ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
НАКАЗ
01.06.2005 N 468
(Наказ втратив чинність на підставі Наказу
Державної митної служби України
N 545 від 28.05.2010)
Про затвердження Положення про Департамент
декларування та митних режимів
( Із змінами, внесеними згідно з Наказом Державної
митної служби
N 644 від 30.07.2007 )
З метою оптимізації діяльності Державної митної служби України, керуючись вимогами пункту 12 Положення про Державну митну службу України, затвердженого Указом Президента України від 24.08.2000 N 1022/2000, наказую:
Затвердити Положення про Департамент декларування та митних режимів, що додається.
Контроль за виконанням наказу покласти на першого заступника Голови Державної митної служби України Салагора М.М.
Голова Служби В.В.Скомаровський
Затверджено
Наказ Державної митної служби України
01.06.2005 N 468
Положення
про Департамент декларування та митних режимів
1. Загальні положення
1.1. Це положення визначає правовий статус Департаменту декларування та митних режимів (далі - Департамент) Державної митної служби України (далі - Держмитслужба), а саме: його компетенцію (права, завдання, функції) та організаційну структуру.
1.2. Безпосереднє керівництво (кураторство роботою Департаменту) здійснює перший заступник Голови Держмитслужби.
1.3. Департамент при виконанні покладених на нього завдань і функцій взаємодіє з іншими структурними підрозділами Держмитслужби в порядку, який визначається Головою Держмитслужби.
1.4. Департамент у межах своєї компетенції взаємодіє із заінтересованими міністерствами, відомствами, органами місцевого самоврядування, місцевими державними адміністраціями, підприємствами, громадськими організаціями, іншими організаціями.
1.5. Департамент у своїй діяльності керується Конституцією України ( 254к/96-ВР ) та законами України, актами Президента України й Кабінету Міністрів України, Положенням про Держмитслужбу ( 1022/2000 ), рішеннями Колегій Держмитслужби, нормативно-правовими актами Держмитслужби та цим Положенням.
1.6. Департамент в установленому порядку та в межах своєї компетенції забезпечує реалізацію Держмитслужбою норм міжнародного права й укладених Україною міжнародних договорів.
1.7. Структура та штатний розпис Департаменту затверджуються Головою Держмитслужби в межах установленої штатної чисельності й фонду заробітної плати центрального апарату Держмитслужби.
1.8. З методичних питань Департаменту підпорядковуються структурні підрозділи митних органів України, що забезпечують митний контроль та митне оформлення товарів під час їх розміщення у відповідні митні режими, а також структурні підрозділи митних органів, що здійснюють митний контроль та митне оформлення товарів та транспортних засобів, які належать громадянам.
1.9. Свою діяльність Департамент здійснює виключно в межах компетенції, встановленої цим Положенням.
1.10. Будь-які зміни та доповнення до цього Положення вносяться наказом Голови Держмитслужби за поданням начальника Департаменту та погодженням із заступником Голови, який курирує роботу Департаменту.
2. Основні завдання Департаменту
2.1. Забезпечення реалізації державної політики у сфері митної справи в частині застосування митних режимів, заповнення митних декларацій та митного регулювання зовнішньоекономічних операцій в межах компетенції, визначеної цим Положенням;
2.2. Визначення порядку та особливостей застосування митних режимів до товарів, що переміщуються через митний кордон України підприємствами;
2.3. Визначення порядку заповнення митних декларацій, що застосовуються під час митного оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон України підприємствами;
2.4. Визначення порядку заповнення митних декларацій, що застосовуються під час митного оформлення предметів, що переміщуються через митний кордон України громадянами;
2.5. Аналіз положень міжнародних договорів з питань митної справи та вивчення досвіду діяльності митних служб зарубіжних країн відповідно до компетенції Департаменту;
2.6. Здійснення заходів щодо адаптації національного законодавства України до положень міжнародних договорів з питань митної справи відповідно до компетенції Департаменту;
2.7. Розробка проектів нормативно-правових та законодавчих актів в частині застосування митних режимів, заповнення митних декларацій та митного регулювання зовнішньоекономічних операцій в межах компетенції, визначеної цим Положенням;
2.8. Забезпечення виконання зобов'язань, передбачених міжнародними договорами України з питань митної справи, укладених в установленому законом порядку;
2.9. Створення сприятливих умов для збільшення товарообігу та пасажиропотоку через митний кордон України;
2.10. Інформування суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності та громадян з питань, віднесених до компетенції Департаменту. ( Глава 2 в редакції Наказу Державної митної служби N 644 від 30.07.2007 )
3. Функції Департаменту
3.1. Департамент відповідно до покладених на нього завдань виконує регулятивну, нормотворчу, правозастосовну, контрольну, організаційну, координуючу, аналітичну функції.
3.2. Відповідно до цього, в межах своєї компетенції Департамент:
3.2.1. Збирає, обробляє та систематизує інформацію, необхідну для виконання основних завдань Департаменту.
3.2.2. Розробляє проекти нормативно-правових та законодавчих актів з питань митної справи в межах компетенції Департаменту.
3.2.3. Вносить на розгляд керівництва Держмитслужби розроблені Департаментом проекти нормативно-правових актів, а також пропозиції до проектів законодавчих актів, розроблених іншими суб'єктами нормотворчого процесу.
3.2.4. Аналізує положення міжнародних договорів з питань митної справи та надає пропозиції до проектів міжнародних договорів (угод).
3.2.5. Здійснює організаційні заходи для забезпечення процесу впровадження законодавчих та нормативно-правових актів у дію.
3.2.6. Визначає порядок заповнення митних декларацій, що застосовуються для декларування товарів, при їх переміщенні підприємствами та контролює дотримання цього порядку митними органами України.
3.2.7. Визначає порядок та особливості застосування митних режимів імпорту, реімпорту, експорту, реекспорту, транзиту (крім питань, пов'язаних з контролем за переміщенням вантажів), тимчасового ввезення (вивезення), митного складу, переробки на митній території України, переробки за межами митної території України, магазину безмитної торгівлі, спеціальної митної зони, знищення або руйнування, відмови на користь держави під час митного оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон України підприємствами та організаціями (крім питань, пов'язаних з застосуванням заходів тарифного та нетарифного регулювання, проходженням обов'язкових видів контролю суміжними службами, отриманням дозвільних документів від інших державних органів та установ, а також питань нарахуванням податків та зборів).
3.2.8. Визначає порядок митного контролю та митного оформлення предметів, що належать громадянам та переміщуються (пересилаються) через митний кордон України (крім питань, пов'язаних з застосуванням заходів тарифного та нетарифного регулювання, проходженням обов'язкових видів контролю суміжними службами, отриманням дозвільних документів від інших державних органів та установ, а також питань нарахування податків та зборів).
3.2.9. Визначає порядок заповнення митних декларацій, що застосовуються під час митного оформлення предметів, які належать громадянам та переміщуються (пересилаються) через митний кордон України.
3.2.10. Контролює дотримання митними органами вимог законодавства з питань митної справи в межах своєї компетенції.
3.2.11. Бере участь у проведенні митного контролю товарів і транспортних засобів у зонах митного контролю в будь-якому місці митної території України.
3.2.12. Розглядає звернення (заяви, пропозиції, скарги, клопотання) підприємств та організацій, органів державної влади та управління, громадян.
3.2.13. Здійснює прийом представників підприємств та організацій, громадян.
3.2.14. Представляє інтереси Держмитслужби в державних органах та інших установах і організаціях.
3.2.15. Бере участь у забезпеченні гласності в діяльності митних органів шляхом інформування суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності та громадян з питань, віднесених до компетенції Департаменту.
3.2.16. Бере участь у семінарах, конференціях, засіданнях експертних груп тощо.
3.2.17. Координує та контролює методичну роботу структурних підрозділів митних органів України, що забезпечують митний контроль та митне оформлення товарів під час їх розміщення у відповідні митні режими, а також структурних підрозділів митних органів, що здійснюють митний контроль та митне оформлення предметів, які належать громадянам.
3.2.18. Аналізує досвід діяльності митних служб зарубіжних країн, здійснює заходи щодо адаптації національного законодавства до положень міжнародних договорів з питань митної справи, готує пропозиції щодо впровадження в Україні прогресивних, ефективних форм і методів митного оформлення товарів.
3.2.19. Реєструє, веде облік вхідної та вихідної кореспонденції. ( Глава 3 в редакції Наказу Державної митної служби N 644 від 30.07.2007 )
4. Права Департаменту
Департамент має право:
4.1. Одержувати в установленому порядку від структурних підрозділів Держмитслужби, митних органів інформацію (документи, матеріали, відомості тощо), потрібну для виконання покладених на нього завдань.
4.2. Залучати за згодою керівників структурних підрозділів Держмитслужби відповідних фахівців для вирішення покладених на Держмитслужбу завдань.
4.3. В межах компетенції Департаменту вимагати від керівників митних органів та їх структурних підрозділів дотримання вимог митного законодавства.
4.4. Вносити на розгляд керівництва Держмитслужби пропозиції щодо застосування заохочень або стягнень до працівників митних органів України.
4.5. У межах компетенції надавати роз'яснення з питань практичного застосування положень нормативно-правових актів Держмитслужби.
4.6. За погодженням з керівництвом митних органів залучати працівників митних органів для підготовки проектів законодавчих та нормативно-правових актів з питань митної справи, а також інших завдань, покладених на Держмитслужбу.
4.7. Проводити стажування працівників митних органів в Департаменті за напрямком його діяльності.
4.8. Скликати в установленому порядку наради для вирішення поставлених керівництвом Держмитслужби питань, які виходять за межі компетенції Департаменту.
4.9. Проводити організаційно-методичну роботу (зокрема, семінари) з митними органами, спеціалізованими митними установами та організаціями з питань, що належать до компетенції Департаменту.
4.10. Брати участь у засіданнях експертних груп, конференціях, семінарах з питань, що належать до компетенції Департаменту.
4.11. Брати участь у проведенні комплексних перевірок роботи митних органів, здійснювати тематичні перевірки митних органів.
4.12. Вести листування із зовнішніми кореспондентами з питань, що належать до компетенції Департаменту, використовувати бланки Департаменту встановленого зразка.
5. Керівництво та структура Департаменту
5.1. Департамент очолює директор Департаменту, який призначається на посаду та звільняється з посади Головою Держмитслужби.
5.2. Директор Департаменту:
5.2.1. Здійснює загальне керівництво роботою Департаменту, визначає форми й методи взаємодії відділів Департаменту.
5.2.2. Забезпечує якісне та своєчасне виконання покладених на Департамент завдань та доручень керівництва Держмитслужби.
5.2.3. Затверджує положення про структурні підрозділи Департаменту та посадові інструкції працівників Департаменту.
5.2.4. Вносить в установленому порядку пропозиції про призначення на посади й звільнення з посад, віднесених до номенклатури посад Голови Служби, працівників митних органів, про їх заохочення або притягнення до дисциплінарної відповідальності.
5.2.5. Забезпечує взаємодію Департаменту з іншими структурними підрозділами Держмитслужби.
5.2.6. Дає доручення, вказівки, направляє запити митним органам, спеціалізованим митним установам і організаціям з питань, що належать до компетенції Департаменту, контролює їх виконання.
5.2.7. Відповідає у межах своєї компетенції на звернення, що надходять безпосередньо до Департаменту.
5.2.8. Формує плани роботи Департаменту, організовує й контролює процес їх виконання.
5.2.9. Здійснює постійний контроль за забезпеченням охорони державної таємниці, конфіденційної інформації, що є власністю держави, а також службової інформації в Департаменті.
5.2.10. Виконує інші завдання, визначені керівництвом Держмитслужби.
5.3. Директор Департаменту має право:
5.3.1. Запитувати й одержувати в установленому порядку від структурних підрозділів Держмитслужби, митних органів, спеціалізованих митних установ і організацій, громадян, підприємств, установ, організацій необхідну інформацію й довідкові матеріали для виконання завдань, покладених на Департамент.
5.3.2. Діяти в межах компетенції Держмитслужби, Департаменту й за дорученням керівництва Держмитслужби представляти Держмитслужбу в державних та інших органах.
5.3.3. Надавати відповідно до своєї компетенції відомості, зауваження, пропозиції структурним підрозділам Держмитслужби, митним органам, спеціалізованим митним установам і організаціям, міністерствам, відомствам, органам місцевого самоврядування, місцевим державним адміністраціям, підприємствам, громадським організаціям, іншим організаціям, громадянам.
5.3.4. Самостійно встановлювати організаційні принципи та схеми роботи Департаменту й видавати відповідну організаційну документацію в межах Департаменту.
5.3.5. Вимагати від працівників Департаменту, митних органів додержання вимог законодавства, своєчасного виконання доручень керівництва Держмитслужби та Департаменту. ( Підпункт 5.3.5 глави 5 в редакції Наказу Державної митної служби N 644 від 30.07.2007 )
5.3.6. Підписувати листи і візувати документи в межах компетенції Департаменту.
5.3.7. Вносити в установленому порядку пропозиції щодо призначення на посади або звільнення з посад працівників Департаменту, присвоєння їм спеціальних звань митної служби України, заохочення або притягнення їх до дисциплінарної відповідальності.
5.3.8. Вносити в установленому порядку пропозиції щодо змін у структурі та штатній чисельності Департаменту.
5.3.9. Погоджувати призначення на посади керівників підрозділів організації митного контролю та підрозділів митного оформлення митних органів. ( Главу 5 доповнено підпунктом 5.3.9 згідно з Наказом Державної митної служби N 644 від 30.07.2007 )
5.4. Директор Департаменту несе відповідальність за:
5.4.1. Незабезпечення виконання покладених на Департамент завдань та функцій, передбачених цим Положенням.
5.4.2. Неналежну організацію діяльності Департаменту, недотримання працівниками Департаменту законності в службовій діяльності.
5.4.3. Низький рівень трудової та виконавської дисципліни в Департаменті.
5.4.4. Негативні наслідки своїх розпоряджень, доручень, самостійно прийнятих рішень під час виконання службових обов'язків та за бездіяльність.
5.4.5. Незадовільний стан професійної підготовки та виховної роботи в Департаменті.
5.4.6. Незабезпечення створення належних умов з охорони праці.
5.4.7. Недодержання працівниками Департаменту вимог законодавства України щодо забезпечення охорони державної таємниці, конфіденційної інформації, що є власністю держави, а також службової інформації особисто та невжиття заходів щодо виконання вимог нормативно-правових актів із зазначених питань.
5.5. Директор має заступника - начальника відділу застосування митних режимів.
5.6. До складу Департаменту входять чотири відділи:
- відділ застосування митних режимів;
- відділ декларування товарів;
- відділ декларування транспортних засобів і товарів громадян;
- відділ по роботі із суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності. ( Пункт 5.6 глави 5 із змінами, внесеними згідно з Наказом Державної митної служби N 644 від 30.07.2007 )
5.7. Працівники Департаменту призначаються на посади та звільняються з посад Головою Держмитслужби.
Директор Департаменту декларування
та митних режимів В.П.Науменко