КОЛЕГІЯ МІНІСТЕРСТВА ТРАНСПОРТУ ТА ЗВ'ЯЗКУ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ
19.07.2007 N 18

Про підсумки роботи транспортно-дорожнього
комплексу та галузі зв'язку за січень-червень
та першочергові завдання на II півріччя 2007 року

Відмітити, що активізація економічної діяльності підприємств транспортно-дорожнього комплексу та галузі зв'язку у квітні-червні поточного року позитивно вплинула на виконання пріоритетних завдань як у II кварталі, так і в цілому за 6 місяців 2007 року.

За II квартал поточного року забезпечено зростання до відповідного періоду минулого року обсягів вантажних перевезень на 9,3%, пасажирів на 4,1%, переробки вантажів у морських торговельних портах на 10,4%, послуг зв'язку на 16,6%.

Всього у I півріччі 2007 року надано послуг всіма видами транспорту по перевезенню 2,3 млрд. пасажирів, що на 4,4% більше, ніж за аналогічний період минулого року.

3 початку року підприємствами транспорту перевезено 325 млн. тонн вантажів, у тому числі 34,6 млн. тонн транзитних вантажів залізничним транспортом що відповідно на 12,7% та 25% більше, ніж за 6 місяців 2006 року.

Обсяги переробки вантажів у портах складають 62 млн. тонн, у т ч транзитних вантажів - 27 млн. тонн, і зросли відповідно на 15% та 29% порівняно з минулорічними показниками.

Надано послуг зв'язку в обсязі 18,3 млрд. грн., в тому числі населенню - 7,1 млрд. грн., що у 1,2 разу, або на 17,1%, більше відповідного періоду 2006 року. Споживання послуг зв'язку на одного жителя України зросло на 17,8% і склала майже 152 грн.

Виконано дорожніх робіт на суму понад 2 млрд. грн., з них по ремонту і утриманню автомобільних доріг - 1,6 млрд. грн., будівництву - 460 млн. грн., що у цілому на 17,8% більше, ніж в I півріччі 2006 року.

Протягом 6 місяців поточного року підприємствами галузі збільшено, в порівнянні з планом, доходи на 974,6 млн. грн., або на 5,4%.

Державними підприємствами галузі у поточному році до державного бюджету перераховано 2,0 млрд. грн. (із врахуванням зменшення з 50% до 15% відрахування чистого прибутку), забезпечено приріст до відповідного періоду минулого року на 111,3 млн. грн., або на 5,9%.

Середня заробітна плата складає 1585 грн. і зросла на 20,8%.

За 6 місяців 2007 року підприємствами Мінтрансзв'язку освоєно капітальних інвестицій за рахунок всіх джерел фінансування на суму 3,7 млрд. грн., що у 1,4 разу більше відповідного періоду минулого року.

Разом з тим, за підсумками І півріччя поточного року, 22 підприємства отримали збитковий фінансовий результат. Сума збитків складає 51,5 млн. гривень.

По 4 підприємствах заборгованість з виплати заробітної плати складає 7,4 млн. грн.

В підгалузях Міністерства обліковується 656,6 млн. грн. простроченої дебіторської заборгованості.

При виконанні фінансових планів за I квартал 2007 року із 172 державних підприємств галузі транспорту та зв'язку 117, або 68%, допустили перевищення загального обсягу витрат. Зокрема витрати на аудиторські послуги перевищено: ДП "Дельта-лоцман" на 105,5 тис. грн., Донецькою залізницею на 79,0 тис. грн. та Одеським морським торговельним портом на 71,0 тис. грн.

З метою подальшого нарощування економічного потенціалу підприємств галузей, для більш повного і якісного задоволення потреб економіки держави та населення у послугах транспорту і зв'язку та забезпечення реалізації першочергових завдань на II півріччя 2007 року вирішено:

1. Прийняти до відома інформацію щодо підсумків роботи транспортно-дорожнього комплексу та галузі зв'язку за 6 місяців 2007 року.

2. Врахувати, що:

2.1. за невиконання умов контракту оголошено догану начальнику Маріупольського морського торговельного порту Дергаусову М.М. та за результатами атестації звільнено як такого, що не відповідає займаній посаді;

2.2. за невиконання умов контракту звільнено начальника Євпаторійського морського торговельного порту Чипізубова П.М.;

2.3. всього у першому півріччі поточного року з різних причин звільнено з займаних посад 9 керівників підприємств галузі.

3. Відмітити, що керівництвом Укрморрічфлоту (Кушніренко А.В.), Державіаадміністрації (Колісник А.А.), керівниками ДП "Чоразморшлях" (Пастернак О.Я.), ДАП "Львівські авіалінії" (Матюшенко В.Л.) не вжито достатніх заходів для виконання доручень керівництва з погашення заборгованості із заробітної плати та перед Пенсійним фондом.

4. Звернути увагу керівників Держдепартаментів, Укрзалізниці, Державіаадміністрації, самостійних підприємств на недостатню роботу з ліквідації збиткової діяльності, погашення простроченої дебіторської заборгованості та попередити про їх персональну відповідальність за результати фінансово-господарської діяльності підпорядкованих підприємств.

5. Керівникам Державних департаментів, Державіаадміністрації, Укрзалізниці, самостійних підприємств:

5.1. здійснити необхідні додаткові заходи з ліквідації до кінця 2007 року збиткової діяльності;

5.2. забезпечити безумовне виконання вимог щодо складання фінансових планів на 2008 рік в частині:

- забезпечення зростання виробничих показників та доходів не менше темпів зростання реального ВВП;

- рівня матеріальних витрат та витрат на енергоносії не вище відповідних макроекономічних показників;

- збільшення витрат на заробітну плату відповідно до зростання виробничих показників та доходів підприємства;

- пріоритетного спрямування фінансових ресурсів на розвиток.

6. Керівникам Державних департаментів, Державіаадміністрації, Укрзалізниці, структурних підрозділів Мінтрансзв'язку протягом липня поточного року завершити роботу по підготовці розрахунків і обґрунтувань щодо потреби у бюджетному фінансуванні на 2008 рік.

7. Керівникам Державних департаментів, Державіаадміністрації, Укрзалізниці, Держспецтрансслужби, підприємств прямого підпорядкування забезпечити виконання вимог рішень колегій Міністерства транспорту України, які затверджені наказами Мінтрансу України від 14.07.2000 N 369 і від 12.03.2001 N 146, в частині створення самостійних структурних підрозділів контрольно-ревізійної роботи у підгалузях, підпорядкованих об'єднаннях і підприємствах та підготовки до впровадження внутрішнього аудиту відповідно до вимог розпоряджень Кабінету Міністрів України від 24.05.2005 N 158-р та від 16.11.2005 N 456-р.

8. Державним департаментам, Державіаадміністрації, Укрзалізниці:

8.1. забезпечити постійний моніторинг обсягів наданих послуг пільговим категоріям населення та фактично отриманих з бюджетів компенсаційних виплат;

8.2. активізувати роботу з місцевими органами влади з метою здійснення більш повної компенсації витрат на пільгові перевезення.

Щомісяця надавати Мінтрансзв'язку інформацію у розрізі регіонів;

8.3. у термін до 06.08.2007 р. подати до Міністерства необхідні розрахунки та обґрунтування щодо визначення суми компенсації витрат за пільгові перевезення на 2008 рік.

9. Державним департаментам, Державіаадміністрації, Укрзалізниці, керівникам самостійних підприємств активізувати роботу по залученню фінансових в тому числі кредитних та інших позикових ресурсів на розвиток виробництва, на вигідних для підприємств умовах із забезпеченням їх подальшого ефективного використання та збереженням державного майна.

10. Державним департаментам, Державіаадміністрації, Укрзалізниці, Укравтодору, керівникам структурних підрозділів Мінтрансзв'язку в термін до 31 серпня поточного року забезпечити розробку пропозицій до проекту Програми підготовки транспорту, дорожнього господарства та сфери зв'язку до проведення фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу та до плану заходів на 2008 рік.

Інформацію подати до Департаменту розвитку та координації систем транспорту та зв'язку Мінтрансзв'язку.

11. Юридичному управлінню в термін до 6 серпня 2007 року завершити супроводження проектів нормативно-правових документів з надання повноважень Мінтрансзв'язку щодо встановлення аеропортових та аеронавігаційних зборів (постанова Кабінету Міністрів України від 25.12.1996 N 1548).

12. Департаменту розвитку та координації систем транспорту та зв'язку розглянути доцільність та можливість створення Інституту комплексних проблем транспорту і зв'язку для покращання науково-методичного забезпечення галузі.

13. Держзв'язку в термін до 10 вересня 2007 року розпочати передплатну кампанію періодичних друкованих видань 2008 року та забезпечити належний контроль за її проведенням.

14. Державіаадміністрації:

14.1. прискорити оформлення аеропортами України свідоцтв про право державної власності на об'єкти нерухомого майна та правовстановлюючих документів на земельні ділянки з метою збереження власності;

14.2. активізувати роботу з місцевими органами виконавчої влади стосовно прийняття ними рішень про визначення форм власності та подальшого функціонування аеропортів України.

15. Вважати першочерговими завданнями підгалузей на II півріччя 2007 року, зокрема:

на залізничному транспорті:

- продовження роботи з правового забезпечення реформування залізничного транспорту;

- забезпечення придбання рухомого складу в загальній сумі 2801,1 млн. грн., з них: 1380 од. вантажних вагонів, 44 од. пасажирських вагонів, 50 од. тягового рухомого складу, 149 од. колійної та іншої спецтехніки;

- спрямування коштів у сумі до 1033,3 млн. грн. на здійснення робіт з модернізації 814 км та капітального ремонту 261 км колії.

на морському та річковому транспорті:

- погашення заборгованості з заробітної плати, перед Пенсійним фондом та Державним бюджетом ДП "Чоразморшлях", ДСК "Чорноморське морське пароплавство", Бердянським МТП, Генічеським МТП, Керченським судноремонтним заводом, Музеєм морського флоту, Чорноморським науково-дослідним інститутом суднобудування;

- завершення розробки Державної програми вдосконалення функціонування державної системи забезпечення безпеки судноплавства на 2008-2012 роки;

- продовження робіт з будівництва глибоководного суднового ходу "Дунай - Чорне море";

- вжиття заходів щодо виведення підприємств галузі на беззбитковий рівень.

на авіаційному транспорті:

- погашення заборгованості з заробітної плати та перед Пенсійним фондом ДАП "Львівські авіалінії", ДП "Аеропорт Бердянськ", ДАП "Універсал - Авіа";

- забезпечення подання на затвердження до Кабінету Міністрів України Державної програми розвитку ДП Міжнародний аеропорт "Бориспіль" до 2020 року;

- розроблення проекту Державної програми розвитку стратегічних аеропортів України;

- створення компенсаційного механізму для здешевлення внутрішніх регулярних авіаперевезень.

на автомобільному транспорті:

- розроблення проекту Державної цільової програми розвитку автомобільного транспорту;

- забезпечення подання на затвердження Кабінету Міністрів України нової редакції правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту;

- прискорення узгодження проекту постанови Кабінету Міністрів України щодо внесення змін до Правил проведення конкурсу на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування.

у дорожньому господарстві:

- введення в експлуатацію найважливіших об'єктів:

- автомобільні дороги державного значення:

- Житомир-Могилів-Подільський (через Вінницю) - 3,3 км, в обхід м. Калинівка на ділянці Корделівка-Байківка;

- Виступовичі (на Мозир)-Овруч-Могилів-Подільський (через Житомир, Вінницю) - 5 км, в обхід м. Бердичева;

- Київ-Чоп (Львівська обл.) - 7,7 км;

- Київ-Суми-Юнаківка (Сумська обл.) - 4,2 км;

- Львів-Кіровоград-Знам'янка (Хмельницька обл.) - 2,1 км;

- мостові переходи:

- через р. Прут протяжністю 169 пог. м (Івано-Франківська обл.);

- через р. Вільшанка протяжністю 1,2 км (112,6 пог. м) (Черкаська обл.);

- шляхопроводу протяжністю 78,15 пог. м (Одеська обл.);

- шляхопроводу через залізницю 51,1 пог. м (Одеська обл.);

- транспортної розв'язки на перехресті доріг місцевого значення "Севастополь - Балаклава" та "Інкерман від М-26 до М-18", протяжністю 1,1 км (114,3 пог. м) (м. Севастополь). в галузі зв'язку:

- підготовка та прийняття Урядових рішень щодо:

- Державної програми впровадження цифрового телерадіомовлення в Україні;

- Концепції ефективного використання радіочастотного ресурсу із застосуванням перспективних технологій;

- Концепції розвитку поштового зв'язку України;

- прийняття другої редакції Технічного регламенту з підтвердження відповідності технічних засобів телекомунікацій та стандартів до нього.

16. Контроль за виконанням даних рішень покласти на заступників міністра згідно з розподілом функціональних обов'язків.

Голова Колегії М.Рудьковський

Секретар Колегії К.Мальцева