КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 21 травня 2009 р. N 526
Київ
(Постанова втратила чинність на підставі Постанови
Кабінету Міністрів України
N 42 від 28 січня 2015 р.)
Про заходи щодо упорядкування видачі документів
дозвільного характеру у сфері господарської діяльності
( Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ
N 901 від 26.08.2009
N 965 від 09.09.2009 )
З метою удосконалення системи видачі документів дозвільного характеру та забезпечення реалізації Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" ( 2806-15 ) Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити:
перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності, що видаються виключно через дозвільні центри, згідно з додатком 1;
основні вимоги до порядку взаємодії адміністратора з місцевими дозвільними органами, суб'єктами господарювання та територіальним органом спеціально уповноваженого органу з питань дозвільної системи у сфері господарської діяльності щодо видачі документів дозвільного характеру згідно з додатком 2.
2. Державному комітетові з питань регуляторної політики та підприємництва внести до Типового положення про адміністратора та порядок його взаємодії з місцевими дозвільними органами, суб'єктами господарювання та територіальним органом спеціально уповноваженого органу з питань дозвільної системи у сфері господарської діяльності зміни, що випливають з цієї постанови.
3. Міністерствам та іншим центральним органам виконавчої влади забезпечити прийняття заяв та інших документів, що подаються для видачі документів дозвільного характеру, та їх видачу безпосередньо суб'єктам господарювання структурними підрозділами зазначених органів за принципом організаційної єдності в одному приміщенні.
4. Державному комітетові з питань регуляторної політики та підприємництва забезпечити організацію навчання, а Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям - участь адміністраторів у навчанні та підвищенні кваліфікації. Навчання та підвищення кваліфікації адміністраторів проводиться один раз на три роки.
Прем'єр-міністр України Ю.ТИМОШЕНКО
Додаток 1
до постанови Кабінету Міністрів України
від 21 травня 2009 р. N 526
ПЕРЕЛІК
документів дозвільного характеру
у сфері господарської діяльності,
що видаються виключно через дозвільні центри
------------------------------------------------------------------
| Назва документа |Закон України| Дозвільні органи, |
|дозвільного характеру | | уповноважені |
| | | видавати документ |
| | | дозвільного |
| | | характеру |
|----------------------+-------------+---------------------------|
|1. Дозвіл на | Водний |територіальні органи з |
|будівельні, | кодекс |питань забезпечення |
|днопоглиблювальні | України |реалізації державної |
|роботи, видобування |(213/95-ВР )|регіональної політики і |
|піску і гравію, | |політики у сфері |
|прокладення кабелів, | |будівництва, архітектури та|
|трубопроводів та | |містобудування за |
|інших комунікацій на | |погодженням з |
|землях водного фонду | |територіальними органами |
| | |спеціально уповноваженого |
| | |центрального органу |
| | |виконавчої влади з питань |
| | |охорони навколишнього |
| | |природного середовища та |
| | |спеціально уповноваженого |
| | |центрального органу |
| | |виконавчої влади з питань |
| | |водного господарства - в |
| | |разі проведення на землях |
| | |водного фонду робіт з |
| | |будівництва об'єктів |
| | |гідротехнічного, |
| | |гідрометричного та |
| | |лінійного призначення; |
| | | |
| | |територіальні органи |
| | |спеціально уповноваженого |
| | |центрального органу |
| | |виконавчої влади з питань |
| | |охорони навколишнього |
| | |природного середовища - в |
| | |разі проведення робіт на |
| | |землях прибережних захисних|
| | |смуг морів і на землях, |
| | |зайнятих морями; |
| | | |
| | |територіальні органи |
| | |спеціально уповноваженого |
| | |центрального органу |
| | |виконавчої влади з питань |
| | |водного господарства за |
| | |погодженням з |
| | |територіальними органами |
| | |спеціально уповноваженого |
| | |центрального органу |
| | |виконавчої влади з питань |
| | |охорони навколишнього |
| | |природного середовища - в |
| | |разі проведення |
| | |днопоглиблювальних робіт, |
| | |видобування піску і гравію,|
| | |прокладення кабелів, |
| | |трубопроводів та інших |
| | |комунікацій (крім |
| | |будівельних робіт та робіт |
| | |на землях прибережних |
| | |захисних смуг морів і на |
| | |землях, зайнятих морями) |
|----------------------+-------------+---------------------------|
|2. Дозвіл на | Водний |територіальні органи |
|проведення спеціальних| кодекс |спеціально уповноваженого |
|робіт із спорудження | України |центрального органу |
|експлуатаційних |( 213/95-ВР )|виконавчої влади з питань |
|свердловин на воду | |охорони навколишнього |
| | |природного середовища |
|----------------------+-------------+---------------------------|
|3. Дозвіл на | - " - |Республіканський комітет |
|спеціальне | |екології та природних |
|водокористування в | |ресурсів Автономної |
|разі використання води| |Республіки Крим, державні |
|водних об'єктів | |управління екології та |
|загальнодержавного | |природних ресурсів в |
|значення | |областях, мм. Києві та |
| | |Севастополі, державні |
| | |інспекції охорони Чорного |
| | |та Азовського морів |
|----------------------+-------------+---------------------------|
|4. Погодження | - " - |Республіканський комітет |
|клопотання | |по водному господарству |
|водокористувачів з | |Автономної Республіки Крим,|
|обґрунтуванням потреби| |територіальні органи |
|у воді в разі | |басейнових управлінь водних|
|використання | |ресурсів або обласні |
|поверхневих вод | |виробничі управління |
| | |водного господарства і |
| | |меліорації |
|----------------------+-------------+---------------------------|
|5. Дозвіл на | - " - |Верховна Рада Автономної |
|спеціальне | |Республіки Крим, обласні, |
|водокористування в | |Київська та Севастопольська|
|разі використання води| |міські ради за погодженням |
|водних об'єктів | |з державними органами |
|місцевого значення | |охорони навколишнього |
| | |природного середовища |
|----------------------+-------------+---------------------------|
|6. Рішення про надання| Земельний |Рада міністрів Автономної |
|земельних ділянок | кодекс |Республіки Крим, місцеві |
|державної або | України |держадміністрації, |
|комунальної власності | ( 2768-14 ) |відповідні органи місцевого|
|у користування | |самоврядування |
|----------------------+-------------+---------------------------|
|7. Рішення про продаж | - " - | - " - |
|земельних ділянок | | |
|державної та | | |
|комунальної власності | | |
|----------------------+-------------+---------------------------|
|8. Рішення про | - " - | - " - |
|передачу в оренду | | |
|земельних ділянок, що | | |
|перебувають у | | |
|державній або | | |
|комунальній власності | | |
|----------------------+-------------+---------------------------|
|9. Дозвіл на | - " - | - " - |
|розроблення проекту | | |
|відведення земельної | | |
|ділянки | | |
|----------------------+-------------+---------------------------|
|10. Погодження проекту| - " - |територіальні органи по |
|відведення земельної | |земельних ресурсах, |
|ділянки | |природоохоронні і |
| | |санітарно-епідеміологічні |
| | |органи, органи архітектури |
| | |і охорони культурної |
| | |спадщини, територіальні |
| | |органи виконавчої влади з |
| | |питань лісового або водного|
| | |господарства (у разі |
| | |вилучення (викупу), |
| | |надання, зміни цільового |
| | |призначення земельних |
| | |ділянок лісогосподарського |
| | |призначення чи водного |
| | |фонду) |
|----------------------+-------------+---------------------------|
|11. Дозвіл на зняття | - " - |територіальні підрозділи |
|та перенесення | |Державної інспекції з |
|ґрунтового покриву | |контролю за використанням і|
|земельних ділянок | |охороною земель Держкомзему|
| | |в Автономній Республіці |
| | |Крим, областях, мм. Києві |
| | |та Севастополі |
|----------------------+-------------+---------------------------|
|12. Погодження | Лісовий |Рада міністрів Автономної |
|визначення місць | кодекс |Республіки Крим, місцеві |
|розміщення | України |держадміністрації, |
|підприємств, споруд та| ( 3852-12 ) |територіальні органи |
|інших об'єктів, що | |центральних органів |
|шкідливо впливають на | |виконавчої влади з питань |
|стан і відтворення | |лісового господарства, |
|лісів | |охорони навколишнього |
| | |природного середовища, |
| | |органи місцевого |
| | |самоврядування |
|----------------------+-------------+---------------------------|
|13. Спеціальний дозвіл| Лісовий |територіальні органи |
|на спеціальне | кодекс |центрального органу |
|використання лісових | України |виконавчої влади з |
|ресурсів (лісорубний | ( 3852-12 ) |питань лісового |
|або лісовий квитки) | |господарства |
|----------------------+-------------+---------------------------|
|14. Погодження зміни | - " - |територіальні органи |
|цільового призначення | |центрального органу |
|земельних лісових | |виконавчої влади з питань |
|ділянок | |лісового господарства та |
| | |охорони навколишнього |
| | |природного середовища |
|----------------------+-------------+---------------------------|
|15. Дозвіл на | - " - |територіальні органи |
|переведення земельних | |центрального органу |
|лісових ділянок до | |виконавчої влади з питань |
|нелісових земель у | |лісового господарства за |
|цілях, пов'язаних з | |погодженням з |
|веденням лісового | |територіальними органами |
|господарства, без їх | |центрального органу |
|вилучення у постійного| |виконавчої влади з питань |
|лісокористувача | |охорони навколишнього |
| | |природного середовища |
|----------------------+-------------+---------------------------|
|16. Погодження місць | Гірничий |місцеві органи виконавчої |
|розташування на | закон |влади та органи місцевого |
|підпорядкованій їм | ( 1127-14 ) |самоврядування |
|території гірничих | | |
|підприємств виходячи з| | |
|інтересів | | |
|територіальної | | |
|громади | | |
|----------------------+-------------+---------------------------|
|17. Дозвіл на початок |Про охорону |територіальні органи |
|роботи та види робіт | праці |спеціально уповноваженого |
|підприємства, | ( 2694-12 ) |центрального органу |
|діяльність якого | |виконавчої влади з |
|пов'язана з виконанням| |промислової безпеки, |
|робіт та експлуатацією| |охорони праці, державного |
|об'єктів, машин, | |гірничого нагляду |
|механізмів, | | |
|устаткування | | |
|підвищеної небезпеки | | |
|----------------------+-------------+---------------------------|
|18. Дозвіл на початок | Про пожежну |територіальні та місцеві |
|роботи новостворених | безпеку |органи державного пожежного|
|підприємств, введення | ( 3745-12 ) |нагляду |
|в експлуатацію нових і| | |
|реконструйованих | | |
|виробничих, жилих | | |
|об'єктів та об'єктів | | |
|іншого призначення, | | |
|впровадження нових | | |
|технологій, передачу | | |
|для виробництва | | |
|зразків нових | | |
|пожежонебезпечних | | |
|машин, механізмів, | | |
|устаткування та | | |
|продукції, оренду | | |
|будь-яких приміщень | | |
|(крім випадків, коли | | |
|провадження | | |
|господарської | | |
|діяльності можливе за | | |
|декларативним | | |
|принципом, що | | |
|визначається | | |
|законодавством про | | |
|дозвільну систему у | | |
|сфері господарської | | |
|діяльності) | | |
|----------------------+-------------+---------------------------|
|19. Дозвіл на | Про |територіальні органи |
|виробництво, |забезпечення |спеціально уповноваженого |
|зберігання, |санітарного |центрального органу |
|використання, | та |виконавчої влади з питань |
|захоронення, знищення |епідемічного |охорони навколишнього |
|та утилізацію отруйних|благополуччя |природного середовища за |
|речовин, у тому числі |населення |погодженням з органом |
|продуктів | ( 4004-12 ) |державної |
|біотехнологій та інших| |санітарно-епідеміологічної |
|біологічних агентів, а| |служби |
|також на транзитне | | |
|транспортування через | | |
|територію України | | |
|хімічних, біологічних,| | |
|радіоактивних, інших | | |
|небезпечних для | | |
|здоров'я видів | | |
|сировини, корисних | | |
|копалин, речовин та | | |
|матеріалів (у тому | | |
|числі нафти і | | |
|нафтопродуктів, | | |
|природного газу тощо) | | |
|будь-якими видами | | |
|транспорту та | | |
|продуктопроводами | | |
|----------------------+-------------+---------------------------|
|20. Висновок державної| - " - |органи державної |
|санітарно- | |санітарно- |
|епідеміологічної | |епідеміологічної |
|експертизи діючих | |служби |
|об'єктів | | |
|----------------------+-------------+---------------------------|
|21. Висновок державної| - " - | - " - |
|санітарно- | | |
|епідеміологічної | | |
|експертизи | | |
|документації на | | |
|розроблювані техніку, | | |
|технології, | | |
|устаткування, | | |
|інструменти | | |
|----------------------+-------------+---------------------------|
|22. Висновок державної| - " - | - " - |
|санітарно- | | |
|епідеміологічної | | |
|експертизи на | | |
|ввезення, реалізацію | | |
|та використання | | |
|сировини, продукції | | |
|(вироби, обладнання, | | |
|технологічні лінії | | |
|тощо) | | |
|закордонного | | |
|виробництва за умови | | |
|відсутності даних щодо| | |
|безпеки для здоров'я | | |
|населення | | |
|----------------------+-------------+---------------------------|
|23. Висновок державної| Про |органи державної |
|санітарно- |забезпечення |санітарно- |
|епідеміологічної |санітарного |епідеміологічної |
|експертизи на | та |служби |
|продукцію, |епідемічного | |
|напівфабрикати, |благополуччя | |
|речовини, матеріали |населення | |
|та небезпечні фактори,| ( 4004-12 ) | |
|використання, | | |
|передача або збут | | |
|яких може завдати | | |
|шкоди здоров'ю людей | | |
|----------------------+-------------+---------------------------|
|24. Дозвіл на |Про рослинний|органи державного контролю |
|випалювання сухої | світ |в галузі охорони |
|природної рослинності | ( 591-14 ) |навколишнього природного |
|або її залишків | |середовища |
|----------------------+-------------+---------------------------|
|25. Дозвіл на | - " - |Верховна Рада Автономної |
|спеціальне | |Республіки Крим, органи |
|використання природних| |місцевого самоврядування |
|рослинних ресурсів | |відповідно до їх |
|місцевого значення | |компетенції |
|----------------------+-------------+---------------------------|
|26. Дозвіл на |Про тваринний|територіальні органи |
|спеціальне | світ |спеціально уповноваженого |
|використання об'єктів | ( 2894-14 ) |центрального органу |
|тваринного світу | |виконавчої влади з питань |
| | |охорони навколишнього |
| | |природного середовища |
|----------------------+-------------+---------------------------|
|27. Дозвіл на |Про охорону |територіальні органи |
|спеціальне |навколишнього|спеціально уповноваженого |
|використання природних|природного |органу виконавчої влади у |
|ресурсів у межах |середовища |сфері екології та природних|
|територій та об'єктів |( 1264-12 ) |ресурсів |
|природно-заповідного | | |
|фонду | | |
|загальнодержавного | | |
|значення | | |
|----------------------+-------------+---------------------------|
|28. Дозвіл на | - " - |місцеві ради |
|відособлене спеціальне| | |
|використання природних| | |
|ресурсів місцевого | | |
|значення | | |
|----------------------+-------------+---------------------------|
|29. Дозволи на |Про охорону |територіальні органи |
|гранично допустимі |атмосферного |спеціально уповноваженого |
|рівні шуму, що |повітря |центрального органу |
|утворюється | ( 2707-12 ) |виконавчої влади з питань |
|стаціонарними | |охорони навколишнього |
|джерелами, зокрема під| |природного середовища за |
|час роботи машин, | |погодженням з |
|механізмів, | |територіальним органом |
|обладнання, | |спеціально уповноваженого |
|інструментів, а також | |центрального органу |
|користування | |виконавчої влади з питань |
|звуковідтворювальною | |охорони здоров'я |
|апаратурою та | | |
|музичними | | |
|інструментами у | | |
|концертних і | | |
|танцювальних залах та | | |
|на відкритих | | |
|майданчиках, у театрах| | |
|і кінотеатрах, | | |
|дискотеках, казино, | | |
|інших закладах | | |
|розважального та | | |
|грального бізнесу і | | |
|культури, музичних | | |
|закладах освіти, у | | |
|ресторанах, кафе, | | |
|барах, інших закладах | | |
|громадського | | |
|харчування, торгівлі, | | |
|побутового | | |
|обслуговування тощо | | |
|----------------------+-------------+---------------------------|
|30. Спеціальний дозвіл|Про охорону |місцеві органи |
|на складування, |атмосферного |виконавчої влади, |
|розміщення, |повітря |органи місцевого |
|зберігання або | ( 2707-12 ) |самоврядування |
|транспортування | | |
|промислових та | | |
|побутових відходів, | | |
|які є джерелами | | |
|забруднення | | |
|атмосферного повітря | | |
|забруднюючими | | |
|речовинами та | | |
|речовинами з | | |
|неприємним запахом або| | |
|іншого шкідливого | | |
|впливу | | |
|----------------------+-------------+---------------------------|
|31. Дозвіл на викиди | - " - |територіальні органи |
|забруднюючих речовин в| |спеціально уповноваженого |
|атмосферне повітря | |центрального органу |
|стаціонарними | |виконавчої влади з питань |
|джерелами | |охорони навколишнього |
| | |природного середовища за |
| | |погодженням з установами |
| | |державної |
| | |санітарно-епідеміологічної |
| | |служби |
|----------------------+-------------+---------------------------|
|32. Дозвіл на |Про відходи |територіальні органи |
|здійснення операцій у |( 187/98-ВР )|спеціально уповноваженого |
|сфері поводження з | |центрального органу |
|відходами | |виконавчої влади з питань |
| | |охорони навколишнього |
| | |природного середовища |
|----------------------+-------------+---------------------------|
|33. Погодження | - " - | - " - |
|проектів лімітів на | | |
|утворення та | | |
|розміщення відходів | | |
|----------------------+-------------+---------------------------|
|34. Погодження місць |Про відходи |територіальні органи |
|розміщення об'єктів |( 187/98-ВР )|спеціально уповноваженого |
|поводження з | |центрального органу |
|відходами | |виконавчої влади з питань |
| | |охорони навколишнього |
| | |природного середовища |
|----------------------+-------------+---------------------------|
|35. Дозвіл на | - " - |місцеві |
|експлуатацію об'єкта | |держадміністрації, |
|поводження з | |органи місцевого |
|небезпечними | |самоврядування |
|відходами | | |
|----------------------+-------------+---------------------------|
|36. Дозвіл на | - " - |місцеві |
|будівництво або | |держадміністрації |
|реконструкцію об'єкта | | |
|поводження з | | |
|відходами | | |
|----------------------+-------------+---------------------------|
|37. Дозвіл на | Про |територіальні органи |
|виконання будівельних |планування |Держархбудінспекції |
|робіт |і забудову | |
| |територій | |
| |( 1699-14 ) | |
|----------------------+-------------+---------------------------|
|38. Дозвіл на | - " - | - " - |
|виконання підготовчих | | |
|робіт | | |
|----------------------+-------------+---------------------------|
|39. Сертифікат | - " - | - " - |
|відповідності - | | |
|документ, що засвідчує| | |
|відповідність | | |
|закінченого | | |
|будівництвом об'єкта | | |
|проектній | | |
|документації, | | |
|державним будівельним | | |
|нормам, стандартам і | | |
|правилам* | | |
|----------------------+-------------+---------------------------|
|40. Дозвіл на | Про |державні органи |
|проведення заходів із |ветеринарну |ветеринарної медицини |
|залученням тварин |медицину | |
| |( 2498-12 ) | |
|----------------------+-------------+---------------------------|
|41. Експлуатаційні | - " - | - " - |
|дозволи для | | |
|потужностей | | |
|(об'єктів): | | |
| | | |
|з переробки неїстівних| | |
|продуктів тваринного | | |
|походження; | | |
| | | |
|центрів розведення | | |
|племінних тварин, | | |
|підприємств/об'єднань | | |
|з племінної справи, | | |
|селекційних, | | |
|селекційно- | | |
|технологічних та | | |
|селекційно-гібридних | | |
|центрів, іподромів, | | |
|станцій оцінки | | |
|племінних тварин; | | |
| | | |
|з виробництва та обігу| | |
|ветеринарних | | |
|препаратів; | | |
| | | |
|з виробництва, | | |
|змішування та | | |
|приготування кормових | | |
|добавок, преміксів і | | |
|кормів | | |
|----------------------+-------------+---------------------------|
|42. Експлуатаційний | Про |головний державний |
|дозвіл операторам |безпечність |інспектор |
|потужностей | та |ветеринарної |
|(об'єктів), які | якість |медицини відповідної |
|займаються | харчових |території |
|виробництвом харчових | продуктів | |
|продуктів, |( 771/97-ВР )| |
|підконтрольних | | |
|ветеринарній службі, | | |
|та для | | |
|агропродовольчих | | |
|ринків | | |
|----------------------+-------------+---------------------------|
|43. Експлуатаційний | - " - |головний державний |
|дозвіл операторам | |санітарний лікар |
|потужностей | |відповідної території |
|(об'єктів), що | | |
|займаються | | |
|виробництвом харчових | | |
|продуктів, | | |
|підконтрольних | | |
|санітарній службі | | |
|----------------------+-------------+---------------------------|
|44. Експлуатаційний | - " - | - " - |
|дозвіл операторам | | |
|потужностей | | |
|(об'єктів), які | | |
|здійснюють введення в | | |
|обіг харчових | | |
|продуктів, | | |
|підконтрольних | | |
|санітарній службі | | |
|----------------------+-------------+---------------------------|
|45. Експертний |Про енерго- |територіальні |
|висновок державної |збереження |управління Державної |
|експертизи, пов'язаний|( 74/94-ВР ) |інспекції з |
|з програмами і | |енергозбереження |
|проектами у сфері | | |
|енергоспоживання та | | |
|енергозбереження | | |
|----------------------+-------------+---------------------------|
|46. Висновок щодо | Про |територіальні органи |
|державної екологічної |екологічну |спеціально уповноваженого |
|експертизи |експертизу |центрального органу |
| |( 45/95-ВР ) |виконавчої влади з питань |
| | |охорони навколишнього |
| | |природного середовища |
|----------------------+-------------+---------------------------|
|47. Атестат |Про молоко |відповідний територіальний |
|виробництва молока, |та молочні |орган виконавчої влади з |
|молочної сировини і | продукти |питань аграрної політики |
|молочних продуктів |( 1870-15 ) | |
|----------------------+-------------+---------------------------|
|48. Свідоцтво про |Про видавничу|місцевий підрозділ |
|внесення суб'єкта | справу |спеціально уповноваженого |
|видавничої справи до |( 318/97-ВР )|центрального органу |
|Державного реєстру | |виконавчої влади із |
|видавців, виготівників| |забезпечення реалізації |
|і розповсюджувачів | |державної політики в |
|видавничої продукції | |інформаційній та видавничій|
| | |сфері |
|----------------------+-------------+---------------------------|
|49. Висновок державної|Про державну |територіальні органи |
|експертизи |експертизу |центрального органу |
|землевпорядної |земле- |виконавчої влади з питань |
|документації щодо |впорядної |земельних ресурсів |
|об'єктів, які |документації | |
|підлягають |( 1808-15 ) | |
|обов'язковій державній| | |
|експертизі | | |
|----------------------+-------------+---------------------------|
|50. Дозвіл на | Про |органи державного |
|будівництво споруд, |автомобільні |управління автомобільними |
|об'єктів дорожнього | дороги |дорогами за попереднім |
|сервісу, автозаправних|( 2862-15 ) |погодженням з відповідними |
|станцій, прокладення | |підрозділами |
|інженерних мереж та | |Державтоінспекції |
|виконання інших робіт | | |
|у межах смуги | | |
|відведення | | |
|автомобільних доріг | | |
|----------------------+-------------+---------------------------|
|51. Погодження на | - " - |органи державного |
|розміщення | |управління автомобільними |
|рекламоносіїв у межах | |дорогами, відповідними |
|смуги відведення | |державними органами з |
|автомобільних доріг | |безпеки дорожнього руху |
|----------------------+-------------+---------------------------|
|52. Дозвіл на рух |Про дорожній |управління (відділи) |
|великогабаритних та | Рух |Державтоінспекції головних |
|великовагових |( 3353-12 ) |управлінь (управлінь) МВС в|
|транспортних засобів | |Автономній Республіці Крим,|
|автомобільними | |областях, мм. Києві та |
|дорогами, вулицями, | |Севастополі - якщо маршрут |
|залізничними | |пролягає в межах Автономної|
|переїздами | |Республіки Крим, області, |
| | |між областями або між |
| | |Автономною Республікою |
| | |Крим, мм. Києвом та |
| | |Севастополем та іншими |
| | |адміністративно- |
| | |територіальними |
| | |одиницями; |
| | | |
| | |міські або |
| | |районні підрозділи |
| | |Державтоінспекції - якщо |
| | |маршрут проходить у межах |
| | |міста, району |
|----------------------+-------------+---------------------------|
|53. Дозвіл на дорожнє | Про |підрозділи |
|перевезення |перевезення |Державтоінспекції МВС |
|небезпечних вантажів |небезпечних | |
| |вантажів | |
| | ( 1644-14 ) | |
|----------------------+-------------+---------------------------|
|54. Погодження |Про охорону |органи охорони культурної |
|розміщення реклами на |культурної |спадщини Ради міністрів |
|пам'ятках місцевого |спадщини |Автономної Республіки Крим,|
|значення, в межах зон | ( 1805-14 ) |органи охорони культурної |
|охорони таких | |спадщини обласних, |
|пам'яток | |Київської та |
| | |Севастопольської міських |
| | |держадміністрацій |
|----------------------+-------------+---------------------------|
|55. Дозвіл на | - " - | - " - |
|проведення робіт на | | |
|пам'ятках місцевого | | |
|значення (крім | | |
|пам'яток археології), | | |
|їх територіях та в | | |
|зонах охорони, | | |
|реєстрація дозволів | | |
|на проведення | | |
|археологічних | | |
|розвідок, розкопок | | |
|----------------------+-------------+---------------------------|
|56. Дозвіл на | - " - | - " - |
|відновлення земляних | | |
|робіт | | |
|----------------------+-------------+---------------------------|
|57. Свідоцтво про | Про |Міністерство культури |
|проведення |гастрольні |Автономної Республіки Крим,|
|гастрольного заходу | заходи |Головне управління |
| | в Україні |культури, мистецтв та |
| | ( 1115-15 ) |охорони культурної спадщини|
| | |Київської міської |
| | |держадміністрації, |
| | |управління культури |
| | |обласних та |
| | |Севастопольської міської |
| | |держадміністрацій |
|----------------------+-------------+---------------------------|
|58. Дозвіл на право |Про туризм |Рада міністрів Автономної |
|здійснення |( 324/95-ВР )|Республіки Крим, місцеві |
|туристичного супроводу| |держадміністрації |
|фахівцями туристичного| | |
|супроводу | | |
|----------------------+-------------+---------------------------|
|59. Дозвіл на |Про об'єкти |обласні, Київська та |
|експлуатацію об'єктів |підвищеної |Севастопольська міські |
|підвищеної небезпеки |небезпеки |держадміністрації, |
| | ( 2245-14 ) |виконавчі органи міських |
| | |рад |
|----------------------+-------------+---------------------------|
|60. Дозвіл на | - " - |Верховна Рада Автономної |
|будівництво і/або | |Республіки Крим, обласні, |
|реконструкцію об'єктів| |районні, Київська та |
|підвищеної небезпеки | |Севастопольська міські ради|
| | |та інші ради у сфері |
| | |діяльності, пов'язаній з |
| | |об'єктами підвищеної |
| | |небезпеки |
|----------------------+-------------+---------------------------|
|61. Згода відповідної | - " - |міські ради |
|ради на розміщення | | |
|об'єкта підвищеної | | |
|небезпеки на території| | |
|села, селища, міста | | |
|----------------------+-------------+---------------------------|
|62. Дозвіл на |Про курорти |органи місцевого |
|користування | ( 2026-14 ) |самоврядування |
|природними | | |
|лікувальними ресурсами| | |
|місцевого значення | | |
|----------------------+-------------+---------------------------|
|63. Дозвіл на | Про |міські ради |
|розміщення на |благоустрій | |
|території об'єктів |населених | |
|благоустрою будівель і|пунктів | |
|споруд соціально- | ( 2807-15 ) | |
|культурного, | | |
|побутового, | | |
|торговельного та | | |
|іншого призначення | | |
|----------------------+-------------+---------------------------|
|64. Дозвіл на |Декрет |органи місцевого |
|використання місцевої |Кабінету |самоврядування |
|символіки (герба міста|Міністрів | |
|або іншого населеного |України | |
|пункту, назви чи |"Про місцеві | |
|зображення |податки | |
|архітектурних, |і збори" | |
|історичних пам'яток) |( 56-93 ) | |
|----------------------+-------------+---------------------------|
|65. Дозвіл на |Декрет |органи місцевого |
|проведення аукціонів, |Кабінету |самоврядування |
|конкурсного |Міністрів | |
|розпродажу і лотерей |України | |
| |"Про місцеві | |
| |податки | |
| |і збори" | |
| |( 56-93 ) | |
|----------------------+-------------+---------------------------|
|66. Дозвіл на |Про рекламу |виконавчі органи |
|розміщення зовнішньої |( 270/96-ВР )|міських рад |
|реклами | | |
------------------------------------------------------------------
_______________
* Документ видається починаючи з 14 жовтня 2009 року.
( Додаток 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 901 від 26.08.2009 )
Додаток 2
до постанови Кабінету Міністрів України
від 21 травня 2009 р. N 526
Основні вимоги
до порядку взаємодії адміністратора з місцевими
дозвільними органами, суб'єктами господарювання
та територіальним органом спеціально уповноваженого
органу з питань дозвільної системи у сфері
господарської діяльності щодо видачі документів
дозвільного характеру
Загальні положення
1. Ці основні вимоги розроблені з метою забезпечення упорядкування видачі документів дозвільного характеру місцевими дозвільними органами і визначають засади діяльності та взаємодії адміністраторів, місцевих дозвільних органів, суб'єктів господарювання та територіальних органів спеціально уповноваженого органу з питань дозвільної системи у сфері господарської діяльності (далі - уповноважений орган) з питань видачі документів дозвільного характеру за принципом організаційної єдності.
2. Терміни, що вживаються в цих основних вимогах, мають таке значення:
адміністратор - посадова особа міської ради (її виконавчого органу, зокрема Київської міської держадміністрації), районної та районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, яка організовує видачу суб'єкту господарювання документів дозвільного характеру та забезпечує взаємодію місцевих дозвільних органів щодо видачі документів дозвільного характеру; ( Абзац другий пункту 2 в редакції Постанови КМ N 965 від 09.09.2009 )
дозвільний центр - робочий орган відповідної міської ради (її виконавчого органу, зокрема Київської міської держадміністрації), районної та районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, в якому представники місцевих дозвільних органів та адміністратор провадять діяльність з видачі, переоформлення та анулювання документів дозвільного характеру, видачі їх дублікатів за принципом організаційної єдності; ( Абзац третій пункту 2 в редакції Постанови КМ N 965 від 09.09.2009 )
дозвільна (погоджувальна) процедура - сукупність дій, що вчиняються суб'єктами господарювання, адміністраторами та дозвільними органами під час погодження (розгляду), оформлення, надання висновків тощо, які передують отриманню документа дозвільного характеру;
представники місцевих дозвільних органів - посадові особи місцевих дозвільних органів, уповноважені брати участь у роботі дозвільного центру відповідним розпорядчим документом цього органу;
регіональні дозвільні органи - територіальні органи міністерств та інших центральних органів виконавчої влади в областях, мм. Києві та Севастополі, Автономній Республіці Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації. ( Абзац шостий пункту 2 в редакції Постанови КМ N 965 від 09.09.2009 )
Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Законі України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" ( 2806-15 ).
Організація взаємодії
3. Видача документів дозвільного характеру (реєстрація повідомлення (декларації) про відповідність матеріально-технічної бази суб'єкта господарювання вимогам законодавства) місцевими дозвільними органами здійснюється виключно в приміщенні дозвільних центрів. ( Абзац перший пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 965 від 09.09.2009 )
Забороняється видача документів дозвільного характеру (реєстрація повідомлення (декларації) про відповідність матеріально-технічної бази суб'єкта господарювання вимогам законодавства) місцевими дозвільними органами поза межами дозвільних центрів. ( Абзац другий пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 965 від 09.09.2009 )
4. У роботі дозвільних центрів беруть участь представники місцевих дозвільних органів, зокрема:
1) територіальних (місцевих) органів центральних органів виконавчої влади:
державного пожежного нагляду;
промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду;
з питань охорони навколишнього природного середовища;
( Абзац п'ятий підпункту 1 пункту 4 виключено на підставі Постанови КМ N 965 від 09.09.2009 )
з питань водного господарства;
з питань лісового господарства;
із земельних ресурсів;
ветеринарної медицини;
державного управління автомобільними дорогами;
2) Держархбудінспекції (інспекція державного архітектурно-будівельного контролю в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі);
3) Держконтрольсільгосппроду;
4) Державної інспекції з енергозбереження;
5) Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель Держкомзему; ( Підпункт 5 пункту 4 додатка 2 в редакції Постанови КМ N 901 від 26.08.2009 )
6) Державтоінспекції, головних управлінь МВС в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі;
7) органів санітарно-епідеміологічної служби;
8) структурних підрозділів виконавчих органів міських рад, Київської та Севастопольської міських, районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, органів і служб міських рад (у разі створення). ( Підпункт 8 пункту 4 в редакції Постанови КМ N 965 від 09.09.2009 )
5. Режим роботи дозвільних центрів (години роботи представників місцевих дозвільних органів) встановлюється залежно від кількості юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, що перебувають на обліку в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, кількості звернень суб'єктів господарювання та документів дозвільного характеру, які видаються місцевими дозвільними органами. При цьому адміністратор здійснює прийом щодня (в робочі дні).
За рішенням Севастопольської міської держадміністрації може бути утворено об'єднання дозвільних центрів, створених у м. Севастополі районними держадміністраціями, та призначено координатора його роботи, який є посадовою особою Севастопольської міської держадміністрації. ( Пункт 5 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 965 від 09.09.2009 )
6. У порядку взаємодії чітко визначаються та розмежовуються повноваження адміністратора, представників місцевих дозвільних органів, що беруть участь у роботі дозвільного центру.
Для вирішення спірних питань можуть утворюватися узгоджувальні комісії, примірне положення про які затверджує Держкомпідприємництво.
7. Керівники дозвільних органів несуть відповідальність за забезпечення координації діяльності своїх представників щодо видачі документів дозвільного характеру, визначених переліком документів дозвільного характеру, що видаються виключно через дозвільні центри (далі - перелік), за принципом організаційної єдності, зокрема участь представників місцевих дозвільних органів у роботі дозвільних центрів.
8. Міські голови, голови Київської та Севастопольської міських, районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій визначають свого заступника, який безпосередньо відповідає за роботу дозвільного центру (об'єднання дозвільних центрів). ( Пункт 8 в редакції Постанови КМ N 965 від 09.09.2009 )
9. Адміністратор забезпечує видачу документів дозвільного характеру місцевими дозвільними органами за принципом організаційної єдності. ( Пункт 9 в редакції Постанови КМ N 965 від 09.09.2009 )
10. Копія розпорядчого документа про уповноваження представника місцевого дозвільного органу на участь у роботі дозвільного центру надається адміністратору.
11. За рішенням міських голів, голів Київської та Севастопольської міських, районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій створюється електронна система контролю за обігом (станом розгляду) заяв та документів, поданих суб'єктами господарювання для отримання документів дозвільного характеру, та своєчасністю їх видачі або прийняттям рішень щодо відмови у видачі документів дозвільного характеру. Зазначена система функціонує в рамках реєстру документів дозвільного характеру, держателем якого є Держкомпідприємництво. ( Пункт 11 в редакції Постанови КМ N 965 від 09.09.2009 )
12. Регіональні дозвільні органи за згодою міського голови (міст - обласних центрів) забезпечують видачу документів дозвільного характеру згідно з переліком через дозвільні центри відповідних міських рад з дотриманням вимог порядку, встановленого для місцевих дозвільних органів.
Регіональні дозвільні органи у м. Києві забезпечують видачу документів дозвільного характеру через дозвільний центр, створений Київською міською держадміністрацією, регіональні дозвільні органи Київської області - через дозвільний центр, створений Києво-Святошинською районною держадміністрацією, регіональні дозвільні органи у м. Севастополі - через дозвільні центри, створені районними у м. Севастополі держадміністраціями, або об'єднання зазначених дозвільних центрів (у разі створення). ( Пункт 12 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 965 від 09.09.2009 ) ( Пункт 12 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 965 від 09.09.2009 )
Обов'язки адміністратора та завдання
місцевих дозвільних органів
13. Основними обов'язками адміністратора є:
забезпечення видачі документів дозвільного характеру виключно через дозвільний центр;
оптимізація процесу видачі документів дозвільного характеру шляхом налагодження взаємодії між представниками місцевих дозвільних органів, що беруть участь у роботі дозвільного центру;
ведення документообігу та забезпечення обліку звернень суб'єктів господарювання до адміністраторів, представників місцевих дозвільних органів, що беруть участь у роботі дозвільного центру;
надання суб'єктам господарювання вичерпної інформації про порядок видачі документів дозвільного характеру;
забезпечення видачі документів дозвільного характеру в разі звернення заявника безпосередньо до адміністратора;
контроль за додержанням посадовими особами місцевих дозвільних органів строків розгляду та видачі документів дозвільного характеру;
ведення реєстру документів дозвільного характеру. ( Пункт 13 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 965 від 09.09.2009 )
14. Основним завданням місцевих дозвільних органів є забезпечення видачі документів дозвільного характеру згідно із затвердженим переліком в установлені законодавством строки з дотриманням пункту 3 цих основних вимог.
Видача документів дозвільного характеру
через дозвільні центри
15. Місцевий дозвільний орган розробляє регламент (інформаційну картку), який визначає послідовність дій для отримання документів дозвільного характеру, схеми дозвільних (погоджувальних) процедур.
16. У регламенті (інформаційній картці), зокрема, зазначаються:
найменування органу, що видає документ дозвільного характеру (в тому числі найменування органу, який у випадках, передбачених законом, здійснює погодження документів дозвільного характеру, надає попередні висновки тощо);
перелік документів, необхідних для видачі документів дозвільного характеру;
розмір плати за видачу документів дозвільного характеру (якщо це передбачено законодавством);
строк, протягом якого видається документ дозвільного характеру або надається обґрунтована відмова в його видачі;
підстави для відмови у видачі документа дозвільного характеру;
посилання на закон, яким встановлено вимоги щодо видачі документа дозвільного характеру.
Примірна форма регламенту (інформаційної картки) затверджується уповноваженим органом.
17. Регламент (інформаційна картка) затверджується керівником місцевого дозвільного органу, який уповноважений видавати документ дозвільного характеру за погодженням з міським головою або головою (заступником голови) районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації та з відповідним територіальним органом уповноваженого органу.
Керівник місцевого дозвільного органу може делегувати своєму заступнику повноваження щодо затвердження регламенту (інформаційної картки). ( Пункт 17 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 965 від 09.09.2009 ) ( Пункт 17 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 965 від 09.09.2009 )
18. Для організації роботи з підготовки документів дозвільного характеру, видача яких здійснюється територіальними органами центрального органу виконавчої влади, керівник центрального органу затверджує регламент (інформаційну картку), дія якого поширюється на всі територіальні органи цього центрального органу виконавчої влади. Зазначений регламент (інформаційна картка) погоджується уповноваженим органом. ( Пункт 18 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 965 від 09.09.2009 )
19. Дозвільні центри з метою забезпечення комплексного обслуговування суб'єктів господарювання та фізичних осіб крім документів дозвільного характеру можуть видавати інші документи, довідки та надавати консультації.
20. Міські голови, голови Київської та Севастопольської міських, районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій здійснюють організаційне та матеріально-технічне забезпечення діяльності дозвільних центрів (їх об'єднання), в тому числі ведення адміністраторами реєстру документів дозвільного характеру, а керівники місцевих дозвільних органів - щоденне інформування адміністратора про видані документи дозвільного характеру в порядку, визначеному законодавством. ( Пункт 20 в редакції Постанови КМ N 965 від 09.09.2009 )
Інформування суб'єктів господарювання щодо процедур видачі
документів дозвільного характеру
21. Дозвільні органи забезпечують оприлюднення та вільний доступ до інформації, необхідної суб'єктам господарювання для започаткування та провадження господарської діяльності, шляхом створення офіційних веб-сторінок, розміщення інформації на стендах у дозвільних центрах, а також випуску інформаційних бюлетенів та методичних матеріалів. ( Абзац перший пункту 21 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 965 від 09.09.2009 )
На стендах розміщується інформація про:
режим роботи дозвільного центру;
перелік документів дозвільного характеру;
порядок видачі документів дозвільного характеру (регламенти (інформаційні картки);
розрахункові рахунки для внесення плати за видачу документів дозвільного характеру (у разі необхідності здійснення таких платежів).
На зазначених стендах розміщуються також зразки бланків заяв, платіжних документів (квитанцій, рахунків) тощо.
22. Міська рада (її виконавчий орган), Київська та Севастопольська міські, районні, районні у мм. Києві та Севастополі держадміністрації з метою забезпечення ефективної роботи дозвільних центрів (їх об'єднання) забезпечують проведення регулярного опитування суб'єктів господарювання щодо якості обслуговування в центрі, доступності інформації, дотримання дозвільними органами законодавства про дозвільну систему у сфері господарської діяльності тощо. ( Абзац перший пункту 22 в редакції Постанови КМ N 965 від 09.09.2009 )
Примірну форму анкети затверджує уповноважений орган.
Вимоги до приміщення дозвільних центрів
23. Дозвільний центр розміщується на першому або другому поверсі будівлі (за наявності в будівлі ліфта - не вище четвертого поверху) в центральній частині міста або в іншому зручному для відвідувачів місці з розвинутою транспортною інфраструктурою. ( Пункт 23 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 965 від 09.09.2009 )
24. У дозвільному центрі створюються умови для:
1) вільного доступу:
осіб з обмеженими фізичними можливостями;
до інформаційних стендів;
2) заповнення документів, необхідних для видачі документів дозвільного характеру.
Крім того, в дозвільному центрі облаштовуються місця для відвідувачів, а також приміщення для збереження документів (архів).
Відповідальність
25. За порушення вимог законодавства про дозвільну систему у сфері господарської діяльності посадові особи органів державної влади та адміністратори несуть дисциплінарну, адміністративну та кримінальну відповідальність згідно із законом.