ПРЕЗИДЕНТ УКРАЇНИ

КОНСТИТУЦІЙНЕ ПОДАННЯ

Щодо зупинення дії постанови Кабінету Міністрів України
від 8 серпня 2007 року N 1037

З мотивів невідповідності Конституції України ( 254к/96-ВР ) Указом Президента України від 4 вересня 2007 року N 819 "Про зупинення дії постанови Кабінету Міністрів України від 8 серпня 2007 року N 1037" згідно з пунктом 15 частини першої статті 106 Конституції України ( 254к/96-ВР ) зупинено дію постанови Кабінету Міністрів України від 8 серпня 2007 року N 1037 "Про управління державними корпоративними правами закритого акціонерного товариства "Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія "Укртатнафта".

У зв'язку з цим та відповідно до пункту 15 частини першої статті 106, статті 150 Конституції України ( 254к/96-ВР ), статей 13, 40 Закону України "Про Конституційний Суд України" ( 422/96-ВР ) звертаюсь до Конституційного Суду України для вирішення питання про конституційність названої постанови Кабінету Міністрів України , опублікованої в "Офіційному віснику України" 23 серпня 2007 року (2007 р., N 60, ст. 2389).

Відповідно до цієї постанови Міністерство палива та енергетики України разом з Національною акціонерною компанією "Нафтогаз України" мають здійснити заходи щодо передачі Фонду державного майна України пакета акцій, які належать державі у статутному капіталі закритого акціонерного товариства "Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія "Укртатнафта" (пункт 2) . Постановою також установлюється, що повноваження з управління державними корпоративними правами закритого акціонерного товариства "Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія "Укртатнафта" здійснює Фонд державного майна України (пункт 1) .

У зв'язку з цим слід зазначити, що пакет акцій, який належить державі у статутному капіталі акціонерного товариства "Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія "Укртатнафта", входить до складу активів Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" і впливає на її господарську діяльність, зокрема на кредитну політику.

Позбавлення Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" зазначених активів не тільки призведе до недоотримання цією компанією економічних вигод, погіршення її платоспроможності, але й унеможливить виконання взятих компанією зобов'язань, зокрема перед своїми кредиторами, що може мати наслідком порушення справи про її банкрутство.

Отже, зазначена постанова Кабінету Міністрів України створює передумови для погіршення фінансово-економічного стану і навіть банкрутства Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", метою діяльності якої є підвищення рівня енергетичної безпеки держави, забезпечення ефективного функціонування та розвитку нафтогазового комплексу. Це, в свою чергу, створює загрозу економічній безпеці держави.

Відтак, названа постанова Кабінету Міністрів України не відповідає частині першій статті 17 Конституції України ( 254к/96-ВР ), за якою забезпечення економічної безпеки держави є однією з її найважливіших функцій, порушує Закон України "Про основи національної безпеки України" ( 964-15 ), яким стале функціонування і розвиток паливно-енергетичного комплексу держави визначено одним з основних напрямів державної політики з питань національної безпеки в економічній сфері (стаття 8). Тому зазначена постанова суперечить також частині другій статті 8 Основного Закону України ( 254к/96-ВР ), за якою нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України ( 254к/96-ВР ) і повинні відповідати їй, нормам частини другої статті 6, частини другої статті 19 та частини третьої статті 113 Конституції України ( 254к/96-ВР ), які зобов'язують Кабінет Міністрів України керуватися у своїй діяльності Конституцією ( 254к/96-ВР ) та законами України, діяти на підставі та у спосіб, що ними передбачені.

Ураховуючи викладене, прошу Конституційний Суд України розглянути питання щодо конституційності постанови Кабінету Міністрів України від 8 серпня 2007 року N 1037 "Про управління державними корпоративними правами закритого акціонерного товариства "Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія "Укртатнафта".

Брати участь у конституційному провадженні за цим поданням уповноважено заступника Глави Секретаріату Президента України - Представника Президента України у Конституційному Суді України М. Ставнійчук.

Президент України В.ЮЩЕНКО

м. Київ, 4 вересня 2007 року