ее веса и стоимости).

В случаях, когда Правило 3б не действует, например, если объем и стоимость двух материалов одинаковы, следует использовать Правило 3в.

Если возникает «конфликт» между двумя позициями, описывающими функции товаров, то требования второго предлолсения Правила 3а, не применяется. Так, если имеется текстильный коврик, предназначенный для использования только в легковых автомобилях, то при его классификации не обходимо выбрать одну из двух следующих позиций:

поз. 57.03 - текстильные ковры;

поз. 87.08 - части и оборудование автомобилей...

В данном случае выбирается товарная позиция 57. 03.

По той же логике для шин более предпочтительна товарная позиция 40.11 «шины пневматические резиновые новые», чем позиция 87.08 «части и оборудование автомобилей», а для самолетных кресел - товар ная позиция 94.01, включающая «мебель для сидения», чем позиция 88.03 «части самолетов».

Если изделие выполняет две функции, которые описываются разными товарными позициями, то необходимо определить, какая из функций является главной. Рассмотрим в качестве примера декоративный керамический горшок для выращивания растений. Это изделие может классифицироваться:

- тов. поз. 69.12 как «керамическая посуда»;

- тов. поз. 69.13 как «декоративное ке рамическое изделие».

В зависимости от того, что будет принято в качестве определяющей функции, товар будет классифицирован в соответствующую позицию. Если же мы решим, что обе функции равнозначны, то применение Правила 3а не даст желаемого результата, поэтому следует обратиться к Правилам 3б или 3в. Правило 3б не охватывает те случаи, когда обе функции равнозначны, зна чит нужно пользоваться следующим правилом - 3в - и на его основании классифицировать наш товар в позицию 69.13.

Часто возникает «конфликт» между позицией, описывающей материал, из которого изготовлен товар, и позицией, описывающей выполняемую этим товаром функцию. Как правило, позиции, описывающие функции товаров, являются более конкретными, чем те, которые описывают материалы. К примеру, более подробное описание милицейской дубинки находим в товарной позиции 93.04 "оружие прочее (например, ...дубинки), а не в товарной позиции 40.17, где она может рассматриваться только, как «изделие из твердой резины».

При классификации «частей» и «принадлежностей», наоборот, часто оказывается, что позиции, описывающие материал, предпочтительнее позиций, описывающих функции изделий. Например, для самолетных стекол описание «безосколочное стекло» товарной позиции 70.07 более точное, чем «части самолетов» товарной позиции 88.03.

Здесь также нелишним будет напомнить, что по Правилу 1 все правила интерпретации применяются лишь в том случае, если тексты позиций и соответствующие Примечания к разделам или Группам не разрешают «конфликта» между «конкурирующими» позициями. Во многих случаях вопрос классификации может быть решен с помощью этих Примечаний, как в следующих примерах:

Примечания 4 и 5 к Группе 71 определяют понятия «драгоценный металл» и «сплавы, содержащие драгоценные металлы», а Примечания 1 и 3 указывают на взаимосвязь этой Группы с другими. Руководствуясь этими требованиями ложки, изготовленные из сплава недрагоценного и драгоценного металлов, классифицируются в одну из позиций Группы 71, если сплав содержит 2 и более % по массе драгоценного металла; если же из аналогичного сплава сделано оружие, то оно, тем не менее классифицируется в товарную позицию Группы 93, где описываются функции товара.

Примечание 7 к Группе 84 позволяет классифицировать многофункциональные механизмы либо в позицию, характеризующую их главную функцию, либо в "корзиночную" товарную позицию 84.79, если главная функция механизма не описана исчерпывающе пи в одной из этих товарных позиций.

В целом можно сказать, что практически трудно установить вполне четкие правила, позволяющие быстро определить, какое из нескольких описаний более конкретно. Можно порекомендовать только несколько общих подходов:

1). Описание, в котором присутствует наименование товара, следует считать более конкретным, чем то, где называется общая группа, в которую этот товар входит.

2). Предпочтение отдается также тому описанию, которое более четко идентифицирует основные свойства и назначение товара.

3). Ограничителем применения данного правила выступает наличие в УКТ ВЭД описаний, относящихся только к части классифицируемого товара, и отсутствие таковых по отношению к товару в целом. В таких случаях классификация должна осуществляться по правилам 3б и 3в.

Правило 3б:

«Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборе для розничной продажи, которые не могут классифицироваться в соответствии с Правилом 3а, классифицируются по тем материалам или составным частям, которые определяют основной характер этих изделий, если этот принцип применим».

Расширим трактовку товаров, к которым применяется это правило.

1). Смеси - это твердые, жидкие и газообразные вещества, которые соединяются так, что образуют единое целое. Для того, чтобы товар мог рассматриваться как смесь, необходимо, чтобы его составляющие включались в разные товарные позиции. Так, соединение гороха и бобов не считается смесью по правилу 3б, так как оба эти продукта относятся к одной позиции - 07.08. Классификация в данном случае должна проводиться по тому товару, который придает смеси основное, определяющее свойство.

2). Комбинированные товары из разных материалов - это предметы, для производства которых используются два твердых материала, соединенных между собой способом, отличным от простого смешивания, например, - склеиванием, скручиванием, креплением. Примером может служить транспортерная лента из пластмасс и каучука (позиция 40.10).

3). Комбинированные товары из разных компонентов - это не только те товары, скомпонованные части которых составляют единое целое, но и товары, части которых являются взаимодополняющими и образуют целое так, что продажа по частям невозможна. Например, сумка из кожи с текстильными вставками должна классифицироваться в позиции 42.02 по основному компоненту - коже.

4). Наборы для розничной продажи считаются таковыми при их соответствии следующим требованиям:

- должны состоять, по меньшей мере, из двух предметов, классифицируемых в разные группировки. Так, набор стальных шурупов, болтов и гаек не будет комплектом на уровне позиции, так как все эти предметы включаются в одну из позицию -73.18, но становится таковым уже на уровне подпозиции, поскольку подпозиции у этих предметов разные;

- должны состоять из предметов, которые, взятые вместе, удовлетворяют одну потребность или выполняют одну функцию. В следующем примере эта функция - укладка волос: набор состоит из фена для волос (позиция 85.16), расчески (позиция 96.15), щетки (позиция 96.03), полотенца (позиция 63.02), кожаного футляра для всего набора (позиция 42.02). Этот набор будет классифицироваться в товарной позиции 85.16, потому что именно фен придает набору его основное свойство - служить для укладки волос. С другой стороны, бутылка вод-ки(позиция 22.08) и бутылка вина (позиция 22.01) в одном подарочном наборе вряд ли попадут, под действие данного правила, потому что обычно не употребляются вместе;

- должны быть упакованы в контейнеры, коробки, ящики, другие емкости, обычные для розничной торговли.

Применяя правило 3б нужно помнить, что Примечания к Товарной номенклатуре и тексты товарных позиций устанавливают из него несколько изъятий, которые - по Правилу 1 - имеют приоритет. УКТ ВЭД содержит следующие специальные правила для такой классификации:

- наборы, химических веществ (Примечание 3 к разделу VI);

- комплектны пластмасс и изделий из каучука (Примечание 1 к разделу VII);

- наборы для оказания первой медицинской помощи (субпозиция 30.06 50);

- наборы бумаги определенных образцов (товарная позиция 48.17);

- костюмы, ансамбли, лыжные костюмы (Примечания 3 и 6 к группе 61 и 62);

- комплекты для изготовления ковров, гобеленов (товарная позиция 63.08);

- наборы ножей, ложек, вилок (Примечание 3 к группе 82);

- наборы инструментов (товарная позиция 82.06);

- маникюрные и педикюрные наборы (товарная позиция 82.14);

- наборы прокладок и уплотнителей (товарная позиция 84.84);

- пластинки, диски, кассеты в комплекте с магнитофоном или проигрывате лем (Примечание 6 к группе 85);

- наборы дорожные, наборы, для чистки одежды и обуви (товарная позиция 96.05).

Факторы, определяющие основное свойство товара зависят от особенностей рассматриваемого товара.

Во многих случаях Примечания к Разделам и Группам уже указывают материал или компонент, который обусловливает классификацию товара, например:

- Примечание 2 к Группе 16, согласно которому продукты классифицируются в данную Группу, если они содержат более 20% по массе мяса, рыбы и т.д.;

- Примечание 1 к Разделу VI, по которому некоторые товары, содержащие радиоактивные элементы, классифицируются в товарную позицию 28.44 или 28.45;

- Примечание 2 к Разделу XI, в соот ветствии с которым классификацию опре деляет масса различных текстильных материалов;

- Примечание 5 к Группе 71, по требованию которого содержание 2% по массе драгоценных металлов является достаточным основанием для классификации товаров в эту Группу;

- Примечание 1 к группе 82, согласно которому инструменты должны классифи цироваться в этой Группе, если их рабочая часть выполнена из недрагоценного металла.

Во всех этих случаях использование Правила 3б излишне, т.к. «конфликт» между различными позициями разрешен уже самими Примечаниями к Разделам или Группам.

Таким образом, правило 3б охватывает круг случаев, когда применение предыдущих правил не решает задачу классификации, но при описании товара возможно выделение фактора, определяющего его основную характеристику. Если же такой решающий фактор найти невозможно, - переходим к правилу 3в.

Правило 3в:

«Товары, которые не могут классифицироваться в соответствии с положениями Правил 3а и 3б, классифицируются в группировке, которая является последней в порядке возрастания кодов среди группировок, которые рассматриваются».

Это правило позволяет разрешать трудные ситуации, когда ни одна из рассматриваемых товарных позиций не дает достаточно полного описания товара или когда невозможно определить материал или компонент, который придает товару основное свойство.

Большинство товаров, классифицируемых в соответствии с этим Правилом, состоят из двух материалов одинаковой значимости, например, мужской жакет, состоящий частично из кожи (тов. поз. 42.03) и частично - из трикотажа (тов. поз. 61.03).

Для классификации данного товара, прежде всего, необходимо обратиться к Правилу 2б для того, чтобы попытаться расширить границы применения одной из позиций, включающей только отдельные состав ныв элементы товара (кожа или трикотаж). Применение Правила 3а в подобных случаях, когда каждая из товарных позиций включает лишь часть материалов составного товара, исключается (см. предложение 2 Правила 3а). В рассматриваемом случае мы имеем составной товар, как он трактуется Правилом 3б, и он должен классифици роваться по тому компоненту, который придает жакету его основное свойство. В случае, когда ни один из двух материалов не доминирует ни по массе, ни по объему, ни по выполняемой функции классификация на основании Правила 3б невозможна. В этом, случае, следует применять Правило 3в и классифицировать жакет в последнюю по порядковому номеру из двух соответствующих позиций - в позицию 61.03.

Еще один типичный случай - товары, которые выполняют две функции, включаемые в разные товарные позиции. Пример тому уже приводился. Напомним: классифицируется декоративный керамический горшок для растений; имеется две группировки - 69.12 «керамическая посуда» и 69.13 «декоративные керамические изделия»; отдать предпочтение утилитарным функциям (в первом описании) или эстетическим (во втором описании) однозначно сложно; выбирается группировка с большим порядковым номером - это 69.13.

Теперь подведем общий итог по правилу 3. Иерархия и последовательность способов классификации в его рамках такова:

- первый способ - по более конкретному описанию;

- второй способ - по основному признаку;

- третий способ - по позиции с арифметически большим номером;

- причем каждый следующий способ применяется только тогда, когда предыдущие не дают требуемого результата.

Правило 4:

«Товары, которые не могут быть классифицированы в соответствии с приведенными выше Правилами, классифицируются в группировке, которая соответствует наиболее подобным (близким) товарам, которые рассматриваются».

Правило 4 применяется в случае, если ни одна из позиций не подходит для классификации товара. Тогда товар включают в ту позицию, где обнаруживается родственный ему. В качестве критериев для определения подобия товаров используются следующие:

- материалы, из которых они изготовлены;

- функции, которые они выполняют;

- способ их производства;

- внешний вид;

- стоимость товара, его различные признаки и свойства, такие, к примеру, как объем.

В качестве иллюстрации применения Правила 4 проследим логику классификации напитка с содержанием алкоголя 1%, со стоящего на 80% из лимонада и на 20% - из пива.

- товарная позиция 22.02 включает только безалкогольные напитки с содержанием, алкоголя не более 0,5 объемных % (см. Примечание 3 к Группе 22);

- товарная позиция 22.03 включает только пиво, изготовленное из солода. В нашем случае, когда доля пива составляет только 20%, Правило 2б неприменимо для расширения границ этой товарной позиции, ведь основную часть напитка составляет лимонад;

тов. поз. 22.06 включает перебродившие напитки прочие, а в нашем случае доля перебродившего компонента составляет лишь 20%;

- тов. поз. 22.08 включает алкогольные напитки прочие, т. е. полученные путем дистилляции, что не относится к пиву, которое получают брожением.

Кроме всего прочего в Группе 22 не имеется «корзиночной» позиции («прочие»), и кажется, что данный товар не может быть классифицирован ни в одну из позиций.

В этом случае Правило 4 позволяет классифицировать рассматриваемый товар в позицию, содержащую подобные ему - в товарную позицию 22.06 - прочие напитки сброженные.

Правило 4 применяется очень редко, поскольку Классификацией охвачены практически все мыслимые товары.

Правило 5:

«В дополнение к упомянутым положениям в отношении нижеперечисленных товаров должны применяться следующие правила:..»

Это правило состоит из двух частей, посвящено классификации тары и упаковочных материалов и имеет целью упростить такую классификацию.

Здесь вновь следует вспомнить Общее правило интерпретации 1, по которому прежде всего следует рассмотреть тексты товарных позиций и Примечаний к Разделам и Группам, потому что они могут содержать, пряно или косвенно, описание тары или упаковочных материалов, как в следующих примерах:

- краски художественные всех видов в таблетках, тюбиках, банках, флаконах, чашках и аналогичных формах или упаков ках тов. поз. 32.13;

- клеи и вещества клеящие, упакованные для розничной торговли - тов. поз. 35.06;

- нити комплексные химические, упакованные, для розничной торговли - тов. поз. 54.06;

- наборы для оказания первой меди цинской помощи - подпозиция 30.06 50;

- маникюрные и педикюрные наборы - тов. поз. 82.14.

Еще один случай, когда не требуется применение Правила 5, касается товаров, собранных в наборы для розничной торговли, как это определено Правилом 3б, поскольку последнее Правило содержит описание тары или упаковочных материалов. С другой стороны, если имеется только одно изделие, помещенное в тару или упаковку, то следует применять Правило 5, а не Правило 3б. В последнем случае именно Правило 5 дает наиболее точное толкование.

Правило 5а:

«Футляры для фотоаппаратов, музыкальных инструментов, ружей, чертежных принадлежностей, украшений и аналогичная тара (упаковка), имеющая особую форму и предназначенная для хранения соответствующих изделий или набора изделий, пригодная для длительного использования и представленная вместе с изделиями, для которых она предназначена, классифицируется совместно с упакованными в нее изделиями. Однако, данное правило не распространяется на тару (упаковку), которая образует с упакованными изделиями единое целое и придает последнему иной характер».

Правило 5а применяется к упаковке специального вида с целью ее классификации совместно с тем предметом, для которого она предназначена.

Для этой цели необходимо соблюдение следующих условий:

1). Упаковка должна иметь специальную форму, позволяющую определить, что она предназначена для определенного изделия или набора изделий (скажем, футляр для скрипки или кобура для пистолета).

2). Должна быть приспособлена для длительного использования (пластмассовый футляр для электробритвы).

3). Должна быть представлена вместе с товарами, для которых она предназначена даже в том случае, если эти товары постав ляются отдельно из соображений удобства транспортировки.

4). Должна быть предназначена для продажи с самим изделием (к примеру, футляр для хранения смокинга).

5). В ряде случаев допускается несоответствие упаковки основным функциям товара (серебряная чайница с ценным сортом чая ).

Приведем несколько типичных примеров применения правила 5а:

- пластмассовые мыльницы для мыла высших сортов классифицируются совместно с самим мылом в товарной позиции 34.01;

- шкатулки для жемчужных ожерелий классифицируются совместно с ожерельями в позиции 71.16;

- футляры для биноклей классифици руются совместно с биноклями в позиции 90.05;

- кобура для револьверов классифицируется совместно с револьверами в позиции 93.03.

Правило 5б:

«Согласно положениям приведенного выше правила 5а, упаковочные материалы и упаковочные контейнеры, поставляемые вместе с товарами, должны классифицироваться вместе, если они принадлежат к типу, который обычно используется для упаковки данных товаров. Однако это положение не обязательно в случае, когда такой упаковочный материал или упаковочные контейнеры со всей очевидностью подходят для повторного использования».

Правило 5б, в отличие от предыдущего, применяется к обычной упаковке двух видов: одноразового и многоразового использования.

Упаковка одноразового использования попадает под действие данного правила и классифицируется совместно с товаром, для которого она предназначена при следующих условиях:

1). Упаковка представляется вместе с содержащимися в ней товарами,

2). Упаковочный материал традиционно применяется для данного товара.

Вот некоторые типичные примеры:

- тетрапакеты для соков классифицируются совместно с этими соками в товарной позиции 20.09;

- пластиковые бутылки для минеральной воды классифицируются вместе, с минеральной водой в позиции 22.01;

- картонные коробки или полиэтиленовые пакеты для стирального порошка классифицируются совместно с порошком в позиции 34.02.

Упаковка многоразового использование исключается из действия данного правила. В этом случае необходимо специальное решение уполномоченных органов о классификации тары совместно с теми изделиями, которые она содержит, как, к примеру, в случае с молочными и пивными бутылками многократного использования.

Исходя из сказанного, можно упростить это правило и сформулировать его так: тара (упаковка) одноразового использования классифицируется вместе с предметами, для которых она предназначена (кодируется одним кодом), а тара (упаковка) многоразового использования классифицируется отдельно от предметов, для которых она предназначена (кодируется как самостоятельный товар).

Правило 6:

«Для юридических целей классификация товаров в подпозициях любой товарной позиции определяется в соответствии с наименованиями таких подпозиций и любых связанных с ними примечаний, а также положениями вышеупомянутых правил, при условии, что лишь подпозиций одного уровня являются сравнимыми, Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если не оговорено иное».

Это правило определяет действия на том этапе, когда первые четыре цифры кода (позиция) уже правильно установлены и требуется дальнейшая детализация (кодирование до уровня подпозиций, то есть шести знаков).

Правило применяется лишь при оговоренном в нем условии - сравнение должно проводиться только на одном уровне, а именно, - на уровне подпозиций. Так, к примеру, когда классифицируется футбольный мяч, можно проводить сравнение и делать выбор из двух подпозиций: 95.06 62 «мячи надувные» и 95.06 69 «мячи прочие», но нельзя пытаться выбрать между подпози-цией 95.06 62 «мячи надувные» и позицией 95.06 «снаряды и инвентарь для занятий спортом», потому что это - группировки разного уровня.

“Таможенная консультация”, № 3-4 (87-88), май-июнь 2011 г.
Издательство “Сард”