МІНІСТЕРСТВО ТРАНСПОРТУ УКРАЇНИ
ДЕРЖАВНИЙ ДЕПАРТАМЕНТ МОРСЬКОГО І РІЧКОВОГО ТРАНСПОРТУ
НАКАЗ
14.02.2007 N 33
Про затвердження Інструкції про порядок
інформаційно-аналітичного забезпечення
в Укрморрічфлоті та взаємодії з іншими
центральними органами виконавчої влади
з питань аварійних подій та надзвичайних
ситуацій на підприємствах, в організаціях
та установах морського і річкового транспорту,
судноплавних компаніях
На виконання наказів Мінтрансзв'язку України від 30.01.2007 N 64 "Про затвердження Інструкції про порядок інформаційно-аналітичного забезпечення в Міністерстві транспорту та зв'язку України при виникненні надзвичайних ситуацій в транспортно-дорожньому комплексі та галузі зв'язку взаємодії з іншими центральними органами виконавчої влади", Положення про систему управління безпекою судноплавства на морському і річковому транспорті, затвердженого наказом Мінтрансу України від 20.11.2003 N 904 (далі - Положення СУБС МРТ), та Положення про класифікацію, порядок розслідування та обліку аварійних морських подій із суднами, затвердженого наказом Мінтрансзв'язку України від 29.05.2006 N 516, наказую:
1. Затвердити Інструкцію про порядок інформаційно-аналітичного забезпечення в Укрморрічфлоті та взаємодії з іншими центральними органами виконавчої влади з питань аварійних подій та надзвичайних ситуацій на підприємствах, в організаціях та установах морського і річкового транспорту, судноплавних компаніях (далі - Інструкція).
2. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Укрморрічфлоту від 28.11.2002 N 260 "Про затвердження Інструкції про порядок інформаційно-аналітичного забезпечення в Укрморрічфлоті з питань надзвичайних подій в транспортно-дорожньому комплексі та взаємодії з іншими центральними органами виконавчої влади".
3. Начальнику адміністративного сектору Укрморрічфлоту Коскову М.О. довести цей наказ до відома підприємств, організацій, установ морського і річкового транспорту та судноплавних компаній.
4. Керівникам підприємств установ та організацій морського і річкового транспорту:
4.1. В двотижневий термін привести свої документи у відповідність до цієї Інструкції.
4.2. У термін до 28.02.2007 року доповісти письмово Укрморрічфлоту про прийняти заходи щодо виконання наказу на т/факс: (044) 461-64-63, 461-53-04.
6. Контроль за виконання цього наказу покласти на заступника директора Укрморрічфлоту Севиріна М.В.
Директор А.Кушніренко
Затверджено
Наказ Укрморрічфлоту
14.02.2007 N 3
Інструкція
про порядок інформаційно-аналітичного
забезпечення в Укрморрічфлоті та взаємодії
з центральними органами виконавчої
влади з питань аварійних подій
та надзвичайних ситуацій на підприємствах,
в організаціях та установах морського
і річкового транспорту, судноплавних компаніях
1. Інструкція про порядок інформаційно-аналітичного забезпечення в Укрморрічфлоті та взаємодії центральними органами виконавчої влади з питань аварійних подій (АП), аварійних морських подій (АМП) та надзвичайних ситуацій (НС) (далі - Інструкція) на підприємствах, організаціях та установах морського і річкового транспорту, судноплавних компаніях (далі - Інструкція) розроблена відповідно до вимог Інструкції про порядок інформаційно-аналітичного забезпечення в Міністерстві транспорту та зв'язку України при виникненні надзвичайних ситуацій в транспортно-дорожньому комплексі та галузі зв'язку і взаємодії з іншими центральними органами виконавчої влади, затвердженої наказом Мінтрансзв'язку від 30.01.2007 N 64, Положення про систему управління безпекою судноплавства на морському і річковому транспорті, затвердженого наказом Мінтрансу України від 20.11.2003 N 904 (далі - Положення СУБС МРТ), та Положення про класифікацію, порядок розслідування та обліку аварійних морських подій із суднами, затвердженого наказом Мінтрансзв'язку України від 29.05.2006 N 516 (далі - ПРАМП - 2006).
1.2. Інструкція визначає порядок надання Державному департаменту морського і річкового транспорту (Укрморрічфлоту), Мінтрансзв'язку, іншим центральним органам виконавчої влади підприємствами, організаціями та установами морського і річкового транспорту, судноплавними компаніями, що входять до сфери управління оперативної і узагальненої інформації про катастрофи, аварії, аварійні та дорожньо-транспортні події, нещасні випадки, пожежі, екологічні лиха, надзвичайні гідрометеорологічні явища, терористичні акти, акти незаконного втручання в діяльність, аварії систем зв'язку та телекомунікацій, можливі випадки інфекційного зараження або підозри на них, загрозу вибуху від вибухових пристроїв, загрозу хімічного або бактеріологічного ураження, та подання зазначеної інформації визначеним центральним органам виконавчої влади.
2. Керівникам підприємств, організацій та установ морського і річкового транспорту, судноплавних компаній організувати порядок роботи підпорядкованих відповідальних осіб і чергових служб, при якому доповідь керівництву про випадки АП, АМП та НС надходить терміново, а також порядок надання зазначеної інформації Укрморрічфлоту та визначеним центральним органам виконавчої влади.
2.1. Оперативна інформація про АП, АМП та НС на підприємствах, організаціях, установах морського і річкового транспорту, на суднах судноплавних компаній, у тому числі, інформація про втрату радіозв'язку з судном або затримку прибуття судна у порт призначення більше, ніж на 4 години за нез'ясованих обставин надається наявними засобами телефонного, факсимільного (далі - тел./факс) або електронного зв'язку:
- оперативному черговому Укрморрічфлоту (м. Київ) на тел./факс (044) 461-64-63, (044) 461-53-04, а також на електрону адресу: security@morrichilotgov.ua - про всі АП, АМП та НС;
- сектору охорони праці та пожежної безпеки Укрморрічфлоту (м. Одеса) на тел./факс (048) 741-44-30 - про всі нещасні випадки, пожежі та ДТП з відомчим автомобільним транспортом;
- черговому капітану - координатору Державного морського рятувально-координаційного центру (ДМРКЦ - м. Одеса) на тел./факс (8-048) 777-66-09, (8-048) 777-66-10 - про АМП з морськими суднами;
- Держфлотінспекції України (м. Київ) на тел./факс (044) 253-75-39 або 253-83-81 - про всі АП, АМП та НС.
Черговий капітан - координатор ДМРКЦ у разі отримання сигналу лиха засобами ГМЗЛБ, або інформації яро виникнення АП з суднами іншими засобами зв'язку, здійснює першочергові заходи щодо організації пошуково-рятувальної операції згідно з інструкцією капітана-наставника-координатора ДМРКЦ яри отриманні сигналу "ЛИХО", та терміново передає інформацію:
Цілодобово:
- усно, засобами телефонного зв'язку, начальнику відділу безпеки судноплавства Укрморрічфлоту, у разі його на зв'язку відсутності - заступникам директора Укрморрічфлоту, у разі відсутності їх на зв'язку - директору Укрморрічфлоту;
- письмово, засобами факсимільного або електронного зв'язку, черговому диспетчеру ДП "МАРС" на тел./факс (0482) 24-20-92, 729-33-33;
- оперативному черговому Укрморрічфлоту на тел./факс (044) 461-64-63, (044) 461-53-04, а також на електрону адресу; security@morrichflot.gov.ua;
- Держфлотінспекції України на тел./факс (044) 253-75-39 або 253-83-81.
- черговому МНС України на тел.: (044) 247-32-62, 247-32-65, факс 247-32-63.
Черговий капітан - координатор ДМРКЦ до 08-00 кожного понеділка подає письмову доповідь оперативному черговому Укрморрічфлоту на тел./факс (044) 461-64-63, (044) 461-53-04 про всі отримані за тиждень АМП і аварійні сигнали.
Держфлотінспекція України при отриманні повідомлень про АП на річковому та маломірному транспорті негайно повідомляє оперативного чергового Укрморрічфлоту засобами факсимільного та електронного зв'язку на тел./факс (044) 461-64-63, (044) 461-53-04, а також на електрону адресу: securiry@morfichflot.gov.ua.
Оперативний черговий Укрморрічфлоту у разі отримання інформації від чергового капітан-координатора ДМРКЦ, Держфлотінспекції України, керівників підприємств, організацій та установ морського і річкового транспорту про виникнення АП, АМП або НС терміново передає зазначену інформацію засобами телефонного мобільного, факсимільного та електронного зв'язку:
Цілодобово:
- у неробочий час, вихідні та у святкові дні:
усно, засобами телефонно-мобільного зв'язку, начальнику відділу безпеки судноплавства Укрморрічфлоту, у разі відсутності його на зв'язку - заступникам директора Укрморрічфлоту, у разі відсутності їх на зв'язку - директору Укрморрічфлоту;
письмово, відповідальному черговому Мінтрансзв'язку на тел./факс (044) 486-26-41, а також на електрону адресу: sd@mintrans.gov.ua, копію на chcrgov@mtu.gov.ua;
- черговому МНС України на тел. (044) 247-32-62, 247-32-65, факс. 247-32-63;
- у робочий час - письмово, начальнику відділу безпеки судноплавства Укрморрічфлоту на тел./факс (044) 461-52-10, відповідальному черговому Мінтрансзв'язку на тел./факсу (044) 486-26-41, а також на електрону адресу: sd@mintrans.gov.ua, копію на chergov@mtu.gov.ua;
- черговому МНС України на тел. (044) 247-32-62, 247-32-65, факс. 247-32-63;
Начальник відділу безпеки судноплавства Укрморрічфлоту
у неробочий час, вихідні та у святкові дні - усно, надає інформацію про АП або НС, засобами телефонно-мобільного зв'язку заступнику директора Укрморрічфлоту (відповідальному за безпеку судноплавства на морському і річковому транспорті за розподілом обов'язків), у разі відсутності його на зв'язку - директору Укрморрічфлоту;
у робочий час - письмово - заступнику директора Укрморрічфлоту (відповідальному за безпеку судноплавства на морському і річковому транспорті за розподілом обов'язків) у разі його відсутності на зв'язку - директору Укрморрічфлоту.
Директор Укрморрічфлоту - терміново надає інформацію про АП або НС Міністру транспорту та зв'язку України.
В перший за вихідними робочий день ця інформація до 10-ї години підтверджується листом за підписом директора Укрморрічфлоту відповідальному черговому Мінтрансзв'язку на тел./факс (044) 486-26-41, а також на електрону адресу: sd@inintrans.gov.ua, копію на chergov@mtu.gov.ua.
3. Терміни подання інформації про АП або НС:
Керівники підприємств і організацій морського і річкового транспорту доповідають негайно але не пізніше 2-х годин після отримання інформації:
3.1. Про дуже серйозні аварії (катастрофи), серйозні аварії, серйозні інциденти з морськими, річковими і маломірними суднами.
3.2. Про гідродинамічні аварії, прориви гребель (дамб, шлюзів та інших гідротехнічних споруд) з утворенням хвиль прориву, проривної повені та катастрофічних затоплень.
3.3. Про аварії та події з небезпечними вантажами.
3.4. Про пожежі та випадки загорань.
3.5. Про випадки, що спричинили (або можуть спричинити) припинення судноплавства на судноплавних шляхах на термін більше 3 годин.
3.6. Про дорожньо-транспортні події (далі - ДТП) з відомчим автомобільним транспортом - якщо в ДТП хоча б 1 особа загинула або 1 і більше осіб травмовано.
3.7. Про інциденти, (експлуатаційні ушкодження) на морському і річковому транспорті - не пізніше 5 годин після події.
3.8. У разі оголошення штормового попередження оперативна інформація про стан об'єктів морського і річкового транспорту надається кожні 3 години з моменту оголошення попередження.
4. Терміни надання інформації про НС природного характеру
4.1. Про геологічні НС (зсуви, обвали, осідання), метеорологічні НС, гідрологічні морські та прісноводні НС - негайно після отримання інформацію про подію.
4.2. Про розливи нафти або нафтопродуктів об'ємом більше 1 м куб. та про інші екологічні лиха - негайно після отримання інформації про подію.
5. Терміни надання інформації про НС соціально-політичного характеру
5.1. Про акти незаконного втручання в діяльність морського та річкового транспорту, терористичні акти (в т.ч. про повідомлення про загрозу вибуху від вибухових пристроїв, хімічного або бактеріологічного ураження та про можливі випадки інфекційного зараження або підозри на них) - негайно після отримання цієї інформації, але не пізніше 3 годин після скоєння акта.
5.2. Про нещасні випадки з смертельним наслідком, групові нещасні випадки, випадки смерті працівника під час виконання ним трудових обов'язків в установах, підприємствах, організаціях морського і річкового транспорту, судноплавних компаніях - негайно після отримання цієї інформації, але не пізніше 3 годин після події.
5.3. Про випадки нез'ясованого зникнення працівника під час виконання ним трудових обов'язків в установах, підприємствах, організаціях морського і річкового транспорту, судноплавних компаніях - не пізніше 6 годин після випадку.
5.4. Про НС з вижими посадовими особами держави та народними депутатами, керівниками органів виконавчої влади, які сталися внаслідок транспортних подій - негайно після отримання цієї інформації, але не пізніше 3 годин після випадку.
6. Держфлотінспекція України подає до Укрморрічфлоту, наступну узагальнену інформацію:
Щомісячно до 08 числа місяця, наступного за звітним - узагальнену інформацію про події на суднах морського і річкового транспорту за формами, додатків NN 1-8 до наказу Міністерства транспорту України від 30.01.2001 N 48 "Про внесення доповнень до Переліку оперативних даних".
7. Керівники установ, підприємств та організацій подають щомісячно:
7.1. До ДП "Агентство морської безпеки":
- до 3 числа місяця, наступного за звітним - узагальнену інформацію про акти незаконного втручання в діяльність їх організацій акти несанкціонованого втручання в транспортну діяльність (в т.ч. повідомлення про загрозу вибуху від вибухових пристроїв, хімічного або бактеріологічного ураження та про можливі випадки інфекційного зараження або підозри на них);
7.2. До відділу охорони праці та пожежної безпеки Укрморрічфлоту:
- до 3 числа місяця, наступного за звітним - щомісячну звітність про пожежі в зростаючому підсумку (форма 1-ППО) та щодо дорожньо-транспортних пригод на підвідомчому автомобільному транспорті;
- до 4 числа місяця, наступного за звітним - довідки (зростаючим підсумком, у порівнянні з відповідним періодом минулого року) про групові нещасні випадки та нещасні випадки зі смертельними наслідками, випадки смерті, а також випадки нез'ясованого зникнення працівника під час виконання ним трудових обов'язків на підприємствах, в установах та організаціях.
ДП "Агентство морської безпеки" подає до Укрморрічфлоту, наступну узагальнену інформацію:
7.3. Щочетверга протягом року - про випадки незаконного втручання в діяльність морського та річкового транспорту та оперативні заходи із запобігання, реагування та протидії актам тероризму.
7.4. Щомісячно до 4 числа місяця, наступного за звітним - про акти незаконного втручання в діяльність морського і річкового транспорту (в т.ч. про надходження повідомлень про загрозу вибуху від вибухових пристроїв та про можливі випадки інфекційного зараження або підозри на них) та вжиті заходи щодо їх запобігання.
8. Сектор охорони праці та пожежної безпеки Укрморрічфлоту подає до Мінтрансзв'язку наступну узагальнену інформацію:
8.1. Щомісячно до 10 числа місяця, наступного за звітним - довідку (зростаючим підсумком, у порівнянні з відповідним періодом минулого року) про нещасні випадки зі смертельним наслідком, групові нещасні випадки, випадки смерті, а також випадки нез'ясованого зникнення працівника під час виконання ним трудових обов'язків в установах, підприємствах, організаціях морського і річкового транспорту та судноплавних компаніях;
8.2. Щомісячно до 5 числа місяця, наступного за звітним - місячну звітність про пожежі та їх наслідки.
9. Координаційний відділ Укрморрічфлоту подає до Мінтрансзв'язку наступну узагальнену інформацію:
- протягом червня - серпня до 10 числа місяця, наступного за звітним,
- протягом вересня - листопада щоп'ятниці до 11-00 оперативну довідку про хід підготовки установ, підприємств та організацій морського і річкового транспорту до роботи в осінньо-зимовий період згідно з формами, визначеними Керівним документом "Підготовка підприємств транспортно-дорожнього комплексу України до роботи в осінньо-зимовий період. Методичні вказівки", затвердженим наказом Мінтрансу від 08.05.2001 N 288.
10. Відділ безпеки судноплавства, оперативні чергові Укрморрічфлоту подають до Мінтрансзв'язку наступну інформацію:
- Щорічно в період з 15 грудня до 15 лютого щоденно до 08-00 оперативну інформацію про забезпечення безпеки судноплавства та функціонування об'єктів морського і річкового транспорту у зимовий період за формою, встановленою наказом Мінтрансзв'язку від 11.03.2003 N 185 "Про систему управління безпекою транспорту".
11. Відповідним органам виконавчої влади на місцях безпосередньо від керівників установ, підприємств і організацій морського і річкового транспорту надається наступна інформація про АП або НС на морському і річковому транспорті:
11.1. Підрозділам МНС України - згідно з п.п. 3.1, 3.2, 3.3, 3.6, 4.2 Інструкції.
11.2. Підрозділам Служби безпеки України - згідно з п.п. 3.3, 5.1, 5.3 Інструкції.
11.3. Територіальним управлінням Держгірпромнагляду, Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, Санітарно-епідеміологічної служби, органам прокуратури, профспілковим організаціям вищого рівня - згідно з п. 5.2 Інструкції.
Начальник відділу безпеки судноплавства В.Зезюля