КИЇВСЬКА МІСЬКА РАДА
III сесія XXIV скликання

РІШЕННЯ
19.12.2002 N 182/342

Про затвердження Положення
про Головне управління земельних ресурсів
виконавчого органу Київради (Київської міської
державної адміністрації)

(Із змінами, внесеними згідно з Рішеннями Київміськради
N 500/3334 від 01.10.2007
N 700/700 від 27.11.2008
N 68/4880 від 07.10.2010
N 176/4988 від 28.10.2010)

Відповідно до пункту 4 статті 54 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та враховуючи пункт 5 додатка до рішення Київської міської ради від 20 червня 2002 року N 28/28 "Про утворення виконавчого органу Київської міської ради та затвердження його структури і загальної чисельності" Київська міська рада вирішила:

1. Затвердити положення про Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) згідно з додатком.

2. Внести зміни до рішення Київської міської ради від 23 травня 2002 року N 18/18 "Про питання управління земельними ресурсами в м. Києві", виключивши підпункти 5.1 та 5.2 пункту 5, в зв'язку з чим підпункт 5.3 вважати підпунктом 5.1, підпункт 5.4 вважати підпунктом 5.2.

3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника міського голови - секретаря Київради В.Ялового.

Київський міський голова О.Омельченко

Додаток
до рішення
Київської міської ради
від 19.12.2002 N 182/342

Положення
про Головне управління земельних ресурсів
виконавчого органу Київради (Київської міської
державної адміністрації)

1. Загальні положення

1.1. Головне управління земельних ресурсів (далі - Управління) є структурним підрозділом виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та згідно з законодавством виконує функції територіального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів, є підзвітним та підконтрольним Київській міській раді та безпосередньо підпорядковується Київському міському голові.

(Абзац перший підпункту 1.1 пункту 1 із змінами, внесеними згідно з Рішенням Київміськради N 700/700 від 27.11.2008)

Управління у межах своєї компетенції здійснює управління земельними ресурсами міста, забезпечує проведення в місті земельної реформи, раціональне використання та охорону земель на території міста.

1.2. Управління у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, постановами Верховної Ради України, указами і розпорядженнями Президента України, декретами, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, нормативними документами Держкомзему України, рішеннями Київської міської ради, розпорядженнями Київського міського голови, розпорядженнями виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), а також цим Положенням.

2. Основними завданнями Управління є:

2.1. Забезпечення проведення земельної реформи, спрямованої на роздержавлення і приватизацію земель в межах міста, з урахуванням інтересів держави та територіальної громади міста Києва.

2.2. Здійснення самоврядного контролю за використанням і охороною земельних ресурсів усіх форм власності відповідно до повноважень, делегованих Київською міською радою.

(Підпункт 2.2 пункту 2 в редакції Рішення Київміськради N 500/3334 від 01.10.2007)

2.3. Ведення державного земельного кадастру відповідно до законодавства, моніторингу земель, здійснення землеустрою.

(Підпункт 2.3 пункту 2 в редакції Рішення Київміськради N 500/3334 від 01.10.2007)

2.4. Реалізація державних, розроблення і здійснення міських програм раціонального використання та охорони земель, поліпшення навколишнього природного середовища.

3. Управління відповідно до покладених на нього завдань:

3.1. реалізує державну політику у використанні та охороні земель, проведенні земельної реформи;

3.2. створює умови для раціонального і економічно обгрунтованого використання земель міста;

3.3. організовує виконання робіт з інвентаризації земель, розроблення та реалізацію плану земельно-господарського устрою території міста;

3.4. здійснює самоврядний контроль за додержанням власниками землі та землекористувачами земельного законодавства, встановленого режиму використання земель усіх форм власності відповідно до їх цільового призначення та умов надання, відповідно до повноважень, делегованих Київською міською радою;

(Підпункт 3.4 пункту 3 в редакції Рішення Київміськради N 500/3334 від 01.10.2007)

3.5. виявляє землі, що використовуються не за цільовим призначенням та з порушенням установлених законодавством вимог;

3.6. розробляє і подає Київській міській раді та виконавчому органу Київради (Київській міській державній адміністрації) необхідні розрахунки і обгрунтування програм робіт з проведення земельної реформи, здійснення землеустрою, реалізації заходів щодо раціонального використання та охорони земель, а також прогнозування розвитку земельних відносин;

3.7. виконує делеговані йому Київською міською радою та виконавчим органом Київради (Київською міською державною адміністрацією) повноваження;

3.8. виконує делеговані йому Київською міською радою та виконавчим органом Київради (Київською міською державною адміністрацією) функції замовника проектно-розвідувальних робіт, пов'язаних з проведенням земельної реформи, здійсненням землеустрою, веденням державного земельного кадастру, моніторингу земель, раціональним використанням і охороною земель;

(Підпункт 3.8 пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Рішенням Київміськради N 68/4880 від 07.10.2010)

3.9. організовує проведення нормативної, експертної, економічної грошової оцінки земельних ділянок;

(Підпункт 3.9 пункту 3 в редакції Рішення Київміськради N 500/3334 від 01.10.2007)

3.10. подає Київській міській раді та виконавчому органу Київради (Київській міській державній адміністрації) пропозиції щодо плати за землю;

3.11. погоджує документацію із землеустрою;

(Підпункт 3.11 пункту 3 в редакції Рішення Київміськради N 500/3334 від 01.10.2007)

3.12. готує та подає в установленому порядку проекти рішень Київської міської ради, розпоряджень Київського міського голови, розпорядження виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), а також подає свої висновки з питань:

- розпорядження землями в межах міста Києва;

- передачі земельних ділянок у власність громадян та юридичних осіб;

- надання земельних ділянок в користування, вилучення земельних ділянок;

- продажу земельних ділянок у власність;

(Підпункт 3.12 пункту 3 доповнено абзацом згідно з Рішенням Київміськради N 500/3334 від 01.10.2007)

- викупу земельних ділянок для суспільних потреб міста;

- звільнення самовільно зайнятих земельних ділянок;

- встановлення та зміни межі районів у місті, в порядку, встановленому законодавством України;

(Абзац підпункту 3.12 пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Рішенням Київміськради N 500/3334 від 01.10.2007)

- встановлення сервітуту (права на обмежене користування).

(Підпункт 3.12 пункту 3 доповнено абзацом згідно з Рішенням Київміськради N 176/4988 від 28.10.2010)

3.13. Організовує видачу державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею, оформлення та видачу договорів оренди (суборенди) земельних ділянок, договорів особистого земельного сервітуту та здійснює реєстрацію суб'єктів права власності на землю, реєстрацію права користування землею, договорів на оренду (суборенду) землі та договорів особистого земельного сервітуту;

(Підпункт 3.13 пункту 3 в редакції Рішень Київміськради N 500/3334 від 01.10.2007, N 176/4988 від 28.10.2010)

3.14. видає довідки про наявність обмежень (обтяжень) на земельну ділянку, довідки щодо використання громадянами права безкоштовної приватизації землі в межах м. Києва, довідки про статус земельної ділянки, витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок;

(Підпункт 3.14 пункту 3 в редакції Рішення Київміськради N 500/3334 від 01.10.2007)

(Підпункт 3.15 пункту 3 виключено на підставі Рішення Київміськради N 68/4880 від 07.10.2010)

3.16. забезпечує виконання землевпорядних робіт, аерофотознімальних, аерофотогеодезичних, геодезичних та інших досліджень для ведення державного земельного кадастру, моніторингу земель, здійснення землеустрою та робіт з охорони земель;

3.17. здійснює контроль за встановленням на місцевості меж земельних ділянок, переданих у власність або наданих у користування;

3.18. подає Київській міській раді та виконавчому органу Київради (Київській міській державній адміністрації) інформацію про хід здійснення земельної реформи;

3.19. забезпечує складання планово-картографічних матеріалів у растровому і цифровому вигляді для ведення державного земельного кадастру, моніторингу земель, здійснення землеустрою;

3.20. організовує проведення земельних аукціонів та конкурсів з продажу земельних ділянок та прав на них;

3.21. створює систему інформації, необхідної для здійснення комплексу робіт, пов'язаних з проведенням земельної реформи, здійсненням землеустрою, веденням державного земельного кадастру, моніторингу земель, забезпеченням раціонального використання та охорони земель;

3.22. здійснює за погодженням з Київською міською радою та виконавчим органом Київради (Київською міською державною адміністрацією) науково-технічне співробітництво з науковими установами та організаціями, фірмами іноземних держав з питань проведення земельної реформи;

3.23. веде книгу записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі, договорів особистого земельного сервітуту та поземельну книгу;

(Підпункт 3.23 пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Рішеннями Київміськради N 500/3334 від 01.10.2007, N 176/4988 від 28.10.2010)

3.24. сприяє підготовці та перепідготовці спеціалістів, забезпечує підвищення кваліфікації працівників управління для виконання покладених на нього завдань, організовує навчання з питань земельного законодавства;

3.25. забезпечує охорону праці та соціальний захист працівників управління, а також виконання завдань мобілізаційної підготовки та мобілізаційної готовності у межах повноважень, визначених законодавством;

3.26. веде статистичні облік і звітність;

3.27. забезпечує в межах своєї компетенції збереження державної таємниці в управлінні;

3.28. організовує та координує здійснення земельно-кадастрових робіт;

(Підпункт 3.28 пункту 3 в редакції Рішення Київміськради N 500/3334 від 01.10.2007)

(Підпункт 3.29 пункту 3 виключено на підставі Рішення Київміськради N 68/4880 від 07.10.2010)

3.30. здійснює інші функції, що випливають з покладених на нього завдань, передбачені чинним законодавством.

4. Управління має право:

4.1. вносити на розгляд виконавчому органу Київради (Київській міській державній адміністрації) та Київської міської ради пропозиції з питань, що відносяться до їх компетенції в галузі регулювання земельних відносин;

4.2. перевіряти на підприємствах, в установах і організаціях всіх форм власності незалежно від їх підпорядкування додержання вимог земельного законодавства;

4.3. складати акти перевірок у сфері використання і охорони земель та подавати в установленому порядку матеріали перевірок до відповідних органів для притягнення винних осіб до відповідальності, а також подавати зібрані документи до Київської міської ради;

(Підпункт 4.3 пункту 4 в редакції Рішення Київміськради N 500/3334 від 01.10.2007)

4.4. залучати спеціалістів органів державної виконавчої влади, установ, організацій (за погодженням з керівниками) для розгляду питань, що належать до його компетенції;

4.5. одержувати безплатно від місцевих органів державної виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій міста документи, матеріали та інформацію, необхідні для виконання покладених на нього завдань;

4.6. вносити пропозиції Київській міській раді і виконавчому органу Київради (Київській міській державній адміністрації) щодо обмеження, тимчасової заборони (зупинення) чи припинення використання земельної ділянки громадянами та юридичними особами в разі порушення ними вимог земельного законодавства;

4.7. скликати в установленому порядку наради з питань, що належать до його компетенції.

5. Управління у процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє з органами місцевого самоврядування, органами виконавчої влади, представницькими органами, а також підприємствами, установами, організаціями та об'єднаннями громадян.

6. Управління у межах своїх повноважень на основі та на виконання законодавства України видає накази, організовує та контролює їх виконання.

7. Майно Управління становлять основні та оборотні фонди, а також інші матеріальні та фінансові ресурси, вартість яких позначається на балансі Управління.

8. Майно, закріплене за Управлінням, знаходиться в його оперативному управлінні.

9. Управління очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади Київським міським головою.

На посаду начальника Управління призначається особа з вищою освітою у галузі землевпорядкування, картографії, геодезії, права, економіки за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста і стажем роботи за фахом у державній службі на керівних посадах не менше трьох років або стажем роботи за фахом на керівних посадах в інших сферах економіки не менше п'яти років (за необхідності).

Начальник Управління має заступників, яких за його поданням призначає на посаду і звільняє з посади Київський міський голова.

На посаду заступників начальника Управління призначаються особи з вищою освітою у галузі землевпорядкування, картографії, геодезії, права, економіки за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста і стажем роботи за фахом у державній службі на керівних посадах не менше трьох років або стажем роботи за фахом на керівних посадах в інших сферах економіки не менше чотирьох років.

На посаду заступника начальника Управління, до посадових обов'язків якого відносяться впровадження інформаційних технологій, організація роботи апаратно-програмних комплексів, локальних обчислювальних мереж та автоматизованих систем, призначається особа з вищою освітою за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста та яка має досвід роботи в галузі інформаційних систем і технологій.

(Пункт 9 із змінами, внесеними згідно з Рішенням Київміськради N 500/3334 від 01.10.2007; в редакції Рішення Київміськради N 68/4880 від 07.10.2010)

10. Начальник управління:

10.1. здійснює керівництво управлінням, несе персональну відповідальність за виконання покладених на управління завдань, визначає ступінь відповідальності заступників начальника управління та керівників його структурних підрозділів, розподіляє посадові обов'язки між заступниками начальника управління;

10.2. організовує роботу управління на основі єдиноначальності у відповідності до цього Положення;

10.3. затверджує положення про структурні підрозділи і посадові інструкції працівників управління;

10.4. подає в установленому порядку на затвердження структуру та штатний розпис управління в межах граничної чисельності та фонду оплати праці його працівників;

10.5. розпоряджається коштами в межах затвердженого кошторису витрат на утримання управління;

10.6. призначає на посади і звільняє з посад працівників управління;

(Підпункт 10.7 пункту 10 виключено на підставі Рішення Київміськради N 500/3334 від 01.10.2007)

10.8. без доручення діє від імені управління, є розпорядником всіх рахунків управління, представляє його в органах місцевого самоврядування, центральних і місцевих органах державної влади, на підприємствах, в організаціях і установах, а також у відносинах з вітчизняними та закордонними юридичними особами та громадянами;

10.9. у відповідності із законодавством України та цим Положенням розпоряджається майном управління, вирішує питання про заявлення від імені управління позовів та претензій до юридичних та фізичних осіб;

10.10. вносить пропозиції Київраді щодо внесення змін і доповнень до цього Положення.

11. Для погодженого вирішення питань, що належать до компетенції Управління, обговорення найважливіших напрямів його діяльності в Управлінні утворюється колегія у складі начальника Управління (голова колегії), заступників начальника Управління за посадою та працівників Управління. До складу колегії можуть входити депутати Київради та керівники інших підрозділів органів державної виконавчої влади, структурних підрозділів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації).

Склад колегії затверджується Київським міським головою за поданням начальника управління.

Рішення колегії проводиться в життя наказами Управління.

12. Для розгляду наукових рекомендацій та інших пропозицій щодо використання та охорони земель, реформування земельних відносин та вирішення питань, пов'язаних з проведенням земельної реформи, в Управлінні може бути утворена науково-технічна рада з учених і висококваліфікованих фахівців.

Склад ради та положення про неї затверджує начальник управління.

13. Управління утримується за рахунок бюджетних коштів.

Граничну чисельність, фонд оплати праці працівників, структуру та штатний розпис Управління затверджує Київський міський голова.

14. Управління є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах банків, печатку із зображенням Державного герба України і своїм найменуванням, в установленому порядку виступає позивачем та відповідачем в судах загальної юрисдикції та господарських судах.

Заступник міського голови - секретар Київради В.Яловий