НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ РЕГУЛЮВАННЯ ЕЛЕКТРОЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА
27.12.2007 N 1799

Про відмову НАК "НАФТОГАЗ УКРАЇНИ" у видачі
ліцензії на право провадження господарської
діяльності з постачання природного газу
за нерегульованим тарифом

Національна комісія регулювання електроенергетики України на відкритому засіданні 27 грудня 2007 року розглянула питання про видачу НАЦІОНАЛЬНІЙ АКЦІОНЕРНІЙ КОМПАНІЇ "НАФТОГАЗ УКРАЇНИ" (далі - НАК "НАФТОГАЗ УКРАЇНИ") ліцензії на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу за нерегульованим тарифом.

За результатами розгляду питання Комісією встановлено таке.

НАК "НАФТОГАЗ УКРАЇНИ" утворена відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.05.98 N 747 на виконання Указу Президента України від 25.02.98 N 151 "про реформування нафтогазового комплексу України". До статутного фонду компанії увійшли пакети акцій ВАТ "УКРНАФТА", ДАТ "Чорноморнафтогаз" та відкритих акціонерних товариств, що здійснюють діяльність з постачання природного газу за регульованим тарифом, та інших підприємств нафтогазової галузі. Крім того, НАК "НАФТОГАЗ УКРАЇНИ" має дочірні компанії (ДК "ГАЗ УКРАЇНИ", ДК "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ", ДК "УКРТРАНСГАЗ") та є засновником ЗАТ "УКРГАЗ-ЕНЕРГО" (частка у статутному капіталі товариства 50%). Таким чином, у розумінні статті 1 Закону України "Про захист економічної конкуренції" ( 2210-14 ) НАК "НАФТОГАЗ УКРАЇНИ" пов'язана відносинами контролю з переважною більшістю підприємств, що здійснюють господарську діяльність на ринках природних монополій та суміжних ринках у нафтогазовому комплексі України (видобуток, транспортування, постачання газу). Відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання природного газу за нерегульованим тарифом, затверджених постановою НКРЕ від 25.08.2005 N 694 (далі - Ліцензійні умови), усі вони є спорідненими підприємствами.

Згідно з пунктом 1.3 Ліцензійних умов, постачання природного газу за нерегульованим тарифом - вид господарської діяльності з постачання природного газу безпосередньо споживачам, що провадиться ліцензіатом відповідно до Ліцензійних умов за вільними цінами та в умовах конкуренції.

З урахуванням положень статті 12 Закону України "Про захист економічної конкуренції" ( 2210-14 ) та відповідно до пункту 2.1.4 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання природного газу за нерегульованим тарифом можливе при здійсненні ліцензіатом разом із спорідненими підприємствами ліцензованої діяльності в обсязі, що не перевищує 35 відсотків загального обсягу споживання природного газу в Україні.

Відповідно до поданої НАК "НАФТОГАЗ УКРАЇНИ" заяви на отримання ліцензії на постачання природного газу за нерегульованим тарифом заявлений річний обсяг постачання природного газу за нерегульованим тарифом становить 1,426 млрд.куб.м.

Виходячи з фактичних обсягів постачання природного газу за нерегульованим тарифом спорідненими з НАК "НАФТОГАЗ УКРАЇНИ" підприємствами та заявленого Компанією річного обсягу постачання природного газу Комісія констатувала, що заявник не відповідає вимогам пункту 2.1.4 Ліцензійних умов.

З огляду на вищевказане та відповідно до Указу Президента України від 14.03.95 N 213 "Про заходи щодо забезпечення діяльності Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України", частини третьої статті 11 Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" ( 1775-14 ) та Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання природного газу за нерегульованим тарифом, затверджених постановою НКРЕ від 25.08.2005 N 694, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 22.09.2005 за N 1088/11368, Національна комісія регулювання електроенергетики України постановляє:

1. Відмовити НАЦІОНАЛЬНІЙ АКЦІОНЕРНІЙ КОМПАНІЇ "НАФТОГАЗ УКРАЇНИ" (код ЄДРПОУ 20077720, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, буд. 6) у видачі ліцензії на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу за нерегульованим тарифом у зв'язку з невідповідністю заявника згідно з поданими документами ліцензійним умовам, установленим для виду господарської діяльності, зазначеного в заяві на видачу ліцензії.

2. З метою здійснення НАЦІОНАЛЬНОЮ АКЦІОНЕРНОЮ КОМПАНІЄЮ "НАФТОГАЗ УКРАЇНИ" заявленого виду діяльності з дотримання вимог чинного законодавства, Компанія може подати до НКРЕ нову заяву про видачу ліцензії після усунення причин, що стали підставою для відмови у видачі ліцензії на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу за нерегульованим тарифом, а саме: відповідного коригування заявлених обсягів постачання природного газу НАЦІОНАЛЬНІЙ АКЦІОНЕРНІЙ КОМПАНІЇ "НАФТОГАЗ УКРАЇНИ" та споріднених з нею підприємств з урахуванням пункту 2.1.4 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання природного газу за нерегульованим тарифом.

В.о. Голови Комісії С.Дунайло