КИЇВСЬКА МІСЬКА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
N 746 від 21.06.2007
(Розпорядження втратило чинність на підставі Розпорядження
Київської міської державної адміністрації
N 939 від 10.11.2010)
Про затвердження Положення про Головне
управління транспорту виконавчого органу
Київської міської ради (Київської міської
державної адміністрації)
Відповідно до Закону України "Про столицю України - місто-герой Київ" ( 401-14 ), Закону України "Про місцеві державні адміністрації" ( 586-14 ), рішення Київської міської ради від 29.03.2007 N 381/1042 "Про реорганізацію Головного управління транспорту, зв'язку та інформатизації виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації)":
1. Затвердити Положення про Головне управління транспорту виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), що додається.
2. Визнати таким, що втратило чинність, розпорядження Київської міської державної адміністрації від 12.11.2004 N 2045 "Про затвердження Положення про Головне управління транспорту, зв'язку та інформатизації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)".
3. Першому заступнику голови Київської міської державної адміністрації Бассу Д.Я. прийняти рішення щодо висвітлення в засобах масової інформації змісту цього розпорядження.
4. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на заступників голови Київської міської державної адміністрації згідно з розподілом обов'язків.
Голова Л.Черновецький
Затверджено
розпорядженням Київської
міської державної
адміністрації
від 21.06.2007 N 746
Положення
про Головне управління транспорту виконавчого
органу Київської міської ради
(Київської міської державної адміністрації)
1. Головне управління транспорту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі за текстом - Головне управління) є структурним підрозділом виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), створюється Київською міською радою, підзвітне і підконтрольне Київському міському голові.
2. Головне управління у своїй діяльності керується Конституцією України ( 254к/96-ВР ), законами України, постановами Верховної Ради України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, рішеннями Київської міської ради, розпорядженнями Київського міського голови, розпорядженнями Київської міської державної адміністрації, іншими нормативно-правовими актами, що стосуються його компетенції, а також цим Положенням.
3. Головне управління є правонаступником Головного управління транспорту, зв'язку та інформатизації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) в частині, що стосується його компетенції згідно з цим Положенням.
3.1. Головне управління є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах Державного казначейства, бланки, кутовий штамп, печатку із зображенням Державного герба України і своїм найменуванням.
3.2. Місцезнаходження Головного управління: 01030, м. Київ, вул. Леонтовича, 6.
4. Основними завданнями Головного управління є:
4.1. Організація ефективного функціонування інфраструктури дорожньо-транспортного комплексу міста, що являє собою сукупність підприємств, установ, організацій, а також суб'єктів підприємницької діяльності - фізичних осіб, які здійснюють у місті:
4.1.1. Перевезення пасажирів (вантажів) автомобільним, міським електричним, річковим і авіаційним транспортом;
4.1.2. Будівництво, реконструкцію та утримання вулиць і доріг міста та штучних споруд;
4.1.3. Будівництво, реконструкцію та утримання об'єктів дорожнього сервісу;
4.1.4. Організацію дорожнього руху на території міста.
4.2. Організація робіт із будівництва, ремонту і утримання міської мережі дорожньо-транспортного комплексу та інфраструктури автомобільних шляхів сполучень, транспортних розв'язок, шляхопроводів, мостів (автовокзали, зупинки транспорту загального користування, пересадочні вузли, автостоянки, паркінги, термінали, підземні пішохідні переходи тощо).
4.3. Реалізація функцій власника міських вулиць і доріг в частині прав та обов'язків, віднесених Законом України "Про дорожній рух" ( 3353-12 ) до компетенції міських органів виконавчої влади.
4.4. Виконання обов'язків та використання прав власника міських вулиць і доріг щодо управління їх функціонуванням та розвитком, віднесених Законом України "Про автомобільні дороги" ( 2862-15 ) до компетенції органів місцевого самоврядування.
4.5. Виконання функцій власника дорожніх об'єктів, що перебувають у комунальній власності, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.03.94 N 198 "Про затвердження Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних проїздів, правил користування ними та охорони".
4.6. Організація міських пасажирських перевезень, координація роботи всіх видів транспорту (метрополітен, тролейбус, автобус, трамвай, таксі, фунікулер, річковий та повітряний транспорт), забезпечення контролю за їх роботою.
4.7. Контроль за утриманням міської мережі транспорту загального користування та організація будівництва (реконструкції) ліній метро, тролейбуса, трамвая та пересадочних вузлів міста в межах, передбачених законодавством.
4.8. Проведення єдиної транспортної політики в питаннях розвитку підприємств транспорту різних форм власності.
4.9. Надання пропозицій щодо покращення інвестиційного клімату для залучення коштів у розвиток інфраструктури дорожньо-транспортного комплексу міста. Залучення інвестицій для розвитку транспортної галузі, в тому числі для систем управління на транспорті.
4.10. Планування та формування міської маршрутної транспортної мережі загального користування, узгодження мережі маршрутів руху через місто Київ міського, приміського і міжміського (у межах Київської області) пасажирського та вантажного автомобільного транспорту.
4.11. Організація перевезень пасажирів автобусами загального користування, що працюють у режимі маршрутного таксі.
4.12. Створення та впровадження систем управління на транспорті, в тому числі:
4.12.1. Автоматизованої системи управління транспортом (автоматизованої системи керування дорожнім рухом та автоматизованої системи диспетчерського управління);
4.12.2. Автоматизованої системи оплати проїзду та обліку пасажирів - "Соціально-транспортна картка киянина".
4.13. Створення, впровадження та експлуатація системи диспетчеризації міських маршрутів загального користування та забезпечення централізованого диспетчерського управління.
5. Головне управління відповідно до покладених на нього завдань:
5.1. Представляє інтереси виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) в межах наданих повноважень у відносинах з міжнародними (міжурядовими) організаціями, державними органами, органами місцевого самоврядування та місцевими органами виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності, фізичними особами з питань співробітництва у сферах дорожньо-транспортного комплексу.
5.2. Координує та контролює в межах своєї компетенції роботу суб'єктів господарювання в галузі транспорту незалежно від форм власності; діяльність виконавчих органів районних у м. Києві рад (районних у м. Києві державних адміністрацій) у сферах транспорту, інфраструктури автомобільних шляхів сполучення.
5.3. Забезпечує системність та комплексне вирішення питань роботи з керівниками комунальних підприємств; вносить пропозиції щодо призначення (звільнення) цих керівників; забезпечує укладання, продовження та розірвання контрактів з ними, аналізує виконання умов та показників укладених контрактів; здійснює супроводження Генерального реєстру контрактів з керівниками цих підприємств.
5.4. Узагальнює практику застосування законодавства України з питань, що належать до компетенції Головного управління, розробляє і подає на розгляд Київської міської ради та виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) відповідні пропозиції.
5.5. Забезпечує розробку та реалізацію окремих розділів Програми соціально-економічного та культурного розвитку м. Києва, відповідних галузевих програм, бере участь у розробці окремих розділів інших регіональних програм щодо перспектив розвитку інфраструктури дорожньо-транспортного комплексу.
5.6. Готує проекти нормативних актів з питань дорожнього руху, що належать до компетенції місцевих органів влади.
5.7. Готує програми розвитку дорожнього транспортного комплексу міста.
5.8. Бере участь у залученні інвестицій для фінансування програм соціально-економічного розвитку м. Києва, що належать до сфери його компетенції.
5.9. Формує та подає на затвердження в установленому порядку зведений тематичний перелік науково-дослідних та проектних робіт за відповідними напрямами та програмами, що фінансуються з міського бюджету, здійснює функції головного розпорядника бюджетних коштів, виділених на виконання наукових та дослідно-конструкторських робіт в галузях транспорту.
5.10. Забезпечує розвиток мережі місцевих автомобільних доріг та вулиць, їх утримання та охорону.
5.11. Здійснює керівництво діяльністю із організації дорожнього руху.
5.12. Погоджує створення та здійснює методично керівництво платними стоянками та колективними гаражами.
5.13. Вирішує питання експлуатації автомобільних доріг та вулиць у надзвичайних ситуаціях.
5.14. Організовує влаштування місць для зупинок транспортних засобів, стоянок і відпочинку учасників дорожнього руху та створення інших об'єктів дорожнього сервісу.
5.15. Забезпечує обладнання доріг та вулиць технічними засобами регулювання дорожнього руху та контроль за їх утриманням.
5.16. Вживає заходи щодо виявлених аварійно небезпечних ділянок та місць концентрації дорожньо-транспортних подій і впровадження у таких місцях відповідних заходів щодо удосконалення організації дорожнього руху.
5.17. Координує роботу служб та підприємств, що здійснюють заходи щодо організації дорожнього руху.
5.18. Визначає пріоритетні напрями розвитку та шляхів оптимізації діяльності міського транспорту.
5.19. Захищає міський ринок транспортних послуг та суб'єктів господарювання, що здійснюють свою діяльність у сфері автомобільного транспорту.
5.20. Створює рівні умови для роботи всіх суб'єктів господарювання, що здійснюють свою діяльність у сфері автомобільного транспорту, обмеження монополізму та розвиток конкуренції.
5.21. Формує мережу міських автобусних маршрутів загального користування і здійснює контроль за виконанням транспортного законодавства.
5.22. Формує та веде реєстр стоянок таксі, готує та подає на затвердження до Київської міської державної адміністрації мережу і паспорти міських стоянок.
5.23. Організовує облаштування необхідною інфраструктурою автобусних маршрутів загального користування, а саме: автопавільйонами, інформаційним забезпеченням пасажирів і підтримання її в належному технічному та санітарному стані.
5.24. Проводить конкурс на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування.
5.25. Укладає договори перевезень на автобусних маршрутах загального користування з автомобільними перевізниками - переможцями конкурсу на міських, приміських та міжміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території області (внутрішньообласні маршрути), чи надає дозволи на приміських та міжміських автобусних маршрутах загального користування, які виходять за межі території області (міжобласні маршрути), та забезпечує контроль за виконанням умов договору чи дозволу.
5.26. Погоджує умови та маршрути перевезення пасажирів у приміському і міжміському сполученні (в межах Київської області), пунктом призначення яких є місто Київ, відповідно до порядку, затвердженого Київською міською державною адміністрацією.
5.27. Укладає договори про надання транспортних послуг на пасажирські перевезення міським електричним транспортом.
5.28. У межах своїх повноважень організовує проведення тендерів на закупівлю товарів, робіт та послуг за державні кошти.
5.29. Проводить аналіз фінансово-господарської діяльності підприємств дорожньо-транспортного комплексу, що перебувають у комунальній власності.
5.30. Веде реєстр міських автобусних маршрутів загального користування.
5.31. Визначає умови перевезень та проведення конкурсу на перевезення пасажирів.
5.32. Здійснює заходи щодо забезпечення безперервних, безпечних, економічних та зручних умов руху транспортних засобів і пішоходів вулицями і дорогами міста.
5.33. Організовує будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання вулиць і доріг міста та штучних споруд за встановленими для них державними стандартами та нормами.
5.34. Проводить видачу дозволів на прокладання нових та ремонт існуючих мереж у межах "червоних ліній" вулиць і доріг міста.
5.35. Здійснює нагляд за розміщенням технічних засобів організації дорожнього руху, об'єктів дорожнього сервісу та рекламоносіїв у межах "червоних ліній".
5.36. Супроводжує реєстр парковок і автостоянок, здійснює паспортизацію парковок і автостоянок незалежно від їх відомчої підпорядкованості.
5.37. Контролює роботу суб'єктів господарювання, уповноважених виконувати функції операторів платного паркування транспортних засобів.
5.38. Здійснює інші функції, що випливають з покладених на нього завдань.
6. Головне управління в межах своєї компетенції має право:
6.1. Представляти за відповідним дорученням інтереси виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) у відносинах з органами державної влади та органами місцевого самоврядування, підприємствами, організаціями та установами незалежно від форм власності, фізичними особами з питань, що належать до його компетенції.
6.2. Отримувати у встановленому порядку від інших структурних підрозділів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), органів місцевого самоврядування м. Києва, підприємств, установ та організацій інформацію, документи та інші матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань, а від місцевих органів державної статистики - безоплатно статистичні дані.
6.3. Скликати та проводити у встановленому порядку наради та обговорення з питань, що належать до його компетенції, запрошувати на них представників структурних підрозділів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), виконавчих органів районних у м. Києві рад (районних у м. Києві державних адміністрацій), підприємств, організацій, установ, громадських організацій для розгляду питань, що належать до його компетенції.
6.4. Виступати в судових, державних органах та органах місцевого самоврядування, а також неурядових організаціях закордонних держав та міжнародних організаціях з питань, які належать до його компетенції.
6.5. Здійснювати контроль на автобусних маршрутах загального користування у міському, приміському і міжміському сполученні (в межах Київської області), пунктом призначення яких є місто Київ, відповідно до чинного законодавства.
6.6. Щомісячно затверджувати наряди роботи міських автобусних маршрутів у звичайному режимі руху та в режимі маршрутного таксі, а також трамвайних та тролейбусних маршрутів.
6.7. Достроково розірвати договір з автомобільним перевізником чи позбавити його дозволу в разі порушення ним умов договору чи дозволу і призначити для роботи на автобусному маршруті загального користування (групі маршрутів) автомобільного перевізника, який за результатами конкурсу зайняв наступне місце, а в разі його відмови - призначати до проведення конкурсу автомобільного перевізника один раз на термін не більше, ніж три місяці.
6.8. У разі припинення автомобільним перевізником перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування призначати перевізника, який за результатами конкурсу зайняв наступне місце, а в разі його відмови - призначати до проведення конкурсу автомобільного перевізника один раз на термін не більше, ніж три місяці.
6.9. У разі відкриття автобусного маршруту, який не має паспорта, призначати один раз тимчасового автомобільного перевізника на термін до трьох місяців, після чого за результатами функціонування маршруту приймати рішення щодо доцільності відкриття маршруту та проведення конкурсу.
6.10. Укладати договір із автомобільним перевізником (на таксі) на право користування облаштованими таксомоторними стоянками та послугами диспетчерських станцій, якщо таксомоторні стоянки та диспетчерські станції є власністю органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування.
6.11. Видавати та скасовувати перевізникам талони до договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування міста Києва.
6.12. Видавати та скасовувати дозволи на розміщення споруд побутово-торговельного призначення та рекламоносіїв, розміщення яких проводиться в межах "червоних ліній".
6.13. Встановлювати за погодженням з відповідними державними органами з безпеки дорожнього руху тимчасові обмеження на рух транспортних засобів при проведенні ремонтних та інших робіт на вулицях і дорогах міста.
6.14. Вимагати відшкодування збитків, завданих закриттям руху понад встановлені терміни виконання робіт на вулицях і дорогах міста.
6.15. Вносити пропозиції до проекту бюджету м. Києва з питань, що належать до його компетенції.
7. Головне управління у процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє з постійними комісіями Київради, депутатами Київради, органами місцевого самоврядування, структурними підрозділами виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади, а також з підприємствами, установами, організаціями та об'єднаннями громадян, юридичними та фізичними особами.
8. Головне управління очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади Київським міським головою за погодженням з Міністерством транспорту та зв'язку України. Начальник Головного управління має заступників, зокрема, перших, які призначаються на посади і звільняються з посад Київським міським головою за поданням начальника Головного управління та погодженням відповідного заступника голови Київської міської державної адміністрації.
9. Начальник Головного управління:
9.1. Діє без доручення від імені Головного управління та представляє його інтереси у відносинах з державними органами, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності.
9.2. Забезпечує своєчасне і якісне виконання рішень Київради, розпоряджень Київської міської державної адміністрації, доручень Київського міського голови, перспективних і поточних планів діяльності Головного управління.
9.3. Здійснює керівництво діяльністю Головного управління, укладає та підписує договори, де стороною виступає Головне управління, несе персональну відповідальність за виконання покладених на Головне управління завдань, визначає ступінь відповідальності перших заступників та заступників начальника Головного управління, керівників його структурних підрозділів.
9.4. Готує та подає на затвердження в установленому порядку штатний розпис і кошторис доходів і витрат на утримання Головного управління.
9.5. Затверджує положення про структурні підрозділи Головного управління, посадові інструкції працівників Головного управління.
9.6. Призначає на посади і звільняє з посад керівників управлінь, відділів та працівників Головного управління у встановленому законодавством України порядку.
9.7. Застосовує до працівників Головного управління заходи заохочення та накладає дисциплінарні стягнення; розподіляє роботу між управліннями та відділами Головного управління і контролює її виконання; забезпечує підготовку, підвищення кваліфікації й соціальний захист працівників Головного управління.
9.8. Видає в межах своєї компетенції накази та доручення, організовує і контролює їх виконання; затверджує протоколи нарад, засідань комісій, експертних та робочих груп тощо.
9.9. Розпоряджається бюджетними асигнуваннями на утримання Головного управління, несе персональну відповідальність за їх цільове використання.
9.10. Вносить в установленому порядку на розгляд Київради та виконавчого органу Київради проекти нормативно-правових актів, що належать до компетенції Головного управління.
9.11. Здійснює інші повноваження, що випливають з цього Положення.
10. Накази начальника Головного управління, які зачіпають права, свободи і законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер, підлягають державній реєстрації у встановленому порядку.
11. Накази начальника Головного управління, у разі порушення прав громадян, представницьких органів та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій, можуть бути оскаржені в судовому порядку.
12. Для погодженого вирішення питань, що належать до компетенції Головного управління, може утворюватися колегія у складі начальника Головного управління (голова колегії) та заступників начальника, а також інших працівників Головного управління. До складу колегії можуть входити керівники інших структурних підрозділів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), депутати Київради, представники підприємств, наукових і громадських організацій за їх згодою. Склад колегії затверджується Київським міським головою за поданням начальника Головного управління. Рішення колегії провадяться в життя наказами начальника Головного управління.
13. Для розгляду пропозицій і рекомендацій щодо реалізації основних напрямів діяльності та вирішення інших проблемних питань в Головному управлінні можуть утворюватися наукові ради, комісії, робочі групи. Склад наукових рад, комісій, робочих груп та положення про них затверджує начальник Головного управління.
14. Головне управління утримується за рахунок коштів міського бюджету.
Гранична чисельність працівників Головного управління затверджується Київським міським головою.
Видатки на утримання Головного управління, в тому числі на оплату праці його працівників, затверджуються у бюджеті м. Києва на відповідний рік.
Структура Головного управління затверджується розпорядженням Київської міської державної адміністрації.
Штатний розпис Головного управління в межах граничної чисельності і фонду оплати праці його працівників затверджується Київським міським головою після експертизи, проведеної Головним фінансовим управлінням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).
15. Майно Головного управління складають основні та оборотні кошти, а також інші матеріальні та фінансові ресурси, вартість яких позначається на балансі Головного управління.
Майно Головного управління є комунальною власністю міста та закріплюється за ним на правах оперативного управління.
16. Ліквідація і реорганізація Головного управління здійснюється в установленому законодавством порядку.
Заступник голови Київської міської державної адміністрації -
керівник апарату Б.Стичинський