КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 22 лютого 2008 р. N 221
Київ
Про затвердження Порядку розгляду, схвалення і реалізації
проектів цільових екологічних (зелених) інвестицій та
пропозицій щодо здійснення заходів, пов'язаних з
реалізацією таких проектів і виконанням зобов'язань
сторін Кіотського протоколу до Рамкової
конвенції ООН про зміну клімату
( Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ
N 642 від 16.07.2008
N 807 від 06.09.2010
N 693 від 29.06.2011 )
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Порядок розгляду, схвалення і реалізації проектів цільових екологічних (зелених) інвестицій та пропозицій щодо здійснення заходів, пов'язаних з реалізацією таких проектів і виконанням зобов'язань сторін Кіотського протоколу до Рамкової конвенції ООН про зміну клімату, що додається. ( Пункт 1 в редакції Постанови КМ N 807 від 06.09.2010 )
2. Центральним органам виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям щокварталу подавати Державному агентству екологічних інвестицій інформацію щодо галузевих та регіональних потреб у здійсненні цільових екологічних (зелених) інвестицій для скорочення викидів або збільшення обсягів абсорбції парникових газів. ( Пункт 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 693 від 29.06.2011 )
Прем'єр-міністр України Ю.ТИМОШЕНКО
Затверджено
постановою Кабінету Міністрів України
від 22 лютого 2008 р. N 221
(у редакції постанови Кабінету Міністрів України
від 6 вересня 2010 р. N 807)
Порядок
розгляду, схвалення і реалізації проектів цільових
екологічних (зелених) інвестицій та пропозицій
щодо здійснення заходів, пов'язаних з реалізацією
таких проектів і виконанням зобов'язань сторін
Кіотського протоколу до Рамкової конвенції ООН
про зміну клімату
( У тексті Порядку слово "Нацекоінвестагентство" в усіх
відмінках замінено словом "Держекоінвестагентство" у
відповідному відмінку згідно з Постановою КМ N 693
від 29.06.2011 )
1. Цей Порядок визначає процедуру розгляду, схвалення і реалізації проектів цільових екологічних (зелених) інвестицій (далі - проекти) та пропозицій щодо здійснення заходів, пов'язаних з реалізацією таких проектів і виконанням зобов'язань сторін Кіотського протоколу до Рамкової конвенції ООН про зміну клімату (далі - заходи), як комплексу дій, спрямованих на скорочення викидів або збільшення поглинання парникових газів, адаптацію до наслідків зміни клімату згідно з Кіотським протоколом до Рамкової конвенції ООН про зміну клімату (далі - Кіотський протокол) та виконання укладених договорів про продаж частин установленої кількості викидів парникових газів.
2. Проекти та пропозиції щодо здійснення заходів (далі - пропозиції), що розроблені відповідно до визначених законодавством напрямів використання коштів державного бюджету, отриманих від продажу частин установленої кількості викидів парникових газів, передбаченого статтею 17 Кіотського протоколу, подаються Держекоінвестагентству органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями всіх форм власності, які заінтересовані у реалізації проектів та здійсненні заходів із залученням коштів державного бюджету в порядку та на умовах, визначених законодавством (далі - заявники).
3. Заявник подає Держекоінвестагентству:
заяву про розгляд проекту (пропозиції) за формою згідно з додатком;
кошторис витрат на здійснення заходів у разі, коли не передбачаються капітальні вкладення.
Якщо для реалізації проекту (здійснення заходу) передбачаються капітальні вкладення, разом із заявою подаються:
у разі будівництва, реконструкції, реставрації будинків, споруд та інших об'єктів, розширення і технічного переоснащення підприємств - проектно-кошторисна документація та позитивний висновок комплексної державної експертизи, виданий відповідно до Порядку затвердження інвестиційних програм і проектів будівництва та проведення їх державної експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31 жовтня 2007 р. N 1269 (Офіційний вісник України, 2007 р., N 84, ст. 3106);
у разі проведення капітального та поточного ремонту будинків, споруд та інших об'єктів - кошторисний розрахунок витрат та позитивний висновок державної експертизи кошторисного розрахунку;
розрахунок планових скорочень викидів або збільшення обсягів поглинання парникових газів, проведений відповідно до вимог, установлених Держекоінвестагентством.
Якщо реалізація проекту здійснюється на об'єктах підприємств, установ (крім бюджетних) та організацій додатково подаються:
довідка з установ банків про наявність коштів, у тому числі запозичених на рахунках;
копії установчих документів, засвідчені керівником та скріплені печаткою підприємства (установи, організації);
виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб;
довідки про відсутність заборгованості з податків і зборів (обов'язкових платежів) та перед Пенсійним фондом України;
довідка про відсутність рішення про порушення щодо суб'єкта господарювання справи про банкрутство чи визнання його в установленому порядку банкрутом;
копії фінансової звітності за останній звітний період (баланс, звіт про фінансові результати), засвідчені керівником та скріплені печаткою.
4. Проекти, що подаються Держекоінвестагентству, повинні відповідати загальним і додатковим критеріям.
Загальними критеріями є:
відсутність факту застосування до проекту механізмів, передбачених Кіотським протоколом;
відповідність проекту цілям та принципам Рамкової конвенції ООН про зміну клімату та Кіотського протоколу;
відповідність проекту пріоритетам розвитку національної економіки, зокрема з питань ресурсо- та енергозбереження, енергоефективності, відновлення лісових насаджень і водних ресурсів;
наявність соціальних переваг під час реалізації проекту (створення нових робочих місць, забезпечення безпечних умов праці тощо);
наявність рішення органу місцевого самоврядування про надання згоди на реалізацію проекту на відповідній території.
Додатковими критеріями є:
рівень використання передових екологічно безпечних технологій, насамперед вітчизняних;
реалістичність і прозорість технологічних рішень та фінансових показників проекту;
відповідність механізму реалізації проекту законодавству України;
результати проведення попередньої оцінки рівня скорочення викидів або збільшення поглинання парникових газів та скорочення викидів і скидів забруднюючих речовин (за відповідної спрямованості проекту);
наявність відповідних дозволів та/або ліцензій;
строк реалізації проекту (перевага надається проектам із строком реалізації до кінця 2012 року. При цьому життєвий цикл таких проектів може перевищувати зазначений строк);
окупність проекту (перевага надається проектам з найкоротшим строком окупності);
можливість широкого застосування проекту.
5. Держекоінвестагентство проводить попередній відбір проектів та пропозицій. У разі коли проекти не відповідають загальним критеріям та/або документи подано не в повному обсязі, вони повертаються заявнику протягом 10 робочих днів від дати їх подання.
6. Держекоінвестагентство подає попередньо відібрані проекти та пропозиції на розгляд утвореної ним постійно діючої міжвідомчої робочої групи.
Положення про міжвідомчу робочу групу та її персональний склад затверджує Держекоінвестагентство.
Міжвідомча робоча група розглядає подані заявником документи, проводить аналіз і оцінку поданого проекту (пропозиції), визначає його переваги над іншими проектами (пропозиціями) відповідного спрямування на підставі результатів оцінки кількісних та якісних показників та подає Держекоінвестагентству рекомендації щодо схвалення або відмови у схваленні проекту (пропозиції).
На підставі рекомендацій міжвідомчої робочої групи Держекоінвестагентство приймає рішення про схвалення проекту (пропозиції).
7. Схвалені Держекоінвестагентством проекти (пропозиції) погоджуються із стороною договору про продаж частин установленої кількості викидів парникових газів.
Держекоінвестагентство затверджує план заходів щодо реалізації проектів та здійснення заходів (далі - план заходів) за погодженням з Мінфіном і Мінприроди та подає його на погодження Прем'єр-міністру України. ( Абзац другий пункту 7 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 693 від 29.06.2011 )
8. Держекоінвестагентство не пізніше ніж у тижневий строк з дня погодження Прем'єр-міністром України плану заходів повідомляє заявника про результати відбору проекту (пропозиції).
9. Закупівля товарів, робіт і послуг за бюджетні кошти здійснюється в установленому законом порядку.
10. Заявники подають Держекоінвестагентству щокварталу та після закінчення реалізації проекту (здійснення заходу) відповідний звіт за формою, затвердженою Агентством за погодженням з Мінфіном.
11. Заявник зобов'язаний протягом життєвого циклу проекту подати на вимогу Держекоінвестагентства необхідну інформацію та документи щодо реалізації проекту і забезпечити допуск представників Агентства на територію підприємства (установи, організації), на об'єктах якого реалізується проект.
12. Держекоінвестагентство проводить протягом 60 календарних днів після закінчення відповідного календарного року фінансовий та технічний аудит проекту або заходу згідно з вимогами договорів про продаж частин установленої кількості викидів парникових газів.
Замовником послуг з проведення фінансового та технічного аудиту є Держекоінвестагентство.
( Порядок в редакції Постанови КМ N 807 від 06.09.2010 )
Додаток
до Порядку
ЗАЯВА
про розгляд проекту цільових екологічних (зелених)
інвестицій та пропозицій щодо здійснення заходів,
пов'язаних з реалізацією такого проекту і виконанням
зобов'язань сторін Кіотського протоколу до Рамкової
конвенції ООН про зміну клімату
__________________________________________________________________
(найменування проекту (заходу)
Заявник ______________________________________________________
(найменування юридичної особи, її адреса, телефон, телефакс
__________________________________________________________________
відповідальна особа (керівник або заступник керівника), її посада)
__________________________________________________________________
(найменування, підприємства (установи, організації),
на об'єктах якого
__________________________________________________________________
реалізується проект або здійснюється захід, адреса, телефон,
телефакс)
__________________________________________________________________
(найменування об'єкта, на якому реалізується проект або
__________________________________________________________________
здійснюється захід, адреса)
Спрямованість проекту _______________________________________
Мета проекту ________________________________________________
__________________________________________________________________
Опис технічних та екологічних аспектів проекту (скорочення
споживання енергоресурсу, використання відновлюваних енергетичних
ресурсів тощо) ___________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Очікувані обсяги скорочення викидів парникових газів, тонн на
рік, СО -екв. ____________________________________________________
2
Відомості про проектну документацію _________________________
(найменування розробника,
__________________________________________________________________
ким і коли затверджено)
Загальна вартість проекту (заходу), тис. гривень ____________
Стан реалізації проекту на момент подання запиту, відсотків
__________________________________________________________________
Частка фінансування з державного бюджету, тис. гривень
__________________________________________________________________
Частка фінансування за рахунок власних коштів, тис. гривень
__________________________________________________________________
Інші джерела фінансування, тис. гривень _____________________
Економічна ефективність, тис. гривень на рік ________________
Строк окупності проекту _____________________________________
Строк реалізації проекту (етапність, строк реалізації за
кожним етапом), місяців __________________________________________
Заявник ______________________ __________ _______________________
(найменування посади) (підпис) (ініціали та прізвище)
М.П.
( Додаток в редакції Постанови КМ N 807 від 06.09.2010 )