ВІННИЦЬКА МІСЬКА РАДА
11 сесія 5 скликання
РІШЕННЯ
№ 743 від 31.01.2007
Про міський бюджет на 2007 рік
Розглянувши пропозиції виконавчого комітету міської ради та керуючись пунктом 23 статті 26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, статтями 76, 77 Бюджетного кодексу України, міська рада
ВИРІШИЛА:
Установити загальний обсяг доходів міського бюджету на 2007 рік у сумі 512909,586 тис.грн.
Обсяг доходів загального фонду бюджету визначено у сумі 463453,151 тис.грн., спеціального фонду бюджету у сумі 49456,435 тис.грн., в тому числі бюджету розвитку у сумі 26000,0 тис.грн. (додаток 1).
Затвердити загальний обсяг видатків міського бюджету на 2007 рік у сумі 504909,586 тис.грн., в тому числі обсяги видатків загального фонду бюджету у сумі 463453,151 тис.грн. та видатків спеціального фонду бюджету у сумі 41456,435 тис.грн. за функціональною класифікацією (додаток 2) та відомчою структурою бюджету (додаток 3).
Надходження до бюджету розвитку в сумі 8000,0 тис.грн. направити на погашення облігацій внутрішньої місцевої позики, яка отримана в 2006 році (додаток 6).
Установити розмір оборотної касової готівки міського бюджету у сумі 200,0тис. грн.
Затвердити на 2007 рік:
Обсяги повернення кредитів до міського бюджету у сумі 34,4 тис.грн., у тому числі повернення кредитів до спеціального фонду у сумі 34,4 тис.грн.
Обсяги надання кредитів з міського бюджету у сумі 34,4 тис.грн., у тому числі із спеціального фонду у сумі 34,4 тис.грн. (згідно з додатком 4).
Затвердити обсяги міжбюджетних трансфертів на 2007 рік, що передаються з загального фонду міського бюджету до державного, обласного, районного бюджетів та бюджетів районних в місті рад згідно з додатком 5:
дотація вирівнювання бюджетам районів міста у сумі 1911,883 тис.грн. (КФК 250311);
субвенція обласному бюджету на надання безкоштовних медикаментів жителям міста, хворим на психосоматичні захворювання, в сумі 120,0 тис.грн. (КФК 250380);
субвенція бюджету Вінницького району на оздоровлення дітей які проживають у населених пунктах навколо міського полігону твердих побутових відходів, який знаходиться на землях Стадницької сільської ради, в сумі 100,0 тис.грн. (КФК 250380);
субвенція державному бюджету на виконання Програми "Військово-патріотичне виховання молоді та організація підготовки громадян до призову і до служби в Збройних Силах України в м. Вінниця на 2006-2009 рр." в сумі 16,0 тис.грн.( КФК 250344);
субвенція державному бюджету на виконання Програми поліпшення техногенної та пожежної безпеки, матеріально-технічного забезпечення підрозділів Управління МНС України в Вінницькій області у місті Вінниці на 2004-2010 роки в сумі 500,0 тис.грн. (КФК 250344);
субвенція державному бюджету на реалізацію "Комплексної програми профілактики злочинності на 2006-2010 роки в м. Вінниці" в сумі 600,0 тис.грн. (КФК 250344);
субвенція державному бюджету на реалізацію ”Комплексної програми мобілізації зусиль Вінницької міської ради, ДПІ у м. Вінниці, виконкому, управлінь і відділів міської ради по забезпеченню надходжень до бюджетів усіх рівнів на 2006-2010 роки” в сумі 300,0 тис.грн. (КФК 250344)
субвенція державному бюджету на виконання “Програми організаційного забезпечення діяльності судів м. Вінниці на 2007 – 2008 роки” в сумі 200,0 тис. грн. (КФК 250344).
Установити, що перерахування дотації вирівнювання бюджетам районів міста здійснюється шляхом застосування нормативів щоденних відрахувань від надходжень власних та закріплених доходів до загального фонду міського бюджету (з врахуванням дотації вирівнювання) згідно з додатком 5 до даного рішення.
Враховуючи високий рівень видатків на виплату заробітної плати у складі видатків районних бюджетів, дозволити фінансовому управлінню здійснювати перерахування дотації бюджетам районів понад встановлені нормативи в межах загальних сум затвердженої дотації.
Суми дотації вирівнювання, недоодержані згідно з розписом міського бюджету шляхом застосування нормативів щоденних відрахувань, перераховуються органами Державного казначейства на підставі доручень міського фінансового управління бюджетам районів у місті за рахунок доходів загального фонду міського бюджету в термін до 10 числа наступного місяця, а в грудні – до 25 числа.
Установити розмір резервного фонду міського бюджету на 2007 рік у сумі 3050,0тис. грн.
Затвердити перелік захищених статей видатків загального фонду міського бюджету на 2007 рік за їх економічною структурою:
оплата праці працівників бюджетних установ (код 1110); нарахування на заробітну плату (код 1120); придбання медикаментів і перев’язувальних матеріалів (код 1132); забезпечення продуктами харчування (код 1133);
- оплата комунальних послуг та енергоносіїв (код 1160);
виплата процентів за боргом (код 1200); трансферти населенню (код 1340); трансферти місцевим бюджетам (код 1320);
Затвердити перелік об’єктів, фінансування яких буде здійснюватись за рахунок коштів бюджету розвитку, згідно з додатком 7 до цього рішення.
Головним розпорядникам коштів міського бюджету забезпечити в повному обсязі потребу в асигнуваннях на оплату праці працівників бюджетних установ відповідно до встановлених чинним законодавством умов оплати праці та розміру мінімальної заробітної плати; на проведення розрахунків за електричну енергію, теплову енергію, водопостачання, водовідведення, природний газ та послуги зв’язку, які споживаються бюджетними установами, не допускаючи будь-якої простроченої заборгованості із зазначених видатків.
Встановити ліміти споживання енергоносіїв у фізичних обсягах по кожній бюджетній установі, виходячи з обсягів бюджетних призначень, визначених даним рішенням.
Надати право виконкому міської ради, за рішенням комісії з питань планування, фінансів, бюджету та соціально - економічного розвитку:
12.1. Перерозподіляти бюджетні призначення між видатками на виплату допомоги сім’ям з дітьми, малозабезпеченим сім’ям, інвалідам з дитинства, дітям-інвалідам та тимчасової державної допомоги дітям в межах загального обсягу субвенції з державного бюджету, виходячи з фактично нарахованих обсягів допомог.
12.2. Перерозподіляти бюджетні призначення між видатками на надання передбачених чинним законодавством пільг та субсидій населенню в межах загальних обсягів субвенцій з державного бюджету на надання пільг і субсидій населенню на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати, вивезення побутового сміття та рідких нечистот, а також на надання пільг і субсидій населенню на придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу.
12.3. Перерозподіляти бюджетні призначення між видатками на компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян автомобільним, залізничним та електротранспортом, надання населенню інших, передбачених чинним законодавством пільг в межах загального обсягу субвенцій з державного бюджету.
12.4. Здійснювати розподіл між бюджетами, головними розпорядниками коштів та видами видатків (КФК, КЕК) дотацій та субвенцій з державного та обласного бюджетів, які будуть виділені міському бюджету протягом року.
12.5. За пропозиціями головних розпорядників коштів перерозподіляти між кодами функціональної та економічної класифікації бюджетні призначення по загальному і спеціальному фонду, затверджені рішенням міської ради “Про міський бюджет на 2007 рік”, в тому числі з врахуваннями внесених до бюджету змін.
12.6. Видатки, відповідно до внесених у бюджетні призначення змін, згідно з пунктами 12.1-12.5 даного рішення, здійснюються після прийняття рішення виконкому та відповідного рішення комісії з питань планування, фінансів, бюджету та соціально - економічного розвитку.
12.7. Рішення виконкому, прийняті згідно з пунктами 12.1-12.5 даного рішення, подаються на затвердження міською радою.
13. Надати право фінансовому управлінню вносити зміни до помісячного розпису доходів і видатків між місяцями, між кодами економічної класифікації видатків, між кодами класифікації доходів в межах сум доходів і видатків, затверджених рішенням міської ради "Про міський бюджет на 2007 рік", а в разі невиконання плану по доходах здійснювати перенесення асигнувань по всіх видатках загального фонду на наступні місяці бюджетного року, за виключенням захищених статей. Перенесення асигнувань на наступні місяці по захищених статтях здійснюється за зверненням головного розпорядника коштів.
14. Дозволити головним розпорядникам коштів використовувати бюджетні призначення, затверджені даним рішенням, на оплату видатків поточного року та погашення заборгованості, яка утворилась в минулі роки згідно річного звіту розпорядника коштів.
15. Дозволити Головному управлінню житлово-комунального господарства, енергетики, транспорту і зв’язку, у разі відсутності потреби у проведенні робіт по ремонту і утриманню вулиць, що належать до комунальної власності і суміщаються з автомобільними дорогами загального користування державного значення, кошти від надходження податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів використовувати на ремонт і утримання доріг і вулиць міста.
16. Для покриття тимчасових касових розривів загального фонду міського бюджету дозволити виконкому міської ради з метою забезпечення своєчасного фінансування видатків загального фонду, в першу чергу виплати заробітної плати, відпускних та матеріальної допомоги працівникам установ освіти та інших бюджетних установ, придбання продуктів харчування і медикаментів, оплати комунальних послуг та енергоносіїв, спожитих бюджетними установами, отримувати короткотермінові позички в органах Державного казначейства України щомісячно (з березня по листопад) в сумі, що не перевищує 25,5млн.грн., а в червні-липні в сумі, що не перевищує граничний обсяг надання короткотермінових позичок місцевим бюджетам, встановлений Міністерством фінансів України або Державним казначейством України, з дотриманням вимог Бюджетного кодексу України (стаття 73) та у порядку, який затверджено відповідним наказом Державного казначейства України на 2007 рік.
В разі невиконання плану по доходах, що враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів, який затверджено у додатку № 6 до Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”, з метою забезпечення своєчасної виплати заробітної плати працівникам бюджетних установ, придбання продуктів харчування, медикаментів, оплати комунальних послуг і енергоносіїв та проведення інших планових видатків, отримувати середньострокові безвідсоткові позички в органах Державного казначейства в сумі невиконання затверджених Міністерством фінансів України показників помісячного розпису зазначених доходів.
17. Із загальної суми видатків на надання матеріальної допомоги 750,0 тис. грн. надається громадянам міста згідно з рішеннями виконкому за пропозиціями депутатів міської ради, з розрахунку не більше 15,0 тис. грн. на одного депутата. Решта коштів в сумі 297,3 тис.грн. направляється на надання матеріальної допомоги за рішеннями, прийнятими виконкомом міської ради в поточному році та в минулому році, включаючи матеріальну допомогу за пропозиціями депутатів міської ради.
18. З метою забезпечення ефективного використання бюджетних коштів на утримання органів місцевого самоврядування:
18.1. Затвердити за рахунок загального фонду бюджету на 2007 рік:
18.1.1. Загальну чисельність апарату ради та її виконавчих органів, які утримуються за рахунок міського бюджету, в кількості 678 осіб, в тому числі квартальних комітетів 42 особи.
18.1.2. Витрати на утримання апарату ради та її виконавчих органів в загальній сумі 27819,397 тис. грн., в тому числі на утримання квартальних комітетів 138,1 тис.грн.
18.2. Після затвердження Кабінетом Міністрів України типових штатів для органів місцевого самоврядування привести вищезазначену чисельність у відповідність до доведених показників.
19. Виділену розпорядженням обласної державної адміністрації від 23.01.2007 р. № 21 додаткову дотацію з державного бюджету на вирівнювання фінансової забезпеченості місцевих бюджетів в сумі 3296,7 тис.грн. в повному обсязі направити до міського бюджету.
20. Доручити Головному управлінню житлово-комунального господарства, енергетики, транспорту і зв’язку до 1 квітня 2007 року розробити та подати на розгляд міської ради Програму енергозбереження у м. Вінниці на 2007 рік.
21. До доходів бюджетів районних в місті рад в 2007 році належать:
1) адміністративні штрафи, що накладаються виконавчими органами районних в місті рад або утвореними ними в установленому порядку адміністративними комісіями;
2) дотація вирівнювання з міського бюджету бюджетам районних в місті рад.
22. До видатків, які в 2007 році здійснюються з бюджетів районних в місті рад, належать видатки на:
1) органи місцевого самоврядування районних в місті рад;
2) соціальний захист та соціальне забезпечення:
а) матеріальна допомога громадянам;
б) допомога на поховання;.
23. Додатки 1-7 до цього рішення є його невід'ємною частиною.
З Додатками 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 можна ознайомитись: розділ "Довідники", підрозділ "Додатки до документів", папка "Рішення".
24. Інформаційно-аналітичному управлінню міської ради опублікувати дане рішення у "Вінницькій газеті" не пізніше 10 днів з дня його прийняття.
25. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань планування, фінансів, бюджету та соціально-економічного розвитку (Кривіцький В.Б.).
Міський голова В.Б.Гройсман