МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ УКРАИНЫ

ПИСЬМО
18.10.2007 N 19-14-730

Относительно надзора (контроля)
в сфере хозяйственной деятельности

В Министерстве юстиции рассмотрено Ваше письмо <...> относительно надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности и сообщается следующее.

5 апреля 2007 года Верховной Радой Украины принят Закон Украины "Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности" ( 877-16 ), вступающий в силу через шесть месяцев со дня его опубликования, за исключением частей первой и второй статьи 5, вступающих в силу с 1 января 2008 года.

Указанный Закон ( 877-16 ) был опубликован в официальном печатном издании - "Офіційному віснику України" [N 44 за] 25 июня 2007 года.

Статьей 4 данного Закона ( 877-16 ) определены общие требования к осуществлению государственного надзора (контроля). А именно исключительно законами устанавливаются: органы, уполномоченные осуществлять государственный надзор (контроль) в сфере хозяйственной деятельности; виды хозяйственной деятельности, являющиеся предметом государственного надзора (контроля); полномочия органов государственного надзора (контроля) относительно прекращения производства (изготовления) или реализации продукции, выполнения работ, предоставления услуг; исчерпывающий перечень оснований для прекращения хозяйственной деятельности; способ осуществления государственного надзора (контроля); санкции за нарушение требований законодательства и перечень нарушений, являющихся основанием для выдачи органом государственного надзора (контроля) предписания, распоряжения или другого распорядительного документа.

Статьей 19 Конституции Украины ( 254к/96-ВР ) установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны действовать лишь на основании, в пределах полномочий и способом, которые предусмотрены Конституцией и законами Украины.

В соответствии со статьей 19 Хозяйственного кодекса Украины ( 436-15 ) органы государственной власти и должностные лица, уполномоченные осуществлять государственный контроль и государственный надзор за хозяйственной деятельностью, их статус, общие условия и порядок осуществления контроля и надзора определяются законами.

Таким образом, общие условия и порядок осуществления государственного контроля и государственного надзора за хозяйственной деятельностью устанавливаются законами.

Заместитель Министра Л.Ефименко