КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 11 липня 2007 р. N 899
Київ
(Постанова втратла чинність на підставі Постанови
Кабінету Міністрів України
N 189 від 7 березня 2012 р.)
Про затвердження Положення
про Державний комітет архівів України
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Положення про Державний комітет архівів України, що додається.
2. Державному комітетові архівів привести у двомісячний строк власні нормативно-правові акти у відповідність із цією постановою.
Прем'єр-міністр України В.ЯНУКОВИЧ
Затверджено
постановою Кабінету Міністрів України
від 11 липня 2007 р. N 899
Положення
про Державний комітет архівів України
1. Державний комітет архівів України (Держкомархів) є центральним органом виконавчої влади у сфері архівної справи і діловодства, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра культури і туризму.
Держкомархів забезпечує реалізацію державної політики у сфері архівної справи і діловодства, а також міжгалузеву координацію та функціональне регулювання з питань, що належать до його компетенції, несе відповідальність за стан архівної справи і діловодства та подальший їх розвиток.
2. Держкомархів у своїй діяльності керується Конституцією ( 254к/96-ВР ) і законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції ( 254к/96-ВР ) і законів України, актами Кабінету Міністрів України, а також цим Положенням.
Держкомархів узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до його компетенції, розробляє пропозиції щодо вдосконалення законодавства і вносить їх в установленому порядку на розгляд Міністра культури і туризму. Держкомархів організовує у межах своїх повноважень виконання актів законодавства та здійснює систематичний контроль за їх реалізацією.
3. Основними завданнями Держкомархіву є:
участь у формуванні та забезпечення реалізації державної політики у сфері архівної справи і діловодства;
здійснення в межах визначених законом повноважень нормативно-правового регулювання відносин у сфері архівної справи і діловодства;
визначення перспектив та пріоритетів розвитку архівної справи і діловодства;
контроль за діяльністю архівних установ і служб діловодства.
4. Держкомархів відповідно до покладених на нього завдань:
1) вивчає та узагальнює інформацію про стан архівної справи і діловодства, прогнозує подальший їх розвиток;
2) розробляє цільові програми розвитку архівної справи і діловодства, визначає заходи щодо їх виконання;
3) бере участь у розробленні проектів Державної програми економічного та соціального розвитку України, Державного бюджету України, Програми діяльності Кабінету Міністрів України, інших прогнозних та програмних документів соціального та економічного розвитку;
4) розробляє проекти нормативно-правових актів з питань формування та реалізації державної політики у сфері архівної справи і діловодства та подає їх Міністрові культури і туризму для внесення в установленому порядку на розгляд Кабінету Міністрів України;
5) визначає вимоги щодо зберігання і порядку ведення обліку архівних документів, здійснює контроль за дотриманням цих вимог, організовує зберігання архівних документів, що перебувають у власності держави і територіальних громад, та копіювання їх для страхового фонду;
6) встановлює вимоги до впорядкування документів, які вносяться до Національного архівного фонду;
7) організовує формування Національного архівного фонду, в тому числі поповнення його документами історико-культурної спадщини України, що перебувають за кордоном, та документами іноземного походження, що стосуються історії України;
8) встановлює порядок передачі для подальшого зберігання документів органів державної влади, органів місцевого самоврядування, що ліквідуються або реорганізуються, а також документів підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності, що ліквідуються, та здійснює контроль за дотриманням цього порядку;
9) організовує в установленому порядку облік, обстеження та аналіз діяльності архівних установ незалежно від форми власності та підпорядкування, контролює ведення державними архівами реєстру архівних установ;
10) здійснює контроль за збиранням на території України старовинних архівних документів, дотриманням правил торгівлі антикварними речами в частині продажу архівних документів, реалізовує переважне право держави на придбання документів Національного архівного фонду в разі їх продажу;
11) установлює порядок ведення державного обліку документів Національного архівного фонду, здійснює контроль за дотриманням цього порядку;
12) веде централізований державний облік документів Національного архівного фонду, документів історико-культурної спадщини України, що перебувають за кордоном, та документів іноземного походження, що стосуються історії України;
13) здійснює контроль за додержанням права власності на документи Національного архівного фонду;
14) організовує роботу, пов'язану з віднесенням документів Національного архівного фонду до унікальних та включенням їх до Державного реєстру національного культурного надбання;
15) погоджує рішення експертних комісій про вилучення документів з Національного архівного фонду;
16) здійснює контроль та нормативно-методичне забезпечення архівної справи і діловодства в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах та організаціях незалежно від форми власності, зокрема встановлює порядок передачі ними документів поточного діловодства до їх архівних підрозділів і визначає строк зберігання таких документів;
17) організовує надання державними архівними установами в установленому порядку юридичним та фізичним особам платних послуг з використанням інформації, що міститься в архівних документах, проведення робіт, пов'язаних з науково-технічним опрацюванням і забезпеченням збереженості архівних документів, що є власністю держави, територіальних громад, юридичних та фізичних осіб, розроблення нормативно-методичних посібників з архівної справи і діловодства, затверджує порядок ціноутворення на зазначені роботи та послуги;
18) установлює порядок зупинення діяльності архівних установ, які не забезпечують збереження документів Національного архівного фонду, здійснює контроль за його дотриманням;
19) надає юридичним та фізичним особам, що мають документи Національного архівного фонду, допомогу у зберіганні та реставрації таких документів, виготовляє копії унікальних документів для страхових фондів та фондів користування;
20) бере в установленому порядку участь у розробленні та виконанні програм інформатизації архівної справи;
21) установлює порядок користування документами Національного архівного фонду, що зберігаються в державних архівних установах, архівних відділах міських рад, здійснює контроль за дотриманням цього порядку, надає рекомендації щодо порядку користування документами Національного архівного фонду, які зберігаються в інших місцях;
22) інформує громадськість про документи Національного архівного фонду, зміст яких може бути використаний юридичними та фізичними особами;
23) забезпечує в межах своїх повноважень реалізацію державної політики стосовно державної таємниці, контроль за її збереженням у центральному апараті Держкомархіву, в установах та організаціях, що належать до сфери його управління;
24) публікує документи Національного архівного фонду, видає журнал "Архіви України", наукову, науково-популярну, навчальну, довідкову літературу, рекламно-інформаційні матеріали з архівної справи і діловодства;
25) організовує і координує науково-дослідну та методичну роботу в галузі архівознавства, документознавства, археографії, поширює науково-технічну інформацію з цих питань;
26) забезпечує ведення і вдосконалення галузевої статистичної звітності;
27) затверджує галузеві стандарти, бере участь у роботі, пов'язаній із стандартизацією та сертифікацією в галузі інформації, архівної справи і діловодства;
28) погоджує правила, інструкції, методичні рекомендації і навчальні програми з питань архівної справи і діловодства, розроблені іншими органами державної влади та органами місцевого самоврядування, а також підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності;
29) забезпечує в межах визначених законодавством повноважень виконання завдань мобілізаційної підготовки та мобілізаційної готовності держави;
30) здійснює відповідно до законодавства функції з управління об'єктами державної власності, що належать до сфери його управління;
31) подає в установленому порядку Кабінетові Міністрів України пропозиції:
до типових положень про місцеві державні архівні установи;
про утворення центральних державних архівів, а разом з відповідними центральними органами виконавчої влади - про утворення галузевих державних архівів;
32) затверджує положення про центральні державні архіви, а разом з відповідними центральними органами виконавчої влади - положення про галузеві державні архіви, погоджує положення про Державний архів в Автономній Республіці Крим;
33) погоджує в установленому законодавством порядку призначення на посаду та звільнення з посади керівників місцевих державних архівних установ;
34) контролює діяльність архівних установ, а також діяльність архівних відділів міських рад з питань здійснення ними делегованих органами виконавчої влади повноважень у сфері архівної справи і діловодства;
35) надає рекомендації щодо організації роботи архівних підрозділів державних наукових установ, музеїв та бібліотек, в яких перебувають на постійному зберіганні документи Національного архівного фонду;
36) затверджує типове положення про архівні підрозділи органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних і комунальних підприємств, установ та організацій; надає рекомендації щодо підготовки положень про архівні підрозділи підприємств, установ та організацій, заснованих на приватній формі власності, а також об'єднань громадян, релігійних організацій;
37) надає рекомендації щодо визначення порядку діяльності спеціалізованих архівних установ, утворених місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування для централізованого тимчасового зберігання архівних документів, що не належать до складу Національного архівного фонду;
38) розробляє нормативи кадрового забезпечення державних архівних установ, механізм їх впровадження;
39) забезпечує реалізацію державної політики зайнятості у сфері архівної справи і діловодства, затверджує за погодженням з Мінпраці галузеві кваліфікаційні характеристики професій, опрацьовує заходи щодо забезпечення державних архівних установ висококваліфікованими працівниками, координує підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації працівників архівних установ і служб діловодства;
40) забезпечує в межах визначених законодавством повноважень правовий та соціальний захист працівників державних архівних установ;
41) здійснює в установленому порядку міжнародне співробітництво в галузі архівної справи;
42) установлює разом з МКТ і Держмитслужбою порядок реєстрації архівних документів, що ввозяться на територію України, здійснює контроль за дотриманням цього порядку;
43) забезпечує зберігання архівних документів, вилучених митними або правоохоронними органами, а також конфіскованих за рішенням суду, проведення експертизи зазначених документів та подання інформації з метою уточнення права власності на них;
44) здійснює інші функції, що випливають з покладених на нього завдань.
5. Держкомархів має право:
1) залучати спеціалістів центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками) для розгляду питань, що належать до його компетенції;
2) одержувати в установленому законодавством порядку від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності, а також від громадян та їх об'єднань інформацію, документи і матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань;
3) вимагати від власників документів у випадках, передбачених законодавством, подання їх на розгляд експертних комісій для проведення експертизи цінності;
4) вимагати від посадових осіб органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, керівних органів об'єднань громадян усунення порушень і недоліків у веденні архівної справи і діловодства;
5) зупиняти діяльність архівних установ, які не забезпечують збереженість документів Національного архівного фонду;
6) обмежувати відповідно до законодавства доступ до документів Національного архівного фонду, що зберігаються у державних архівах;
7) представляти Кабінет Міністрів України за його дорученням у міжнародних організаціях та під час укладання міжнародних договорів України з питань архівної справи і діловодства;
8) скликати в установленому порядку наради, проводити наукові конференції, семінари з питань, що належать до його компетенції;
9) порушувати в установленому порядку питання про притягнення до відповідальності посадових осіб і громадян, винних у порушенні законодавства про Національний архівний фонд і архівні установи, та про відшкодування ними шкоди, завданої власнику документів Національного архівного фонду або уповноваженій ним особі.
6. Працівники Держкомархіву мають право відвідувати за дорученням його керівництва інші органи державної влади та органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації незалежно від форми власності, а також мають право доступу до їх документів, за винятком тих, що спеціально охороняються законодавством.
7. Держкомархів під час виконання покладених на нього завдань взаємодіє з іншими органами державної влади, органами місцевого самоврядування, а також з відповідними органами та організаціями іноземних держав.
8. Держкомархів в межах своїх повноважень на основі та на виконання актів законодавства видає накази, організовує і контролює їх виконання.
Рішення Держкомархіву, прийняті в межах його повноважень, обов'язкові для виконання органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями незалежно від їх підпорядкування і форми власності, а також громадянами.
Держкомархів у разі потреби видає разом з іншими центральними та місцевими органами виконавчої влади спільні акти.
Нормативно-правові акти Держкомархіву підлягають реєстрації в установленому порядку.
Проекти нормативно-правових актів Держкомархіву підлягають погодженню з Міністром культури і туризму.
9. Держкомархів очолює Голова, якого призначає на посаду та звільняє з посади Кабінет Міністрів України за поданням Прем'єр-міністра України відповідно до пропозиції Міністра культури і туризму.
Голова Держкомархіву має першого заступника і заступників, яких призначає на посаду та звільняє з посади в установленому порядку Кабінет Міністрів України.
10. Голова Держкомархіву:
здійснює керівництво діяльністю у сфері архівної справи і діловодства та несе персональну відповідальність перед Кабінетом Міністрів України за виконання покладених на нього завдань;
розподіляє обов'язки між своїми заступниками, визначає ступінь відповідальності заступників і керівників структурних підрозділів центрального апарату, затверджує положення про структурні підрозділи центрального апарату;
призначає на посаду та звільняє з посади працівників, зокрема за погодженням з Міністром культури і туризму керівників самостійних структурних підрозділів Держкомархіву.
11. Для погодженого вирішення питань, що належать до компетенції Держкомархіву, обговорення найважливіших напрямів його діяльності утворюється колегія у складі Голови (голова колегії), його заступників та інших керівних працівників Держкомархіву.
У разі потреби до складу колегії можуть входити в установленому порядку інші особи.
Членів колегії затверджує та увільняє від виконання обов'язків Голова Держкомархіву.
Організаційною формою роботи колегії є засідання, періодичність проведення яких визначає Голова Держкомархіву.
Рішення колегії проводяться в життя наказами Держкомархіву.
12. Для розгляду наукових рекомендацій та пропозицій щодо визначення основних напрямів розвитку архівної справи і діловодства, обговорення найважливіших програм та інших питань у Держкомархіві можуть утворюватися наукова рада, інші дорадчі та консультативні органи.
Склад наукової ради, інших дорадчих та консультативних органів, положення про них затверджує Голова Держкомархіву.
13. Граничну чисельність працівників Держкомархіву затверджує Кабінет Міністрів України.
Структуру Держкомархіву затверджує Міністр культури і туризму за поданням Голови Держкомархіву.
14. Штатний розпис та кошторис Держкомархіву затверджує його Голова за погодженням з Мінфіном.
15. Держкомархів є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в органах Державного казначейства, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням.