КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 12 травня 2007 р. N 720
Київ
Про затвердження Державної програми
соціальної і професійної адаптації
військовослужбовців, що підлягають
звільненню, та осіб, звільнених з військової
служби, на період до 2011 року
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Державну програму соціальної і професійної адаптації військовослужбовців, що підлягають звільненню, та осіб, звільнених з військової служби, на період до 2011 року (далі - Програма), що додається.
2. Міністерству економіки включати щороку за поданням Міністерства оборони визначені Програмою завдання, показники і заходи до відповідних розділів проекту Державної програми економічного і соціального розвитку України на відповідний рік.
3. Міністерству оборони разом з Міністерством фінансів передбачати у проекті Державного бюджету України на відповідний рік видатки для виконання Програми.
Прем'єр-міністр України В.ЯНУКОВИЧ
Затверджено
постановою Кабінету Міністрів України
від 12 травня 2007 р. N 720
Державна програма
соціальної і професійної адаптації
військовослужбовців, що підлягають звільненню,
та осіб, звільнених з військової служби,
на період до 2011 року
Загальна частина
Відповідно до Державної програми розвитку Збройних Сил України на 2006-2011 роки та Закону України "Про чисельність Збройних Сил України на 2007 рік" ( 154-16 ) орієнтовна чисельність Збройних Сил на кінець 2007 року становитиме близько 200 тис. осіб, у тому числі 152 тис. військовослужбовців, а на кінець 2011 року - близько 140 тис. осіб, у тому числі 115 тис. військовослужбовців. Протягом 2007-2011 років з військової служби планується звільнити майже 60 тис. військовослужбовців рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу.
Переважна більшість військовослужбовців, що підлягають звільненню, та осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах, інших військових формуваннях, правоохоронних органах спеціального призначення та Державній спеціальній службі транспорту у зв'язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів та за станом здоров'я, в тому числі тих, що мають право на пенсію, є особами працездатного віку з вищою освітою.
Згідно із Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" ( 1533-14 ) право на матеріальне забезпечення на випадок безробіття та соціальні послуги мають особи, звільнені з військової служби у Збройних Силах, інших військових формуваннях, правоохоронних органах спеціального призначення та Державній спеціальній службі транспорту у зв'язку із скороченням штатів без права на пенсію та визнані в установленому порядку безробітними.
Військовослужбовці Збройних Сил, що підлягають звільненню, та особи, звільнені з військової служби у зв'язку з реформуванням Збройних Сил, відповідно до Закону України "Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців, які звільняються із служби у зв'язку з реформуванням Збройних Сил України, та членів їхніх сімей" ( 1763-15 ) мають право на безоплатну соціальну і професійну адаптацію за рахунок коштів державного бюджету незалежно від права на пенсію.
Згідно із Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" ( 2011-12 ) військовослужбовцям, що підлягають звільненню у зв'язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів та за станом здоров'я, за відповідних умов дозволяється незалежно від права на пенсію проходити професійну перепідготовку протягом останнього року перед звільненням з військової служби за рахунок коштів державного бюджету.
Права військовослужбовців, що підлягають звільненню, та осіб, звільнених з військової служби, на соціальну і професійну адаптацію можуть ефективно реалізуватися шляхом виконання цієї Програми.
Мета і основні завдання Програми
Мета Програми полягає у забезпеченні професійного навчання (професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації), сприяння у працевлаштуванні, надання інформаційних, консультаційних, профорієнтаційних послуг військовослужбовцям, що підлягають звільненню, та особам, звільненим з військової служби.
Основними завданнями Програми є:
координація діяльності центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, у тому числі міжнародних, які беруть участь у вирішенні питання соціальної і професійної адаптації військовослужбовців, що підлягають звільненню, та осіб, звільнених з військової служби;
соціальна та професійна адаптація осіб, звільнених з військової служби у зв'язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів та за станом здоров'я згідно із Законами України "Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців, які звільняються із служби у зв'язку з реформуванням Збройних Сил України, та членів їхніх сімей" ( 1763-15 ) і "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" ( 2011-12 );
професійна перепідготовка (тривалістю не менш як 500 годин) військовослужбовців, які мають вислугу військової служби не менш як 10 років та позитивні службові характеристики, протягом останнього року перед звільненням з військової служби за рахунок службового часу;
інформування військовослужбовців, що підлягають звільненню, та осіб, звільнених з військової служби, про заходи, які здійснюються на державному рівні для їх соціальної і професійної адаптації, а також про стан ринку праці та перспективи його розвитку, спеціальності та професії, що користуються попитом на ринку праці;
сприяння працевлаштуванню осіб, звільнених з військової служби, та створення умов для їх професійного навчання з використанням можливостей державної служби зайнятості, Міноборони, які згідно із законодавством можуть надавати зазначені послуги такій категорії осіб;
участь у міжнародних проектах і програмах, у рамках яких проводиться перепідготовка військовослужбовців, що підлягають звільненню, та осіб, звільнених з військової служби.
Для виконання Програми необхідно здійснити заходи згідно з додатком.
Механізм забезпечення виконання Програми
Державним замовником Програми згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2006 р. N 461 "Про схвалення Концепції Державної програми соціальної і професійної адаптації військовослужбовців, звільнених у запас або відставку у зв'язку з реформуванням Збройних Сил та інших військових формувань, на період до 2011 року" (Офіційний вісник України, 2006 р., N 32, ст. 2326) є Міноборони.
До виконання Програми державний замовник може залучати на конкурсних засадах підприємства, установи, організації та заклади незалежно від форми власності.
Функції з координації та контролю за виконанням Програми здійснює Міноборони.
Фінансове забезпечення
Загальний орієнтовний обсяг видатків з державного бюджету на виконання Програми становить 21141,3 тис. гривень.
Видатки з державного бюджету щороку уточнюються під час складання проекту Державного бюджету України на відповідний рік.
Очікувані результати
До кінця 2011 року буде надано більш як 20 тис. військовослужбовців, що підлягають звільненню, та осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах, інших військових формуваннях, правоохоронних органах спеціального призначення та Державній спеціальній службі транспорту, державну підтримку для соціальної і професійної адаптації. З них понад 5,6 тис. осіб матимуть змогу пройти професійну підготовку, перепідготовку, підвищити кваліфікацію за спеціальностями та професіями, які користуються попитом на ринку праці, та більш як 14,5 тис. осіб, звільнених з військової служби (з урахуванням тих, що пройшли професійне навчання), зможуть отримати роботу.
Додаток
до Програми
ЗАХОДИ
із соціальної і професійної адаптації
військовослужбовців, що підлягають звільненню,
та осіб, звільнених з військової служби,
на період до 2011 року
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Найменування заходу |Відповідальні за| Строк | Джерело | Обсяг | У тому числі за роками |
| | виконання |виконання |фінансу- | фінансу- | |
| | | | вання | вання, |----------------------------------|
| | | | | тис. | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 |
| | | | | гривень | | | | | |
| | | | |(кількість| | | | | |
| | | | | осіб) | | | | | |
|-----------------------+----------------+----------+---------+----------+------+------+------+------+------|
|1. Професійне навчання | | | | | | | | | |
|(професійна підготовка,| | | | | | | | | |
|перепідготовка або | | | | | | | | | |
|підвищення | | | | | | | | | |
|кваліфікації): | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| військовослужбовців |Міноборони | постійно |державний| 15322,5 |1255,5|2929,5|3931,2| 3780 |3426,3|
|Збройних Сил, що | | |бюджет | (5675) |(465) |(1085)|(1456)|(1400)|(1269)|
|підлягають звільненню | | | | | | | | | |
|у зв'язку із | | | | | | | | | |
|скороченням штатів або | | | | | | | | | |
|проведенням | | | | | | | | | |
|організаційних заходів,| | | | | | | | | |
|за станом здоров'я з | | | | | | | | | |
|правом на пенсію, та | | | | | | | | | |
|осіб, звільнених з | | | | | | | | | |
|військової служби у | | | | | | | | | |
|Збройних Силах у | | | | | | | | | |
|зв'язку із скороченням | | | | | | | | | |
|штатів або проведенням | | | | | | | | | |
|організаційних заходів | | | | | | | | | |
|з правом на пенсію; | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| військовослужбовців | | | | | | | | | |
|інших військових | | | | | | | | | |
|формувань, | | | | | | | | | |
|правоохоронних органів | | | | | | | | | |
|спеціального | | | | | | | | | |
|призначення та | | | | | | | | | |
|Державної спеціальної | | | | | | | | | |
|служби транспорту, що | | | | | | | | | |
|підлягають звільненню з| | | | | | | | | |
|військової служби у | | | | | | | | | |
|зв'язку із скороченням | | | | | | | | | |
|штатів або проведенням | | | | | | | | | |
|організаційних заходів | | | | | | | | | |
|та за станом здоров'я з| | | | | | | | | |
|правом на пенсію | | | | | | | | | |
|-----------------------+----------------+----------+---------+----------+------+------+------+------+------|
|2. Сприяння у |Міноборони | постійно |державний| 5818,8 | 348 |1085,6|1756,8| 1336 |1292,4|
|працевлаштуванні та | | |бюджет | (14547) |(870) |(2714)|(4392)|(3340)|(3231)|
|професійна орієнтація | | | | | | | | | |
|осіб, звільнених з | | | | | | | | | |
|військової служби у | | | | | | | | | |
|Збройних Силах, інших | | | | | | | | | |
|військових формуваннях,| | | | | | | | | |
|правоохоронних органах | | | | | | | | | |
|спеціального | | | | | | | | | |
|призначення та | | | | | | | | | |
|Державній спеціальній | | | | | | | | | |
|службі транспорту у | | | | | | | | | |
|зв'язку із скороченням | | | | | | | | | |
|штатів або проведенням | | | | | | | | | |
|організаційних заходів | | | | | | | | | |
|з правом на пенсію | | | | | | | | | |
|-----------------------+----------------+----------+---------+---------------------------------------------|
|3. Розроблення порядку |Міноборони, МВС,| перше | |у межах коштів, передбачених у державному |
|направлення |Мінтрансзв'язку,| півріччя | |бюджеті на відповідний рік |
|військовослужбовців |СБУ, Служба | 2007 р. | | |
|протягом останнього |зовнішньої | | | |
|року перед звільненням |розвідки, | | | |
|з військової служби для|Адміністрація | | | |
|професійного навчання |Держприкордон- | | | |
|за цивільними |служби, | | | |
|спеціальностями, які |Управління | | | |
|користуються попитом на|державної | | | |
|ринку праці |охорони | | | |
|-----------------------+----------------+----------+---------+---------------------------------------------|
|4. Удосконалення |Міноборони, | постійно | |у межах коштів, передбачених у державному |
|системи інформування |МВС, | | |бюджеті на відповідний рік |
|військовослужбовців, що|Мінтрансзв'язку,| | | |
|підлягають звільненню з|СБУ, Служба | | | |
|військової служби, з |зовнішньої | | | |
|питань: |розвідки, | | | |
| |Адміністрація | | | |
| можливого |Держприкордон- | | | |
|працевлаштування після |служби, | | | |
|звільнення; |Управління | | | |
| |державної | | | |
| професійного навчання|охорони | | | |
|протягом останнього | | | | |
|року перед звільненням | | | | |
|та після звільнення з | | | | |
|військової служби за | | | | |
|цивільними | | | | |
|спеціальностями з | | | | |
|урахуванням специфіки | | | | |
|та потреб ринку | | | | |
|праці; | | | | |
| | | | | |
| реалізації права на | | | | |
|соціальну та професійну| | | | |
|адаптацію (у тому числі| | | | |
|на працевлаштування та | | | | |
|професійне навчання за | | | | |
|цивільними | | | | |
|спеціальностями); | | | | |
| | | | | |
| реєстрації осіб, | | | | |
|звільнених з військової| | | | |
|служби, у державній | | | | |
|службі зайнятості | | | | |
|-----------------------+----------------+----------+---------+---------------------------------------------|
|5. Підготовка | -"- | перше | | -"- |
|пропозицій щодо | | півріччя | | |
|внесення змін до | | 2007 р. | | |
|законодавства з питань | | | | |
|соціальної і | | | | |
|професійної адаптації | | | | |
|військовослужбовців, що| | | | |
|підлягають звільненню, | | | | |
|та осіб, звільнених з | | | | |
|військової служби | | | | |
|-----------------------+----------------+----------+---------+---------------------------------------------|
|6. Підготовка та |МВС, |щороку до | | |
|подання Міноборони |Мінтрансзв'язку,| 1 травня | | |
|узагальненої інформації|СБУ, | | | |
|про кількість |Служба | | | |
|військовослужбовців, що|зовнішньої | | | |
|підлягають у наступному|розвідки, | | | |
|році звільненню з |Адміністрація | | | |
|військової служби за |Держприкордон- | | | |
|станом здоров'я з |служби, | | | |
|правом на пенсію і |Управління | | | |
|мають відповідно до |державної | | | |
|законодавства право на |охорони | | | |
|безоплатну соціальну і | | | | |
|професійну адаптацію, у| | | | |
|тому числі на | | | | |
|працевлаштування та | | | | |
|професійне навчання за | | | | |
|обраними ними | | | | |
|цивільними | | | | |
|спеціальностями, за | | | | |
|рахунок коштів | | | | |
|державного бюджету | | | | |
|-----------------------+----------------+----------+---------+---------------------------------------------|
|7. Підготовка та |Мінпраці |щокварталу| | | | | | | |
|подання Міноборони |(Державний центр| | | | | | | | |
|узагальненої інформації|зайнятості) | | | | | | | | |
|про кількість осіб, | | | | | | | | | |
|звільнених з військової| | | | | | | | | |
|служби у Збройних | | | | | | | | | |
|Силах, інших військових| | | | | | | | | |
|формуваннях, | | | | | | | | | |
|правоохоронних органах | | | | | | | | | |
|спеціального | | | | | | | | | |
|призначення та | | | | | | | | | |
|Державній спеціальній | | | | | | | | | |
|службі транспорту у | | | | | | | | | |
|зв'язку із скороченням | | | | | | | | | |
|штатів або проведенням | | | | | | | | | |
|організаційних заходів | | | | | | | | | |
|та за станом здоров'я | | | | | | | | | |
|без права на пенсію, | | | | | | | | | |
|які протягом звітного | | | | | | | | | |
|періоду отримали | | | | | | | | | |
|матеріальне | | | | | | | | | |
|забезпечення, та яким | | | | | | | | | |
|надано соціальні | | | | | | | | | |
|послуги на випадок | | | | | | | | | |
|безробіття | | | | | | | | | |
|-----------------------+----------------+----------+---------+---------------------------------------------|
|8. Участь у міжнародних|Міноборони, МВС,| постійно | |у межах коштів, передбачених у державному |
|проектах і програмах, у|Мінтрансзв'язку,| | |бюджеті на відповідний рік |
|рамках яких проводиться|СБУ, Служба | | | |
|перепідготовка |зовнішньої | | | |
|військовослужбовців, що|розвідки, | | | |
|підлягають звільненню, |Адміністрація | | | |
|та осіб, звільнених з |Держприкордон- | | | |
|військової служби |служби, | | | |
| |Управління | | | |
| |державної | | | |
| |охорони | | | |
|-----------------------+----------------+----------+---------+---------------------------------------------|
|9. Утворення та |Рада міністрів |II квартал| | |
|забезпечення діяльності|Автономної | 2007 р. | | |
|республіканської в |Республіки Крим,| | | |
|Автономній Республіці |обласні, | | | |
|Крим, обласних, |Київська та | | | |
|Київської та |Севастопольська | | | |
|Севастопольської |міські держ- | | | |
|міських наглядових рад |адміністрації | | | |
|із соціальної та | | | | |
|професійної адаптації | | | | |
|військовослужбовців | | | | |
|-----------------------+----------------+----------+---------+---------------------------------------------|
|10. Розроблення та | -"- |щороку до | | |
|затвердження річних | |10 грудня | | |
|планів роботи | | | | |
|республіканської в | | | | |
|Автономній Республіці | | | | |
|Крим, обласних, | | | | |
|Київської та | | | | |
|Севастопольської | | | | |
|міських наглядових рад | | | | |
|із соціальної та | | | | |
|професійної адаптації | | | | |
|військовослужбовців | | | | |
|-----------------------+----------------+----------+---------+---------------------------------------------|
|11. Подання Міноборони |Рада міністрів |щороку до | | |
|інформації про |Автономної |20 лютого | | |
|виконання річних планів|Республіки Крим,| | | |
|роботи республіканської|обласні, | | | |
|в Автономній Республіці|Київська та | | | |
|Крим, обласних, |Севастопольська | | | |
|Київської та |міські держ- | | | |
|Севастопольської |адміністрації | | | |
|міських наглядових рад | | | | |
|із соціальної та | | | | |
|професійної адаптації | | | | |
|військовослужбовців | | | | |
|-----------------------+----------------+----------+---------+---------------------------------------------|
|12. Утворення |Міноборони | постійно | |у межах коштів, передбачених у державному |
|регіональних центрів | | | |бюджеті на відповідний рік |
|професійного навчання і| | | | |
|сприяння | | | | |
|працевлаштуванню | | | | |
|військовослужбовців, | | | | |
|що підлягають | | | | |
|звільненню, та осіб, | | | | |
|звільнених з військової| | | | |
|служби | | | | |
|-----------------------+----------------+----------+---------+---------------------------------------------|
|13. Проведення |Міноборони, МВС,| щороку | | -"- |
|конференцій з питань |Мінтрансзв'язку,| | | |
|обміну досвідом |СБУ, | | | |
|перепідготовки та |Служба зовніш- | | | |
|працевлаштування осіб, |ньої розвідки, | | | |
|звільнених з військової|Адміністрація | | | |
|служби |Держприкордон- | | | |
| |служби, | | | |
| |Управління | | | |
| |державної | | | |
| |охорони, | | | |
| |Мінпраці | | | |
| |(Державний центр| | | |
| |зайнятості) | | | |
|-----------------------+----------------+----------+---------+---------------------------------------------|
|14. Проведення ярмарків|Міноборони, МВС,| щороку | |у межах коштів, передбачених у державному | |вакансій з метою |Мінтрансзв'язку,| | |бюджеті на відповідний рік | |розв'язання проблем |СБУ, | | | | |працевлаштування осіб, |Служба | | | | |звільнених з військової|зовнішньої | | | | |служби, у місцях їх |розвідки, | | | | |компактного проживання |Адміністрація | | | | | |Держприкордон- | | | | | |служби, | | | | | |Управління | | | | | |державної | | | | | |охорони, | | | | | |Мінпраці | | | | | |(Державний центр| | | | | |зайнятості) | | | | |-----------------------+----------------+----------+---------+---------------------------------------------| |15. Висвітлення на | -"- | постійно | | -"- | |веб-сайтах | | | | | |заінтересованих органів| | | | | |виконавчої влади | | | | | |інформації про | | | | | |соціальну та професійну| | | | | |адаптацію осіб, | | | | | |звільнених з військової| | | | | |служби | | | | | |-----------------------+----------------+----------+---------+---------------------------------------------| |16. Забезпечення |Міноборони, МВС,|щокварталу| |у межах коштів, передбачених у державному | |висвітлення матеріалів |Мінтрансзв'язку,| | |бюджеті на відповідний рік | |з питань професійного |СБУ, | | | | |навчання та |Служба | | | | |працевлаштування |зовнішньої | | | | |військовослужбовців, |розвідки, | | | | |що підлягають |Адміністрація | | | | |звільненню, та осіб, |Держприкордон- | | | | |звільнених з |служби, | | | | |військової служби, у |Управління | | | | |засобах масової |державної | | | | |інформації |охорони, | | | | | |Мінпраці | | | | | |(Державний центр| | | | | |зайнятості) | | | | |-----------------------+----------------+----------+---------+---------------------------------------------|
|17. Підготовка | -"- | постійно | | -"- | |матеріалів для | | | | | |проведення циклу | | | | | |телевізійних передач | | | | | |про працевлаштування та| | | | | |професійне навчання | | | | | |військовослужбовців, що| | | | | |підлягають звільненню, | | | | | |та осіб, звільнених з | | | | | |військової служби | | | | | |-----------------------+----------------+----------+---------+---------------------------------------------| |Усього за рахунок | | | | 21141,3 |1603,5|4015,1| 5688 | 5116 |4718,7| |видатків державного | | | | | | | | | | |бюджету | | | | | | | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------