ВИКОНАВЧИЙ ОРГАН КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
(КИЇВСЬКА МІСЬКА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ)

РОЗПОРЯДЖЕННЯ
30.12.2009 N 1498

Про організаційно-правові заходи, пов'язані із створенням
комунальної соціальної установи
"Київський міський комплекс соціальної
адаптації інвалідів з розумовою відсталістю"

Відповідно до статті 81 Цивільного кодексу України, статей 135 та 137 Господарського кодексу України, Закону України "Про реабілітацію інвалідів в Україні", Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні", з метою подальшого соціального захисту інвалідів з розумовою відсталістю, на виконання рішення Київської міської ради від 23.04.2009 N 324/1380 "Про створення комунальної соціальної установи Київський міський комплекс соціальної адаптації інвалідів з розумовою відсталістю", в межах повноважень органу місцевого самоврядування:

1. Затвердити Положення про комунальну соціальну установу "Київський міський комплекс соціальної адаптації інвалідів з розумовою відсталістю", що додається.

2. Головному управлінню комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації):

2.1. Закріпити за комунальною соціальною установою "Київський міський комплекс соціальної адаптації інвалідів з розумовою відсталістю" на праві оперативного управління майно, розташоване на вул. Сиваській, 16, та вул. Сиваській, 12/1.

3. Головному управлінню соціального захисту населення виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації):

3.1. Щорічно при складанні бюджетних запитів враховувати видатки, пов'язані з утриманням комунальної соціальної установи "Київський міський комплекс соціальної адаптації інвалідів з розумовою відсталістю".

4. Першому заступнику голови Київської міської державної адміністрації Кільчицькій І.Р. забезпечити висвітлення в засобах масової інформації змісту цього розпорядження.

5. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на першого заступника голови Київської міської державної адміністрації Кільчицьку І.Р.

Виконуючий обов'язки голови Д.Басс

Затверджено
розпорядженням
виконавчого органу
Київської міської ради
(Київської міської
державної адміністрації)
від 30.12.2009 N 1498

Положення
про комунальну соціальну установу "Київський міський комплекс
соціальної адаптації інвалідів з розумовою відсталістю"

1. Загальні положення

1.1. Київський міський комплекс соціальної адаптації інвалідів з розумовою відсталістю (далі - Комплекс) є комунальною установою системи соціального захисту населення міста Києва, цільовим призначенням якого є забезпечення соціальної адаптації інвалідів з розумовою відсталістю, які потребують стороннього догляду, шляхом постійного та тимчасового цілодобового догляду, денної зайнятості, реабілітації та подальшої інтеграції їх у суспільство.

1.2. Комплекс заснований на комунальній власності територіальної громади міста Києва та підпорядкований Головному управлінню соціального захисту населення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі - Головне управління). Комплекс не має на меті отримання прибутку.

1.3. У своїй діяльності Комплекс керується Конституцією та законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами Мінпраці, МОЗ, розпорядженнями Київського міського голови та розпорядженнями виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), рішеннями Київської міської ради та іншими нормативно-правовими актами з питань реабілітації інвалідів, а також цим Положенням.

1.4. Види діяльності, що потребують ліцензування, здійснюються Комплексом після отримання в установленому порядку відповідної ліцензії.

1.5. Діяльність Комплексу здійснюється за рахунок коштів, які виділяються з бюджету міста на функціонування системи соціального захисту населення, додаткових джерел фінансування у вигляді спонсорських та інших надходжень, передбачених чинним законодавством України.

1.6. Комплекс є юридичною особою, користується правом оперативного управління щодо закріпленого за ним майна, має штамп встановленого зразка, печатку із своїм найменуванням, зразок якої затверджується начальником Головного управління.

1.7. Місцезнаходження Комплексу: м. Київ, вул. Сиваська, 16, та Сиваська, 12/1.

2. Завдання Комплексу

2.1. Комплекс забезпечує:

2.1.1. Реалізацію головних завдань, визначених законами України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні", "Про реабілітацію інвалідів в Україні", "Про соціальні послуги", "Про психіатричну допомогу", "Про ратифікацію Конвенції про права інвалідів і Факультативного протоколу до неї", Концепцією соціальної адаптації осіб з розумовою відсталістю, затвердженою розпорядженням Кабінету Міністрів України від 25 серпня 2004 року N 619-р, а також постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 2007 року N 716 "Про затвердження Державної програми розвитку системи реабілітації та трудової зайнятості осіб з обмеженими фізичними можливостями, психічними захворюваннями та розумовою відсталістю на період до 2011 року" щодо забезпечення прав інвалідів на отримання реабілітаційних послуг, наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 23.07.2007 N 392 та іншими нормативними актами.

2.1.2. Експертну оцінку стану інваліда та комплексне оцінювання потреб інваліда із залученням відповідного кола фахівців.

2.1.3. Визначення пріоритетності реабілітаційних заходів, а також наступності реабілітаційного процесу.

2.1.4. Систему комплексної абілітації, реабілітації та догляду відповідно до індивідуальної програми реабілітації.

2.1.5. Цілодобовий догляд з урахуванням психологічних потреб з огляду на особливості стану особи з розумовою відсталістю.

2.1.6. Санітарно-гігієнічні умови для реалізації заходів з догляду та забезпечення виявлених потреб.

2.1.7. Надання реабілітаційних послуг згідно з індивідуальною програмою реабілітації інваліда.

2.1.8. Індивідуальну та групову роботу фахівців з інвалідом з метою вироблення стереотипів поведінки людини, яка працює, набуття найпростіших трудових навичок та навичок самообслуговування, психологічного настрою на працю.

2.1.9. Відповідні умови догляду за інвалідами.

2.1.10. Зарахування інвалідів до відділень Комплексу, складання груп резерву у разі, коли кількість заяв від потенційних клієнтів перевищує можливості Комплексу.

2.1.11. Направлення інваліда до відповідного закладу охорони здоров'я за місцем проживання згідно з діючими нормативно-правовими актами у разі виявлення значних медичних, у тому числі психіатричних або психологічних чи поведінкових проблем, за згодою законного представника.

2.1.12. Транспортування інваліда до реабілітаційних, медичних та інших закладів, де інвалід отримує реабілітацію відповідно до індивідуальної програми реабілітації або де вирішуються питання соціального захисту інваліда.

2.1.13. Вирішення питань опіки над інвалідом, який втратив батьків.

3. Структура Комплексу

3.1. Основними структурними підрозділами Комплексу є:

3.1.1. Відділення постійного перебування інвалідів з розумовою відсталістю для 16 осіб.

3.1.2. Відділення тимчасового перебування інвалідів з розумовою відсталістю для 8 осіб.

3.1.3. Відділення реабілітації інвалідів з розумовою відсталістю змішаного типу для 40 осіб.

3.1.4. Адміністративно-господарська частина.

4. Умови зарахування до Комплексу

4.1. До Комплексу зараховуються інваліди I - III групи з розумовою відсталістю відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 31.01.2007 N 80 "Про затвердження Порядку надання інвалідам та дітям-інвалідам реабілітаційних послуг" за рішенням спеціально створеної Комісії по зарахуванню інвалідів до Комплексу. При зарахуванні до Комплексу інвалід може отримувати послуги іншої реабілітаційної установи.

4.2. Персональний склад Комісії по зарахуванню інвалідів до Комплексу затверджується начальником Головного управління.

4.3. Показанням для зарахування особи до Комплексу є статус інваліда внаслідок розумової відсталості за умови, що особа не має протипоказань для зарахування до Комплексу та її стан не становить загрози для неї чи оточуючих. Інваліди, які потребують індивідуального догляду, не підлягають зарахуванню до відділень постійного чи/та тимчасового перебування.

4.4. Відрахування інвалідів з Комплексу здійснюється за погодженням з Головним управлінням, за письмовою згодою законного представника інваліда та за наявності висновку реабілітаційної комісії за участю лікаря-психіатра про можливість відрахування інваліда з Комплексу.

Під час відрахування з Комплексу законному представнику інваліда видаються закріплений за підопічним одяг, білизна і взуття, документи, власні речі і цінності, які зберігалися в Комплексі, а також довідка із зазначенням терміну перебування в комплексі.

4.5. Законні представники інвалідів з розумовою відсталістю, які зараховуються до відділень постійного чи/та тимчасового перебування, оплачують вартість перебування, яка становить 75 відсотків від розміру соціальної допомоги по інвалідності, або 80 відсотків від розміру пенсії по інвалідності за умови повного утримання.

Законні представники інвалідів з розумовою відсталістю, які зараховуються до відділень постійного чи/та тимчасового перебування на умовах неповного утримання (без забезпечення одягом та медикаментами), сплачують 50 відсотків від розміру соціальної допомоги по інвалідності або пенсії по інвалідності.

4.6. Протипоказання до зарахування та перебування інваліда у Комплексі:

4.6.1. Хронічні захворювання в стадії загострення та інфекційні захворювання.

4.6.2. Венеричні захворювання.

4.6.3. Усі супутні захворювання в гострій чи заразній формах.

4.6.4. Тяжкі психічні розлади, внаслідок яких особа вчиняє чи виявляє реальні наміри вчинити дії, що становлять безпосередню небезпеку для неї чи оточуючих.

5. Діяльність реабілітаційної комісії

5.1. У Комплексі утворюється реабілітаційна комісія, до складу якої входять фахівці цього закладу.

5.2. Персональний склад реабілітаційної комісії і положення про неї затверджує керівник Комплексу.

У засіданнях реабілітаційної комісії беруть участь представники місцевих органів охорони здоров'я, освіти і науки, профільних недержавних організацій, а також працівники соціального захисту населення.

5.3. Реабілітаційна комісія Комплексу здійснює:

5.3.1. Розробку індивідуального плану реабілітації інваліда.

5.3.2. Контроль за виконанням індивідуальної програми реабілітації інваліда.

5.3.3. Визначення строків проходження і обсягів реабілітації інвалідом відповідно до індивідуальної програми реабілітації.

5.3.4. Забезпечення послідовності, комплексності і безперервності виконання реабілітаційних заходів, оцінку їх результатів та ефективності.

6. Організація реабілітаційного процесу в Комплексі

6.1. На підставі індивідуальної програми реабілітації інваліда фахівці Комплексу розробляють індивідуальний план реабілітації, що включає комплекс реабілітаційних заходів та враховує діагноз інваліда, його психофізичний стан, індивідуальні особливості та можливості, стосунки між членами сім'ї.

6.2. Індивідуальний план реабілітації затверджується керівником Комплексу.

6.3. На тимчасове перебування до відділення тимчасового перебування зараховуються інваліди для проходження курсу реабілітації строком до 6 місяців.

6.4. На постійне перебування до відділення постійного перебування зараховуються інваліди, які за станом здоров'я, або внаслідок психодинамічних розладів чи нестабільності психічного стану потребують цілодобового нагляду, соціального обслуговування та медичного догляду, за рішенням Наглядової ради київського міського експерименту із соціальної адаптації інвалідів з розумовою відсталістю відповідно до Положення про експеримент, затвердженого рішенням Київської міської ради від 17.11.2005 N 385/2846.

6.5. У відділеннях тимчасового перебування і денного догляду та реабілітації Комплексу щорічно створюють групи інвалідів у кількості 8 осіб.

7. Перелік реабілітаційних заходів у Комплексі

7.1. Заходи соціальної реабілітації складаються з:

7.1.1. Соціально-побутового патронажу, контролю за динамікою засвоєння інвалідом побутових навичок для задоволення власних фізіологічних потреб.

7.1.2. Навчання основним соціальним навичкам, зокрема автономному проживанню, стереотипам безпечної поведінки тощо.

7.1.3. Опанування навичок захисту власних прав та інтересів.

7.1.4. Працетерапії.

7.1.5. Пристосування меблів, встановлення обладнання для адаптації житлових приміщень.

7.1.6. Забезпечення автономного проживання у суспільстві з необхідною підтримкою.

7.1.7. Організації дозвілля.

7.2. Заходи з психологічної реабілітації складаються з:

7.2.1. Проведення психологічної діагностики особистості інваліда, визначення форм, методів, засобів, терміну та процедур психологічної корекції.

7.2.2. Проведення індивідуальної психокорекційної роботи.

7.3. Заходи з трудової реабілітації складаються з:

7.3.1. Денної зайнятості із застосуванням творчих здібностей.

7.3.2. Навчання найпростішим трудовим навичкам, навичкам самообслуговування та психологічного настрою на працю.

7.4. Заходи з медичного супроводу складаються з:

7.4.1. Визначення фізичної, сомато-фізіологічної, сенсорної та психічної спроможності інваліда згідно з даними індивідуальної програми реабілітації та результатів обстеження лікарями Комплексу, надання рекомендацій стосовно подальшої можливої (або неможливої) соціальної реабілітації.

7.4.2. Розробки рекомендацій з дозування фізичних та психологічних навантажень, створення стереотипів поведінки, які відповідають фізичним та розумовим можливостям інваліда.

7.4.3. Визначення адекватності та послідовності заходів лікувально-профілактичного характеру.

7.4.4. Здійснення постійного нагляду та контролю за фізичним, соматичним та психічним станом інваліда.

7.4.5. Організації та контролю виконання в Комплексі санітарно-гігієнічних, протиепідемічних та профілактичних заходів, здійснення санітарно-просвітницької роботи.

7.4.6. Фізкультурно-спортивних занять відповідно до індивідуальних програм реабілітації інвалідів.

8. Управління Комплексом

8.1. Комплекс очолює директор, який призначається і звільняється із займаної посади наказом начальника Головного управління.

8.2. Директор Комплексу:

8.2.1. Представляє Комплекс без довіреності в органах державної влади, установах, організаціях, закладах, на підприємствах, розпоряджається в установленому порядку його майном і коштами.

8.2.2. Видає накази, затверджує функціональні обов'язки працівників, вирішує питання добору і розстановки кадрів, переведення та переміщення працівників, вживає заходів заохочення та дисциплінарного впливу.

8.2.3. Затверджує правила внутрішнього розпорядку.

8.2.4. Відповідає за ведення бухгалтерського обліку та подає в установленому порядку бухгалтерську і статистичну звітність.

8.2.5. Несе відповідальність за цільове використання бюджетних коштів.

9. Організація діяльності Комплексу

9.1. Працівники Комплексу проходять атестацію відповідно до законодавства України.

9.2. Умови оплати праці працівників Комплексу затверджуються відповідно до умов, передбачених для працівників психоневрологічних інтернатів Міністерства праці та соціальної політики України.

9.3. Штатний розпис Комплексу затверджується начальником Головного управління соціального захисту населення міста Києва.

9.4. З метою громадського контролю за діяльністю Комплексу створюється Піклувальна рада з числа представників науки, культури, бізнесу та інших представників громади міста Києва. Персональний склад Піклувальної ради затверджується наказом начальника Головного управління соціального захисту населення міста Києва.

9.5. Перевірка роботи і ревізія фінансово-господарської діяльності Комплексу проводяться Головним управлінням та іншими спеціально уповноваженими органами державної влади відповідно до законодавства України.

10. Припинення діяльності Комплексу

10.1. Комплекс припиняє свою діяльність в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділ, перетворення) або в результаті ліквідації. Припинення діяльності Комплексу здійснюється відповідно до норм законодавства України.

10.2. При припиненні діяльності Комплексу працівникам, які звільняються, гарантується дотримання їхніх прав і інтересів відповідно до трудового законодавства України.

10.3. У випадку припинення діяльності Комплексу майно, що залишиться після задоволення претензій кредиторів, за рішенням власника передається іншій неприбутковій організації відповідного виду діяльності або зараховується до доходу бюджету.

Заступник голови - керівник аппарату Б.Стичинський