ДЕРЖАВНА СУДОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ
НАКАЗ
20.06.2007 N 55
Про створення тендерного комітету
державного підприємства "Інформаційні судові системи"
Відповідно до Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" ( 1490-14 ), Закону України "Про управління об'єктами державної власності" ( 185-16 ), Положення про Державну судову адміністрацію України, затвердженого Указом Президента України від 3 березня 2003 року N 182/2003, з метою організації та проведення процедур закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти, наказую:
1. Утворити тендерний комітет державного підприємства "Інформаційні судові системи" у складі:
Сердюк Наталія Павлівна - заступник директора - Голова тендерного комітету;
Безпалько Костянтин Анатолійович - заступник директора;
Батова Віра Олександрівна - юрисконсульт;
Калуга Володимир Анатолійович - начальник відділу ЄДРСР;
Поліщук Лариса Василівна - заступник головного бухгалтера.
2. Затвердити Положення про тендерний комітет державного підприємства "Інформаційні судові системи".
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Голова І.І.Балаклицький
Затверджено
Наказ Державної судової
адміністрації України
20.06.2007 N 55
Положення
про тендерний комітет державного підприємства
"Інформаційні судові системи"
1. Загальні положення
1.1. Це Положення про тендерний комітет державного підприємства "Інформаційні судові системи" (далі - Положення) розроблено згідно з вимогами Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" ( 1490-14 ).
1.2. Тендерний комітет державного підприємства "Інформаційні судові системи" (далі - Підприємство) створюється для організації та проведення процедур тендерів (торгів) при здійсненні закупівель товарів, робіт і послуг відповідно до Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" ( 1490-14 ).
1.3. Положення визначає порядок створення, загальні організаційні та процедурні засади діяльності тендерного комітету, а також права, обов'язки та відповідальність його членів.
1.4. Тендерний комітет у своїй діяльності керується чинним законодавством, актами Державної судової адміністрації України, Підприємства, цим Положенням, та рішеннями, які приймаються тендерним комітетом.
1.5. Тендерний комітет зобов'язаний забезпечувати збереження конфіденційності, що стосується предмета його діяльності.
2. Склад та порядок створення тендерного комітету
2.1. Склад тендерного комітету формується з урахуванням п. 6 статті 2 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" ( 1490-14 ).
2.2. Членами тендерного комітету є представники Підприємства в кількості не менше 5 осіб.
Для розв'язання конкретних питань, якщо виникає така потреба, зокрема в разі проведення торгів на закупівлю товарів, робіт чи послуг, що мають складний або спеціалізований характер, до роботи тендерного комітету на договірних засадах можуть залучатися спеціалісти, юристи, економісти, консультанти та інші фізичні чи юридичні особи з урахуванням вимог частини восьмої статті 12 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" ( 1490-14 ).
2.3. До складу тендерного комітету входять: Голова тендерного комітету, заступник Голови та члени тендерного комітету. Один з членів тендерного комітету виконує функції секретаря тендерного комітету.
2.4. Склад тендерного комітету затверджується наказом Голови Державної судової адміністрації України (ДСА України).
2.5. Зміни до складу тендерного комітету вносяться за поданням Голови тендерного комітету та оформляються наказом Голови ДСА України.
2.6. Керівництво роботою тендерного комітету здійснює його Голова, на посаду якого призначається заступник директора Підприємства.
За рішенням Голови тендерного комітету можуть створюватись окремі робочі групи для вирішення конкретних питань, що виникають у процесі проведення процедур закупівлі.
2.7. Робоча група з представників тендерного комітету в складі не менше трьох осіб призначається для розкриття тендерних пропозицій учасників.
Робоча група повинна провести процедуру розкриття тендерних пропозицій учасників відповідно до вимог тендерної документації та оформити протокол про результати розкриття тендерних пропозицій.
2.8. Формою роботи тендерного комітету є засідання, які проводяться у разі потреби.
2.9. Розгляду на засіданнях тендерного комітету підлягають такі питання:
- планування роботи тендерного комітету, розподіл функцій членів тендерного комітету, окремих його комісій та груп;
- здійснення процедур закупівлі відповідно до чинного законодавства;
- прийняття відповідних рішень.
2.10. Рішення з питань, що розглядаються на засіданнях тендерного комітету, приймаються простою більшістю голосів у присутності не менше двох третин членів тендерного комітету. У разі рівного розподілу голосів, голос Голови тендерного комітету є ухвальним.
2.11. Рішення тендерного комітету оформляється протоколом, який підписується усіма його членами, що брали участь у голосуванні.
2.12. Члени тендерного комітету протягом шести місяців з моменту вступу до тендерного комітету мають отримати відповідні сертифікати чи свідоцтва встановленого зразка про проходження навчання чи підвищення кваліфікації з питань організації та здійснення процедур закупівель. Повторне підвищення кваліфікації або навчання здійснюється не рідше одного разу кожні два роки.
3. Головні функції тендерного комітету
3.1. Тендерний комітет відповідає за організацію процедур закупівлі на всіх етапах їх проведення. У процесі роботи він забезпечує реалізацію таких функцій:
- планування здійснення процедур закупівель;
- вибір процедури закупівлі відповідно до вимог чинного законодавства у сфері державних закупівель;
- розміщення оголошень про заплановану закупівлю чи про проведення попередньої кваліфікації учасників у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації із загальнодержавною сферою розповсюдження, що публікує інформацію виключно з питань державних закупівель та має назву, яка відноситься безпосередньо саме до сфери державних закупівель, та в інформаційному бюлетені, що видає Тендерна палата України, в інформаційних системах у мережі Інтернет;
- підготовка та розсилання необхідної для проведення процедур закупівлі чи процедури попередньої кваліфікації учасників документації;
- надання роз'яснень учасникам щодо змісту тендерної документації у разі отримання від останніх відповідних запитів;
- проведення процедури попередньої кваліфікації учасникам у разі її застосування;
- організація приймання, зберігання, розкриття тендерних пропозицій, забезпечення вибору найбільш вигідної тендерної пропозиції виключно на підставі критеріїв та методики оцінки тендерних пропозицій, визначених у тендерній документації;
- ведення необхідної звітності щодо здійснення процедур закупівель відповідно до вимог чинного законодавства;
- у разі надходження скарги від учасника - забезпечення її належного розгляду відповідно до чинного законодавства або участь у розгляді скарги, якщо останню було подано уповноваженому розглядати скаргу органу;
- розміщувати за допомогою інформаційних систем у мережі Інтернет:
- оголошення про заплановану закупівлю чи про проведення попередньої кваліфікації;
- протокол розкриття тендерних (цінових) пропозицій;
- акцепт тендерної пропозиції та повідомлення про результати торгів;
- запит щодо цінових пропозицій (котирувань);
- звіт про результати здійснення процедури закупівлі, включаючи всі додатки до нього;
- оголошення про результати проведеної процедури закупівлі;
- інформацію, що стосується розгляду скарги, у разі її надходження (інформацію про отримання скарги, рішення щодо розгляду скарги).
4. Права та обов'язки тендерного комітету.
Повноваження Голови, секретаря та інших членів
тендерного комітету
4.1. Тендерний комітет має право:
- від імені Підприємства в межах наданих повноважень та визначених функцій виступати організатором проведення торгів (тендерів) на закупівлю товарів, робіт і послуг;
- готувати та подавати на затвердження Голови ДСА України проекти наказів щодо складу тендерного комітету та інших питань щодо проведення торгів (тендерів);
- залучати без права голосу, у разі потреби, до роботи в тендерному комітеті інших працівників Підприємства та на договірних засадах сторонніх експертів і консультантів, у тому числі з громадських організацій (за їх згодою);
- у межах затвердженого фінансового плану Підприємства здійснювати необхідні для проведення процедур закупівлі витрати.
4.2. Тендерний комітет зобов'язаний:
- організовувати проведення процедур закупівлі у відповідності до чинного законодавства, установлених процедур закупівлі та термінів;
- забезпечити рівні умови для всіх учасників, що беруть участь у процедурах закупівлі, об'єктивний та чесний вибір переможця;
- зберігати конфіденційність інформації;
- своєчасно готувати письмові роз'яснення керівництву ДСА України стосовно отриманих на його адресу скарг від учасників, що беруть участь у торгах (тендерах), щодо можливих порушень процедур закупівель;
- своєчасно оформляти відповідну звітність та подавати її у відповідні установи.
4.3. Голова тендерного комітету:
- планує проведення засідань тендерного комітету та веде ці засідання;
- вирішує питання стосовно забезпечення діяльності тендерного комітету;
- приймає рішення щодо створення комісій та робочих груп тендерного комітету;
- вносить на розгляд Голови ДСА України пропозиції щодо змін у складі тендерного комітету;
- пропонує порядок денний засідань тендерного комітету;
- підписує договори без обмеження вартості про закупівлю товарів, робіт та послуг.
4.3.1. Голова тендерного комітету (виконуючий обов'язки Голови) засвідчує своїм підписом такі документи щодо державних закупівель:
- оголошення стосовно державних закупівель;
- запит щодо цінових пропозицій (котирувань), запрошення до торгів з обмеженою участю та закупівлі у одного учасника;
- протоколи тендерного комітету;
- тендерну документацію, включаючи зміни у разі їх внесення;
- інструкцію щодо підготовки та подання заявок на участь у попередній кваліфікації;
- повідомлення про акцепт тендерної пропозиції та про результати торгів;
- рішення щодо скарг учасників торгів, що розглядалися тендерним комітетом;
- звіт про результати здійснення процедури закупівлі.
Указані документи після підпису завіряються печаткою Підприємства або окремою печаткою тендерного комітету.
4.4. Секретар тендерного комітету веде та оформляє протоколи засідань тендерного комітету, забезпечує оперативне інформування членів тендерного комітету стосовно організаційних питань його діяльності, за дорученням голови тендерного комітету виконує іншу організаційну роботу.
4.5. Якщо секретар тендерного комітету відсутній на засіданні тендерного комітету, то Голова доручає тимчасово виконувати функції секретаря іншому члену тендерного комітету.
4.6. Члени тендерного комітету на засіданнях тендерного комітету беруть участь в обговоренні та приймають рішення щодо результатів процедури попередньої кваліфікації учасників у разі її застосування; оцінки та зіставлення тендерних пропозицій; визначення переможця процедур закупівлі.
4.7. Члени тендерного комітету мають право: брати участь в усіх засіданнях тендерного комітету та прийнятті його рішень, ознайомлюватися з усіма матеріалами щодо оцінки та порівняння тендерних пропозицій учасників, виносити питання на розгляд тендерного комітету, а також мають право на занесення своєї окремої думки до протоколів засідань тендерного комітету.
4.8. Члени тендерного комітету зобов'язані додержуватись норм чинного законодавства у сфері державних закупівель, відповідних нормативно-правових актів ДСА України, цього Положення, об'єктивно та неупереджено розглядати тендерні пропозиції учасників, забезпечувати збереження конфіденційності інформації, що стосується предмета діяльності тендерного комітету.
5. Витрати на організацію та проведення
процедур закупівель
5.1. Склад, обсяги та джерела покриття витрат на організацію та проведення процедур закупівлі можуть визначитися у відповідному фінансовому плані.
5.2. При розробці фінансового плану ураховуються конкретні умови діяльності тендерного комітету, його тип, обсяг функцій, що ним виконуються, вид закупівлі, складність проведення процедури закупівлі тощо.
5.3. Члени тендерного комітету рішенням керівництва Підприємства в установленому законодавством порядку можуть преміюватися за якісне та сумлінне виконання робіт, пов'язаних з організацією процедур закупівель, зокрема за виконання завдань у неробочий час.
6. Відповідальність членів тендерного комітету
6.1. Голова тендерного комітету та інші члени тендерного комітету, а також залучені експерти та консультанти відповідно до своїх повноважень несуть відповідальність згідно з чинним законодавством за порушення, допущені під час здійснення процедур закупівлі, правильність та об'єктивність прийнятих рішень, недотримання вимог достовірності та збереження конфіденційності інформації, недоліки у веденні звітності.
6.2. При виявленні порушень у роботі тендерного комітету, зокрема внаслідок розгляду отриманої у відповідності до чинного законодавства скарги від учасників, що беруть чи брали участь у процедурах закупівлі, Голова тендерного комітету подає письмові роз'яснення керівництву ДСА України з цього приводу.