Решение
Совета министров иностранных дел
государств-членов Содружества
о проекте Решения о Программе сотрудничества
государств-участников Содружества Независимых
Государств в борьбе с терроризмом
и иными насильственными проявлениями
экстремизма на 2008-2010 годы
(Душанбе, 4 октября 2007 года)
Совет министров иностранных дел Содружества Независимых Государств
решил:
одобрить проект Решения о Программе сотрудничества государств-участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2008-2010 годы и внести его на рассмотрение очередного заседания Совета глав государств Содружества Независимых Государств.
(Подписи)
Проект
Решение
о Программе сотрудничества государств-участников
Содружества Независимых Государств в борьбе
с терроризмом и иными насильственными
проявлениями экстремизма на 2008-2010 годы
Совет глав государств Содружества Независимых Государств
решил:
1. Утвердить Программу сотрудничества государств-участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2008-2010 годы (прилагается).
2. Финансирование совместных мероприятий указанной Программы осуществляется заинтересованными государствами-участниками Содружества Независимых Государств по договоренности в рамках финансовых средств, ежегодно предусматриваемых в национальных бюджетах компетентным министерствам и ведомствам на выполнение их функций.
3. Настоящее Решение вступает в силу с даты его подписания, а для государств, законодательство которых требует осуществления внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу, - с даты получения депозитарием уведомления о выполнении указанных процедур.
Совершено в городе ____________ года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству, подписавшему настоящее Решение, его заверенную копию.
За Азербайджанскую Республику За Республику Молдова
За Республику Армения За Российскую Федерацию
За Республику Беларусь За Республику Таджикистан
За Грузию За Туркменистан
За Республику Казахстан За Республику Узбекистан
За Кыргызскую Республику За Украину
Проект
Утверждена
Решением
Совета глав государств
Содружества Независимых
Государств о Программе
сотрудничества
государств-участников
Содружества Независимых
Государств в борьбе
с терроризмом и иными
насильственными
проявлениями экстремизма
на 2008-2010 годы
от __________ года
ПРОГРАММА
СОТРУДНИЧЕСТВА ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА
НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ В БОРЬБЕ С ТЕРРОРИЗМОМ
И ИНЫМИ НАСИЛЬСТВЕННЫМИ ПРОЯВЛЕНИЯМИ ЭКСТРЕМИЗМА
НА 2008-2010 ГОДЫ
Паспорт программы
Наименование Программа сотрудничества государств-
участников Содружества Независимых Государств
в борьбе с терроризмом и иными
насильственными проявлениями экстремизма на
2008-2010 годы (далее - Программа)
Орган, принявший
решения, дата и
номер решений:
- о разработке Решение Координационного совещания органов
Содружества Независимых Государств,
осуществляющих сотрудничество в сфере борьбы
с преступностью от 26 апреля 2007 года,
г. Астана
- об утверждении
Основные Антитеррористический центр государств-
разработчики участников Содружества Независимых
Государств, государства-участники СНГ
Основные Государства-участники СНГ, уставные органы
исполнители и органы отраслевого сотрудничества СНГ,
Межпарламентская Ассамблея государств-
участников СНГ, Исполнительный комитет СНГ
Цели и задачи Цель Программы - дальнейшее совершенствование
сотрудничества государств-участников СНГ,
уставных органов и органов отраслевого
сотрудничества СНГ в борьбе с терроризмом и
иными насильственными проявлениями экстремизма
Основные задачи Программы:
- развитие международно-правовой базы
сотрудничества государств-участников СНГ;
- совершенствование и гармонизация
национального законодательства;
- проведение согласованных и/или совместных
межведомственных профилактических,
оперативно-розыскных мероприятий и
специальных операций;
- информационное и научное обеспечение
сотрудничества;
- осуществление сотрудничества в подготовке
кадров, повышении квалификации специалистов
Сроки реализации 2008-2010 годы
Перечень основных Организационно- Государства- 2008-
мероприятий, их правовые участники СНГ, 2010 гг.
исполнители, мероприятия уставные органы и
сроки реализации органы
отраслевого
сотрудничества
СНГ, МПА
Организационно- Государства- 2008-
практические участники СНГ, 2010 гг.
мероприятия уставные органы и
органы
отраслевого
сотрудничества
СНГ
Информационно- Государства- 2008-
аналитическая участники СНГ, 2010 гг.
деятельность уставные органы и
органы
отраслевого
сотрудничества
СНГ
Научно- Государства- 2008-
методическая участники СНГ, 2010 гг.
работа уставные органы и
органы
отраслевого
сотрудничества
СНГ
Кадровое, Государства- 2008-
материально- участники СНГ, 2010 гг.
техническое и уставные органы и
финансовое органы
обеспечение отраслевого
сотрудничества
СНГ
Механизм Государства- Ежегодно
контроля участники СНГ,
уставные органы и
органы
отраслевого
сотрудничества
СНГ, Исполком СНГ
Объемы и основные Финансирование совместных мероприятий
источники Программы осуществляется заинтересованными
финансирования, государствами-участниками СНГ по
направления договоренности в рамках финансовых средств,
расходования ежегодно предусматриваемых в национальных
финансовых бюджетах компетентным министерствам и
средств ведомствам на выполнение их функций
Ожидаемые Активизация сотрудничества государств-
результаты участников СНГ, повышение результативности
проводимых согласованных и/или совместных
межведомственных профилактических,
оперативно-розыскных мероприятий и
специальных операций по борьбе с терроризмом
и иными насильственными проявлениями
экстремизма
Контроль за Исполнение государствами-участниками СНГ
исполнением планов по реализации положений Программы.
Ежегодное рассмотрение уставными органами и
органами отраслевого сотрудничества СНГ хода
выполнения Программы.
Ежегодное представление Исполнительным
комитетом СНГ Совету глав государств СНГ и
Совету глав правительств СНГ доклада о ходе
выполнения Программы
Программа разработана во исполнение Решения Координационного
совещания органов Содружества Независимых Государств,
осуществляющих сотрудничество в сфере борьбы с преступностью от
26 апреля 2007 года, г. Астана.
Принятие Программы обусловлено необходимостью адекватного
реагирования стран Содружества на происходящие изменения в
оперативной обстановке в борьбе с терроризмом и иными
насильственными проявлениями экстремизма.
Комплекс мер, предусмотренных Программой, основывается на
положениях Концепции сотрудничества государств-участников
Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом и иными
насильственными проявлениями экстремизма от 26 августа 2005 года.
При разработке Программы учитывались общепризнанные принципы и
нормы международного права, международные обязательства
государств-участников СНГ и их национальное законодательство, а
также состояние, тенденции и динамика развития обстановки в борьбе
с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на
территориях государств-участников СНГ и в мире.
Целью Программы является дальнейшее совершенствование
сотрудничества государств-участников СНГ, уставных органов и
органов отраслевого сотрудничества СНГ в борьбе с терроризмом и
иными насильственными проявлениями экстремизма.
Основные задачи Программы: расширение и укрепление
сотрудничества государств-участников СНГ, развитие его
международно-правовой базы; совершенствование и гармонизация
национального законодательства; проведение согласованных и/или
совместных профилактических, оперативно-розыскных мероприятий и
специальных операций; информационное и научное обеспечение
сотрудничества; осуществление сотрудничества в подготовке кадров,
повышении квалификации специалистов; взаимодействие с
международными организациями.
-----------------------------------------------------------------------------
| Наименование | Срок | Исполнители | Орган СНГ,|
| мероприятия | исполнения | |принимающий|
| | | | решение |
|--------------------------+--------------+---------------------+-----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|---------------------------------------------------------------------------|
| I. Организационно-правовые мероприятия |
|---------------------------------------------------------------------------|
|1.1. Подготовить и внести | | | |
|на рассмотрение Совета | | | |
|глав государств СНГ, | | | |
|Совета глав правительств | | | |
|СНГ следующие проекты | | | |
|международных актов: | | | |
|1.1.1. Соглашение |2008- |Республика Казахстан,|СГГ |
|государств-участников СНГ |2010 гг. |Республика | |
|о взаимопомощи в | |Таджикистан, | |
|материально-техническом | |другие государства- | |
|обеспечении подразделений,| |участники СНГ | |
|осуществляющих борьбу с | | | |
|терроризмом; | | | |
|1.1.2. Соглашение о |2008- |Республика Казахстан,|СГГ |
|подготовке специалистов |2010 гг. |другие государства- | |
|антитеррористических | |участники СНГ | |
|подразделений в учебных | | | |
|заведениях органов | | | |
|безопасности, специальных | | | |
|служб и правоохранительных| | | |
|органов государств- | | | |
|участников СНГ; | | | |
|1.1.3. Протокол о внесении|2008 г. |АТЦ, ИК СНГ, |СГГ |
|изменений и дополнений в | |государства- | |
|Соглашение о взаимном | |участники СНГ, | |
|обеспечении сохранности | |СОРБ | |
|межгосударственных | | | |
|секретов от | | | |
|22 января 1993 года; | | | |
|1.1.4. Соглашение об |2009 г. |Государства- |СГП |
|обмене информацией в сфере| |участники | |
|борьбы с терроризмом и | |СНГ, СОРБ, АТЦ, | |
|иными насильственными | |ИК СНГ | |
|проявлениями экстремизма; | | | |
|1.1.5. Положение о порядке|2009 г. |СМО, |СГГ |
|действий оперативных | |Российская Федерация | |
|дежурных командных пунктов| | | |
|и дежурных сил по ПВО | | | |
|государств-участников СНГ | | | |
|при получении информации о| | | |
|захвате (угоне) воздушного| | | |
|судна террористами | | | |
|1.2. Разработать Концепцию|2008 г. |АТЦ, СОРБ, | |
|сотрудничества органов | |государства-участники| |
|безопасности и специальных| |СНГ | |
|служб государств- | | | |
|участников СНГ в сфере | | | |
|информационного | | | |
|противодействия терроризму| | | |
|и иным насильственным | | | |
|проявлениям экстремизма | | | |
|1.3. Проводить анализ |Постоянно |МПА, АТЦ | |
|законодательств | | | |
|государств-участников СНГ | | | |
|в сфере борьбы с | | | |
|терроризмом и иными | | | |
|насильственными | | | |
|проявлениями экстремизма | | | |
|в целях выработки | | | |
|рекомендаций по его | | | |
|дальнейшему | | | |
|совершенствованию и | | | |
|гармонизации | | | |
|1.4. Разработать изменения|2008- |МПА, государства- |МПА |
|и дополнения в Модельный |2009 гг. |участники СНГ, КСГП, | |
|закон "О борьбе с | |СОРБ, АТЦ, СМВД, | |
|терроризмом" | |БКБОП, СМО, КСОНР | |
|1.5. Рассмотреть |2008 г. |МПА, КСГП, СОРБ, |МПА |
|целесообразность внесения | |СМВД, БКБОП, КСОНР | |
|изменений и дополнений в | | | |
|Модельный уголовно- | | | |
|процессуальный кодекс для | | | |
|государств-участников СНГ | | | |
|по вопросам, касающимся | | | |
|борьбы с терроризмом | | | |
|1.6. Разработать |2008- |МПА, СКПВ, КСГП, |МПА |
|рекомендации по |2010 гг. |СОРБ, АТЦ, СМВД, | |
|гармонизации и унификации | |БКБОП, государства- | |
|законодательств | |участники СНГ | |
|государств-участников СНГ | | | |
|о государственной границе | | | |
|и о пограничных службах | | | |
|(войсках) | | | |
|1.7. Разработать правовые |2008- |Государства-участники|МПА |
|механизмы реализации |2010 гг. |СНГ | |
|Протокола об утверждении | | | |
|Положения о порядке | | | |
|организации и проведения | | | |
|совместных | | | |
|антитеррористических | | | |
|мероприятий на территориях| | | |
|государств-участников СНГ | | | |
|1.8. Рекомендовать |Постоянно |Государства-участники| |
|государствам-участникам | |СНГ | |
|СНГ продолжить практику | | | |
|присоединения к основным | | | |
|договорам в области | | | |
|борьбы с терроризмом, | | | |
|заключенным в рамках ООН | | | |
|и ее специализированных | | | |
|учреждений | | | |
|1.9. Рекомендовать |2008- |Государства-участники| |
|ускорить осуществление |2010 гг. |СНГ, подписавшие | |
|внутригосударственных | |международные | |
|процедур, необходимых для | |договоры, но не | |
|вступления в силу | |осуществившие | |
|международных договоров, в| |внутригосударственные| |
|том числе заключенных в | |процедуры, | |
|рамках СНГ, | |необходимые для их | |
|регламентирующих борьбу с | |вступления в силу | |
|терроризмом и иными | | | |
|насильственными | | | |
|проявлениями экстремизма | | | |
|---------------------------------------------------------------------------|
| II. Организационно-практические мероприятия |
|---------------------------------------------------------------------------|
|2.1. Продолжить проведение|2008- |Государства-участники| |
|согласованных и/или |2010 гг. |СНГ, СОРБ, АТЦ, СМВД,| |
|совместных мероприятий, | |БКБОП, КСГП, СМО, | |
|направленных на: | |СКПВ, КСОНР, СРТС | |
|2.1.1. предупреждение, | | | |
|выявление и пресечение | | | |
|актов терроризма и иных | | | |
|насильственных проявлений | | | |
|экстремизма; | | | |
|2.1.2. пресечение | | | |
|незаконного оборота | | | |
|оружия, боеприпасов, | | | |
|взрывчатых веществ и | | | |
|взрывных устройств; | | | |
|2.1.3. пресечение | | | |
|незаконного производства и| | | |
|оборота наркотических | | | |
|средств, психотропных | | | |
|веществ и их прекурсоров; | | | |
|2.1.4. пресечение | | | |
|незаконного производства и| | | |
|оборота сильнодействующих | | | |
|химических, биологических | | | |
|и радиоактивных веществ; | | | |
|2.1.5. выявление и | | | |
|отслеживание денежных | | | |
|потоков, проходящих через | | | |
|государства-участники СНГ,| | | |
|при наличии основания | | | |
|предполагать их | | | |
|направленность на | | | |
|финансирование терроризма | | | |
|и иных насильственных | | | |
|проявлений экстремизма; | | | |
|2.1.6. выявление и | | | |
|ликвидацию каналов | | | |
|финансирования терроризма | | | |
|и иных насильственных | | | |
|проявлений экстремизма; | | | |
|2.1.7. защиту объектов, | | | |
|представляющих повышенную | | | |
|техногенную и | | | |
|экологическую опасность; | | | |
|2.1.8. установление, | | | |
|розыск и задержание лиц, | | | |
|совершивших преступления, | | | |
|связанные с | | | |
|террористической | | | |
|деятельностью; | | | |
|2.1.9. выявление баз, | | | |
|тренировочных лагерей, | | | |
|мест лечения террористов; | | | |
|2.1.10. пресечение на | | | |
|своей территории попыток | | | |
|подготовки к совершению | | | |
|актов терроризма и иных | | | |
|насильственных проявлений | | | |
|экстремизма на территориях| | | |
|других государств- | | | |
|участников СНГ; | | | |
|2.1.11. своевременное | | | |
|информирование | | | |
|заинтересованных сторон о | | | |
|возможных местах | | | |
|нахождения, маршрутах | | | |
|передвижения лидеров и | | | |
|участников | | | |
|террористических | | | |
|организаций на территориях| | | |
|государств-участников СНГ;| | | |
|2.1.12. выявление и | | | |
|перекрытие маршрутов | | | |
|передвижения на | | | |
|территориях государств- | | | |
|участников СНГ | | | |
|террористических групп, в | | | |
|том числе с использованием| | | |
|каналов незаконной | | | |
|миграции; пресечение | | | |
|использования поддельных | | | |
|паспортов, миграционных | | | |
|карт и других документов; | | | |
|2.1.13. выявление связей | | | |
|организованной | | | |
|преступности с | | | |
|террористическими | | | |
|организациями и пресечение| | | |
|их возможной совместной | | | |
|деятельности; | | | |
|2.1.14. выявление методов | | | |
|и каналов связи | | | |
|террористических | | | |
|организаций, а также | | | |
|используемых ими способов | | | |
|прикрытия преступной | | | |
|деятельности; | | | |
|2.1.15. противодействие | | | |
|попыткам проникновения | | | |
|террористических | | | |
|организаций в электронные | | | |
|автоматизированные системы| | | |
|и электронные базы данных | | | |
|органов безопасности и | | | |
|спецслужб государств- | | | |
|участников СНГ; | | | |
|2.1.16. пресечение | | | |
|информационно- | | | |
|пропагандистской | | | |
|деятельности | | | |
|террористических | | | |
|организаций и ликвидацию | | | |
|материально-технической | | | |
|базы такой деятельности; | | | |
|2.1.17. выявление и | | | |
|ликвидацию лабораторий и | | | |
|иных специализированных | | | |
|объектов для создания | | | |
|орудий преступлений, | | | |
|связанных с | | | |
|террористической | | | |
|деятельностью, в том числе| | | |
|с использованием | | | |
|компонентов и материалов, | | | |
|применяемых для | | | |
|производства оружия | | | |
|массового уничтожения; | | | |
|2.1.18. выявление и | | | |
|пресечение деятельности | | | |
|физических и юридических | | | |
|лиц, осуществляющих | | | |
|вербовку, обучение и | | | |
|использование людей в | | | |
|террористических целях; | | | |
|2.1.19. выявление и | | | |
|пресечение актов | | | |
|кибертерроризма; | | | |
|2.1.20. выявление и | | | |
|пресечение | | | |
|террористической | | | |
|деятельности на различных | | | |
|каналах международного | | | |
|обмена; | | | |
|2.1.21. осуществление | | | |
|контроля за производством,| | | |
|оборотом, экспортом | | | |
|взрывчатых веществ; | | | |
|2.1.22. обеспечение | | | |
|антитеррористической | | | |
|безопасности объектов | | | |
|особой важности и режимных| | | |
|объектов | | | |
|2.2. Проводить мероприятия|2008- |Государства-участники| |
|по противодействию |2010 гг. |СНГ, КСГП | |
|распространению идеологии | | | |
|терроризма | | | |
|2.3. Ввести в практику |Постоянно |Государства-участники| |
|создание совместных | |СНГ, СОРБ, СМВД, СКПВ| |
|рабочих групп для | | | |
|согласованного проведения | | | |
|оперативно-розыскных | | | |
|мероприятий в отношении | | | |
|лиц, причастных к | | | |
|деятельности | | | |
|террористических | | | |
|организаций и незаконных | | | |
|вооруженных формирований | | | |
|2.4. Проводить совместные |Два раза |СМО | |
|учения (тренировки) по |в год | | |
|действиям дежурных сил по |(при | | |
|противовоздушной обороне |проведении | | |
|(ПВО) государств- |тренировок | | |
|участников СНГ при |дежурных сил | | |
|получении информации о |по ПВО | | |
|захвате (угоне) воздушного|Объединенной | | |
|судна террористами |системы | | |
|2.5. Проводить совещания |ПВО СНГ) |МПА, КСГП, | |
|руководителей профильных |Ежегодно |государства-участники| |
|комитетов парламентов | |СНГ | |
|государств-участников СНГ | | | |
|по вопросам использования | | | |
|в национальном | | | |
|законодательстве принятых | | | |
|Межпарламентской | | | |
|Ассамблеей государств- | | | |
|участников СНГ модельных | | | |
|законодательных актов и | | | |
|рекомендаций в сфере | | | |
|противодействия терроризму| | | |
|2.6. Провести заседание |2010 г. |ИК СНГ, КСГП, СМВД, | |
|Координационного совещания| |СОРБ, СКПВ, КСОНР, | |
|органов Содружества | |СРТС, АТЦ, с участием| |
|Независимых Государств, | |руководителей | |
|осуществляющих | |министерств | |
|сотрудничество в сфере | |иностранных дел | |
|борьбы с преступностью, по| | | |
|актуальным проблемам | | | |
|противодействия | | | |
|современным вызовам и | | | |
|угрозам и хода выполнения | | | |
|Программы | | | |
|2.7. Продолжить создание в|2008- |Государства-участники| |
|государствах-участниках |2010 гг. |СНГ, СОРБ | |
|СНГ специализированных | | | |
|криминалистических | | | |
|взрывотехнических | | | |
|лабораторий | | | |
|2.8. Разработать |2008 г. |СОРБ, СМВД, СМО | |
|Рекомендации по вопросам | | | |
|осуществления в | | | |
|государствах-участниках | | | |
|СНГ государственного | | | |
|контроля за производством,| | | |
|хранением, реализацией, | | | |
|использованием оружия, | | | |
|боеприпасов и взрывчатых | | | |
|веществ и их утилизацией | | | |
|2.9. Разработать меры по |2008- |СМО, СОРБ, СМВД, | |
|реализации Концепции |2010 гг. |государства-участники| |
|единой системы | |СНГ | |
|информационной маркировки | | | |
|взрывчатых веществ, | | | |
|боеприпасов и | | | |
|огнестрельного оружия | | | |
|государств-участников СНГ | | | |
|2.10. Проработать |2008 г. |СМО, государства- | |
|Дополнительный перечень | |участники СНГ | |
|совместных мероприятий, | | | |
|направленных на усиление в| | | |
|государствах-участниках | | | |
|СНГ контроля за оборотом | | | |
|переносных зенитно- | | | |
|ракетных комплексов (ПЗРК)| | | |
|2.11. Продолжить |Постоянно |Государства-участники| |
|проведение комплекса | |СНГ, СОРБ, АТЦ, СМВД,| |
|информационно- | |БКБОП, СМО, СКПВ, | |
|пропагандистских | |СМИД, МТРК "Мир" | |
|мероприятий, направленных | | | |
|на борьбу с терроризмом и | | | |
|иными насильственными | | | |
|проявлениями экстремизма | | | |
|2.12. Организовать и | | | |
|провести с участием | | | |
|заинтересованных сторон: | | | |
|2.12.1. Совместные | | | |
|антитеррористические | | | |
|учения, в ходе которых | | | |
|отработать вопросы | | | |
|координации взаимодействия| | | |
|компетентных органов | | | |
|государств-участников СНГ | | | |
|при проведении совместных | | | |
|мероприятий по борьбе с | | | |
|терроризмом и иными | | | |
|насильственными | | | |
|проявлениями экстремизма: | | | |
|2.12.1.1. в Республике |2008 г. |Республика Беларусь, | |
|Беларусь; | |СОРБ, АТЦ, СМВД, | |
| | |СКПВ, СМО | |
|2.12.1.2. в Украине; |2009 г. |Украина, СОРБ, АТЦ, | |
| | |СМВД, СКПВ, СМО | |
|2.12.1.3. в Республике |2010 г. |Республика Молдова, | |
|Молдова; | |СОРБ, АТЦ, СМВД, | |
| | |СКПВ, СМО | |
|2.12.2. Тактико- |Ежегодно |СМВД, БКБОП, | |
|специальные учения | |МВД/полиции | |
|антитеррористических | |государств-участников| |
|подразделений органов | |СНГ, АТЦ | |
|внутренних дел | | | |
|государств-участников СНГ | | | |
|в целях отработки | | | |
|совместных действий по | | | |
|предотвращению и | | | |
|пресечению актов | | | |
|терроризма | | | |
|2.13. Поддерживать и |Постоянно |Государства-участники| |
|развивать взаимодействие с| |СНГ, СМИД | |
|международными | |(по поручению высших | |
|организациями и центрами, | |органов Содружества),| |
|занимающимися борьбой с | |СОРБ, АТЦ, КСГП, | |
|терроризмом и иными | |СМВД, СМО, СКПВ | |
|насильственными | | | |
|проявлениями экстремизма | | | |
|2.14. Продолжить |Постоянно |СМО, генеральные | |
|взаимодействие между | |(главные) штабы | |
|министерствами обороны | |вооруженных сил | |
|государств-участников СНГ | |государств- | |
|в рамках положений | |участников СНГ | |
|Договора о сотрудничестве | | | |
|государств-участников СНГ | | | |
|в борьбе с терроризмом | | | |
|---------------------------------------------------------------------------|
| III. Информационно-аналитическая деятельность |
|---------------------------------------------------------------------------|
|3.1. Продолжить развитие |2008- |Государства-участники| |
|Объединенного банка данных|2010 гг. |СНГ, СОРБ, АТЦ | |
|органов безопасности и | | | |
|специальных служб | | | |
|государств-участников СНГ | | | |
|по борьбе с организованной| | | |
|преступностью (ОБД СНГ) в | | | |
|целях обеспечения доступа | | | |
|к информационным ресурсам | | | |
|Специализированного банка | | | |
|данных (СБД) АТЦ СНГ | | | |
|3.2. Продолжить |2008- |Государства-участники| |
|использование и развитие |2010 гг. |СНГ, СОРБ, АТЦ, СМВД,| |
|СБД АТЦ СНГ в целях | |БКБОП, КСГП, СМО, | |
|активизации | |СКПВ | |
|информационного | | | |
|взаимодействия и | | | |
|сотрудничества в борьбе с | | | |
|терроризмом и иными | | | |
|насильственными | | | |
|проявлениями экстремизма | | | |
|3.3. Продолжить |1 раз в |Государства-участники| |
|представление |полугодие |СНГ, СОРБ, АТЦ, СМВД,| |
|аналитических материалов | |БКБОП, КСГП, СМО, | |
|по вопросам борьбы с | |СКПВ | |
|терроризмом в СБД АТЦ СНГ | | | |
|3.4. Продолжить |Ежеквартально,|Государства-участники| |
|использование и пополнение|в течение |СНГ, СОРБ, АТЦ, СМВД,| |
|в составе СБД АТЦ СНГ |2008- |БКБОП, КСГП, СМО, | |
|информационных массивов в |2010 гг. |СКПВ | |
|отношении: | | | |
|3.4.1. лиц, объявленных в | | | |
|международный розыск по | | | |
|обвинению в совершении | | | |
|преступлений | | | |
|террористического и | | | |
|экстремистского характера;| | | |
|3.4.2. юридических и | | | |
|физических лиц, | | | |
|подозреваемых в | | | |
|финансировании | | | |
|террористических и | | | |
|экстремистских | | | |
|организаций; | | | |
|3.4.3. лиц и организаций, | | | |
|подозреваемых в | | | |
|причастности к совершению | | | |
|актов терроризма с | | | |
|использованием | | | |
|террористов-смертников; | | | |
|3.4.4. лиц и организаций, | | | |
|причастных к подготовке и | | | |
|совершению проникновения в| | | |
|закрытые | | | |
|автоматизированные системы| | | |
|и электронные базы данных | | | |
|органов безопасности и | | | |
|специальных служб | | | |
|государств-участников СНГ;| | | |
|3.4.5. террористических и | | | |
|экстремистских | | | |
|организаций, деятельность | | | |
|которых запрещена на | | | |
|территориях государств- | | | |
|участников СНГ; | | | |
|3.4.6. международных | | | |
|нормативных правовых | | | |
|актов, регламентирующих | | | |
|деятельность в сфере | | | |
|борьбы с терроризмом и | | | |
|иными насильственными | | | |
|проявлениями экстремизма; | | | |
|3.4.7. типов, особенностей| | | |
|применения взрывных | | | |
|устройств, которые | | | |
|использовались при | | | |
|совершении преступлений | | | |
|террористического и | | | |
|экстремистского характера,| | | |
|использованных в них | | | |
|взрывчатых материалов и | | | |
|других компонентов, иных | | | |
|сведений по взрывным | | | |
|устройствам; | | | |
|3.4.8. лиц и организаций, | | | |
|вынашивающих намерения или| | | |
|совершивших преступления с| | | |
|использованием | | | |
|радиационного, химического| | | |
|и биологического оружия | | | |
|или их компонентов; | | | |
|3.4.9. юридических и | | | |
|физических лиц, | | | |
|подозреваемых в | | | |
|причастности к | | | |
|использованию оружия | | | |
|массового уничтожения, | | | |
|компонентов и материалов, | | | |
|используемых для его | | | |
|создания, а также средств | | | |
|их доставки для | | | |
|осуществления | | | |
|террористической | | | |
|деятельности | | | |
|3.5. Сформировать в СБД | |АТЦ, СОРБ, | |
|АТЦ СНГ информационные | |государства-участники| |
|массивы в отношении: | |СНГ | |
|3.5.1. образцов |2008 г. | | |
|экстремистской литературы | | | |
|и заключений к ним | | | |
|судебных экспертиз о | | | |
|наличии признаков | | | |
|разжигания вражды и розни | | | |
|на межнациональной и/или | | | |
|межконфессиональной | | | |
|основе; | | | |
|3.5.2. транснациональных |2008 г. | | |
|преступных группировок и | | | |
|организаций (объединений),| | | |
|причастных к | | | |
|насильственным проявлениям| | | |
|экстремизма | | | |
|3.6. Обобщать, |Постоянно |СОРБ, АТЦ, СМВД, СМО,| |
|анализировать и | |СКПВ | |
|осуществлять обмен опытом | | | |
|работы в области борьбы с | | | |
|терроризмом и иными | | | |
|насильственными | | | |
|проявлениями экстремизма | | | |
|на территориях | | | |
|государств-участников СНГ | | | |
|3.7. Осуществлять |Ежегодно |СОРБ, АТЦ, СМВД, | |
|подготовку аналитических | |БКБОП, СМО, СКПВ, | |
|обзоров о фактах | |КСГП | |
|терроризма и иных | | | |
|насильственных проявлений | | | |
|экстремизма в | | | |
|государствах-участниках | | | |
|СНГ, их причинах и | | | |
|источниках финансирования | | | |
|3.8. Обеспечить регулярный|1 раз в |АТЦ, компетентные | |
|выпуск и направление в |полугодие |органы государств- | |
|государства-участники СНГ | |участников СНГ | |
|Информационного бюллетеня | | | |
|АТЦ СНГ по актуальным | | | |
|вопросам борьбы с | | | |
|терроризмом и иными | | | |
|насильственными | | | |
|проявлениями экстремизма | | | |
|3.9. Продолжить подготовку|Ежемесячно |АТЦ | |
|аналитических справок о | | | |
|состоянии и тенденциях | | | |
|развития обстановки, | | | |
|складывающейся под | | | |
|влиянием террористических | | | |
|и иных экстремистских | | | |
|организаций | | | |
|3.10. Продолжить практику |Ежегодно |Государства-участники| |
|обобщения и | |СНГ, СОРБ, АТЦ, СМВД,| |
|распространения опыта | |БКБОП, КСГП, СМО, | |
|проведения | |СКПВ, КСОНР, СРТС | |
|антитеррористических | | | |
|мероприятий, выявления, | | | |
|пресечения и расследования| | | |
|актов терроризма и иных | | | |
|насильственных проявлений | | | |
|экстремизма, привлечения к| | | |
|уголовной ответственности | | | |
|лидеров террористических | | | |
|группировок, организаторов| | | |
|и исполнителей | | | |
|террористических актов и | | | |
|информирования | | | |
|соответствующих инстанций | | | |
|государств-участников СНГ | | | |
|---------------------------------------------------------------------------|
| IV. Научно-методическая работа |
|---------------------------------------------------------------------------|
|4.1. Продолжить научные |Постоянно |Государства-участники| |
|исследования по актуальным| |СНГ, СОРБ, СМВД, | |
|проблемам борьбы с | |КСГП, СМО, СКПВ | |
|терроризмом | | | |
|4.2. Участвовать в |2008- |Государства-участники| |
|научно-практических |2010 гг. |СНГ, СОРБ, АТЦ, СМВД,| |
|конференциях и иных | |БКБОП, КСГП, СМО, | |
|международных форумах по | |СКПВ, КСОНР, СРТС | |
|вопросам борьбы с | | | |
|терроризмом и иными | | | |
|насильственными | | | |
|проявлениями экстремизма | | | |
|4.3. Организовать и | | | |
|провести научно- | | | |
|практические конференции, | | | |
|семинар и иные мероприятия| | | |
|по обмену опытом в сфере | | | |
|борьбы с терроризмом и | | | |
|иными насильственными | | | |
|проявлениями экстремизма: | | | |
|4.3.1. Международную |2010 г. |МПА, КСГП, СОРБ, АТЦ,| |
|научно-практическую | |СМВД, БКБОП, КСОНР, | |
|конференцию | |государства - | |
|"Концептуальные основы | |участники СНГ | |
|совершенствования | | | |
|сотрудничества | | | |
|государств-участников СНГ | | | |
|в противодействии | | | |
|экстремистской | | | |
|деятельности"; | | | |
|4.3.2. Международную |Ежегодно |АТЦ | |
|научно-практическую | | | |
|конференцию "Антитеррор: | | | |
|комплексный подход"; | | | |
|4.3.3. Международную |2009 г. |Кыргызская Республика| |
|научно-практическую | | | |
|конференцию "Современные | | | |
|проблемы борьбы с | | | |
|терроризмом и иными | | | |
|насильственными | | | |
|проявлениями экстремизма";| | | |
|4.3.4. Рассмотреть |2008 г. |ИК СНГ, АТЦ | |
|возможность проведения | | | |
|"круглого стола" | | | |
|"Возможные направления | | | |
|взаимодействия | | | |
|компетентных органов и | | | |
|бизнес-структур в | | | |
|противодействии терроризму| | | |
|и иным насильственным | | | |
|проявлениям экстремизма" | | | |
|4.4. Организовать по |Плановый |АТЦ | |
|запросам проведение | | | |
|занятий по | | | |
|антитеррористической | | | |
|проблематике силами | | | |
|внештатной лекторской | | | |
|группы, сформированной при| | | |
|Научно-консультативном | | | |
|совете при АТЦ СНГ | | | |
|4.5. Проводить семинары, |2008- |Государства-участники| |
|совещания, рабочие встречи|2010 гг. |СНГ, СОРБ, АТЦ, | |
|с представителями | |БКБОП, СМО, СКПВ, | |
|специализированных | |СМВД, КСОНР | |
|подразделений | | | |
|государств-участников СНГ,| | | |
|осуществляющих борьбу с | | | |
|терроризмом, в целях | | | |
|изучения опыта работы и | | | |
|решения вопросов | | | |
|практического | | | |
|взаимодействия | | | |
|4.6. Продолжить обмен |2008- |Государства-участники| |
|учебно-методическими |2010 гг. |СНГ, СОРБ, АТЦ, СМВД,| |
|материалами по подготовке | |КСГП, МАК | |
|и повышению квалификации | | | |
|кадров специальных | | | |
|подразделений, участвующих| | | |
|в борьбе с терроризмом и | | | |
|иными насильственными | | | |
|проявлениями экстремизма | | | |
|4.7. Продолжить практику |Постоянно |СОРБ, АТЦ, КСГП, | |
|подготовки и | |СМВД, СМО, СКПВ | |
|распространения в | | | |
|государствах-участниках | | | |
|СНГ методических | | | |
|рекомендаций по вопросам | | | |
|профилактики терроризма и | | | |
|иных насильственных | | | |
|проявлений экстремизма | | | |
|4.8. Проводить стажировки,|2008- |Государства-участники| |
|семинары-совещания, другие|2010 гг. |СНГ, СОРБ, СРТС | |
|мероприятия по обмену | | | |
|опытом работы в области: | | | |
|противодействия разжиганию| | | |
|вражды и розни на | | | |
|межнациональной и/или | | | |
|межконфессиональной | | | |
|основе, в том числе | | | |
|пресечения незаконного | | | |
|ввоза и вывоза литературы,| | | |
|видео-, аудиопродукции и | | | |
|других материалов | | | |
|экстремистского | | | |
|содержания; раскрытия и | | | |
|расследования актов | | | |
|терроризма и иных | | | |
|насильственных проявлений | | | |
|экстремизма с | | | |
|использованием взрывных | | | |
|устройств, информационных | | | |
|технологий | | | |
|4.9. Организовать |1 раз в |АТЦ, государства- | |
|подготовку и проведение |полугодие |участники СНГ | |
|пленарных заседаний | | | |
|Научно-консультативного | | | |
|совета при АТЦ СНГ | | | |
|4.10. Продолжить практику |Постоянно |Государства-участники| |
|обобщения и | |СНГ, СОРБ, АТЦ, СМВД,| |
|распространения опыта | |БКБОП, СМО, СКПВ | |
|проведения совместных | | | |
|антитеррористических | | | |
|мероприятий, | | | |
|предупреждения, выявления,| | | |
|пресечения | | | |
|террористических актов и | | | |
|минимизации их последствий| | | |
|4.11. Осуществлять |Постоянно |Государства-участники| |
|разработку методических | |СНГ, СОРБ, КСГП, СМВД| |
|пособий по предупреждению,| | | |
|выявлению, пресечению, | | | |
|раскрытию и расследованию | | | |
|преступлений, связанных с | | | |
|террористической и | | | |
|экстремистской | | | |
|деятельностью | | | |
|---------------------------------------------------------------------------|
| V. Кадровое, материально-техническое |
| и финансовое обеспечение |
|---------------------------------------------------------------------------|
|5.1. Продолжать профильное|2008- |Государства-участники| |
|обучение и переподготовку |2010 гг. |СНГ, СОРБ, АТЦ, СМВД | |
|специалистов и | | | |
|инструкторов | | | |
|антитеррористических | | | |
|подразделений | | | |
|5.2. Продолжить обучение, |2008- |Государства-участники| |
|подготовку, |2010 гг. |СНГ, СОРБ, АТЦ, СМВД,| |
|переподготовку, повышение | |СКПВ, СМО | |
|квалификации и стажировку | | | |
|сотрудников и должностных | | | |
|лиц антитеррористических | | | |
|подразделений органов | | | |
|безопасности, специальных | | | |
|служб и правоохранительных| | | |
|органов на базе учебных | | | |
|заведений государств- | | | |
|участников СНГ | | | |
|5.3. Продолжить обучение |2008 г. |СОРБ, АТЦ, ФСБ России| |
|на базе ФСБ России | | | |
|специалистов | | | |
|взрывотехнических | | | |
|лабораторий современным | | | |
|методам исследования | | | |
|взрывных устройств и | | | |
|взрывчатых веществ, | | | |
|осмотра места происшествия| | | |
|по факту взрыва, расчету | | | |
|действия взрыва | | | |
|5.4. Финансирование |2008- |Государства-участники| |
|совместных мероприятий |2010 гг. |СНГ | |
|Программы осуществляется | | | |
|заинтересованными | | | |
|государствами-участниками | | | |
|СНГ по договоренности в | | | |
|рамках финансовых средств,| | | |
|ежегодно предусматриваемых| | | |
|в национальных бюджетах | | | |
|компетентным министерствам| | | |
|и ведомствам на выполнение| | | |
|их функций | | | |
|---------------------------------------------------------------------------|
| VI. Механизм контроля |
|---------------------------------------------------------------------------|
|6.1. Рекомендовать принять|В течение 3-х |Государства-участники| |
|национальные планы по |месяцев после |СНГ | |
|реализации положений |принятия | | |
|Программы и определить |Программы | | |
|формы контроля за ее | | | |
|выполнением | | | |
|6.2. Информировать АТЦ СНГ|Ежегодно |Государства-участники| |
|о ходе выполнения | |СНГ, БКБОП, КС СКПВ, | |
|Программы | |Секретариат СМО, МАК | |
|6.3. Информировать |Ежегодно, |АТЦ | |
|Исполнительный комитет СНГ|февраль | | |
|и СОРБ о ходе выполнения |следующего за | | |
|Программы |отчетным года | | |
|6.4. Представлять доклад |Ежегодно |ИК СНГ | |
|Совету глав государств СНГ| | | |
|и Совету глав правительств| | | |
|СНГ о ходе выполнения | | | |
|Программы | | | |
-----------------------------------------------------------------------------
----------------
Сокращения, применяемые в Программе:
СНГ - Содружество Независимых Государств,
СГГ - Совет глав государств СНГ,
СГП - Совет глав правительств СНГ,
СМИД - Совет министров иностранных дел СНГ;
КСГП - Координационный совет генеральных прокуроров
государств-участников СНГ,
СМО - Совет министров обороны государств-участников СНГ,
СМВД - Совет министров внутренних дел государств-участников
СНГ,
СОРБ - Совет руководителей органов безопасности и спецслужб
государств-участников СНГ,
СКПВ - Совет командующих Пограничными войсками,
КС СКПВ - Координационная служба Совета командующих
Пограничными войсками,
СРТС - Совет руководителей таможенных служб
государств-участников СНГ,
ИК СНГ - Исполнительный комитет Содружества Независимых
Государств,
КСОНР - Координационный совет руководителей органов налоговых
(финансовых) расследований государств-участников СНГ,
АТЦ - Антитеррористический центр государств-участников СНГ,
БКБОП - Бюро по координации борьбы с организованной
преступностью и иными опасными видами преступлений на территории
государств-участников СНГ,
МАК - Межгосударственный авиационный комитет,
МПА - Межпарламентская Ассамблея государств-участников СНГ.