КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
від 28 травня 2005 р. N 167-р
Київ
Про схвалення комплексного плану заходів
із забезпечення фінансової стабілізації
підприємств паливно-енергетичного комплексу
( Із змінами, внесеними згідно з Розпорядженнями КМ
N 557-р від 15.11.2006
N 1097-р від 05.12.2007
N 524-р від 06.05.2009
N 1385-р від 18.11.2009
N 1837-р від 15.09.2010 )
Схвалити розроблений Мінпаливенерго комплексний план заходів із забезпечення фінансової стабілізації підприємств паливно-енергетичного комплексу, що додається до оригіналу.
Прем'єр-міністр України Ю.ТИМОШЕНКО
Схвалено
розпорядженням Кабінету Міністрів України
від 28 травня 2005 р. N 167-р
Комплексний план
заходів із забезпечення фінансової стабілізації
підприємств паливно-енергетичного комплексу
------------------------------------------------------------------------------------------
N | Найменування заходу | Строк виконання |Відповідаль-| Механізм |
п/п | | | ні за | реалізації |
| | | виконання | |
----+----------------------+--------------------------------+------------+---------------|
| | 2005 рік | 2006 | після | | |
| |(короткостро- | рік | 2007 | | |
| | кові заходи) |(серед- | року | | |
| | |ньо- |(довго-| | |
| | |строкові |строко-| | |
| | |заходи) |ві | | |
| | | |заходи)| | |
-----------------------------------------------------------------------------------------|
1. Розв'язання проблеми заборгованості |
-----------------------------------------------------------------------------------------|
1.1.|Участь в доопрацюванні| липень | | |Мінпалив- |прийняття |
|та супроводженні | | | |енерго |відповідного |
|розгляду Верховною | | | |Мінекономіки|закону |
|Радою законопроекту, | | | |Мінфін | |
|спрямованого на | | | |НКРЕ | |
|комплексне вирішення | | | |Державне | |
|проблеми дебіторсько- | | | |підприємство| |
|кредиторської | | | |"Енерго- | |
|заборгованості | | | |ринок" | |
|підприємств | | | |ДПА | |
|паливно-енергетичного | | | |Держжитло- | |
|комплексу (проект | | | |комунгосп | |
|Закону України "Про | | | |Комітет | |
|заходи,спрямовані на | | | |Верховної | |
|забезпечення сталого | | | |Ради України| |
|функціонування | | | |з питань | |
|підприємств | | | |паливно- | |
|паливно-енергетичного | | | |енергетичн- | |
|комплексу, | | | |ого | |
|реєстраційний номер | | | |комплексу | |
|5476 від | | | |(за згодою) | |
|5 травня 2004 р.) | | | | | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
1.2.|Розроблення та | | | | | |
|узгодження проектів | | | | | |
|нормативно-правових | | | | | |
|актів, необхідних для | | | | | |
|впровадження заходів | | | | | |
|щодо погашення | | | | | |
|заборгованості, | | | | | |
|визначених законом, | | | | | |
|спрямованим на | | | | | |
|комплексне розв'язання| | | | | |
|проблеми боргів | | | | | |
|підприємств | | | | | |
|паливно-енергетичного | | | | | |
|комплексу, після його | | | | | |
|прийняття Верховною | | | | | |
|Радою України | | | | | |
|(п. 1.1.) у тому | | | | | |
|числі: | | | | | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
|1) постанови Кабінету |протягом двох | | |Мінпалив- |прийняття |
|Міністрів України про |місяців після | | |енерго |постанови |
|порядок ведення та |виконання | | |Мінекономіки|Кабінету |
|користування даними |п. 1.1. | | |Державне |Міністрів |
|Реєстру підприємств | | | |підприємство|України |
|паливно-енергетичного | | | |"Енергори- | |
|комплексу, які | | | |нок" | |
|приймають участь у | | | |Мін'юст | |
|процедурі погашення | | | | | |
|заборгованості | | | | | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
|2) наказу |протягом двох | | |Мінпалив- |видання наказу |
|Мінпаливенерго про |місяців після | | |енерго |Мінпаливенерго |
|порядок надання |виконання | | | | |
|звітності щодо |п. 1.1. | | | | |
|дебіторсько- | | | | | |
|кредиторської | | | | | |
|заборгованості | | | | | |
|підприємствами, які | | | | | |
|внесені до Реєстру | | | | | |
|підприємств | | | | | |
|паливно-енергетичного | | | | | |
|комплексу, які беруть | | | | | |
|участь у процедурі | | | | | |
|погашення | | | | | |
|заборгованості | | | | | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
|3) постанови Кабінету |протягом двох | | |Мінпалив- |прийняття |
|Міністрів України про |місяців після | | |енерго |постанови |
|порядок підтвердження |виконання | | |Мінфін, |Кабінету |
|заборгованості |п. 1.1. | | |Мінекономіки|Міністрів |
| | | | |Державна |України |
| | | | |податкова | |
| | | | |адміністра- | |
| | | | |ція | |
| | | | |НКРЕ | |
| | | | |Державне | |
| | | | |підприємство| |
| | | | |"Енерго- | |
| | | | |ринок | |
| | | | |Мін'юст | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
|4) постанови Кабінету |протягом двох | | |Мінпалив- |прийняття |
|Міністрів України про |місяців після | | |енерго |постанови |
|порядок проведення |виконання | | |державне |Кабінету |
|взаєморозрахунків |п. 1.1. | | |підприємство|Міністрів |
| | | | |"Енерго- |України |
| | | | |ринок" | |
| | | | |НКРЕ | |
| | | | |Мінфін | |
| | | | |Мінекономіки| |
| | | | |ДПА | |
| | | | |Держказна- | |
| | | | |чейство | |
| | | | |Мін'юст | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
|5) постанови Кабінету |протягом двох | | |Мінпалив- |прийняття |
|Міністрів України про |місяців після | | |енерго |постанови |
|порядок погашення |виконання | | |НКРЕ |Кабінету |
|заборгованості |п. 1.1. | | |Мінекономіки|Міністрів |
|підприємств | | | |Мінфін |України |
|паливно-енергетичного | | | |Мін'юст | |
|комплексу, ціни | | | |ДПА | |
|(тарифи) на товари | | | |Держжитло- | |
|(роботи, послуги) яких| | | |комунгосп | |
|підлягають державному | | | |державне | |
|регулюванню та/або які| | | |підприємство| |
|є суб'єктами | | | |"Енерго- | |
|господарювання | | | |ринок", | |
|державного сектору | | | |НАК | |
|економіки, за | | | |"Нафтогаз | |
|договорами | | | |України" | |
|реструктуризації | | | | | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
|6) наказу |Протягом | | |Мінпалив- |видання наказу |
|Мінпаливенерго про |трьох місяців | | |енерго |Мінпаливенерго |
|затвердження переліку |та десяти днів| | | | |
|підприємств |після | | | | |
|паливно-енергетичного |виконання | | | | |
|комплексу, які |п. 1.1. | | | | |
|прийняли рішення про | | | | | |
|участь у процедурі | | | | | |
|погашення | | | | | |
|заборгованості; | | | | | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
1.3.|Забезпечення погашення| | | | | |
|підприємствами | | | | | |
|паливно-енергетичного | | | | | |
|комплексу податкового | | | | | |
|боргу перед бюджетами | | | | | |
|всіх рівнів | | | | | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
|в обсязі 10 відсотків |протягом року | | |Мінпалив- | |
|загальної суми | | | |енерго | |
|податкового боргу, що | | | |ДПА | |
|утворився станом на | | | | | |
|1 січня 2005 р. | | | | | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
|в обсязі 10 відсотків | |протягом | |Мінпалив- | |
|загальної суми | |року | |енерго | |
|податкового боргу, що | | | |ДПА | |
|утворився станом на | | | | | |
|1 січня 2006 р. | | | | | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
|недопущення зростання | | |після |Мінпалив- | |
|податкового боргу та | | |2007 |енерго | |
|його поступове | | |року |ДПА | |
|скорочення | | | | | |
-----------------------------------------------------------------------------------------|
Вугільна галузь |
-----------------------------------------------------------------------------------------|
1.4.|Погашення |грудень | | |Мінпалив- |прийняття |
|заборгованості минулих| | | |енерго |урядового |
|років із заробітної | | | |Мінфін |рішення |
|плати працівникам | | | | | |
|вугледобувних | | | | | |
|підприємств | | | | | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
1.5 |Погашення |протягом року | | |Мінпалив- |відповідно до |
|заборгованості з | | | |енерго |положень Закону|
|регресних позовів | | | |Мінфін |України "Про |
|перед працівниками | | | |Фонд |Державний |
|вугледобувних | | | |соціального |бюджет України |
|підприємств | | | |страхування |на 2005 рік" |
| | | | | |( 2285-15 ) |
-----------------------------------------------------------------------------------------|
Нафтогазовий комплекс |
-----------------------------------------------------------------------------------------|
1.6.|Прискорення виконання |протягом року | | |Міжвідомча |рішення |
|заходів щодо погашення| | | |комісія із |Міжвідомчої |
|заборгованості | | | |списання |комісії із |
|споживачів перед НАК | | | |вартості |списання |
|"Нафтогаз України" за | | | |несплачених |вартості |
|природний газ, | | | |обсягів |несплачених |
|передбачених Законом | | | |природного |обсягів |
|України "Про списання | | | |газу |природного |
|вартості несплачених | | | |НАК |газу, |
|обсягів природного | | | |"Нафтогаз |звіт |
|газу" від | | | |України" |НАК |
|5 червня 2003 р. | | | |Держжитло- |"Нафтогаз |
|N 911-IV та | | | |комунгосп |України" |
|постановою Кабінету | | | | |про результати |
|Міністрів України від | | | | |виконання |
|29 квітня 2004 р. | | | | |заходів |
|N 550 | | | | | |
|"Деякі питання | | | | | |
|списання вартості | | | | | |
|несплачених обсягів | | | | | |
|природного газу". | | | | | |
| | | | | | |
-----------------------------------------------------------------------------------------|
2. Забезпечення повної поточної оплати за енергоносії |
-----------------------------------------------------------------------------------------|
2.1.|Розроблення, подання |грудень | | |Мінфін |внесення змін |
|та участь у | | | |Мін'юст |до відповідних |
|супроводженні розгляду| | | |Мінпалив- |законів |
|Верховною Радою | | | |енерго | |
|проекту Закону про | | | |НКРЕ | |
|внесення змін до | | | |Мінекономіки| |
|Законів України "Про | | | |Міноборони | |
|соціальний і правовий | | | |МОЗ | |
|захист | | | |Держжитло- | |
|військовослужбовців та| | | |комунгосп | |
|членів їх сімей" | | | |відповідні | |
|( 2011-12 ), "Про | | | |Комітети | |
|реабілітацію жертв | | | |Верховної | |
|політичних репресій на| | | |Ради України| |
|Україні" ( 962-12 ), | | | |(за згодою) | |
|"Про статус гірських | | | |виконавчі | |
|населених пунктів в | | | |органи | |
|Україні" ( 56/95-ВР ),| | | |відповідних | |
|"Про питну воду та | | | |рад | |
|питне водопостачання" | | | | | |
|( 2918-14 ), "Про | | | | | |
|міський | | | | | |
|електротранспорт" | | | | | |
|( 1914-15 ) та | | | | | |
|Основ законодавства | | | | | |
|України про охорону | | | | | |
|здоров'я ( 2801-12 ), | | | | | |
|спрямованого на | | | | | |
|вирішення питання | | | | | |
|визначення джерел | | | | | |
|фінансування пільг по | | | | | |
|оплаті енергоносіїв та| | | | | |
|комунальних послуг для| | | | | |
|яких законодавством | | | | | |
|визначені джерела | | | | | |
|фінансування таких | | | | | |
|пільг | | | | | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
2.2.|Вирішення питання |серпень |грудень |щороку |Мінфін |прийняття |
|фінансування шляхом | | | |головні |Закону України |
|розробки та подання | | | |розпорядники|"Про Державний |
|головним розпорядником| | | |бюджетних |бюджет |
|коштів бюджетних | | | |коштів |України", |
|запитів Мінфіну та | | | |Мінекономіки|прийняття |
|місцевим фінансовим | | | |Мін'юст |місцевими |
|органам в терміни та у| | | |Держжитло- |радами рішень |
|порядку, встановлені | | | |комунгосп |про |
|цими органами при | | | |Місцеві |затвердження |
|складанні проектів | | | |державні | |
|бюджетів всіх рівнів | | | |адміністра- | |
|(з урахуванням | | | |ції | |
|погашення | | | | | |
|заборгованості минулих| | | | | |
|років): | | | | | |
|- оплати енергоносіїв | | | | | |
| для бюджетних | | | | | |
| установ та | | | | | |
| організацій | | | | | |
| відповідно до | | | | | |
| встановлених норм | | | | | |
| споживання; | | | | | |
|- пільг та субсидій по| | | | | |
| оплаті за | | | | | |
| енергоносії та | | | | | |
| комунальні послуги | | | | | |
| для споживачів, які | | | | | |
| мають право на | | | | | |
| отримання пільг і | | | | | |
| субсидій та склад | | | | | |
| яких встановлений | | | | | |
| законодавством, у | | | | | |
| тому числі для | | | | | |
| споживачів, | | | | | |
| визначених п. 2.1. | | | | | |
| Плану | | | | | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
2.3.|Упорядкування |протягом року |протягом |щороку |Мінфін |прийняття |
|розрахунків для | |року | |Мінпалив- |Закону України |
|проведення видатків з | | | |енерго |"Про Державний |
|надання пільг та | | | |Мінекономі- |бюджет України"|
|субсидій за рахунок | | | |ки, Мінпраці| |
|надходжень до | | | |Мін'юст | |
|державного бюджету | | | |Комітет | |
|податкових платежів | | | |Верховної | |
|підприємств | | | |Ради України| |
|паливно-енергетичного | | | |з питань | |
|комплексу при | | | |паливно- | |
|складанні державного | | | |енергетич- | |
|бюджету, розгляді та | | | |ного | |
|прийнятті Закону | | | |комплексу | |
|України "Про Державний| | | |(за згодою) | |
|бюджет України на | | | | | |
|2006 рік" та на кожний| | | | | |
|наступний рік | | | | | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
2.4.|Розроблення та |протягом року |протягом |щороку |Мінпалив- |прийняття |
|затвердження порядку | |року | |енерго |постанови |
|перерахування | | | |Мінекономі- |Кабінету |
|субвенцій на надання | | | |ки, Мінфін |Міністрів |
|пільг, субсидій та | | | |Мінпраці |України |
|компенсацій на | | | |Мін'юст | |
|споживання | | | | | |
|енергоносіїв за | | | | | |
|рахунок надходжень до | | | | | |
|державного бюджету | | | | | |
|податкових платежів | | | | | |
|підприємств | | | | | |
|паливно-енергетичного | | | | | |
|комплексу (на | | | | | |
|виконання п. 2.3.) | | | | | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
2.5.|Забезпечення |жовтень | | |Держжитло- |прийняття |
|супроводження у |(прийняття | | |комунгосп |закону |
|Верховній Раді України|закону) | | |Мінпалив- | |
|проекту Закону України| | | |енерго | |
|"Про теплопостачання" | | | |НКРЕ | |
|(реєстраційний | | | |Мінекономіки| |
|номер 4021 від | | | |Мінфін | |
|23 липня 2003 р.) | | | |Мін'юст | |
| | | | |Комітети | |
| | | | |Верховної | |
| | | | |Ради України| |
| | | | |(за згодою) | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
2.6.|Розроблення, подання |Жовтень | | |Мінекономіки|внесення змін |
|та участь у |(прийняття | | |Держжитло- |до відповідних |
|супроводженні розгляду|законів) | | |комунгосп |законів |
|Верховною Радою | | | |НКРЕ, | |
|проекту Закону про | | | |Мінпалив- | |
|внесення змін до | | | |енерго | |
|Законів України "Про | | | |Мінфін | |
|місцеве самоврядування| | | |Мін'юст інші| |
|в Україні" | | | |заінтересо- | |
|( 280/97-ВР ) та "Про | | | |вані | |
|місцеві державні | | | |центральні | |
|адміністрації" | | | |органи | |
|( 586-14 ) та інших | | | |виконавчої | |
|законодавчих актів з | | | |влади | |
|опрацюванням питання | | | |комітети | |
|розмежування | | | |Верховної | |
|повноважень органів | | | |Ради України| |
|місцевого | | | |(за згодою) | |
|самоврядування та | | | | | |
|місцевих органів | | | | | |
|виконавчої влади щодо | | | | | |
|встановлення тарифів | | | | | |
|на житлово-комунальні | | | | | |
|послуги. | | | | | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
2.7.|Розроблення та |вересень | | |Держжитло- |прийняття |
|затвердження Порядку | | | |комунгосп |постанови |
|формування тарифів на | | | |Мінекономі- |Кабінету |
|виробництво теплової | | | |кі, Мінфін |Міністрів |
|енергії та послуги з | | | |Антимоно- |України |
|централізованого | | | |польний | |
|постачання гарячої | | | |комітет | |
|води і | | | |Мін'юст | |
|централізованого | | | | | |
|опалення. | | | | | |
|Доопрацювання та | | | | | |
|внесення змін до |грудень | | | | |
|Порядку формування | | | | | |
|тарифів на послуги | | | | | |
|централізованого | | | | | |
|водопостачання та | | | | | |
|водовідведення, | | | | | |
|затвердженого Наказом | | | | | |
|Держбуду України від | | | | | |
|27 червня 2001 р. | | | | | |
|N 139 | | | | | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
2.8.|Впорядкування питання |грудень |протягом | |Держжитло- |внесення |
|щодо реалізації права |(прийняття |2006 року| |комунгосп |змін до |
|енергопостачальних та |Закону України|(прийнят-| |(головний |відповідних |
|газопостачальних |"Про внесення |тя закону| |виконавець з|законів, |
|компаній обмежувати |змін до Закону|про | |підготовки |прийняття |
|постачання |України "Про |засади | |проекту |відповідного |
|ергоносіїв |питну воду та |функ- | |закону про |закону |
|підприємствам- |питне |ціонуван-| |внесення | |
|боржникам, які |водопостачан- |ня ринку | |змін до | |
|здійснюють постачання |ня") |природно-| |Закону | |
|питної води та | |го газу) | |України "Про| |
|водовідведення, шляхом| | | |питну воду | |
|упорядкування питання | | | |та питне | |
|при підготовці та | | | |водопостача-| |
|участі у супроводженні| | | |ння") НКРЕ | |
|розгляду Верховною | | | |Мінпалив- | |
|Радою (прийняття) | | | |енерго | |
|проектів Законів | | | |(головний | |
|України про засади | | | |виконавець з| |
|функціонування ринку | | | |підготовки | |
|природного газу та про| | | |проекту | |
|внесення змін до | | | |закону про | |
|Закону України "Про | | | |засади | |
|питну воду та питне | | | |функціонува-| |
|водопостачання" | | | |ння ринку | |
|( 2918-14 ) | | | |природного | |
| | | | |газу) | |
| | | | |Мінекономіки| |
| | | | |Мінфін | |
| | | | |Мін'юст | |
| | | | |Комітет | |
| | | | |Верховної | |
| | | | |Ради України| |
| | | | |з питань | |
| | | | |паливно- | |
| | | | |енергетич- | |
| | | | |ного | |
| | | | |комплексу | |
| | | | |(за згодою) | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
2.9.|Вирішення питання щодо|грудень |березень | |Держжитло- |розроблення |
|встановлення та | |(подання | |комунгосп |законопректу |
|стягнення фінансових | |законо- | |Мінфін |"Про внесення |
|санкцій з населення, | |проекту | |Мінекономіки|змін до Закону |
|що мають | |на | |Мінпалив- |України "Про |
|заборгованість за | |розгляд | |енерго |тимчасову |
|спожиті | |Верховної| |НКРЕ |заборону |
|житлово-комунальні | |Ради | |Мін'юст |стягнення з |
|послуги та енергоносії| |України) | |Комітет |громадян |
|шляхом розробки, | | | |Верховної |України пені за|
|подання та участі у | | | |Ради України|несвоєчасне |
|супроводженні | | | |з питань |внесення |
|відповідного | | | |паливно- |плати за |
|законопроекту | | | |енергетич- |житловокомуна- |
|Верховною Радою | | | |ного |льні послуги". |
|України. | | | |комплексу | |
| | | | |(за згодою) | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
|Розв'язання проблеми | |грудень | | |розроблення |
|реструктуризації | |(прийнят-| | |законопроекту |
|заборгованості | |тя | | |"Про внесення |
|підприємств | |відповід-| | |змін до статті |
|житлово-комунального | |ного | | |Закону України |
|господарства перед | |закону) | | |"Про |
|постачальниками | | | | |реструктуриза- |
|енергоносіїв, що | | | | |цію |
|склалася в результаті | | | | |заборгованості |
|укладання договорів на| | | | |з квартирної |
|реструктуризацію | | | | |плати, плати за|
|заборгованості за | | | | |житловокомуна- |
|житлово-комунальні | | | | |льні |
|послуги, спожиті газ | | | | |послуги, |
|та електроенергію між | | | | |спожиті газ та |
|населенням та | | | | |електроенергію"|
|підприємствами, а | | | | | |
|також не | | | | | |
|нарахування пені | | | | | |
|житлово-комунальним | | | | | |
|підприємствам, | | | | | |
|підприємствам | | | | | |
|паливно-енергетичного | | | | | |
|комплексу на їх | | | | | |
|недоїмку з платежів до| | | | | |
|відповідних бюджетів | | | | | |
|шляхом розробки, | | | | | |
|подання та участі у | | | | | |
|супроводженні | | | | | |
|відповідного | | | | | |
|законопроекту | | | | | |
|Верховною Радою | | | | | |
|України. | | | | | |
-----------------------------------------------------------------------------------------|
Електроенергетика |
-----------------------------------------------------------------------------------------|
2.10|Прискорення вирішення |червень | | |Мінпалив- |прийняття |
|питання щодо порядку | | | |енерго |постанови |
|фінансування | | | |Державна |Кабінету |
|екологічної броні | | | |інспекція з |Міністрів |
|електропостачання | | | |енергетично-|України |
|споживачів, що | | | |го нагляду | |
|внесені до переліків | | | | | |
|споживачів та їх | | | | | |
|обладнання, для якого | | | | | |
|повинна бути | | | | | |
|встановлена броня | | | | | |
|електропостачання | | | | | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
2.11|Визначення джерел та |протягом року |протягом |щороку |Мінфін |прийняття |
|порядку фінансування | |року | |Мінпалив- |Закону України |
|з державного бюджету | | | |енерго |"Про Державний |
|оплати екологічної | | | |Мінекономіки|бюджет України"|
|броні | | | |Держжитло- |та відповідних |
|електропостачання при | | | |комунгосп |постанов КМУ |
|несплаті або неповній | | | |Мін'юст | |
|сплаті за спожиту | | | |Комітет | |
|електричну енергію | | | |Верховної | |
|споживачами, що мають | | | |Ради України| |
|таку броню, при | | | |з питань | |
|складанні проекту | | | |паливно- | |
|Державного бюджету, | | | |енергетично-| |
|розгляді та прийнятті | | | |го комплексу| |
|проекту Закону України| | | |(за згодою) | |
|"Про Державний бюджет | | | | | |
|України на 2006 рік" | | | | | |
|та на кожний наступний| | | | | |
|рік | | | | | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
2.12|Удосконалення порядку | |січень | |НКРЕ |прийняття |
|встановлення | | | |Мінпалив- |відповідних |
|економічних | | | |енерго |наказів |
|коефіцієнтів | | | | |Мінпаливенерго |
|нормативних | | | | |та постанов |
|технологічних | | | | |НКРЕ |
|витрат електричної | | | | | |
|енергії у електричних | | | | | |
|мережах з метою | | | | | |
|стимулювання заходів | | | | | |
|щодо їх скорочення | | | | | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
2.13|Участь в доопрацюванні|червень | | |Мінпалив- |прийняття |
|та супроводженні | | | |енерго |закону |
|розгляду Верховною | | | |НКРЕ | |
|Радою проекту Закону, | | | |Мінекономіки| |
|спрямованого на | | | |Мінфін | |
|посилення | | | |Держжитло- | |
|відповідальності | | | |комунгосп | |
|споживачів за | | | |Мін'юст | |
|безоплатне споживання | | | |Комітет | |
|електричної енергії | | | |Верховної | |
|(проект Закону України| | | |Ради України| |
|"Про внесення змін до | | | |з питань | |
|Кримінального і | | | |паливно- | |
|Кримінально- | | | |енергетично-| |
|процесуального | | | |го комплексу| |
|кодексів України", | | | |(за згодою) | |
|реєстраційний | | | | | |
|номер 1158 від | | | | | |
|04 червня 2002 р.) | | | | | |
-----------------------------------------------------------------------------------------|
Вугільна галузь |
-----------------------------------------------------------------------------------------|
2.14|Опрацювання питання |грудень | | |Мінпалив- |прийняття |
|щодо поетапного | | | |енерго |відповідного |
|запровадження | | | | |наказу |
|розрахунків за | | | | |Мінпаливенерго |
|вугільну продукцію на | | | | | |
|умовах попередньої | | | | | |
|оплати (на виконання | | | | | |
|Указу Президента від | | | | | |
|25 травня 2004 р. | | | | | |
|N 576 | | | | | |
|"Про невідкладні | | | | | |
|заходи щодо | | | | | |
|завершення погашення | | | | | |
|заборгованості із | | | | | |
|заробітної плати") | | | | | |
-----------------------------------------------------------------------------------------|
Нафтогазовий комплекс |
-----------------------------------------------------------------------------------------|
2.15|Участь в доопрацюванні|грудень | | |Мінпалив- |прийняття |
|та супроводженні | | | |енерго, |закону |
|розгляду Верховною | | | |НКРЕ | |
|Радою проекту закону, | | | |Мінекономі- | |
|спрямованого на | | | |ки, Мінфін | |
|посилення | | | |Мін'юст | |
|відповідальності | | | |Комітет | |
|споживачів природного | | | |Верховної | |
|газу, нафти, | | | |Ради України| |
|нафтопродуктів за | | | |з питань | |
|умисне пошкодження | | | |паливно- | |
|приладів обліку | | | |енергетично-| |
|енергоресурсів (проект| | | |го комплексу| |
|Закону України "Про | | | |(за згодою) | |
|внесення змін до | | | |НАК | |
|Кодексу України про | | | |"Нафтогаз | |
|адміністративні | | | |України" | |
|правопорушення", | | | | | |
|реєстраційний номер | | | | | |
|4536 від | | | | | |
|18 грудня 2003 р.) | | | | | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
2.16|Розроблення заходів |грудень | | |Мінпалив- |прийняття |
|щодо подальшого | | | |енерго |відповідної |
|стимулювання побутових| | | |НКРЕ |постанови |
|споживачів природного | | | |Мінфін |Кабінету |
|газу щодо встановлення| | | |Мінекономіки|Міністрів |
|засобів обліку | | | |НАК |України |
|природного газу, | | | |"Нафтогаз | |
|визначення єдиного | | | |України" | |
|порядку їх | | | | | |
|встановлення, | | | | | |
|обслуговування та | | | | | |
|використання | | | | | |
-----------------------------------------------------------------------------------------|
3. Впорядкування засад ціно- та тарифоутворення в паливно-енергетичному комплексі |
-----------------------------------------------------------------------------------------|
3.1.|Розроблення, подання |грудень |червень | |Мінфін |внесення |
|та участь у |(подання |(прийнят-| |Антимонопо- |змін до |
|супроводженні розгляду|законопроекту |тя | |льний |відповідного |
|Верховною Радою |на розгляд |закону) | |комітет |закону |
|проекту закону про |Верховної Ради| | |НКРЕ | |
|внесення змін до |України) | | |Мінпалив- | |
|Закону України "Про | | | |енерго | |
|бухгалтерський облік | | | |Держжитло- | |
|та фінансову | | | |комунгосп | |
|звітність в Україні" у| | | |Мін'юст | |
|частині обов'язковості| | | | | |
|ведення окремого | | | | | |
|бухгалтерського обліку| | | | | |
|суб'єктами | | | | | |
|господарювання - | | | | | |
|природними | | | | | |
|монополістами за | | | | | |
|кожним видом | | | | | |
|діяльності, що | | | | | |
|підлягає ліцензуванню.| | | | | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
3.2.|Розроблення пропозицій|грудень |протягом |2009- |НКРЕ, |прийняття |
|та здійснення заходів |(заходи) |року |2012 |Мінекономіки|постанови |
|поетапного приведення | |(реаліза-|роки |Мінпраці |НКРЕ щодо |
|цін на енергоносії для| |ція | |Мінфін |поетапного |
|населення та інших | |заходів) | |Комітет |приведення |
|категорій споживачів | | | |Верховної |цін на |
|до рівня, що | | | |Ради України|енергоносії |
|відповідає | | | |з питань |до рівня, що |
|обґрунтованим витратам| | | |паливно- |відповідає |
|на їх виробництво | | | |енергетично-|обґрунтованим |
|(видобуток), | | | |го комплексу|витратам на їх |
|постачання та передачу| | | |(за згодою) |виробництво |
|(транспортування) | | | |інші |(видобуток) |
| | | | |заінтересо- |передачу |
| | | | |вані |(транспортуван-|
| | | | |центральні |ня), постачання|
| | | | |органи | |
| | | | |виконавчої | |
| | | | |влади | |
| | | | | | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
3.3.|Поетапне приведення | |протягом |протя- |Рада |Відповідні |
|цін та тарифів на | |року |гом |Міністрів АР|розпорядження |
|житлово-комунальні | | |року |Крим |Ради Міністрів |
|послуги до рівня, | | | |обласні |АР Крим, |
|що відповідає | | | |держадмініс-|обласних |
|обґрунтованим витратам| | | |трації |держадміністра-|
|на їх постачання | | | |Київська і |цій, Київської |
| | | | |Севастополь-|і Севастополь- |
| | | | |ська |ської |
| | | | |міськдержад-|міськдержадмі- |
| | | | |міністрації |ністрацій |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
-----------------------------------------------------------------------------------------|
Електроенергетика |
-----------------------------------------------------------------------------------------|
3.4.|Вдосконалення системи |грудень |протягом |2007- |НКРЕ |внесення |
|формування тарифів |(внесення змін|року |2010 |Мінпалив- |змін до |
|(цін) на виробництво |до |(прийнят-|роки |енерго |розпорядження |
|електричної енергії |розпорядження |тя |(прий- |Мінекономіки|Кабінету |
|та послуги з її |Кабінету |відповід-|няття |Антимоно- |Міністрів |
|передачі та постачання|Міністрів |них |відпо- |польний |України від |
|(за окремими |України від |постанов |відних |комітет |26 вересня |
|ліцензованими видами |26 вересня |НКРЕ) |поста- |Комітет |2001 р. |
|діяльності) з |2001 р. | |нов |Верховної |N 451-р |
|урахуванням наступних |N 451-р | |НКРЕ) |Ради України| |
|принципів: | | | |з питань |"Про |
|визначення | | | |паливно- |затвердження |
|системи показників | | | |енергетично-|плану заходів |
|ефективності | | | |го комплексу|щодо реалізації|
|функціонування | | | |(за згодою) |довгострокової |
|суб'єктів | | | | |тарифної |
|електроенергетики, які| | | | |політики на |
|мають враховуватися | | | | |оптовому ринку |
|при встановленні | | | | |електроенергії |
|тарифів: | | | | |України", |
|- встановлення | | | | |прийняття |
| норми прибутку, у | | | | |відповідних |
| тому числі з | | | | |постанов |
| урахуванням | | | | |НКРЕ |
| особливостей | | | | | |
| здійснення | | | | | |
| інвестиційної | | | | | |
| діяльності в | | | | | |
| електроенергетиці; | | | | | |
|- стимулювання | | | | | |
| скорочення витрат | | | | | |
| ліцензіатів за | | | | | |
| статтями витрат; | | | | | |
|- стимулювання | | | | | |
| скорочення рівня | | | | | |
| понаднормативних | | | | | |
| витрат | | | | | |
| електричної енергії | | | | | |
| в мережах | | | | | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
3.5.|Розроблення та | | | | | |
|затвердження | | | | | |
|методик формування | | | | | |
|тарифів (цін): | | | | | |
| | | | | | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
|1) тарифів на передачу|грудень | | |НКРЕ, |прийняття |
|електричної енергії | | | |Мінпалив- |постанови |
|магістральними та | | | |енерго |НКРЕ |
|міждержавними мережами| | | |НЕК | |
| | | | |"Укренерго" | |
| | | | |Мінекономіки| |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
|2) цін на послуги з | | |2009- |НКРЕ |прийняття |
|централізованого | | |2010 |Мінпалив- |постанови |
|диспетчерського | | |роки |енерго |НКРЕ |
|управління об'єднаною | | | |НЕК | |
|енергетичною системою | | | |"Укренерго" | |
|України | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
|3) на ринку допоміжних| | |2009- |НКРЕ |прийняття |
|послуг | | |2010 |Мінпалив- |постанови |
| | | |роки |енерго |НКРЕ |
| | | | |Антимоно- | |
| | | | |польний | |
| | | | |комітет | |
| | | | |НЕК | |
| | | | |"Укренерго",| |
| | | | |державне | |
| | | | |підприємство| |
| | | | |"Енерго- | |
| | | | |ринок" | |
| | | | | | |
| | | | | | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
|4) тарифів на |грудень |квітень | |НКРЕ |прийняття |
|виробництво |(ГЕС) |(АЕС) | |Мінпалив- |постанови |
|електричної енергії (у| | | |енерго |НКРЕ |
|тому числі з | | | |інші | |
|урахуванням | | | |центральні | |
|екологічної складової)| | | |органи | |
| - ГЕС; | | | |виконавчої | |
| - АЕС. | | | |влади | |
| | | | |Комітет | |
| | | | |Верховної | |
| | | | |Ради України| |
| | | | |з питань | |
| | | | |паливно- | |
| | | | |енергетично-| |
| | | | |го комплексу| |
| | | | |(за згодою) | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
3.6.|Розроблення системи | | |з 2007 |НКРЕ |прийняття |
|ціно- та | | |року |Мінпалив- |постанови |
|тарифоутворення при | | | |енерго |НКРЕ, |
|впровадженні | | | |інші |внесення змін |
|двосторонніх | | | |центральні |до Закону |
|контрактів | | | |органи |України "Про |
|купівлі-продажу | | | |виконавчої |електроенерге- |
|електричної енергії | | | |влади |тику" |
| | | | | |( 575/97-ВР ) |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
3.7.|Розроблення системи | |з 2007 | |НКРЕ |Прийняття |
|ціно- та | |року | |Мінпалив- |відповідної |
|тарифоутворення на | | | |енерго |постанови |
|балансуючому ринку | | | |інші |НКРЕ, |
|електричної енергії | | | |центральні |внесення |
| | | | |органи |змін до Закону |
| | | | |виконавчої |України "Про |
| | | | |влади, |електроенерге- |
| | | | |державне |тику" |
| | | | |підприємство|( 575/97-ВР ) |
| | | | |"Енерго- | |
| | | | |ринок" | |
| | | | |(у межах | |
| | | | |повноважень)| |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
3.8.|Розроблення та |протягом року |січень | |Мінпалив- |прийняття |
|затвердження методики |(розробка) |(затвер- | |енерго |спільної |
|розподілу та обліку | |дження ) | |НКРЕ |постанови |
|витрат за різними | | | |Мінфін |(наказу) |
|видами ліцензованої | | | |Антимоно- |(підлягає |
|діяльності в межах | | | |польний |уточненню) |
|одного суб'єкта | | | |комітет | |
|господарювання - | | | |Мін'юст | |
|природного монополіста| | | | | |
|в електроенергетиці, | | | | | |
|який здійснює свою | | | | | |
|діяльність також на | | | | | |
|суміжних ринках | | | | | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
3.9.|Скасування механізму | | |у три- |НКРЕ |скасування |
|компенсації втрат | | |місяч- |Мінекономіки|нормативно- |
|енергопостачальникам | | |ний |Мінфін |правових актів |
|від постачання | | |строк |державне |з питань |
|електричної енергії | | |після |підприємство|компенсації |
|між різними | | |встано-|"Енерго- |енергопостача- |
|категоріями споживачів| | |влення |ринок", |льним компаніям|
|(на виконання та у | | |ціни на|Мінпалив- |втрат від |
|відповідності до | | |елект- |енерго, |постачання |
|етапів, визначених за | | |ричну |Антимоно- |електричної |
|п. 3.2.) | | |енергію|польний |енергії окремим|
| | | |для на-|комітет |категоріям |
| | | |селення| |споживачів |
| | | |на рів-| |(після |
| | | |ні, що | |приведення |
| | | |відпо- | |тарифів для |
| | | |відає | |споживачів до |
| | | |обгрун-| |економічно |
| | | |тованим| |обгрунтованого |
| | | |витра- | |рівня) |
| | | |там з | | |
| | | |її ви- | | |
| | | |робниц-| | |
| | | |тва, | | |
| | | |переда-| | |
| | | |чі та | | |
| | | |поста- | | |
| | | |чання | | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
3.10|Удосконалення системи |грудень | | |НКРЕ |прийняття |
|моніторингу тарифів | | | |Мінпалив- |постанови |
|(цін) на електричну | | | |енерго |НКРЕ |
|енергію | | | | | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
3.11|Опрацювання питання | | |2007- |НКРЕ |прийняття |
|щодо удосконалення | | |2009 |Мінпалив- |постанови |
|процедури затвердження| | |роки |енерго |НКРЕ |
|та перегляду НКРЕ | | | |Антимоно- | |
|тарифів на послуги | | | |польний | |
|суб'єктів | | | |комітет | |
|електроенергетики у | | | | | |
|частині забезпечення | | | | | |
|прозорості для | | | | | |
|споживачів, у тому | | | | | |
|числі через: | | | | | |
|- розширення складу | | | | | |
| інформації щодо | | | | | |
| зміни цін (тарифів) | | | | | |
| на товари суб'єктів | | | | | |
| природних монополій,| | | | | |
| яка підлягає | | | | | |
| оприлюдненню, і | | | | | |
| визначення порядку | | | | | |
| оприлюднення такої | | | | | |
| інформації та рішень| | | | | |
| НКРЕ щодо | | | | | |
| затвердження та | | | | | |
| перегляду тарифів з | | | | | |
| наданням | | | | | |
| обґрунтувань; | | | | | |
|- забезпечення | | | | | |
| вільного доступу | | | | | |
| споживачів до | | | | | |
| будь-якої | | | | | |
| інформації, крім | | | | | |
| конфіденційної, що | | | | | |
| надається | | | | | |
| ліцензіатом - | | | | | |
| природним | | | | | |
| монополістом до НКРЕ| | | | | |
| для затвердження та | | | | | |
| перегляду тарифу у | | | | | |
| відповідності до | | | | | |
| антимонопольного | | | | | |
| законодавства; | | | | | |
|- надання НКРЕ | | | | | |
| роз'яснень | | | | | |
| споживачам (за | | | | | |
| запитом) щодо | | | | | |
| обґрунтування рівня | | | | | |
| тарифів на | | | | | |
| електричну енергію | | | | | |
| та відповідного | | | | | |
| рішення НКРЕ щодо | | | | | |
| їх затвердження | | | | | |
| (перегляду). | | | | | |
-----------------------------------------------------------------------------------------|
Вугільна галузь |
-----------------------------------------------------------------------------------------|
3.12|Удосконалення засад | |квітень | |Мінпалив- |затвердження |
|ціноутворення на ринку| | | |енерго |спільного |
|коксівного вугілля (з | | | |Мінекономіки|наказу |
|урахуванням порядку | | | |Мінпром- |Мінпаливенерго |
|встановлення цін на | | | |політики |та |
|кокс) | | | | |Мінпромполітики|
| | | | | | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
3.13|Удосконалення засад |серпень |протягом |протя- |Мінпалив- |затвердження |
|ціноутворення на ринку| |року |гом |енерго |спільного |
|енергетичного вугілля,| | |року |Мінекономіки|наказу |
|у тому числі при | | | |державне |Мінпаливенерго |
|розробці методики | | | |підприємство|та Мінекономіки|
|розрахунку оптової | | | |"Вугілля | |
|ринкової ціни на | | | |України" | |
|оптовому ринку | | | |Мін'юст | |
|енергетичного вугілля | | | | | |
|(ОРЕВ) | | | | | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
3.14|Запровадження системи |грудень | | |Мінпалив- |затвердження |
|моніторингу цін на | | | |енерго |спільного |
|вугілля | | | |Мінекономіки|наказу |
| | | | | |Мінпаливенерго |
| | | | | |та Мінекономіки|
| | | | | | |
| | | | | | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
3.15|Визначення засад |грудень |грудень |щороку |Мінпалив- |прийняття |
|державної | | | |енерго |постанови |
|експортно-імпортної | | | |Мінекономіки|Кабінету |
|політики щодо | | | | |Міністрів |
|коксівного та | | | | |України |
|енергетичного вугілля,| | | | | |
|у тому числі | | | | | |
|доцільності введення | | | | | |
|експортного мита на | | | | | |
|вугілля в | | | | | |
|осінньо-зимовий період| | | | | |
|(за необхідністю) | | | | | |
-----------------------------------------------------------------------------------------|
Нафтогазовий комплекс |
-----------------------------------------------------------------------------------------|
3.16|Участь в доопрацюванні|грудень |протягом | |Мінпалив- |прийняття |
|та супроводженні |(внесення |року | |енерго, |відповідного |
|розгляду Верховною |відповідних |(прийнят-| |НКРЕ |закону |
|Радою проекту закону, |змін до |тя | |Антимоно- | |
|що визначає засади |законопроекту)|Закону | |польний | |
|функціонування ринку | |Верховної| |комітет | |
|природного газу з | |Ради | |Комітет | |
|метою удосконалення | |України) | |Верховної | |
|засад державної | | | |Ради України| |
|політики щодо ціно- та| | | |з питань | |
|тарифоутворення у | | | |паливно- | |
|газовій галузі, | | | |енергетично-| |
|зокрема, що стосується| | | |го комплексу| |
|формування цін | | | |(за згодою),| |
|(тарифів) у | | | |НАК | |
|конкурентному та | | | |"Нафтогаз | |
|монопольному сегментах| | | |України" | |
|ринку, цінової | | | | | |
|політики при | | | | | |
|здійсненні експорту, | | | | | |
|імпорту та транзиту | | | | | |
|природного газу, | | | | | |
|приведення | | | | | |
|законодавства України | | | | | |
|у відповідність з | | | | | |
|директивами ЄС у | | | | | |
|частині встановлення | | | | | |
|прозорих правил | | | | | |
|ціноутворення на ринку| | | | | |
|газу | | | | | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
3.17|Розроблення та | | |2009- |НКРЕ |прийняття |
|впровадження | | |2011 |Мінпалив- |розпорядження |
|довгострокової | | |роки |енерго |Кабінету |
|тарифної та цінової | | | |Мінекономіки|Міністрів |
|політики в | | | |Антимоно- |України |
|нафтогазовому | | | |польний | |
|комплексі (за окремими| | | |комітет | |
|ліцензованими видами | | | |Комітет | |
|діяльності) з | | | |Верховної | |
|урахуванням наступних | | | |Ради України| |
|принципів: | | | |з питань | |
|- покриття | | | |паливно- | |
| обґрунтованих | | | |енергетично-| |
| витрат; | | | |го комплексу| |
|- визначення системи | | | |(за згодою) | |
| показників | | | | | |
| ефективності | | | | | |
| функціонування | | | | | |
| підприємств | | | | | |
| нафтогазової галузі,| | | | | |
| які мають | | | | | |
| враховуватися при | | | | | |
| встановленні | | | | | |
| тарифів; | | | | | |
|- визначення норми | | | | | |
| прибутку, у тому | | | | | |
| числі з урахуванням | | | | | |
| особливостей | | | | | |
| здійснення | | | | | |
| інвестиційної | | | | | |
| діяльності в | | | | | |
| нафтогазовій галузі;| | | | | |
|- стимулювання | | | | | |
| скорочення витрат у | | | | | |
| тарифах на послуги | | | | | |
| суб'єктів | | | | | |
| природних монополій | | | | | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
3.18|Розроблення та | | |2007- |НКРЕ |прийняття |
|затвердження процедури| | |2009 | |відповідної |
|встановлення та | | |роки | |постанови |
|перегляду НКРЕ тарифів| | | | |НКРЕ |
|на послуги | | | | | |
|підприємств-природних | | | | | |
|монополістів | | | | | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
3.19|Забезпечення |грудень |грудень |щороку |Держком- |прийняття |
|фінансування створення| | | |резерв |Закону України |
|резервного фонду | | | |Мінекономіки|"Про Державний |
|нафтопродуктів для | | | |Мінфін |бюджет" |
|використання його в | | | |Мінпалив- |прийняття |
|періоди різкого | | | |енерго |відповідної |
|коливання цін при | | | |Мін'юст |постанови |
|складанні проекту | | | | |Кабінету |
|Державного бюджету. | | | | |Міністрів |
|Розроблення та | | | | |України |
|прийняття Порядку | | | | | |
|формування та | | | | | |
|використання | | | | | |
|резервного фонду | | | | | |
|нафтопродуктів. | | | | | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
3.20|Розроблення та | | |2009- |НКРЕ |прийняття |
|затвердження методики | | |2011 |Мінфін |спільної |
|розподілу та обліку | | |роки |Антимоно- |постанови |
|витрат за різними | | | |польний |(наказу) |
|видами ліцензованої | | | |комітет |(потребує |
|діяльності в межах | | | |ДПА |уточнення) |
|одного суб'єкта | | | | | |
|господарювання | | | | | |
|(об'єкту | | | | | |
|надрокористування)- | | | | | |
|природного монополіста| | | | | |
|в нафтогазовому | | | | | |
|комплексі, який | | | | | |
|здійснює свою | | | | | |
|діяльність також | | | | | |
|на суміжних | | | | | |
|ринках | | | | | |
-----------------------------------------------------------------------------------------|
4. Податкова політика в паливно-енергетичному комплексі |
-----------------------------------------------------------------------------------------|
4.1.|Заходи щодо підвищення| | | | | |
|податкової дисципліни | | | | | |
|платників податків - | | | | | |
|підприємств | | | | | |
|паливно-енергетичного | | | | | |
|комплексу стосовно | | | | | |
|заборгованості | | | | | |
|минулих періодів | | | | | |
|наведені у Розділі 1. | | | | | |
-----------------------------------------------------------------------------------------|
5. Безпека функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу |
-----------------------------------------------------------------------------------------|
Електроенергетика |
-----------------------------------------------------------------------------------------|
5.1.|Створення фонду |грудень |протягом | |МНС |прийняття |
|поводження з |(подання |року | |Державний |відповідного |
|радіоактивними |законопроекту |(прийнят-| |комітет |закону |
|відходами шляхом |на розгляд |тя | |ядерного | |
|розробки, подання та |Верховної Ради|закону) | |регулювання | |
|участі у супроводженні|України) | | |Мінпалив- | |
|розгляду Верховною | | | |енерго | |
|Радою відповідного | | | |НКРЕ | |
|проекту закону | | | |НАЕК | |
| | | | |"Енергоатом"| |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
5.2.|Розроблення та |грудень |грудень |щороку |Мінпалив- |прийняття |
|запровадження | | | |енерго |Закону України |
|механізму фінансування| | | |Мінфін |"Про Державний |
|заходів щодо створення| | | |НКРЕ |бюджет України"|
|сезонних запасів | | | |Мінекономіки| |
|палива для проходження| | | |Комітет | |
|осінньо-зимового | | | |Верховної | |
|максимуму навантаження| | | |Ради України| |
|об'єднаної | | | |з питань | |
|енергосистеми України | | | |паливно- | |
|(на зворотній основі) | | | |енергетично-| |
|при складанні | | | |го комплексу| |
|проекту Державного | | | |(за згодою) | |
|бюджету, розгляді та | | | | | |
|прийнятті проекту | | | | | |
|Закону України "Про | | | | | |
|Державний бюджет | | | | | |
|України на 2006 рік" | | | | | |
|та на кожний наступний| | | | | |
|рік | | | | | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
5.3.|Удосконалення | |березень | |Мінпалив- |Внесення змін |
|правового режиму | |(подання | |енерго |та доповнень |
|використання | |на | |Держкомзем |до |
|підприємствами | |розгляд | |Держводгосп |Земельного |
|електроенергетики | |Верховної| |Держкомліс- |кодексу |
|земельних та інших | |Ради | |госп |України, |
|природних ресурсів при| |України) | |НКРЕ |( 2768-14 ) |
|експлуатації об'єктів | | | |Мінфін |Лісового |
|електроенергетики | | | |Мінекономіки|кодексу |
|шляхом розробки, | | | |ДПА, |України |
|подання та участі у | | | |Мінагро- |( 3852-12 ) |
|супроводженні розгляду| | | |політики |та інших |
|Верховною Радою | | | |Мінекоресур-|законів |
|проекту Закону про | | | |сів | |
|внесення змін до | | | |Мін'юст | |
|Земельного кодексу | | | |Комітет | |
|України, Лісового | | | |Верховної | |
|кодексу України | | | |Ради України| |
|та інших законів | | | |з питань | |
| | | | |паливно- | |
| | | | |енергетично-| |
| | | | |го комплексу| |
| | | | |(за згодою) | |
-----------------------------------------------------------------------------------------|
Вугільна галузь |
-----------------------------------------------------------------------------------------|
5.4.|Підвищення дієвості |червень | | |Держнагляд- |прийняття |
|контролю стану | | | |охоронпраці |відповідних |
|техніки безпеки, | | | |Мінпалив- |нормативно- |
|попередження нещасних | | | |енерго |правових актів |
|випадків та зниження | | | |Мінекономіки| |
|рівня травматизму, у | | | |Мінпраці | |
|тому числі визначення | | | |Мін'юст | |
|необхідного | | | |Комітет | |
|складу | | | |Верховної | |
|нормативно-правових | | | |Ради України| |
|актів та повноважень | | | |з питань | |
|органів, які повинні | | | |паливно- | |
|їх затверджувати | | | |енергетично-| |
| | | | |го комплексу| |
| | | | |(за згодою) | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
5.5.|Удосконалення |червень | | |Мінпалив- |прийняття |
|діяльності |(розробка | | |енерго |відповідних |
|гірничорятувальної |проектів | | |МНС |нормативно- |
|служби шляхом |нормативно- | | |Держнагляд- |правових |
|упорядкування |правових | | |охоронпраці |актів |
|нормативно-правових |актів) | | |Мінекономіки| |
|актів та повноважень | | | |Мінфін | |
|органів, які повинні |грудень | | |Мін'юст | |
|їх затверджувати |(прийняття | | |Комітет | |
| |нормативно- | | |Верховної | |
| |правових | | |Ради України| |
| |актів) | | |з питань | |
| | | | |паливно- | |
| | | | |енергетично-| |
| | | | |го комплексу| |
| | | | |(за згодою) | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
5.6.|При приватизації |грудень |грудень | |ФДМУ |Врахування при |
|підприємств вугільної |(подання на |(прийнят-| |Мінпалив- |прийнятті |
|галузі встановлення |розгляд |тя | |енерго |відповідного |
|вимог до нових |Верховної |закону) | |Мінпраці |закону про |
|власників щодо |Ради України) | | |Мін'юст |особливості |
|забезпечення належного| | | | |приватизації |
|рівня техніки безпеки,| | | | |підприємств |
|охорони праці шляхом | | | | |паливно- |
|розробки, подання та | | | | |енергетичного |
|участі у супроводженні| | | | |комплексу |
|розгляду Верховною | | | | | |
|Радою відповідного | | | | | |
|законопроекту | | | | | |
-----------------------------------------------------------------------------------------|
Нафтогазовий комплекс |
-----------------------------------------------------------------------------------------|
5.7.|Розроблення, подання | |січень | |Мінпалив- |внесення змін |
|та участь у | |(подання | |енерго |до Законів |
|супроводженні розгляду| |на | |Мінекономіки|України "Про |
|Верховною Радою | |розгляд | |НКРЕ |трубопровідний |
|проекту Закону про | |Верховної| |Мін'юст |транспорт", |
|внесення змін до | |Ради | |Комітет |( 192/96-ВР ) |
|Законів України "Про | |України) | |Верховної |"Про нафту |
|трубопровідний | | | |Ради України|і газ" |
|транспорт" | |грудень | |з питань |( 2665-14 ) |
|( 192/96-ВР ), "Про | |(прийнят-| |паливно- | |
|нафту і газ" | |тя | |енергетично-| |
|( 2665-14 ) з метою | |закону) | |го комплексу| |
|приведення | | | |(за згодою) | |
|нормативно-правових | | | |НАК | |
|актів у відповідність | | | |"Нафтогаз | |
|з положеннями Договору| | | |України" | |
|до Енергетичної хартії| | | | | |
|та Директив | | | | | |
|Європейського Союзу в | | | | | |
|частині застосування | | | | | |
|спільних правил при | | | | | |
|будівництві та | | | | | |
|експлуатації об'єктів | | | | | |
|нафтогазової галузі | | | | | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
5.8.|Удосконалення |грудень | | |Мінпалив- |внесення змін і|
|правового режиму |(прийняття | | |енерго |доповнень до |
|земель транспорту та |закону) | | |НКРЕ |Земельного |
|промисловості у сфері | | | |Мінекономіки|кодексу |
|нафтогазового | | | |Мінфін |України |
|комплексу шляхом | | | |Мінекобезпе-|( 2768-14 ) |
|участі в доопрацюванні| | | |ки | |
|у супроводженні | | | |Держкомзем | |
|розгляду у Верховній | | | |Мін'юст | |
|Раді проекту Закону | | | |Комітет | |
|України "Про внесення | | | |Верховної | |
|змін і доповнень до | | | |Ради України| |
|Земельного кодексу | | | |з питань | |
|України", | | | |паливно- | |
|реєстраційний номер | | | |енергетично-| |
|2304 від | | | |го комплексу| |
|15 жовтня 2002 р. | | | |(за згодою) | |
| | | | |НАК | |
| | | | |"Нафтогаз | |
| | | | |України" | |
-----------------------------------------------------------------------------------------|
6. Стимулювання інвестиційних процесів в паливно-енергетичному комплексі |
-----------------------------------------------------------------------------------------|
6.1.|Розроблення, подання |грудень |жовтень | |Мінпалив- |прийняття |
|та участь у |(подання |(прийнят-| |енерго |закону щодо |
|супроводженні розгляду|законопроекту |тя | |НКРЕ |засад |
|Верховною Радою |на розгляд |закону) | |Мінфін |інвестиційної |
|проекту Закону України|Верховної | | |ДПА |діяльності в |
|щодо засад |Ради України) | | |Комітет |паливно- |
|інвестиційної | | | |Верховної |енергетичному |
|діяльності в | | | |Ради України|комплексі |
|паливно-енергетичному | | | |з питань | |
|комплексі | | | |паливно- | |
| | | | |енергетично-| |
| | | | |го комплексу| |
| | | | |(за згодою) | |
-----------------------------------------------------------------------------------------|
Електроенергетика |
-----------------------------------------------------------------------------------------|
6.2.|Розроблення, подання |грудень |протягом | |Мінпалив- |внесення змін |
|та участь у |(подання |(прийнят-| |енерго |до Закону |
|супроводженні розгляду|законопроекту |тя | |НКРЕ |України "Про |
|у Верховній Раді |на розгляд |закону) | |Мінфін |електроенерге- |
|проекту закону про |Верховної Ради| | |Комітет |тику" |
|внесення відповідних |України) | | |Верховної |( 575/97-ВР ) |
|змін до Закону | | | |Ради України| |
|України "Про | | | |з питань | |
|електроенергетику" | | | |паливно- | |
|щодо засад | | | |енергетично-| |
|інвестиційної | | | |го комплексу| |
|діяльності | | | |(за згодою) | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
6.3.|Підготовка пропозицій |протягом року |протягом |щороку |Мінпалив- |прийняття |
|щодо формування та | |року | |енерго |Закону України |
|визначення напрямків | | | |НКРЕ |"Про Державний |
|використання | | | |Мінфін |бюджет України"|
|спеціального фонду | | | |Комітет | |
|Державного бюджету з | | | |Верховної | |
|метою реалізації | | | |Ради України| |
|інвестиційних проектів| | | |з питань | |
|в електроенергетиці | | | |паливно- | |
|при складанні проекту | | | |енергетично-| |
|Державного бюджету, | | | |го комплексу| |
|розгляді та прийнятті | | | |(за згодою) | |
|проекту Закону України| | | | | |
|"Про Державний бюджет | | | | | |
|України на 2006 рік" | | | | | |
|та на кожний наступний| | | | | |
|рік | | | | | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
6.4.|Розроблення та |жовтень | | |Мінпалив- |прийняття |
|затвердження | | | |енерго |відповідної |
|механізмів | | | |НКРЕ |постанови |
|фінансування проектів | | | |державне |Кабінету |
|реконструкції та | | | |підприємство|Міністрів |
|модернізації | | | |"Енерго- |України |
|обладнання теплових | | | |ринок" | |
|електростанцій, що | | | |інші | |
|відпрацювало свій | | | |центральні | |
|ресурс та/або не | | | |органи | |
|відповідає | | | |виконавчої | |
|природоохоронним | | | |влади | |
|вимогам та умовам | | | |Комітет | |
|роботи в конкурентному| | | |Верховної | |
|ринку електричної | | | |Ради України| |
|енергії (на підставі | | | |з питань | |
|відповідної Програми, | | | |паливно- | |
|затвердженої Кабінетом| | | |енергетично-| |
|Міністрів України) | | | |го комплексу| |
| | | | |(за згодою) | |
| | | | |НАК | |
| | | | |"Енергетична| |
| | | | |компанія | |
| | | | |України" | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
6.5.|Розроблення, подання |грудень |протягом | |Мінпалив- |внесення змін |
|та участь у |(подання |року | |енерго |до Закону |
|супроводженні розгляду|законопроекту |(прийнят-| |Мінекономіки|України "Про |
|Верховною Радою |на розгляд |тя | |НКРЕ |електроенерге- |
|проекту Закону про |Верховної Ради|закону) | |Мін'юст |тику" |
|внесення змін до |України) | | |Антимоно- |( 575/97-ВР ) |
|Закону України "Про | | | |польний | |
|електроенергетику" з | | | |комітет | |
|метою адаптації актів | | | |Комітет | |
|законодавства України | | | |Верховної | |
|до норм Договору до | | | |Ради України| |
|Енергетичної хартії та| | | |з питань | |
|інших норм права | | | |паливно- | |
|Європейського Союзу у | | | |енергетично-| |
|частині застосування | | | |го комплексу| |
|спільних правил при | | | |(за згодою) | |
|будівництві об'єктів | | | | | |
|електроенергетики | | | | | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
6.6.|Розроблення та | | |2009- |НКРЕ |прийняття |
|затвердження основних | | |2010 |Мінпалив- |відповідної |
|нормативно-правових | | |роки |енерго |постанови |
|актів щодо створення | | | |державне |НКРЕ |
|та впровадження | | | |підприємство| |
|системи комерційного | | | |"Енерго- | |
|обліку електричної | | | |рінок" | |
|енергії та | | | |НЕК | |
|інформаційного обміну | | | |"Укренерго" | |
|на оптовому та | | | | | |
|роздрібному ринку | | | | | |
|електричної енергії | | | | | |
-----------------------------------------------------------------------------------------|
Нафтогазовий комплекс |
-----------------------------------------------------------------------------------------|
6.7.|Розроблення та | |протягом | |Мінпалив- |прийняття |
|затвердження | |року | |енерго |постанови |
|нормативно-правових | | | |Мінекономі- |Кабінету |
|актів щодо створення | | | |ки, Мінфін |Міністрів |
|програми створення | | | |Мінпромполі-|України |
|єдиної системи обліку | | | |тики | |
|природного газу із | | | |ДПА | |
|запровадженням такого | | | |НКРЕ | |
|обліку на всіх стадіях| | | | | |
|(видобування, | | | | | |
|транспортування, | | | | | |
|переробка, споживання)| | | | | |
-----------------------------------------------------------------------------------------|
7. Удосконалення засад державного регулювання |
-----------------------------------------------------------------------------------------|
Електроенергетика |
-----------------------------------------------------------------------------------------|
7.1.|Удосконалення засад | | | | | |
|функціонування | | | | | |
|оптового ринку | | | | | |
|електричної енергії на| | | | | |
|шляху перетворень до | | | | | |
|повномасштабного | | | | | |
|конкурентного ринку | | | | | |
|електроенергії: | | | | | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
|1) розроблення засад | | | | | |
|функціонування в межах| | | | | |
|ОРЕ ринку допоміжних | | | | | |
|послуг, у тому числі: | | | | | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
|- визначення видів | | |2009- |НКРЕ |прийняття |
| допоміжних послуг | | |2010 |Мінпалив- |відповідної |
| об'єднаної | | |роки |енерго |постанови |
| енергетичної | | | |НЕК |НКРЕ |
| системи; | | | |"Укренерго" | |
| | | | |державне | |
| | | | |підприємство| |
| | | | |"Енерго- | |
| | | | |ринок" | |
| | | | |Державна | |
| | | | |комісія з | |
| | | | |регулювання | |
| | | | |ринків | |
| | | | |фінансових | |
| | | | |послуг | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
|- розроблення і | | |2009- |НКРЕ |прийняття |
| затвердження порядку| | |2010 |Мінпалив- |відповідної |
| надання допоміжних | | |роки |енерго |постанови |
| послуг. | | | |НЕК |НКРЕ, |
| | | | |"Укренерго" |внесення |
| | | | |державне |змін до |
| | | | |підприємство|Правил |
| | | | |"Енерго- |оптового |
| | | | |ринок" |ринку |
| | | | | |електричної |
| | | | | |енергії |
| | | | | |України, |
| | | | | |затверджених |
| | | | | |Радою ОРЕ |
| | | | | |04 вересня |
| | | | | |2003 р. та |
| | | | | |Постановою |
| | | | | |НКРЕ від |
| | | | | |12 вересня |
| | | | | |2003 р. |
| | | | | |N 921 |
| | | | | |(надалі - |
| | | | | |Правил ОРЕ) |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
|б) розроблення засад | | | | | |
|функціонування ринку | | | | | |
|двосторонніх договорів| | | | | |
|(контрактів) | | | | | |
|купівлі-продажу | | | | | |
|електричної енергії та| | | | | |
|умов для поступового | | | | | |
|переходу на | | | | | |
|двосторонні договори | | | | | |
|(контракти) | | | | | |
|купівлі-продажу | | | | | |
|електричної енергії | | | | | |
|між виробниками та | | | | | |
|енергопостачальниками | | | | | |
|або споживачами : | | | | | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
|- розроблення процедур| | |2008- |НКРЕ |внесення змін |
| функціонування ринку| | |2009 |Мінпалив- |Закону України |
| двосторонніх | | |роки |енерго |"Про |
| договорів | | | |НЕК |електроенерге- |
| (контрактів) шляхом | | | |"Укренерго" |тику" |
| розробки, подання та| | | |державне |( 575/97-ВР ) |
| участі у | | | |підприємство|та до Правил |
| супроводженні | | | |"Енерго- |ОРЕ |
| розгляду Верховною | | | |ринок" | |
| Радою відповідного | | | | | |
| законопроекту; | | | | | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
|- розроблення і | | |2009- |НКРЕ |прийняття |
| затвердження форми | | |2010 |Мінпалив- |відповідних |
| примірних договорів | | |роки |енерго |постанов |
| між виробниками та | | | | |НКРЕ |
| постачальниками | | | | | |
| електричної енергії,| | | | | |
| а також між | | | | | |
| виробниками та | | | | | |
| споживачами | | | | | |
| електричної енергії;| | | | | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
|- корегування системи | | |2008- |НКРЕ |внесення змін |
| договірних відносин | | |2009 |Мінпалив- |до Закону |
| на ОРЕ з урахуванням| | |роки |енерго |України "Про |
| впровадження ринку | | | |НЕК |електроенерге- |
| двосторонніх | | | |"Укренерго" |тику" |
| договорів | | | |державне |( 575/97-ВР ) |
| (контрактів) шляхом | | | |підприємство|та до Правил |
| розробки, подання та| | | |"Енерго- |ОРЕ |
| участі у | | | |ринок" | |
| супроводженні | | | | | |
| розгляду Верховною | | | | | |
| Радою відповідного | | | | | |
| законопроекту; | | | | | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
|г) розроблення засад | | |2008- |НКРЕ |внесення змін |
|функціонування в межах| | |2009 |Мінпалив- |до Закону |
|ОРЕ балансуючого | | |роки |енерго |України "Про |
|ринку електричної | | | |НЕК |електроенерге- |
|енергії та його | | | |"Укренерго" |тику" |
|поетапне впровадження | | | |державне |( 575/97-ВР ) |
|шляхом розробки, | | | |підприємство|та до Правил |
|подання та участі у | | | |"Енерго- |ОРЕ |
|супроводженні | | | |ринок | |
|розгляду Верховною | | | | | |
|Радою відповідного | | | | | |
|законопроекту | | | | | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
7.2.|Удосконалення засад | | |2009- |НКРЕ |прийняття |
|саморегулювання на | | |2014 |Мінпалив- |відповідних |
|ОРЕ, у тому числі | | |роки |енерго |документів |
|через удосконалення | | | |Рада ОРЕ |щодо |
|організаційно-правової| | | |державне |організацій |
|форми договірного | | | |підприємство|них питань |
|об'єднання членів ОРЕ,| | | |"Енерго- |функціонування |
|засад функціонування | | | |ринок" |договірного |
|органів управління | | | |(в межах |об'єднання |
|договірного об'єднання| | | |повноважень)|членів ОРЕ |
|членів ОРЕ та | | | | |(у межах |
|арбітражної комісії | | | | |повноважень |
|(третейського суду), | | | | |центральних |
|відповідно до | | | | |органів |
|Постанови Кабінету | | | | |виконавчої |
|Міністрів України від | | | | |влади та |
|16 листопада 2002 р. | | | | |суб'єктів |
|N 1789 | | | | |електроенерге- |
|"Про схвалення | | | | |тики) |
|Концепції | | | | | |
|функціонування та | | | | | |
|розвитку оптового | | | | | |
|ринку електричної | | | | | |
|енергії України" | | | | | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
7.3.|Розроблення та | |квітень | |Мінпалив- |прийняття |
|прийняття Кодексу | | | |енерго |відповідної |
|електричних мереж | | | |НКРЕ |постанови |
| | | | |НЕК |КМУ, |
| | | | |"Укренерго" |наказу |
| | | | |державне |Мінпаливенерго |
| | | | |підприємство|(підлягає |
| | | | |"Енерго- |уточненню) |
| | | | |ринок" | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
7.4.|Удосконалення засад |грудень |протягом | |Мінпалив- |внесення змін |
|здійснення експорту, | |року | |енерго |до Закону |
|імпорту та транзиту | |(прийнят-| |НКРЕ |України "Про |
|електричної енергії | |тя | |НЕК |електроенерге- |
|шляхом розробки, | |закону) | |"Укренерго",|тику" |
|подання та участі у | | | |державне |( 575/97-ВР ) |
|супроводженні розгляду| | | |підприємство| |
|Верховною Радою | | | |"Енерго- | |
|відповідного | | | |ринок" | |
|законопроекту | | | | | |
|з визначенням у тому | | | | | |
|числі: | | | | | |
|- порядку доступу | | | | | |
| суб'єктів | | | | | |
| господарської | | | | | |
| діяльності до | | | | | |
| міждержавних мереж з| | | | | |
| урахуванням, | | | | | |
| зокрема, обмежень | | | | | |
| пропускної | | | | | |
| спроможності; | | | | | |
|- засад ціноутворення | | | | | |
| та порядку | | | | | |
| розрахунків. | | | | | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
7.5.|Удосконалення системи |грудень | |2009- |НКРЕ |внесення змін |
|ліцензування | | |2010 |Мінпалив- |до Закону |
|діяльності на ОРЕ | | |роки |енерго |України "Про |
|через внесення змін | | | | |електроенерге- |
|до умов та правил | | | | |тику" |
|здійснення ліцензійної| | | | |( 575/97-ВР ), |
|діяльності з передачі | | | | |внесення змін |
|та постачання | | | | |до відповідних |
|електричної енергії, а| | | | |постанов |
|також розробку, | | | | |НКРЕ |
|подання та участь у | | | | | |
|супроводженні розгляду| | | | | |
|Верховною Радою | | | | | |
|відповідного | | | | | |
|законопроекту, зокрема| | | | | |
|щодо: | | | | | |
|- обов'язковості | | | | | |
| дотримання Кодексу | | | | | |
| електричних мереж; | | | | | |
|- посилення вимог до | | | | | |
| суб'єктів | | | | | |
| електроенергетики, | | | | | |
| що обумовлюються | | | | | |
| впровадженням ринку | | | | | |
| двосторонніх | | | | | |
| договорів | | | | | |
| (контрактів) та | | | | | |
| допоміжних послуг; | | | | | |
|- посилення | | | | | |
| відповідальності за | | | | | |
| перевищення | | | | | |
| нормативних | | | | | |
| технологічних витрат| | | | | |
| електричної енергії | | | | | |
| у мережах та за | | | | | |
| нецільове | | | | | |
| використання коштів,| | | | | |
| передбачених у | | | | | |
| структурі тарифів | | | | | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
7.6.|Розроблення та |грудень |протягом | |НКРЕ |внесення змін |
|запровадження дієвого | |року | |Мінпалив- |до нормативно- |
|механізму захисту прав| |(прийнят-| |енерго |правових актів |
|споживачів шляхом | |тя | | | |
|посилення | |закону) | | | |
|відповідальності за | | | | | |
|правопорушення | | | | | |
|суб'єктами природних | | | | | |
|монополій, шляхом | | | | | |
|розробки, подання та | | | | | |
|участі у супроводженні| | | | | |
|розгляду Верховною | | | | | |
|Радою відповідного | | | | | |
|законопроекту. | | | | | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
7.7.|Розроблення, | | |2009- |НКРЕ |прийняття НКРЕ |
|затвердження та | | |2010 |Мінпалив- |постанов про |
|запровадження форм | | |роки |енерго, |затвердження |
|звітності про | | | |Антимоно- |форм звітності |
|показники надійності | | | |польний |про показники |
|електропостачання та | | | |комітет |надійності |
|комерційної якості | | | | |електропоста- |
|надання послуг | | | | |чання та |
| | | | | |комерційної |
| | | | | |якості надання |
| | | | | |послуг |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
7.8.|Удосконалення та | | |протя- |НКРЕ |прийняття |
|законодавче визначення| | |гом |Мінпалив- |закону про |
|механізмів державного | | |року |енерго |регулювання |
|регулювання природних | | | |Держжитло- |діяльності |
|монополій в | | | |комунгосп, |суб'єктів |
|електроенергетиці та | | | |Мінекономіки|природних |
|суміжних ринків шляхом| | | |Мінфін |монополій |
|участі у супроводженні| | | |Антимоно- |та суміжних |
|розгляду Верховною | | | |польний |ринків та |
|Радою відповідного | | | |комітет |внесення |
|законопроекту | | | |Мінпраці |змін до |
| | | | |Мін'юст |Закону |
| | | | |Комітет |України |
| | | | |Верховної |"Про |
| | | | |Ради України|електроенерге- |
| | | | |з питань |тику" |
| | | | |паливно- |( 575/97-ВР ) |
| | | | |енергетично-| |
| | | | |го комплексу| |
| | | | |(за згодою) | |
-----------------------------------------------------------------------------------------|
Вугільна галузь |
-----------------------------------------------------------------------------------------|
7.9.|Опрацювання засад |грудень | | |Мінпалив- |Прийняття |
|запровадження | | | |енерго |відповідного |
|механізму біржового | | | |Мінекономіки|наказу |
|продажу коксівного та | | | |Мінфін |Мінпаливенерго,|
|енергетичного вугілля | | | | |Постанови |
|(із збереженням | | | | |Кабінету |
|можливості укладання | | | | |Міністрів |
|прямих договорів між | | | | |України |
|виробниками та | | | | | |
|споживачами вугілля) | | | | | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
7.10|Розроблення механізмів| |червень | |Мінпалив- |прийняття |
|державного регулювання| |(подання | |енерго |закону про |
|діяльності підприємств| |законо- | |Мінекономіки|державне |
|вугільної | |проекту) | |Мінфін, |регулювання |
|промисловості, у тому | | | |Мінпраці |діяльності |
|числі стосовно порядку| |грудень | |Мін'юст |підприємств |
|надання бюджетних | |(прийнят-| |Комітет |вугільної |
|коштів державної | |тя | |Верховної |промисловості |
|підтримки (з | |закону) | |Ради України| |
|елементами запобігання| | | |з питань | |
|обмежень економічної | | | |паливно- | |
|конкуренції на | | | |енергетично-| |
|енергетичних та | | | |го комплексу| |
|суміжних ринках) | | | |(за згодою) | |
-----------------------------------------------------------------------------------------|
Нафтогазовий комплекс |
-----------------------------------------------------------------------------------------|
7.11|Розроблення та | | | | | |
|затвердження проектів | | | | | |
|нормативно-правових | | | | | |
|актів, необхідних для | | | | | |
|впровадження закону | | | | | |
|про засади | | | | | |
|функціонування ринку | | | | | |
|природного газу: | | | | | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
|1) забезпечення умов | | |протя- |Мінпалив- |прийняття |
|для рівноправного, | | |гом |енерго |відповідної |
|недискримінаційного | | |року |НКРЕ |постанови |
|доступу споживачів | | | |Мін'юст |Кабінету |
|транспортних послуг до| | | |НАК |Міністрів |
|газотранспортної | | | |"Нафтогаз |України |
|системи у разі | | | |України" | |
|дотримання споживачами| | | | | |
|технічних умов | | | | | |
|приєднання шляхом | | | | | |
|розроблення і | | | | | |
|затвердження Порядку | | | | | |
|доступу до | | | | | |
|газотранспортної | | | | | |
|системи; | | | | | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
|2) розроблення системи| | |протя- |Мінпалив- |прийняття |
|технологічних правил | | |гом |енерго |відповідної |
|користування | | |року |НКРЕ |постанови |
|газотранспортною | | | |НАК |Кабінету |
|системою на принципах | | | |"Нафтогаз |Міністрів |
|запровадження Правил | | | |України" |України |
|користування | | | | | |
|газотранспортною | | | | | |
|системою ; | | | | | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
|3) встановлення | | |2009- |НКРЕ |прийняття |
|прозорої, об'єктивної | | |2011 | |відповідної |
|процедури розгляду | | |роки | |постанови |
|органом регулювання | | | | |Кабінету |
|заяв суб'єктів ринку | | | | |Міністрів |
|природного газу щодо | | | | |України |
|врегулювання | | | | | |
|суперечок, що | | | | | |
|виникають між ними, у | | | | | |
|тому числі щодо | | | | | |
|надання доступу до | | | | | |
|газотранспортної | | | | | |
|системи України; | | | | | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
|4) встановлення | | |2009- |НКРЕ |прийняття |
|критеріїв для | | |2011 |Мінпалив- |відповідної |
|визначення | | |роки |енерго |постанови |
|кваліфікованих | | | | |Кабінету |
|споживачів природного | | | | |Міністрів |
|газу в залежності від | | | | |України |
|розміру обсягу | | | | | |
|споживання природного | | | | | |
|газу та визначення | | | | | |
|етапів зміни критеріїв| | | | | |
|для визначення | | | | | |
|кваліфікованих | | | | | |
|споживачів; | | | | | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
|5) організація і | | |2009- |НКРЕ |прийняття |
|запровадження системи | | |2011 |Мінпалив- |відповідної |
|комерційного | | |роки |енерго |постанови |
|балансування потоків | | | | |Кабінету |
|природного газу, | | | | |Міністрів |
|встановлення порядку | | | | |України |
|та форми примірного | | | | | |
|договору на надання | | | | | |
|послуг з балансування;| | | | | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
|6) розроблення | |протягом | |Мінекономіки|прийняття |
|процедур здійснення | |року | |НКРЕ |відповідної |
|торгівлі природним | | | |Мінпалив- |постанови |
|газом на газових | | | |енерго |Кабінету |
|аукціонах; | | | | |Міністрів |
| | | | | |України |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
|7) організація і | | |протя- |Мінекономіки|прийняття |
|запровадження торгівлі| | |гом |Мінпалив- |відповідної |
|природним газом на | | |року |енерго |постанови |
|біржах, у тому числі | | | |НКРЕ |Кабінету |
|за ф'ючерсними | | | |Державна |Міністрів |
|контрактами з | | | |комісія з |України, |
|визначенням етапів, | | | |цінних |інших |
|змісту етапів та | | | |паперів та |нормативно- |
|переліку заходів з | | | |фондового |правових |
|впровадження біржової | | | |ринку |актів |
|торгівлі | | | | | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
7.12|Розроблення, подання |протягом року |протягом | |Мінпалив- |прийняття |
|та участь у | |року | |енерго |Закону |
|супроводженні розгляду| |(прийнят-| |НКРЕ | |
|Верховною Радою | |тя | |Антимоно- | |
|проекту закону, | |закону) | |польний | |
|спрямованого на | | | |комітет | |
|упорядкування | | | |Мінекономіки| |
|економічних, | | | |Мінфін | |
|правових відносин, | | | |Комітет | |
|пов'язаних з | | | |Верховної | |
|використанням | | | |Ради України| |
|нафтопровідного | | | |з питань | |
|трубопроводу; | | | |паливно- | |
|визначення засад | | | |енергетично-| |
|державної цінової | | | |го комплексу| |
|політики при | | | |(за згодою) | |
|здійсненні експорту, | | | |НАК | |
|імпорту та транзиту | | | |"Нафтогаз | |
|нафти та | | | |України" | |
|нафтопродуктів; | | | | | |
|визначення засад | | | | | |
|державного регулювання| | | | | |
|у сфері виробництва та| | | | | |
|реалізації | | | | | |
|нафтопродуктів, | | | | | |
|зокрема, у частині | | | | | |
|ліцензування | | | | | |
|діяльності з | | | | | |
|виробництва і | | | | | |
|реалізації та | | | | | |
|визначення повноважень| | | | | |
|органу регулювання та | | | | | |
|інших органів | | | | | |
|державної влади | | | | | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
7.13|Участь в доопрацюванні|грудень | | |Мінпалив- |внесення |
|і супроводженні |(прийняття | | |енерго |змін до |
|розгляду Верховною |закону) | | |НКРЕ |Закону |
|Радою проекту Закону | | | |Мін'юст |України |
|України "Про внесення | | | |Комітет |"Про нафту і |
|змін до статті 5 | | | |Верховної |газ" |
|Закону України "Про | | | |Ради України|( 2665-14 ) |
|нафту і газ", | | | |з питань | |
|реєстраційний | | | |паливно- | |
|номер 5416 від | | | |енергетично-| |
|15.04.2004 р., з метою| | | |го комплексу| |
|створення законодавчих| | | |(за згодою) | |
|передумов для | | | |НАК | |
|диверсифікації | | | |"Нафтогаз | |
|зовнішніх джерел | | | |України" | |
|постачання нафти та | | | | | |
|природного газу на | | | | | |
|Україну | | | | | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
7.14|Удосконалення |протягом року |протягом | |Мінпалив- |прийняття |
|процедури | |року | |енерго |відповідного |
|ліцензування, а також | |(прийнят-| |НКРЕ |закону, |
|створення дієвого | |тя | |Мін'юст |внесення змін |
|механізму припинення | |Закону | |Комітет |до Закону |
|дії ліцензії | |Верховної| |Верховної |України "Про |
|підприємств - | |Ради | |Ради України|ліцензування |
|природних монополістів| |України) | |з питань |певних видів |
|з певних видів | | | |паливно- |господарської |
|ліцензованої | | | |енергетично-|діяльності" |
|діяльності у | | | |го комплексу|( 1775-14 ), |
|нафтогазовому секторі | | | |(за згодою) |прийняття |
|при розробці, поданні | | | | |інших |
|та участі у | | | | |відповідних |
|супроводженні | | | | |нормативно- |
|розгляду Верховною | | | | |правових |
|Радою проектів | | | | |актів |
|Законів України | | | | | |
|про засади | | | | | |
|функціонування ринку | | | | | |
|природного газу, про | | | | | |
|внесення змін до | | | | | |
|Закону України "Про | | | | | |
|ліцензування певних | | | | | |
|видів господарської | | | | | |
|діяльності" від | | | | | |
|01.06.2000 р. | | | | | |
|N 1775-III, | | | | | |
| а також до | | | | | |
|відповідних | | | | | |
|ліцензійних умов, | | | | | |
|затверджених органами | | | | | |
|ліцензування | | | | | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
7.15|Удосконалення системи | | |2009- |НКРЕ |прийняття |
|ліцензування | | |2011 |Мінпалив- |відповідної |
|діяльності у | | |роки |енерго |постанови |
|нафтогазовому | | | |Антимоно- |НКРЕ |
|комплексі через | | | |польний | |
|розроблення та | | | |комітет | |
|затвердження змін до | | | |Мін'юст | |
|умов та правил | | | | | |
|здійснення ліцензійної| | | | | |
|діяльності у газовому | | | | | |
|секторі, зокрема, у | | | | | |
|частині: | | | | | |
|обов'язковості | | | | | |
|дотримання Правил | | | | | |
|користування | | | | | |
|газотранспортною | | | | | |
|системою та Порядку | | | | | |
|доступу до | | | | | |
|газотранспортної | | | | | |
|системи | | | | | |
|- обов'зковості | | | | | |
| дотримання | | | | | |
| встановлених | | | | | |
| стандартів якості | | | | | |
| надання послуг, | | | | | |
| включаючи обов'язок | | | | | |
| ліцензіатів | | | | | |
| оприлюднювати | | | | | |
| результати перевірок| | | | | |
| органом державного | | | | | |
| регулювання на | | | | | |
| предмет дотримання | | | | | |
| вимог стандартів | | | | | |
| якості надання | | | | | |
| послуг; | | | | | |
|- посилення | | | | | |
| відповідальності | | | | | |
| постачальників за | | | | | |
| порушення обов'язку | | | | | |
| щодо припинення | | | | | |
| подачі природного | | | | | |
| газу у разі | | | | | |
| невиконання | | | | | |
| споживачами | | | | | |
| зобов'язань з оплати| | | | | |
| поставленого газу; | | | | | |
|- посилення | | | | | |
| відповідальності за | | | | | |
| нецільове | | | | | |
| використання коштів | | | | | |
| інвестиційної | | | | | |
| складової тарифу | | | | | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
7.16|Розроблення та | | |2009- |НКРЕ |прийняття |
|запровадження | | |2011 |Мінпалив- |відповідної |
|стандартів якості | | |роки |енерго |постанови |
|надання послуг з | | | |Антимоно- |НКРЕ |
|постачання природного | | | |польний | |
|газу з метою захисту | | | |комітет | |
|прав споживачів | | | |Державний | |
| | | | |комітет з | |
| | | | |технічного | |
| | | | |регулювання | |
| | | | |та споживчої| |
| | | | |політики | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
7.17|Удосконалення та |протягом року |протягом | |Мінпалив- |прийняття |
|законодавче | |року | |енерго, |закону про |
|забезпечення | |(прийнят-| |НКРЕ, |регулювання |
|механізмів державного | |тя | |Антимоно- |природних |
|регулювання природних | |закону) | |польний |монополій |
|монополій та суміжних | | | |комітет, |та суміжних |
|ринків в | | | |Держжитло- |ринків |
|нафтогазовій галузі | | | |комунгосп, | |
|шляхом розробки, | | | |Мінекономі- | |
|подання та участі у | | | |ки, | |
|супроводженні розгляду| | | |Мінфін | |
|Верховною Радою | | | |Мін'юст | |
|відповідного | | | |Комітет | |
|законопроекту | | | |Верховної | |
| | | | |Ради України| |
| | | | |з питань | |
| | | | |паливно- | |
| | | | |енергетично-| |
| | | | |го комплексу| |
| | | | |(за згодою) | |
-----------------------------------------------------------------------------------------|
8. Структурні перетворення, реформування форм власності |
-----------------------------------------------------------------------------------------|
Вугільна галузь |
-----------------------------------------------------------------------------------------|
8.1.|Визначення переліку |протягом року |протягом | |Мінпалив- |прийняття |
|об'єктів соціальної |(прийняття |року | |енерго |відповідних |
|інфраструктури, які |відповідних |(передача| |ФДМУ |рішень |
|можуть бути переданими|нормативних |активів) | |Мінфін |органами |
|у комунальну власність|документів та | | |облдержадмі-|місцевого |
|та здійснення такої |передача | | |ністрації та|самоврядування,|
|передачі після |активів) | | |органи |прийняття |
|отримання згоди | | | |місцевого |відповідних |
|органів місцевого | | | |самоврядува-|наказів |
|самоврядування | | | |ння (за |Мінпаливенерго |
| | | | |згодою) | |
| | | | |вугільних | |
| | | | |регіонів | |
-----------------------------------------------------------------------------------------|
Нафтогазовий комплекс |
-----------------------------------------------------------------------------------------|
8.2.|Опрацювання питання | |протягом | |Мінпалив- |прийняття |
|створення вертикально-| |року | |енерго |рішення |
|інтегрованої нафтової | | | |Мінекономіки|Кабінету |
|компанії | | | |ФДМУ |Міністрів |
| | | | |Антимоно- |України |
| | | | |польний | |
| | | | |комітет | |
| | | | |Мін'юст | |
-----------------------------------------------------------------------------------------|
9. Процеси приватизації |
-----------------------------------------------------------------------------------------|
9.1.|Розроблення, подання |протягом року |протягом | |Мінпалив- |прийняття |
|та участь у | |року | |енерго |відповідного |
|супроводженні розгляду| | | |ФДМУ |закону |
|Верховною Радою | | | |ДПА | |
|проекту Закону | | | |Комітет | |
|України, що визначає | | | |Верховної | |
|особливості | | | |Ради України| |
|приватизації в | | | |з питань | |
|паливно-енергетичному | | | |паливно- | |
|комплексі з | | | |енергетично-| |
|урахуванням існування | | | |го комплексу| |
|вертикально- | | | |(за згодою) | |
|інтегрованих та | | | | | |
|холдингових | | | | | |
|національних компаній,| | | | | |
|а також: | | | | | |
|встановлення | | | | | |
|інноваційної та | | | | | |
|інвестиційної | | | | | |
|спрямованості | | | | | |
|приватизації | | | | | |
|(залучення коштів | | | | | |
|безпосередньо на | | | | | |
|об'єкти | | | | | |
|паливно-енергетичного | | | | | |
|комплексу з цільовим | | | | | |
|використанням цих | | | | | |
|коштів на проведення | | | | | |
|відновлення | | | | | |
|- основних | | | | | |
| фондів та поліпшення| | | | | |
| фінансово- | | | | | |
| економічного стану | | | | | |
| підприємств); | | | | | |
|- визначення | | | | | |
| переліків | | | | | |
| інвестиційно | | | | | |
| привабливих та | | | | | |
| потенційно | | | | | |
| привабливих | | | | | |
| підприємств | | | | | |
| вугільної галузі, | | | | | |
| які підлягають | | | | | |
| приватизації, | | | | | |
|- необхідності | | | | | |
| погашення | | | | | |
| дисбалансів | | | | | |
| кредиторської | | | | | |
| заборгованості, | | | | | |
|особливостей | | | | | |
|оподаткування прибутку| | | | | |
|приватизованих | | | | | |
|підприємств за умов | | | | | |
|внесення прямих | | | | | |
|інвестицій до | | | | | |
|статутного фонду, які | | | | | |
|використовуються на | | | | | |
|технічне переоснащення| | | | | |
|підприємств з | | | | | |
|видобутку вугілля | | | | | |
-----------------------------------------------------------------------------------------|
10. Удосконалення засад проведення процедури банкрутства підприємств |
паливно-енергетичного комплексу |
-----------------------------------------------------------------------------------------|
10.1|Розроблення, подання |протягом року |квітень | |Мінекономіки|прийняття |
|та участь у | |(прийнят-| |Мінпалив- |нового |
|супроводженні розгляду| |тя | |енерго |Закону або |
|Верховною Радою | |закону) | |ФДМУ |внесення |
|проекту Закону України| | | |Комітет |змін до |
|щодо особливостей | | | |Верховної |Закону |
|проведення банкрутства| | | |Ради України|України |
|або визнання | | | |з питань |"Про |
|неплатоспроможними | | | |ПЕК(за |відновлення |
|підприємств | | | |згодою) |платоспромож- |
|паливно-енергетичного | | | | |ності |
|комплексу, що мають | | | | |боржника |
|стратегічне значення | | | | |або |
|для економіки та | | | | |визнання |
|безпеки держави | | | | |його |
|стосовно: | | | | |банкрутом" |
|- підвищення ролі | | | | |( 2343-12 ) |
| органів, що | | | | | |
| виконують функції з | | | | | |
| управління | | | | | |
| державними | | | | | |
| корпоративними | | | | | |
| правами та Фонду | | | | | |
| державного майна | | | | | |
| України; | | | | | |
|- збільшення розміру | | | | | |
| сукупних безспірних | | | | | |
| вимог кредиторів для| | | | | |
| порушення справ про | | | | | |
| банкрутство; | | | | | |
|- розширення | | | | | |
| механізмів | | | | | |
| інвестування, що | | | | | |
| використовуються у | | | | | |
| процесі санації; | | | | | |
|- посилення вимог до | | | | | |
| осіб, що здійснюють | | | | | |
| управління | | | | | |
| підприємствами у | | | | | |
| процесі банкрутства;| | | | | |
|- врегулювати питання | | | | | |
| банкрутства | | | | | |
| підприємств, що не | | | | | |
| підлягають | | | | | |
| приватизації. | | | | | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
10.2|Удосконалення системи | |протягом | |Мінпалив- |прийняття |
|моніторингу | |року | |енерго |відповідного |
|процедури та стадій | | | |Мінекономіки|спільного |
|проведення банкрутства| | | |ФДМУ |Наказу |
|підприємств | | | | | |
|паливно-енергетичного | | | | | |
|комплексу державного | | | | | |
|сектору економіки | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------
( Комплексний план із змінами, внесеними згідно з Розпорядженнями КМ N 557-р від 15.11.2006, N 1097-р від 05.12.2007, N 524-р від 06.05.2009, N 1385-р від 18.11.2009, N 1837-р від 15.09.2010 )