Выплачивать зарплату нужно не реже двух раз в месяц

ВОПРОС: Предприятие планирует выплачивать зарплату не два раза в месяц, а один раз. Не будет ли это нарушением?

ОТВЕТ: Заработная плата должна выплачиваться работникам регулярно в рабочие дни в сроки, установленные коллективным договором, но не реже двух раз в месяц через промежуток времени, не превышающий 16 календарных дней. Это установлено ст. 115 Кодекса законов о труде Украины от 10.10.71 г. (далее - КЗоТ) и ст. 24 Закона Украины “Об оплате труда” от 24.03.95г. № 108/95-ВР (далее - Закон об оплате труда).

В случае если в коллективном договоре все-таки отмечено, что выплата заработной платы будет осуществляться один раз в месяц, это расценивается как условия договора, ухудшающие положение работников, и, следовательно, такие условия в соответствии со ст. 9 КзоТ признаются недействительными. Если же на предприятии отсутствует коллективный договор, то выплата заработной платы работникам должна осуществляться с периодичностью, указанной в ст. 115 КЗоТ пет. 24 Закона об оплате труда.

Стоит отметить, что в ст. 4 Рекомендации № 85 Международной организации труда “Об охране заработной платы” (принятой в г. Женеве 01.07.49г. на 32-й сессии Генеральной конференции МОТ) указано, что максимальные сроки выплаты заработной платы должны обеспечивать такое положение, при котором заработная плата выплачивается:

- не реже двух раз в месяц через промежутки времени, не превышающие 16 дней, для работников с почасовым, поденным, понедельным начислением заработной платы;

- не реже одного раза в месяц для служащих, заработная плата которых установлена на основе месячного или годового начисления .

Эти нормы лишь минимальная гарантия, которую должно выполнить государство на уровне внутреннего законодательства. При этом нормы внутреннего законодательства, предусматривающие высший уровень защиты трудовых прав, в том числе на оплату труда в определенные максимальные промежутки времени, не должны расцениваться как противоречащие международным договорам, а потому не подлежащие применению.

А так как КЗоТ и Законом об оплате труда предусмотрено выплачивать зарплату не реже двух раз в месяц, то есть чаще, чем предусмотрено минимальными гарантиями (один раз в месяц), то необходимо пользоваться именно нормами украинского законодательства, ведь они не только не противоречат ст. 4 Рекомендаций № 85, но и улучшают положение работников.

Таким образом, выплата зарплаты один раз в месяц - это нарушение требований законодательства Украины о труде.

За нарушение установленных законодательством сроков выплаты заработной платы на должностных лиц предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и граждан - субъектов предпринимательской деятельности может налагаться административный штраф в соответствии со ст. 41 Кодекса об административных правонарушениях от 07.12.84г. (далее - КоАП) в размере от 15 до 50 нмдг (от 255 до 850 грн.). Об этом указано также и в письме Минтруда от 06.09.2007г. №556/13/155-07.

Но необходимо помнить, что решение о наложении административного штрафа за это нарушение может вынести только суд на основании протоколов, составляемых государственными инспекторами труда (ст. 221 и 255 КоАП).

Также стоит знать и о том, что штраф за административное нарушение может быть наложен не позднее чем через два месяца со дня совершения правонарушения, а при продолжающемся правонарушении - два месяца со дня его выявления (ст. 38 КоАП).

Нарушение сроков выплаты заработной платы считается продолжающимся правонарушением, поскольку его совершение начинается с момента, когда работнику должна быть выплачена заработная плата (в сроки, установленные законом или коллективным договором), и продолжается до тех пор, пока работодатель ее не выплатит или пока факт правонарушения не будет выявлен соответствующим должностным лицом (письмо Минтруда от 28.08.2002 г. № 06/2-4/196). Это означает, что административное взыскание за нарушение сроков выплаты заработной платы может быть применено в течение двух месяцев со дня, когда зарплата выплачена (в этом случае продолжительное правонарушение будет считаться прекратившимся // см. письмо Минюста от 01.12.2003г. №22-34-1465) или, если она так и не выплачена, с момента выявления нарушения инспектором труда. При этом моментом выявления нарушения следует считать день подписания акта проверки, в котором зафиксировано нарушение сроков выплаты заработной платы.