КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 19 лютого 2009 р. N 194
Київ
Деякі питання забезпечення видобування
та використання газу метану з вугільних родовищ
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити план першочергових заходів щодо забезпечення дегазації вугільних пластів діючих шахт, а також видобування та використання газу метану з вугільних родовищ (далі - першочергові заходи), що додається.
2. Утворити Міжвідомчу робочу групу з координації здійснення першочергових заходів щодо дегазації вугільних пластів діючих шахт, а також видобування та використання газу метану з вугільних родовищ у складі згідно з додатком.
3. Затвердити Положення про Міжвідомчу робочу групу з координації здійснення першочергових заходів щодо дегазації вугільних пластів діючих шахт, а також видобування та використання газу метану з вугільних родовищ, що додається.
4. Визначити Національне агентство з питань забезпечення ефективного використання енергетичних ресурсів координатором робіт, пов'язаних із забезпеченням видобування та використання газу метану з вугільних родовищ як альтернативного палива.
5. Міністерству охорони навколишнього природного середовища, Міністерству вугільної промисловості, Національному агентству екологічних інвестицій і Міністерству фінансів подати пропозиції щодо спрямування коштів, отриманих від продажу одиниць (частин) установленої кількості антропогенних викидів та абсорбції парникових газів, на здійснення першочергових заходів, насамперед заходів щодо дегазації вугільних пластів діючих шахт.
6. Центральним органам виконавчої влади, відповідальним за здійснення першочергових заходів, а також Національній академії наук забезпечити здійснення таких заходів за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті за відповідними програмами, і вжити заходів до залучення з цією метою коштів підприємств, що належать до сфери їх управління, та інвестицій.
Прем'єр-міністр України Ю.ТИМОШЕНКО
Затверджено
постановою Кабінету Міністрів України
від 19 лютого 2009 р. N 194
ПЛАН
першочергових заходів щодо забезпечення
дегазації вугільних пластів діючих шахт,
а також видобування та використання газу метану
з вугільних родовищ
------------------------------------------------------------------
| Найменування | Відповідальні | Строк | Джерела |
| заходу | за виконання |виконання|фінансування|
|----------------------+------------------+---------+------------|
|1. Проведення |Мінприроди |до 1 |державний |
|інвентаризації |Національна |травня |бюджет |
|ресурсів газу метану |академія наук |2009 р. | |
|та складення карти |НАЕР | | |
|газонасиченості |Мінвуглепром | | |
|вугільних пластів, |Мінфін | | |
|гірських порід на |Мінекономіки | | |
|об'єктах видобування |Держкомзем | | |
|газу метану, а також | | | |
|реєстру з визначення | | | |
|перспективних ділянок | | | |
|для дослідно- | | | |
|промислової розробки | | | |
|газу метану з | | | |
|вугільних родовищ | | | |
|----------------------+------------------+---------+------------|
|2. Проведення |НАЕР | -"- | -"- |
|моніторингу проектів, |Мінвуглепром | | |
|пов'язаних з |Мінприроди | | |
|дегазацією вугільних |Національна | | |
|пластів діючих шахт, а|академія наук | | |
|також вилученням та |Мінфін | | |
|використанням газу |Мінекономіки | | |
|метану з вугільних |Держкомзем | | |
|родовищ, у тому числі | | | |
|тих, розробка яких не | | | |
|проводиться | | | |
|----------------------+------------------+---------+------------|
|3. Розроблення |НАЕР |до 1 |державний |
|Концепції Державної |Національна |липня |бюджет |
|програми видобування |академія наук |2009 р. | |
|та використання газу |Мінприроди | | |
|метану з вугільних |Мінвуглепром | | |
|родовищ як |Мінпаливенерго | | |
|альтернативного |Мінфін | | |
|енергоресурсу |Мінекономіки | | |
| |Мінпромполітики | | |
| |Держгірпромнагляд | | |
|----------------------+------------------+---------+------------|
|4. Забезпечення |НАЕР |постійно |державний |
|проведення досліджень |Національна | |бюджет |
|та впровадження |академія наук | |кошти |
|новітніх технологій |Мінвуглепром | |підприємств |
|підвищення проникності|Мінпаливенерго | |інвестиції |
|вуглепородного масиву |Мінприроди | | |
|для здійснення | | | |
|попередньої дегазації | | | |
|та наукового | | | |
|супроводження заходів | | | |
|з вилучення та | | | |
|використання газу | | | |
|метану з вугільних | | | |
|родовищ | | | |
|----------------------+------------------+---------+------------|
|5. Підготовка та |Мінекономіки |до 1 | |
|подання Кабінетові |Мінвуглепром |квітня | |
|Міністрів України |Мінпромполітики |2009 р. | |
|пропозицій щодо |Держгірпромнагляд | | |
|внесення змін до |Мінфін | | |
|постанови Кабінету | | | |
|Міністрів України | | | |
|від 11 листопада | | | |
|2004 р. N 1506 | | | |
|"Про затвердження | | | |
|переліків матеріалів, | | | |
|комплектуючих виробів | | | |
|та обладнання, що | | | |
|ввозяться | | | |
|(пересилаються) на | | | |
|митну територію | | | |
|України з метою | | | |
|використання для | | | |
|підвищення безпеки | | | |
|робіт на вугільних | | | |
|шахтах, запобігання | | | |
|вибухам метану, а | | | |
|також зменшення його | | | |
|викидів у довкілля та | | | |
|не виробляються | | | |
|підприємствами на | | | |
|території України" | | | |
|(Офіційний вісник | | | |
|України, 2004 р., | | | |
|N 45, ст. 2973) | | | |
|----------------------+------------------+---------+------------|
|6. Забезпечення |Мінвуглепром |2009-2012|державний |
|реалізації спільних |Мінприроди |роки |бюджет |
|проектів з питань |Мінфін | |кошти |
|комплексної дегазації |Мінекономіки | |підприємств |
|вугільних пластів | | |інвестиції |
|діючих шахт, зокрема з| | | |
|іноземними сервісними | | | |
|компаніями | | | |
|----------------------+------------------+---------+------------|
|7. Підготовка та |Мінекономіки |до 1 | |
|подання Кабінетові |НАЕР |травня | |
|Міністрів України |Мінвуглепром |2009 р. | |
|пропозицій щодо |Мінпромполітики | | |
|внесення змін до |Мінприроди | | |
|відповідних актів |Держгірпромнагляд | | |
|законодавства з метою |Мінфін | | |
|надання податкових | | | |
|пільг підприємствам | | | |
|(організаціям), які | | | |
|розробляють та | | | |
|впроваджують | | | |
|технології | | | |
|видобування та | | | |
|утилізації газу | | | |
|метану з вугільних | | | |
|родовищ і виготовлення| | | |
|відповідного | | | |
|обладнання | | | |
|----------------------+------------------+---------+------------|
|8. Визначення ділянок,|НАЕР |до 1 |державний |
|на яких є достатні |Мінвуглепром |вересня |бюджет |
|запаси газу метану для|Мінприроди |2009 р. |інвестиції |
|його видобування як |Мінпаливенерго | | |
|альтернативного |Держгірпромнагляд | | |
|енергоресурсу, в межах|Мінфін | | |
|гірничих відводів |Мінекономіки | | |
|шахт, які ліквідовано | | | |
|або перебувають на | | | |
|стадії ліквідації | | | |
|----------------------+------------------+---------+------------|
|9. Спрощення порядку |НКРЕ |до 1 | |
|затвердження |НАЕР |травня | |
|"зеленого" тарифу, а |Мінпаливенерго |2009 р. | |
|також видачі ліцензій |Мінвуглепром | | |
|на провадження |Мінприроди | | |
|господарської |Держгірпромнагляд | | |
|діяльності, пов'язаної| | | |
|з комбінованим | | | |
|виробництвом | | | |
|електричної та | | | |
|теплової енергії, за | | | |
|умови використання | | | |
|газу метану з | | | |
|вугільних родовищ | | | |
|----------------------+------------------+---------+------------|
|10. Утворення окремого|НАЕР |до 1 | |
|виробничого підрозділу| |квітня | |
|для проведення робіт з| |2009 р. | |
|видобування газу | | | |
|метану з вугільних | | | |
|родовищ як | | | |
|альтернативного | | | |
|енергоресурсу | | | |
|----------------------+------------------+---------+------------|
|11. Розроблення та |Національна | -"- |державний |
|затвердження технічних|академія наук | |бюджет кошти|
|вимог і технологічних |Мінпаливенерго | |підприємств |
|рішень щодо |Мінжитлокомунгосп | |інвестиції |
|використання газу |Мінвуглепром | | |
|метану з вугільних |Мінприроди | | |
|родовищ у |Держгірпромнагляд | | |
|газотранспортних | | | |
|мережах | | | |
|----------------------+------------------+---------+------------|
|12. Розроблення |Мінпромполітики | -"- |державний |
|технічних вимог щодо |Мінвуглепром | |бюджет |
|організації | | |кошти |
|виробництва | | |підприємств |
|вітчизняного | | | |
|обладнання та | | | |
|устатковання для | | | |
|видобування та | | | |
|використання газу | | | |
|метану з вугільних | | | |
|родовищ | | | |
|----------------------+------------------+---------+------------|
|13. Забезпечення |Мінвуглепром |2009-2012|інвестиції |
|проведення та |Держгірпромнагляд |роки |державний |
|фінансування робіт з | | |бюджет |
|буріння довгих | | |кошти |
|направлених свердловин| | |підприємств |
|для підземної | | | |
|дегазації вугільних | | | |
|пластів діючих шахт | | | |
|згідно з програмою | | | |
|українсько- | | | |
|американського | | | |
|співробітництва | | | |
|----------------------+------------------+---------+------------|
|14. Підготовка та |Нацекоінвест- |до 1 | |
|подання Кабінетові |агентство |травня | |
|Міністрів України |Мінвуглепром |2009 р. | |
|пропозицій щодо | | | |
|удосконалення | | | |
|процедури підготовки, | | | |
|розгляду, схвалення та| | | |
|реалізації проектів, | | | |
|спрямованих на | | | |
|скорочення обсягу | | | |
|антропогенних викидів | | | |
|парникових газів | | | |
|----------------------+------------------+---------+------------|
|15. Підготовка та |Мінвуглепром |до 1 | |
|подання Кабінетові |Держгірпромнагляд |квітня | |
|Міністрів України | |2009 р. | |
|пропозицій щодо | | | |
|внесення змін до | | | |
|відповідних актів | | | |
|законодавства стосовно| | | |
|запровадження | | | |
|обов'язкової | | | |
|попередньої дегазації | | | |
|газонасичених | | | |
|вугільних пластів до | | | |
|початку проведення | | | |
|гірничих робіт з їх | | | |
|відпрацювання | | | |
|----------------------+------------------+---------+------------|
|16. Підготовка та |НАЕР |до 1 | |
|подання Кабінетові |Держкомзем |липня | |
|Міністрів України |Мінприроди |2009 р. | |
|пропозицій щодо |Мінвуглепром | | |
|нормативно-правового |Мінекономіки | | |
|врегулювання питань |Мінфін | | |
|спрощення процедури: | | | |
| | | | |
| проведення аукціонів| | | |
|з видачі спеціальних | | | |
|дозволів (ліцензій) | | | |
|на надрокористування | | | |
|для геологічного | | | |
|вивчення та дослідно- | | | |
|промислового | | | |
|видобування газу | | | |
|метану з вугільних | | | |
|родовищ з | | | |
|установленням їх | | | |
|нульової початкової | | | |
|вартості | | | |
| | | | |
| передачі в | | | |
|користування земельних| | | |
|ділянок з метою | | | |
|реалізації | | | |
|інноваційних та | | | |
|інвестиційних | | | |
|проектів з питань | | | |
|попередньої | | | |
|дегазації вугільних | | | |
|родовищ | | | |
|----------------------+------------------+---------+------------|
|17. Підготовка та | -"- | -"- | |
|проведення міжнародної| | | |
|конференції з питань | | | |
|видобування та | | | |
|використання газу | | | |
|метану з вугільних | | | |
|родовищ та залучення | | | |
|іноземних інвестицій | | | |
------------------------------------------------------------------
Додаток
до постанови Кабінету Міністрів України
від 19 лютого 2009 р. N 194
СКЛАД
Міжвідомчої робочої групи з координації здійснення
першочергових заходів
щодо дегазації вугільних пластів діючих шахт,
а також видобування та використання газу метану
з вугільних родовищ
Перший віце-прем'єр-міністр або - голова Міжвідомчої робочої
Віце-прем'єр-міністр згідно з групи
розподілом функціональних
обов'язків
Міністр вугільної промисловості - заступник голови
Голова НАЕР - заступник голови
директор департаменту охорони - секретар Міжвідомчої робочої
праці та надзвичайних ситуацій групи
Мінвуглепрому
Міністр палива та енергетики
заступник Міністра економіки
заступник Міністра промислової
політики
заступник Міністра фінансів
заступник Міністра охорони
навколишнього природного
середовища
Голова Держгірпромнагляду
Голова Нацекоінвестагентства
Голова Держінвестицій
заступник голови Донецької
облдержадміністрації
заступник голови Луганської
облдержадміністрації
Затверджено
постановою Кабінету Міністрів України
від 19 лютого 2009 р. N 194
Положення
про Міжвідомчу робочу групу з координації здійснення
першочергових заходів
щодо дегазації вугільних пластів діючих шахт,
а також видобування та використання газу метану
з вугільних родовищ
1. Міжвідомча робоча група з координації здійснення першочергових заходів щодо дегазації вугільних пластів діючих шахт, а також видобування та використання газу метану з вугільних родовищ (далі - Міжвідомча робоча група) утворена з метою прискорення впровадження на діючих вугледобувних підприємствах систем дегазації та утилізації газу метану, а також створення умов для видобування газу метану з вугільних родовищ, розробка яких не проводиться, та його використання як альтернативного енергоресурсу.
2. Міжвідомча робоча група у своїй діяльності керується Конституцією ( 254к/96-ВР ) та законами України, а також указами Президента України і постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції ( 254к/96-ВР ) та законів України, актами Кабінету Міністрів України і цим Положенням.
3. Основними завданнями Міжвідомчої робочої групи є:
розроблення проектів нормативно-правових актів з питань, пов'язаних з геологічним вивченням запасів, видобуванням та використанням газу метану з вугільних родовищ;
організація взаємодії органів виконавчої влади з питань здійснення першочергових заходів щодо дегазації вугільних пластів діючих шахт, а також видобування та використання газу метану з вугільних родовищ;
визначення орієнтовних обсягів і напрямів фінансування зазначених заходів;
підготовка рекомендацій з усунення недоліків та розв'язання проблем у процесі здійснення зазначених заходів.
4. Міжвідомча робоча група має право:
утворювати у разі потреби експертні групи;
залучати до участі у своїй діяльності представників органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій за погодженням з їх керівниками;
одержувати в установленому порядку від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій інформацію, необхідну для виконання покладених на неї завдань.
5. Формою роботи Міжвідомчої робочої групи є засідання, що скликаються її головою щокварталу та у разі потреби. Засідання Міжвідомчої робочої групи проводить її голова, а за його відсутності - заступник голови.
Засідання Міжвідомчої робочої групи вважається правоможним, якщо на ньому присутні не менш як дві третини її складу.
Рішення Міжвідомчої робочої групи приймається більшістю присутніх на засіданні членів групи та оформляється протоколом, що підписується головуючим на засіданні. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос головуючого на засіданні.
6. Голова Міжвідомчої робочої групи:
здійснює керівництво її діяльністю;
затверджує план роботи групи на відповідний період та порядок денний засідань;
вносить у разі потреби зміни до її складу.
7. Функції з підготовки аналітичних матеріалів для Міжвідомчої робочої групи, ведення протоколу її засідання, узагальнення інформації, що надходить від членів Міжвідомчої робочої групи, покладаються на її секретаря.