МІНІСТЕРСТВО ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ
Затверджено
Наказ Міністерства юстиції
України
02.08.2007 N 592/5
Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
2 серпня 2007 р. за N 871/14138
Зміни
до Порядку скасування рішення про державну
реєстрацію нормативно-правових актів,
занесених до державного реєстру
1. У пункті 1 слова "Порядок скасування рішення про державну реєстрацію нормативно-правових актів, занесених до державного реєстру (далі - Порядок)" замінити словами "Цей Порядок", слова та цифри "та доповненнями, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 15 червня 1994 р. N 420 та від 16 жовтня 1998 р. N 1640" виключити.
2. Пункт 3 доповнити словами "а також зареєстрованих нормативно-правових актів, визнаних нечинними судом".
3. У пункті 4:
3.1. Підпункт 4.2 викласти в такій редакції:
"4.2. Набрання законної сили судовим рішенням про визнання нормативно-правового акта нечинним повністю або в окремій його частині".
3.2. У підпункті 4.3 слово "Одержанням" замінити словом "Одержання", слова "Держпідприємництва України" замінити словом "Держкомпідприємництва".
3.3. Додати новий підпункт 4.4 такого змісту:
"4.4. Одержання висновку Секретаріату Урядового уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини Міністерства юстиції України, Головного управління Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, мм. Києві та Севастополі про невідповідність нормативно-правового акта Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та практиці Європейського суду з прав людини".
У зв'язку з цим підпункти 4.4, 4.5 уважати відповідно підпунктами 4.5, 4.6.
4. В абзаці другому пункту 5 після слова "Мін'юстом" слово "України" виключити.
5. В абзаці третьому пункту 6 слова "Держпідприємництва України" замінити словом "Держкомпідприємництва".
6. У пункті 7:
6.1. Абзац перший замінити двома абзацами такого змісту:
"7. У разі виникнення обставин, зазначених у підпунктах 4.1, 4.3-4.5 пункту 4 цього Порядку, орган державної реєстрації попередньо письмово інформує орган, що видав нормативно-правовий акт, про такі обставини та необхідність у 5-денний строк внести до нього зміни або визнати його таким, що втратив чинність, і відповідний нормативно-правовий акт у цей самий строк подати на державну реєстрацію в установленому законодавством порядку.
У разі виникнення обставин, зазначених у підпункті 4.2 пункту 4 цього Порядку, орган державної реєстрації попередньо письмово інформує орган, що видав нормативно-правовий акт, про необхідність у 5-денний строк внести до нього зміни або скасувати його, і відповідний нормативно-правовий акт у цей самий строк подати на державну реєстрацію в установленому законодавством порядку".
У зв'язку з цим абзац другий уважати абзацом третім.
6.2. В абзаці третьому слово "скасовується" замінити словами "може бути скасовано".
7. Пункти 8, 9 викласти в такій редакції:
"8. При невиконанні органом, що видав нормативно-правовий акт, вимог органу державної реєстрації, зазначених в абзацах першому та другому пункту 7 цього Порядку, орган державної реєстрації скасовує рішення про державну реєстрацію цього нормативно-правового акта.
9. Скасування рішення про державну реєстрацію нормативно-правового оформлюється наказом органу державної реєстрації. У преамбулі наказу вказується підпункт пункту 17 Положення, який став підставою для скасування рішення про державну реєстрацію, у розпорядчій частині наказу викладається рішення органу державної реєстрації. Наказ про скасування рішення про державну реєстрацію нормативно-правового акта готується на кожний нормативно-правовий акт окремо.
До наказу додається висновок про скасування рішення про державну реєстрацію нормативно-правового акта (далі - Висновок) (додаток 1) з викладенням підстав скасування, який підписується виконавцем та заступником керівника відповідного структурного підрозділу органу державної реєстрації, погоджується керівником структурного підрозділу органу державної реєстрації та затверджується керівником (заступником керівника) органу державної реєстрації".
8. Абзац перший пункту 10 виключити. У зв'язку з цим абзац другий уважати абзацом першим.
9. У пункті 11 слово "Затверджений" виключити, слова "його затвердження" замінити словами "підписання наказу про скасування рішення про державну реєстрацію нормативно-правового акта".
10. В абзаці першому пункту 12 слово "міститься" замінити словом "зберігається".
11. У пункті 13 слово "Висновку" замінити словами "наказу про скасування рішення про державну реєстрацію нормативно-правового акта".
12. Пункти 14-18 замінити шістьма новими пунктами такого змісту:
"14. Міністерство, інший центральний орган виконавчої влади, що видав нормативно-правовий акт, має право протягом десяти календарних днів після отримання повідомлення про скасування рішення про його державну реєстрацію звернутися до Міністра юстиції України із заявою про перегляд такого рішення з поданням додаткових матеріалів, що обґрунтовують потребу в перегляді. Зазначена заява розглядається протягом десяти робочих днів.
Рішення Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, мм. Києві та Севастополі, районних, районних у мм. Києві та Севастополі і міськрайонних управлінь юстиції може бути оскаржено до Мін'юсту з дотриманням зазначеного десятиденного строку. Така скарга розглядається протягом десяти календарних днів.
Крім того, рішення про скасування державної реєстрації нормативно-правового акта може бути оскаржено в суді в порядку адміністративного судочинства. При цьому подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень (частина третя статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України ( 2747-15 ).
15. Нормативно-правовий акт, рішення про державну реєстрацію якого скасовано, виключається з державного реєстру через 15 днів після підписання наказу про скасування рішення про державну реєстрацію нормативно-правового акта, а в разі звернення до Міністра юстиції України із заявою про його перегляд або оскарження рішення про скасування державної реєстрації до Мін'юсту - з дня підтвердження прийнятого рішення Міністром юстиції України або отримання відповідного висновку Мін'юсту.
Про виключення нормативно-правового акта з державного реєстру повідомляється органу, що його видав, та особі, яка внесла пропозицію щодо скасування рішення про державну реєстрацію.
16. Якщо за результатами розгляду заяви (скарги) рішення про скасування державної реєстрації нормативно-правового акта Міністром юстиції України (Мін'юстом) буде визнано неправомірним або до виключення нормативно-правового акта з державного реєстру виникнуть нові обставини, які унеможливлять існування підстави для скасування рішення про державну реєстрацію нормативно-правового акта, скасування рішення про державну реєстрацію анулюється. Анулювання оформлюється наказом органу державної реєстрації. У преамбулі наказу вказується цей пункт (підстава для анулювання скасування рішення про державну реєстрацію), у розпорядчій частині наказу викладається рішення органу державної реєстрації. Наказ про анулювання скасування рішення про державну реєстрацію нормативно-правового акта готується щодо кожного нормативно-правового акта окремо.
До наказу додається висновок про анулювання скасування рішення про державну реєстрацію нормативно-правового акта (додаток 4) з викладенням підстав анулювання, який підписується виконавцем та заступником керівника відповідного структурного підрозділу органу державної реєстрації, погоджується керівником структурного підрозділу органу державної реєстрації та затверджується керівником (заступником керівника) органу державної реєстрації.
На копії нормативно-правового акта, яка зберігається в органі державної реєстрації, ставиться штамп з написом про анулювання скасування рішення про державну реєстрацію нормативно-правового акта (додаток 5).
Штамп наноситься штемпельною фарбою червоного кольору.
У журналі обліку скасування рішень про державну реєстрацію нормативно-правових актів (графа "Примітка") робиться відповідна відмітка з одночасним присвоєнням висновку про анулювання скасування рішення про державну реєстрацію нормативно-правового акта порядкового номера за датою підписання наказу про анулювання скасування рішення про державну реєстрацію нормативно-правового акта.
Про анулювання скасування рішення про державну реєстрацію нормативно-правового акта орган державної реєстрації наступного дня письмово повідомляє орган, що видав нормативно-правовий акт, та особу, яка внесла пропозицію щодо скасування рішення про державну реєстрацію.
17. Нормативно-правовий акт, рішення про державну реєстрацію якого скасовано, не є чинним з дня його виключення з державного реєстру, крім випадків визнання нормативно-правових актів нечинними судом.
18. Після виключення нормативно-правового акта з державного реєстру наказ Міністерства юстиції України про скасування рішення про державну реєстрацію нормативно-правового акта опубліковується в "Офіційному віснику України", а наказ управління юстиції оприлюднюється в місцевих засобах масової інформації.
У супровідному листі, з яким наказ про скасування рішення про державну реєстрацію нормативно-правового акта передається для опублікування, указується дата виключення нормативно-правового акта з державного реєстру.
19. Якщо рішення про скасування державної реєстрації нормативно-правового акта буде визнано неправомірним судом, орган державної реєстрації виконує таке судове рішення відповідно до статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України" ( 2747-15 ).
У зв'язку з цим пункти 19, 20 уважати відповідно пунктами 20, 21.
13. У пункті 21 слово "Висновку" замінити словом "наказу".
14. У тексті Порядку та додатках до Порядку слова "реєструючий орган" в усіх відмінках замінити словами "орган державної реєстрації" у відповідному відмінку.
15. Додатки 1 і 4 до Порядку викласти в новій редакції (додається).
Директор Департаменту державної реєстрації нормативних актів В.В.Бутрименко
Додаток 1
до Порядку скасування
рішення про державну реєстрацію
нормативно-правових актів,
занесених до державного реєстру
_______________________________________________
(орган державної реєстрації)
ПОГОДЖУЮ ЗАТВЕРДЖУЮ
Керівник структурного підрозділу Керівник чи заступник
органу державної реєстрації керівника
органу державної реєстрації
____________________________ ____________________________
(підпис, ініціали, прізвище) (підпис, ініціали, прізвище)
"___" _________ 20___ року "___" ________ 20___ року
ВИСНОВОК N _______
про скасування рішення про державну реєстрацію
нормативно-правового акта
__________________________________________________________________
(найменування міністерства, іншого органу, який прийняв
нормативно-правовий акт)
__________________________________________________________________
(вид, дата, номер та заголовок нормативно-правового акта)
__________________________________________________________________
(дата і номер державної реєстрації)
__________________________________________________________________
(правові підстави скасування рішення про державну реєстрацію)
Зворотний бік
Висновок:
__________________________________________________________________
(рекомендоване рішення органу державної реєстрації
про скасування рішення про державну реєстрацію
нормативно-правового акта та його обґрунтування)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Заступник керівника структурного підрозділу _____________________
(підпис, ініціали, прізвище)
Головний (провідний) спеціаліст _________________________________
(підпис, ініціали, прізвище)
Виключено з державного реєстру нормативно-правових актів ________
(дата)
Додаток 4
до Порядку скасування
рішення про державну реєстрацію
нормативно-правових актів,
занесених до державного реєстру
_______________________________________________
(орган державної реєстрації)
ПОГОДЖУЮ ЗАТВЕРДЖУЮ
Керівник структурного підрозділу Керівник чи заступник
органу державної реєстрації керівника
органу державної реєстрації
____________________________ ____________________________
(підпис, ініціали, прізвище) (підпис, ініціали, прізвище)
"___" _________ 20___ року "___" ________ 20___ року
ВИСНОВОК N _______
про анулювання скасування рішення про державну
реєстрацію нормативно-правового акта
__________________________________________________________________
(найменування міністерства, іншого органу, який прийняв
нормативно-правовий акт)
__________________________________________________________________
(вид, дата, номер та заголовок нормативно-правового акта)
__________________________________________________________________
(дата і номер державної реєстрації)
__________________________________________________________________
(підстави анулювання скасування рішення про державну реєстрацію)
Зворотний бік
Висновок:
__________________________________________________________________
(рекомендоване рішення органу державної реєстрації
про анулювання скасування рішення про державну реєстрацію
нормативно-правового акта та його обґрунтування)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Заступник керівника структурного підрозділу _____________________
(підпис, ініціали, прізвище)
Головний (провідний) спеціаліст _________________________________
(підпис, ініціали, прізвище)