НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ РЕГУЛЮВАННЯ ЕЛЕКТРОЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ

ЛИСТ
17.11.2010 N 7326/25/17-10

Комунальне підприємство
"Донецьктеплокоммуненерго"

Про надання інформації по встановленню тарифів
на послуги з теплопостачання

Національна комісія регулювання електроенергетики України (надалі - НКРЕ) розглянула лист від 04.11.2010 N 04/3489 про надання інформації по встановленню тарифів на послуги з теплопостачання та в межах своєї компетенції повідомляє.

На виконання Закону України "Про Національну комісію регулювання ринку комунальних послуг України" ( 2479-17 ) та постанови Кабінету Міністрів України від 11.08.2010 N 760 "Деякі питання державного регулювання ринку комунальних послуг" до закінчення процесу формування Національної комісії регулювання ринку комунальних послуг України НКРЕ виконує функції державного регулювання у сфері централізованого теплопостачання та централізованого водопостачання і водовідведення, в тому числі встановлення тарифів на послуги суб'єктам господарювання у сфері теплопостачання, ліцензування діяльності яких здійснюється НКРЕ.

Згідно статті 6 Закону України "Про Національну комісію регулювання ринку комунальних послуг України" ( 2479-17 ) до повноважень Національної комісії регулювання ринку комунальних послуг віднесено, зокрема: встановлення тарифів на комунальні послуги суб'єктам природних монополій та суб'єктам господарювання на суміжних ринках, ліцензування діяльності яких здійснюється Національною комісією регулювання ринку комунальних послуг України; ліцензування господарської діяльності з виробництва теплової енергії (крім діяльності з виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях і когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії), транспортування її магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, постачання теплової енергії в обсягах, що перевищують рівень, який встановлюється умовами та правилами провадження господарської діяльності (ліцензійними умовами); а пункт 1.4 діючих ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії (крім діяльності з виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях і когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії) цей рівень встановлює таким: сумарна потужність джерел теплової енергії понад 20 Гкал/год.

Відповідно до статті 1 зазначеного Закону України ( 2479-17 ) поняття "тарифи на комунальні послуги" вживаються у значенні тарифів на теплову енергію, транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, постачання теплової енергії, а також тарифів на послуги централізованого водопостачання та водовідведення. Законом України "Про теплопостачання" ( 2633-15 ) визначено, що тариф (ціна) на теплову енергію - грошовий вираз витрат на виробництво, транспортування, постачання одиниці теплової енергії (1 Гкал) з урахуванням рентабельності виробництва, інвестиційної та інших складових, що визначаються згідно із методиками, розробленими центральним органом виконавчої влади у сфері теплопостачання.

Таким чином, тариф на теплову енергію, який встановлюється Національною комісією регулювання ринку комунальних послуг України, є сумою трьох тарифів, а саме тарифу на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії. При цьому тариф на послугу для кінцевого споживача Комісією не встановлюється.

Відповідно до положень Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" ( 280/97-ВР ) до власних (самоврядних) повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить встановлення в порядку і межах, визначених законодавством, тарифів на побутові, комунальні (крім тарифів на теплову енергію, централізоване водопостачання та водовідведення, які встановлюються Національною комісією регулювання ринку комунальних послуг України), транспортні та інші послуги.

Отже, регулювання тарифів саме на комунальні послуги для кінцевих споживачів, згідно чинного законодавства, відноситься до компетенції органів місцевого самоврядування.

Член Комісії В.Кальченко