Обман покупателей и заказчиков:
уголовное преступление или же
административное правонарушение

Честная конкуренция, уважение интересов клиента и порядочность при ведении бизнеса в европейских странах являются необходимым условием успеха в предпринимательстве. Вместе с тем, для современной украинской действительности достаточно актуально звучит проблема ответственности за обман покупателей и заказчиков определенной продукции.

Действия, названные законодателем “обманом покупателей и заказчиков” могут рассматриваться и как уголовное преступление, предусмотренное ст. 225 Уголовного Кодекса (УК) Украины, и как административное правонарушение, указанное в ст. 155-2 Кодекса Украины об административных правонарушениях (КУоАП). Причем в ст. 225 УК Украины речь идет об “...умышленном обмеривании, обвешивании, обсчитывании или другом обмане покупателей или заказчиков во время реализации товаров или предоставления услуг...”. В то же время про “...обмеривание, обвешивание, обсчитывание, превышение установленных цен и тарифов или другой обман покупателя или заказчика...” говорится в ст. 155-2 КУоАП. Как можно убедиться, и уголовное, и административное законодательство предусматривает ответственность за одни и те же действия. Разница между названными правонарушениями состоит в размере причиненного покупателю или заказчику материального вреда. Заметим, что ч. 1 ст. 225 УК Украины предусматривает совершение подобных действий в “...значительных размерах”. В соответствии с примечанием к ст. 225 УК Украины, “значительным” считается причинение материального ущерба гражданину на сумму, превышающую три необлагаемых минимума доходов граждан.

Вместе с тем, в ч. 1 ст. 155-2 КУоАП указано, что вред, причиненный подобным обманом, не должен превышать три необлагаемых минимума доходов граждан.

Поясним, что в соответствии с нормами Закона Украины от 22.05.2003 г. № 889-IV “О налоге с доходов физических лиц” (далее - Закон о налоге с доходов физлиц) в основе исчисления размера причиненного гражданину ущерба должен находиться размер налоговой социальной льготы. Это утверждение подтверждается также Постановлением Пленума Верховного Суда Украины от 28.05.2004 № 9 “О некоторых вопросах применения судами административного и уголовного законодательства в связи со вступлением в силу Закона Украины от 22 мая 2003 года “О налоге с доходов физических лиц”. Согласно п. 6.1.1 ст. 6 Закона о налоге с доходов физлиц, она соответствует половине размера минимальной заработной платы, утвержденной на 1 января отчетного налогового периода. Поскольку на начало 2007 года размер минимальной заработной платы составлял 400 гривен, то сумма в 200 гривен и должна быть умножена в три раза при подсчете размера нанесенного ущерба. Если данный ущерб более шестисот гривен, то имеет место уголовное преступление. Если же ущерб меньше указанной суммы, то можно говорить о совершении административного правонарушения.

На сегодняшний день все еще остается действующим Постановление Пленума Верховного Суда УССР от 02.03.1973 г. № 2 “О судебной практике по делам об обмане покупателей” с внесенными в него в 1997 году изменениями и дополнениями. Данный нормативный акт, а также работы украинских ученых в сфере уголовного права и поясняют понятия “обмеривания”, “обвешивания”, “обсчитывания” и “другого обмана покупателей и заказчиков”.

Как вы и сами понимаете, “обмеривание” состоит в совершении таких обманных действий, вследствие которых покупателю отпускается меньше, чем следовало бы, единиц или экземпляров определенного товара. При “обвешивании” покупатель или заказчик получает товар меньшего веса, чем тот, который в соответствии с установленной ценой должен быть поставлен. Вместе с тем, “обсчет” может заключаться в неправильном подсчете стоимости товара и получении вследствие этого от покупателя большей, чем положено, денежной суммы. Может иметь место и передача покупателю меньшего количества товара, чем тот, который был оплачен. Под “иным обманом” следует понимать применение каких-либо, кроме указанных выше, способов для получения от покупателя или заказчика большей денежной суммы, чем та, которая должна была быть уплачена за товар. Такими способами могут быть продажа порченных (или как сейчас говорят “уставших”) товаров, продажа продукции низшего сорта по цене изделий высшего сорта, превышение установленных цен на коммунальные услуги, которые предоставляются населению, а также иные подобные способы совершения указанных действий.

Обязательным признаком совершения преступления, предусмотренного ст. 225 УК Украины, является обманный характер соответствующих действий. Они совершаются таким образом, что создают у покупателя или заказчика иллюзию правильности и законности действий виновного. Названное преступление может быть совершено исключительно в определенной обстановке, то есть во время реализации товаров покупателям или же предоставления услуг заказчикам. Такие действия могут быть совершены на предприятиях торговли, бытового обслуживания населения, коммунального хозяйства, на рынках и в иных местах города. Преступление считается оконченным с того момента, когда вследствие обмана конкретному человеку был причинен ущерб, превышающий названную выше сумму. Если же такой ущерб еще не был причинен, то речь может идти о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 155-2 КУоАП Украины, или же о покушении на совершение уголовного преступления.

Обманные действия могут рассматриваться как преступление, пред усмотренное данной статьей, лишь в том случае, если они причинили материальный вред именно гражданину. Если же вследствие обмана был причинен ущерб юридическим лицам или государству, то подобные действия могут быть квалифицированы по ст. 190 УК Украины “Мошенничество”. Вместе с тем, подобные действия, причинившие меньший ущерб, квалифицируются по ст. 155-2 КУоАП “Обман покупателя или заказчика” независимо от того, кому именно был причинен материальный ущерб.

Названные выше преступление и административное правонарушение, как правило, совершаются человеком, который проводит расчеты с покупателями во время торговой деятельности или же производит расчеты с заказчиками при предоставлении им услуг. При этом виновный может быть зарегистрирован в качестве субъекта предпринимательской деятельности - физического лица, или же он может являться работником торгового учреждения. Человек, который заключает и осуществляет договор на продажу его собственного имущества, и при этом обманывает покупателя каким-либо образом, не может нести ответственность по ст. 225 УК Украины. При наличии соответствующих оснований его действия могут рассматриваться как “Мошенничество”, то есть преступление, предусмотренное ст. 190 УК Украины.

Обмеривание, обвешивание или другой обман покупателей и заказчиков могут совершаться исключительно с прямым умыслом. Если же гражданин-предприниматель отпустил покупателю меньше товара, чем должен был, вследствие невнимательности или халатности, то есть по неосторожности, то нельзя говорить о совершении им какого-либо преступления. Задача доказать умышленность действий виновного возлагается именно на работников оперативных и следственных органов, а не на самого гражданина, заподозренного в совершении преступных действий.

Отметим, что ч. 2 ст. 225 УК Украины предусматривает ответственность за совершение тех же действий человеком, который ранее был судимым за обман покупателей и заказчиков, то есть преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 225 УК Украины. Вместе с тем, и ч. 2 ст. 155-2 Украины предусматривает усиленные меры ответственности за совершение на протяжении года после применения административного взыскания тех же поступков, за которые человек и был привлечен к административной ответственности. Имеется в виду совершение административного правонарушения, указанного в ч. 1 ст. 155-2 КУоАП.

Разница между уголовно и административно наказуемым обманом покупателей и заказчиков состоит и в мерах ответственности за совершение названных правонарушений. Размеры штрафов, установленных ст. 225 УК Украины, в десятки раз превышают размеры административных штрафов, предусмотренных в ст. 155-2 КУоАП. Кроме того, за совершение указанного в ст. 225 УК Украины преступления человек может быть подвергнут ограничению свободы. Виновному может быть запрещено заниматься определенной деятельностью, то есть реализацией продукции или предоставлением услуг, сроком до трех лет.

Кстати, в Советском Союзе уголовная ответственность за обман покупателей была установлена 25 июля 1934 года. За совершение данного преступления виновный мог быть лишен свободы сроком до десяти лет. В современной Украине подобное наказание за совершение такого преступления кажется фантастическим.

Обратим Ваше внимание и на то, что о преступлении в этом случае можно говорить только тогда, когда человек-покупатель понес материальный ущерб на сумму, которая превышает шестьсот гривен. Такое, согласитесь, бывает нечасто. Нанесение ущерба подобными действиями юридическим лицам или же государству может рассматриваться не как “обман покупателей и заказчиков”, а как “мошенничество”. Если же потерпевшему был причинен меньший материальный ущерб, то можно говорить исключительно об административном правонарушении. В КУоАП не указано, должностные лица какого именно государственного органа имеют право составлять административный протокол за совершение подобного правонарушения. Хотя ст. 244-4 КУоАП определяет, что административные взыскания за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 155-2 КУоАП, имеют право применять органы защиты прав потребителей.

Как вы могли убедиться, обман покупателей и заказчиков может быть и уголовным преступлением, и административным правонарушением. Квалификация совершенных действий в этом случае зависит от суммы нанесенного потерпевшему материального ущерба.

“Экспресс анализ законодательных и нормативных актов”, № 48 (622), 26 ноября 2007 г.
Подписной индекс 40783