ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ ЯДЕРНОГО РЕГУЛЮВАННЯ УКРАЇНИ
НАКАЗ
11.02.2003 N 27
Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
25 лютого 2003 р. за N 160/7481
Про затвердження Порядку проведення
державної інвентаризації радіоактивних
відходів (НП 306.5.04/2.059-2002)
Для забезпечення правового регулювання у сфері поводження з радіоактивними відходами відповідно до Закону України "Про поводження з радіоактивними відходами" ( 255/95-вр ) та постанови Кабінету Міністрів України від 29 квітня 1996 р. N 480 "Про Державну програму поводження з радіоактивними відходами" наказую:
1. Затвердити Порядок проведення державної інвентаризації радіоактивних відходів (НП 306.5.04/2.059-2002), що додається.
2. Начальнику Управління регулювання поводження з радіоактивними відходами Бикову В.О. у п'ятиденний термін після підписання наказу забезпечити його подання на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.
3. Директору Державного науково-технічного центру з ядерної та радіаційної безпеки Васильченку В.М. у місячний термін після державної реєстрації наказу забезпечити тиражування цього нормативно-правового акта.
4. Начальнику Управління регулювання поводження з радіоактивними відходами Бикову В.О. у десятиденний термін після тиражування нормативно-правового акта забезпечити його розсилку відповідно до розрахунку розсилки.
5. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Мінекобезпеки від 11.03.98 N 38 "Про затвердження Порядку проведення державної інвентаризації радіоактивних відходів", зареєстрований у Мін'юсті 26.03.98 за N 199/2639.
6. Контроль за виконанням наказу покласти на першого заступника Голови Миколайчук О.А.
Голова В.Грищенко
Затверджено
Наказ Державного комітету
ядерного регулювання України
11.02.2003 N 27
Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
25 лютого 2003 р. за N 160/7481
Порядок
проведення державної інвентаризації
радіоактивних відходів
(НП 306.5.04/2.059-2002)
1. Вступна частина
1.1. Цей Порядок розроблений на виконання Закону України "Про поводження з радіоактивними відходами" ( 255/95-вр ) і визначає порядок організації та проведення державної інвентаризації радіоактивних відходів (далі - РАВ) та встановлює її обсяг і періодичність, а також процедуру збору й оформлення результатів інвентаризації.
1.2. Порядок застосовується підприємствами, установами і організаціями будь-якої форми господарювання при проведенні державної інвентаризації радіоактивних відходів, що утворюються в результаті використання ядерної енергії.
1.3. Порядок не застосовується до РАВ, що утворюються внаслідок запровадження військових чи оборонних програм, РАВ, що містять лише природні радіоактивні речовини і не утворюються в ядерному паливному циклі, та відходів, які містяться в об'єкті "Укриття".
2. Загальні положення
2.1. Державна інвентаризація проводиться з метою виявлення РАВ, забезпечення контролю за їх накопиченням і переміщенням, своєчасної передачі спеціалізованим підприємствам по поводженню з РАВ, планування потужностей сховищ для зберігання та захоронення, а також для забезпечення постійного поновлення та своєчасного внесення змін до Державного реєстру радіоактивних відходів, Державного кадастру сховищ радіоактивних відходів та місць тимчасового зберігання РАВ.
2.2. Державна інвентаризація РАВ проводиться на всіх підприємствах, установах і організаціях, у результаті діяльності яких утворюються РАВ, або що здійснюють діяльність щодо переробки, зберігання та захоронення РАВ.
2.3. Державній інвентаризації РАВ підлягають:
РАВ (тверді та рідкі), що утворюються в ядерному паливному циклі в результаті експлуатації та зняття з експлуатації ядерних установок;
РАВ (тверді та рідкі), що утворюються в результаті використання у промисловості, сільському господарстві, медицині, освіті і наукових дослідженнях джерел іонізуючого випромінювання.
2.4. Державна інвентаризація РАВ проводиться в місцях їх утворення, зберігання та захоронення, а також на знятих з експлуатації об'єктах, призначених для поводження з РАВ.
2.5. Державна інвентаризація РАВ здійснюється один раз на три роки. Конкретні строки проведення інвентаризацій визначає орган державного управління у сфері поводження з радіоактивними відходами - Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи (далі - МНС), яке здійснює загальну організацію проведення державної інвентаризації РАВ на всіх підприємствах, в організаціях і установах України.
За місяць до початку проведення державної інвентаризації РАВ МНС надсилає узгоджений з Міністерством екології та природних ресурсів України (далі - Мінекоресурсів), Міністерством охорони здоров'я України (далі - МОЗ), Міністерством палива і енергетики України (далі - Мінпаливенерго) та Державним комітетом ядерного регулювання України (далі - Держатомрегулювання) графік проведення державної інвентаризації РАВ до обласних державних адміністрацій, Київської і Севастопольської міських державних адміністрацій та Ради міністрів Автономної Республіки Крим.
3. Організація проведення
державної інвентаризації РАВ
3.1. Організацію державної інвентаризації РАВ на підприємствах, в організаціях, установах, наукових і медичних закладах (крім підпорядкованих МНС та Мінпаливенерго) здійснюють обласні інвентаризаційні комісії, інвентаризаційні комісії міст Києва, Севастополя та Автономної Республіки Крим (далі - обласна інвентаризаційна комісія), які створюються за рішеннями голів відповідних державних адміністрацій.
3.2. Обласну інвентаризаційну комісію очолює представник обласної державної адміністрації. До її складу входять представники територіальних органів Мінекоресурсів, органів державної санітарно-епідеміологічної служби МОЗ та державних міжобласних спецкомбінатів Українського державного об'єднання "Радон" (далі - ДМСК УкрДО "Радон"), які обслуговують відповідний регіон.
3.3. Територіальні органи державної санітарно-епідеміологічної служби МОЗ та Мінекоресурсів подають до обласних інвентаризаційних комісій відомості про підприємства, організації, установи, наукові і медичні заклади, діяльність яких пов'язана з утворенням РАВ. На підставі цих відомостей складається перелік підприємств, організацій, установ, наукових і медичних закладів, на яких має бути проведена інвентаризація РАВ.
Цей перелік узгоджується територіальними органами Мінекоресурсів та органами державної санітарно-епідеміологічної служби МОЗ і затверджується головою обласної інвентаризаційної комісії.
3.4. Районні інвентаризаційні комісії створюються за рішеннями голів районних державних адміністрацій на чолі з представниками районних державних адміністрацій та за участю представників районних відділів Мінекоресурсів, державної санітарно-епідеміологічної служби МОЗ, спеціалістів з радіаційної безпеки та радіаційного захисту.
3.5. Районна інвентаризаційна комісія:
- дає розпорядження керівникам підприємств, установ, організацій, наукових і медичних закладів щодо проведення державної інвентаризації РАВ на місцях;
- здійснює збирання актів державної інвентаризації, їх зведення, аналіз, оперативне впровадження заходів щодо усунення виявлених недоліків;
- у разі потреби здійснює вибіркову перевірку достовірності результатів державної інвентаризації.
3.6. Державна інвентаризація РАВ на підприємствах, в організаціях, установах, наукових і медичних закладах здійснюється інвентаризаційними комісіями, створеними наказами по підприємствах, організаціях, установах, наукових і медичних закладах.
До складу інвентаризаційних комісій підприємств, організацій, установ, наукових і медичних закладів обов'язково включаються:
- посадова особа, відповідальна згідно з наказом за радіаційну безпеку;
- посадова особа, відповідальна згідно з наказом за збір, зберігання та передачу РАВ на спеціалізоване підприємство по поводженню з РАВ;
- посадова особа, відповідальна згідно з наказом за організацію та проведення радіаційного контролю;
- член районної інвентаризаційної комісії.
Голови інвентаризаційних комісій підприємств, організацій, установ, наукових і медичних закладів проходять навчання з правил оформлення документів за результатами державної інвентаризації РАВ, яке організовує обласна інвентаризаційна комісія.
3.7. Інвентаризаційні комісії підприємств, організацій, установ, наукових і медичних закладів здійснюють:
- перевірку наявності РАВ у місцях їх збору, зберігання;
- перевірку даних щодо обліку РАВ;
- оформлення звітних документів за результатами державної інвентаризації РАВ;
- передання звітних документів за результатами державної інвентаризації РАВ до інвентаризаційної комісії вищого рівня.
3.8. Державна інвентаризація РАВ підприємств, організацій і установ, що належать до сфери управління МНС, здійснюється за наказом МНС.
Інвентаризаційні комісії створюються згідно з наказами по підприємствах, організаціях, установах і формуються за участю представників державних управлінь екології та природних ресурсів в областях, органу державної санітарно-епідеміологічної служби МОЗ.
Державну інвентаризацію РАВ у зоні відчуження та безумовного (обов'язкового) відселення здійснює інвентаризаційна комісія, яка утворюється згідно з наказом начальника державного департаменту - Адміністрації зони відчуження і зони безумовного (обов'язкового) відселення, на чолі з представником Адміністрації зони відчуження і зони безумовного (обов'язкового) відселення та за участю представників Державного управління екології та природних ресурсів у Київській області, органу державної санітарно-епідеміологічної служби МОЗ та Державного спеціалізованого підприємства "Комплекс" (далі - ДСП "Комплекс").
3.9. Державна інвентаризація РАВ на підприємствах ядерно-енергетичної галузі здійснюється за розпорядчими документами Мінпаливенерго, розробленими на підставі цього Порядку.
Інвентаризаційні комісії утворюються згідно з наказами керівників атомної енергетичної компанії, виробничих об'єднань та окремих підприємств галузі і формуються за участю посадових осіб, відповідальних згідно з наказом за радіаційну безпеку, організацію та проведення радіаційного контролю, збір та зберігання РАВ, а також представників територіальних органів Мінекоресурсів, обласних органів державної санітарно-епідеміологічної служби МОЗ.
4. Форма обліку РАВ
4.1. За результатами державної інвентаризації РАВ оформляються такі звітні документи:
акт про результати державної інвентаризації радіоактивних відходів за формою згідно з додатком 1;
зведений звіт про результати державної інвентаризації радіоактивних відходів за формою згідно з додатком 2;
облікова картка радіоактивних відходів та реєстраційна картка сховищ та місць тимчасового зберігання радіоактивних відходів згідно з вимогами, що встановлені відповідними положеннями про державний реєстр радіоактивних відходів і про державний кадастр сховищ та місць тимчасового зберігання радіоактивних відходів, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 1996 р. N 480.
Звітні документи державної інвентаризації РАВ оформляються на паперових та магнітних носіях.
4.2. Акт про результати державної інвентаризації РАВ, облікова картка радіоактивних відходів та реєстраційна картка сховищ та місць тимчасового зберігання радіоактивних відходів оформляються на підприємствах, в установах та організаціях.
4.3. Зведений звіт про результати державної інвентаризації РАВ готується:
- районними й обласними інвентаризаційними комісіями, інвентаризаційними комісіями Автономної Республіки Крим, міст Києва і Севастополя та регіональними центрами обліку РАВ при УкрДО "Радон" за відповідними адміністративно-територіальними утвореннями;
- Мінпаливенерго за результатами інвентаризації в галузі.
5. Порядок використання інформації
за підсумками державної інвентаризації РАВ
5.1. Інвентаризаційними комісіями підприємств, організацій, установ, наукових і медичних закладів готуються звітні документи у двох примірниках, один з яких зберігається на підприємстві, організації, установі, в науковому або медичному закладі, а другий передається до районних інвентаризаційних комісій.
Термін зберігання цих звітних документів на підприємстві, в організації, установі, наукових і медичних закладах не менше 10 років.
5.2. Районні інвентаризаційні комісії передають звітні документи про результати інвентаризації у районі до обласних інвентаризаційних комісій, інвентаризаційних комісій Автономної Республіки Крим, міст Києва і Севастополя.
5.3. Обласні інвентаризаційні комісії, інвентаризаційні комісії Автономної Республіки Крим, міст Києва і Севастополя передають звітні документи про результати інвентаризації у відповідних адміністративно-територіальних утвореннях регіональним центрам обліку РАВ при УкрДО "Радон".
5.4. Інвентаризаційні комісії підприємств, організацій і установ, що належать до сфери управління МНС, передають звітні документи регіональним центрам обліку РАВ при УкрДО "Радон".
5.5. Регіональні центри обліку РАВ при УкрДО "Радон" після узагальнення отриманої звітної документації готують зведені звіти про результати проведення інвентаризації РАВ у підпорядкованих їм адміністративно-територіальних утвореннях і передають їх до Головного інформаційно-аналітичного центру державної системи обліку РАВ при УкрДО "Радон".
5.6. Інвентаризаційні комісії підприємств, організацій і установ, які належать до сфери управління Мінпаливенерго, передають звітні документи до визначеної його розпорядчими документами структури центрального апарату Мінпаливенерго.
На основі узагальнення звітних документів інвентаризації Мінпаливенерго готує зведений звіт про результати інвентаризації в галузі, який разом зі звітними документами передається до Головного інформаційно-аналітичного центру УкрДО "Радон".
5.7. Головний інформаційно-аналітичний центр державної системи обліку РАВ за актами інвентаризації проводить аналіз обліку, зберігання та переміщення РАВ, забезпечує внесення інформації до Державного реєстру РАВ і Державного кадастру сховищ та місць тимчасового зберігання РАВ, у разі виявлення порушень, готує висновки та надсилає їх відповідним органам управління для розслідування і оперативного впровадження заходів щодо усунення виявлених недоліків.
Після узагальнення матеріалів інвентаризації Головний інформаційно-аналітичний центр державної системи обліку РАВ надає інформацію про результати проведення державної інвентаризації РАВ до МНС, МОЗ, Мінекоресурсів, Мінпаливенерго та Держатомрегулювання.
6. Обов'язки юридичних та фізичних осіб
щодо дотримання встановленого порядку
проведення державної інвентаризації РАВ
6.1. Юридичні та фізичні особи, задіяні в проведенні державної інвентаризації РАВ, зобов'язані сприяти її проведенню, своєчасно надавати достовірну інформацію щодо обліку та контролю РАВ, дотримуватися порядку оформлення та передачі даних за результатами проведення державної інвентаризації РАВ.
6.2. Фінансування робіт з інвентаризації РАВ забезпечується міністерствами, відомствами на підприємствах, в установах і організаціях, що належать до сфери їх управління.
Начальник Управління регулювання поводження
з радіоактивними відходами В.О.Биков
Додаток 1
до п. 4.1 Порядку проведення
державної інвентаризації
радіоактивних відходів
ЗАТВЕРДЖУЮ
___________________________________
(Керівник підприємства (організації))
"______" ______________ _______ рік
АКТ
про результати державної інвентаризації
радіоактивних відходів
Комісія, призначена наказом по __________________________________
(найменування підприємства)
_________________________________________________________________
(код органу управління, ідентифікаційний код,
адреса підприємства)
_________________________________________________________________
(номер телефону (факсу) диспетчерської служби)
у складі голови _________________________________________________
(посада, прізвище, телефон, факс)
членів комісії __________________________________________________
(посада, прізвище)
__________________________________________________
(посада, прізвище)
члена районної інвентаризаційної комісії ________________________
(посада, прізвище)
_________________________________________________________________
діючих відповідно до рішення районної державної адміністрації
_________________________________________________________________
від "___"_________ 200 року N ____, провела інвентаризацію РАВ на
_________________________________________________________________
(найменування підприємства)
Встановлено:
1. Підставою для використання радіоактивних речовин, джерел
іонізуючого випромінювання, приладів, апаратів та пристроїв, що
містять джерела іонізуючого випромінювання, здійснення діяльності
по поводженню з РАВ на етапах експлуатації і зняття з
експлуатації ядерних установок, здійснення діяльності щодо
переробки, зберігання та захоронення РАВ є:
_________________________________________________________________
(ліцензія, дозвіл, санітарний паспорт - N, ким,
коли і на який строк видані)
2. Відповідальний за збір, зберігання та захоронення РАВ:
_________________________________________________________________
(прізвище, посада, N і дата наказу)
3. Відповідальний за радіаційний контроль і радіаційну
безпеку:
_________________________________________________________________
(прізвище, посада, N і дата наказу, телефон)
4. Умови збирання, зберігання та захоронення РАВ
_________________________________________________________________
(тара, контейнери, сейфи, сховища)
5. Наявність радіоактивних відходів
5.1. Тверді РАВ (виключаючи ДІВ, що переведені до РАВ):
-------------------------------------------------------------------------
|N |Категорія|ПЕД на |Кількість,|Сумарна |Радіону-|Вид |Примітки|
|з/п| |відстані|кг, |активність|клідний |випромі-| |
| | |10 см, |куб. м |на _____ |склад |нювання | |
| | |мЗв/год.| |200_ , | | | |
| | | | |Бк | | | |
|---+---------+--------+----------+----------+--------+--------+--------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
|---+---------+--------+----------+----------+--------+--------+--------|
| | | | | | | | |
|-------------+--------+----------+----------+--------+--------+--------|
| Всього | | | | | | |
-------------------------------------------------------------------------
5.2. Рідкі РАВ:
-------------------------------------------------------------------------
|N |Категорія|Питома |Кількість,|Сумарна |Радіону-|Вид |Примітки|
|з/п| |актив- |л, куб. м |актив- |клідний |випромі-| |
| | |ність, | |ність, |склад |нювання | |
| | |Бк/л | |Бк | | | |
| | | | | | | | |
|---+---------+--------+----------+----------+--------+--------+--------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
|---+---------+--------+----------+----------+--------+--------+--------|
| | | | | | | | |
|-------------+--------+----------+----------+--------+--------+--------|
| Всього | | | | | | |
-------------------------------------------------------------------------
5.3. Біологічні РАВ:
----------------------------------------------------------------
|N |Група |ПЕД |Кількість,|Сумарна |Радіону-|Примітки|
|з/п|(по ПЕД |на |кг |актив- |клідний | |
| |на |відстані| |ність, |склад | |
| |відстані |10 см, | |Бк | | |
| |10 см) |мЗв/год.| | | | |
|---+---------+--------+----------+----------+--------+--------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|---+---------+--------+----------+----------+--------+--------|
| | | | | | | |
|-------------+--------+----------+----------+--------+--------|
| Всього | | | | | |
----------------------------------------------------------------
5.4. ДІВ, що переведені до РАВ:
------------------------------------------------------------------------------
|N |Найме- |Тип|N |N |Радіону-|Актив- |Дата |Строк |Актив- |Вага в|
|з/п|нування |ДІВ|пас- |дже-|клідний |ність |виміру |служби,|ність |біоза-|
| |приладу, | |порта|рела|склад |за |актив- |рік |на |хисті,|
| |пристрою,| | | | |пас- |ності | |_ 200_,|кг |
| |блоку | | | | |портом,|за | |Бк | |
| | | | | | |Бк |пас- | | | |
| | | | | | | |портом,| | | |
| | | | | | | |місяць,| | | |
| | | | | | | |рік | | | |
|---+---------+---+-----+----+--------+-------+-------+-------+-------+------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
|---+---------+---+-----+----+--------+-------+-------+-------+-------+------|
| | | | | | | | | | | |
|-------------+---+-----+----+--------+-------+-------+-------+-------+------|
| Всього | | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------
5.5 Загальна кількість наявних РАВ:
- тверді РАВ _______ кг, загальним об'ємом _______ куб. м,
сумарною активністю ______ Бк;
- рідкі РАВ _____ куб. м, сумарною активністю ______ Бк;
- біологічні РАВ _____ кг, сумарною активністю ______ Бк;
- ДІВ, що відносяться до РАВ _______ од., сумарною активністю
______ Бк;
5.6 Загальна кількість сховищ/місць зберігання:
- твердих РАВ ________ од., загальною площею ________ куб. м,
загальним об'ємом ______куб. м, що вміщують РАВ _____куб. м,
сумарною активністю _______ Бк;
- рідких РАВ ______ од., загальним об'ємом _______ куб. м, що
вміщують РАВ _____куб. м, сумарною активністю ______ Бк.
5.7. На час проведення інвентаризації зафіксовані РАВ
сумарною активністю ______ Бк, які підлягають передачі для
захоронення на спеціалізовані підприємства по поводженню з РАВ.
Висновки комісії:
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Пропозиції комісії:
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Голова комісії ______________________
Члени комісії: ______________________
______________________
______________________
Додаток 2
до п. 4.1 Порядку проведення
державної інвентаризації
радіоактивних відходів
ЗВЕДЕНИЙ ЗВІТ
про результати державної
інвентаризації радіоактивних відходів
в _______________________________________________________________
(районі, області, місті, Автономній Республіці Крим,
Мінпаливенерго, МНС)
1. Кількість суб'єктів діяльності у сфері використання
ядерної енергії (підприємства, установи й організації будь-якої
форми власності), що здійснюють діяльність по поводженню з
РАВ, ____________ од.
2. Кількість підприємств, організацій і установ, на яких
проведена інвентаризація, ___________ од.
3. Кількість підприємств, організацій і установ, на яких
виявлена наявність РАВ, ____________ од.
4. Загальна кількість твердих РАВ ____________ кг, сумарна
активність ________ Бк.
5. Загальна кількість ДІВ, що переведені до РАВ, ________ од.
6. Загальна кількість рідких РАВ ______ л, сумарна активність
_________ Бк.
7. Загальна кількість біологічних РАВ ___________ кг, сумарна
активність __________ Бк.
Голова інвентаризаційної комісії ________________________
Члени інвентаризаційної комісії: ________________________
________________________
________________________