Учитывается ли “декретная” работница в количестве
работников для целей трудоустройство инвалидов

ВОПРОС: В штате нашего предприятия - 7 человек, все, слава Богу, здоровые. Одна сотрудница скоро уходит в декретный отпуск, и вместо нее мы собираемся принять на работу как минимум одного нового мужчину (тоже не инвалида), который, получается, будет 8-м. Ожидать ли применения к предприятию штрафных санкций (и, если да, то каких) со стороны Фонда социальной защиты инвалидов?

ОТВЕТ: Будем разбираться.

Если работница уходит в декрет, то ей предоставляется один из социальных отпусков, предусмотренных ст. 17 Закона от 15.11.96 г. № 504/96-ВР “Об отпусках”, с изменениями, - отпуск в связи с беременностью и родами. После окончания декретного отпуска по желанию работницы ей может быть предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста (ст. 18 данного Закона).

Таким образом, если работница находится в декретном отпуске или в отпуске по уходу за ребенком, то ее трудовые правоотношения с работодателем не меняются - на период таких отпусков они сохраняют свою силу.

Поэтому, казалось бы, прием на работу еще одного человека увеличивает количество штатных работников до критической цифры 8, а значит, возлагает на такое предприятие обязанность но трудоустройству инвалидов в количестве одного человека.

Напомним, что за нарушение спущенного государством “инвалидного” плана работодателям грозят административно-хозяйственные санкции (ст. 20 Закона от 21.03.91 г. № 875-ХII “Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине”). Размер санкций за рабочее место, предназначенное для трудоустройства инвалида и им не занятое, определяется согласно ч. 1 ст. 20 данного Закона - в размере средней годовой заработной платы на соответствующем предприятии (у предпринимателя), а для предприятий (предпринимателей), на которых (у которых) работает от 8 до 15 человек, - в размере 50 % средней годовой заработной платы.

А теперь посмотрим, как в рассматриваемой ситуации заполняется основная “инвалидная” форма отчетности № 10-ПІ (годовая) “Отчет о занятости и трудоустройстве инвалидов” (далее - Отчет), для чего обратимся к Инструкции по заполнению формы № 10-ПІ (годовая) “Отчет о занятости и трудоустройстве инвалидов” (далее - Инструкция)*.

Согласно п. 3.1 Инструкции по строке 01 Отчета отражается среднеучетное количество штатных работников учетного состава за год, которое определяется в соответствии с п. 3.2 Инструкции по статистике количества работников, утвержденной приказом Госкомстата от 28.09.2005 г. № 286 (далее - Инструкция № 286).

Из п/п. 3.2.2 Инструкции № 286 следует, что в среднеучетное количество штатных работников учетного состава включаются все категории работников учетного состава, указанные в пунктах 2.4, 2.5 Инструкции № 286, кроме работников, находящихся в отпусках в связи с беременностью и родами или по уходу за ребенком до достижения им возраста, предусмотренного действующим законодательством или коллективным договором предприятия, включая усыновивших но во рожденного ребенка непосредственно из роддома.

Фонд социальной защиты инвалидов в своем письме от 28.02.2007 г. № 1/6-110 подтвердил, что данные строки 01 Отчета должны совпадать с соответствующими показателями формы государственного статистического наблюдения № 1-ПВ срочная-квартальная “Отчет по труду”**, поскольку заполнение показателей в этой форме осуществляется в соответствии с положениями Инструкции № 286***.

Учитывая сказанное, мы считаем, что поскольку “декретная” работница не включается в среднеучетное количество штатных работников учетного состава, предприятие может спокойно принять на ее место еще одного человека - “инвалидные” санкции ему не грозят.

К слову, если предприятие нуждается еще в дополнительных рабочих руках (в вопросе-то говорилось о приеме на работу “как минимум одного человека”), то мы рекомендуем принять второго новенького уже по совместительству либо привлечь его к выполнению работ по гражданско-правовым договорам.

Такая возможность предусмотрена в п/п. 2.6.1 и 2.6.2 Инструкции № 286, в соответствии с которыми, в частности, такие категории работников не включаются в учетное количество штатных работников.

В результате таких телодвижений и предприятию будет хорошо, и “инвалидный” Фонд останется доволен.

_____________________

* Форму № 10-ПІ и Инструкцию по ее заполнению, утвержденные приказом Минтруда и социальной политики от 10.02.2007 г. № 42.

** Данная форма утверждена приказом Госкомстата от 05.10.2006 г. № 463.

*** Поэтому для самоконтроля при составлении Отчета можно пользоваться показателями формы № 1-ПВ.

“Бухгалтер” № 46, декабрь (II) 2007 г.
Подписной индекс 74201