КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
від 26 квітня 2007 р. N 238-р
Київ
Про затвердження заходів щодо
виконання у 2007 році Плану дій Україна - ЄС
1. Затвердити заходи щодо виконання у 2007 році Плану дій Україна - ЄС (далі - заходи), що додаються.
2. Здійснення заходів проводиться за рахунок коштів, передбачених з цією метою у державному ( 489-16 ) і місцевих бюджетах, та інших джерел.
3. Органам виконавчої влади, відповідальним за здійснення заходів, забезпечити:
супроводження розгляду Верховною Радою України проектів законів, розроблення яких передбачено заходами;
інформування щокварталу до 10 числа наступного місяця Кабінету Міністрів України про результативність роботи;
регулярне інформування громадськості про хід виконання Плану дій Україна - ЄС.
4. Українській частині Комітету з питань співробітництва між Україною та Європейськими Співтовариствами (Європейським Союзом) та відповідних підкомітетів забезпечити розгляд до 15 липня 2007 р. та 20 січня 2008 р. результатів виконання у 2007 році Плану дій Україна - ЄС.
Прем'єр-міністр України В.ЯНУКОВИЧ
Затверджено
розпорядженням Кабінету Міністрів України
від 26 квітня 2007 р. N 238-р
ЗАХОДИ
щодо виконання у 2007 році Плану дій Україна - ЄС
--------------------------------------------------------------------------------------------------
| Зміст Плану дій | Найменування заходу | Відповідальні за | Строк |Програми (проекти)|
|Україна - ЄС | | виконання |виконання| міжнародної |
| | | | | технічної |
| | | | | допомоги, що |
| | | | | передбачають |
| | | | | підтримку |
| | | | | виконання Плану |
| | | | | дій Україна - ЄС |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1. Політичний діалог та реформування |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Демократія, верховенство права, права людини та основні свободи |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1. Посилення стабільності та ефективності інституцій, що забезпечують демократію та верховенство|
| права |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1. Забезпечити |вивчення питання щодо|Центральна виборча |протягом | |
|проведення подальших |можливості |комісія |року | |
|законодавчих реформ |кодифікації |(за згодою) | | |
|відповідно до |законодавства про |Мін'юст | | |
|міжнародних стандартів |вибори з урахуванням | | | |
| |міжнародного досвіду | | | |
| |та перспектив його | | | |
| |розвитку | | | |
| |---------------------+--------------------+---------+------------------|
| |вжиття заходів для |Центральна виборча | -"- |Національна |
| |створення державного |комісія (за згодою) | |програма дій Тасіс|
| |реєстру виборців | | |2005 року (проект |
| | | | |"Належне управ- |
| | | | |ління. Підтримка |
| | | | |засобів масової |
| | | | |інформації та |
| | | | |підтримка виборчої|
| | | | |реформи") |
|------------------------+---------------------+--------------------+---------+------------------|
|2. Продовжити проведення|забезпечення | | | |
|адміністративної реформи|супроводження | | | |
|та посилювати місцеве |розгляду Верховною | | | |
|самоврядування шляхом |Радою України | | | |
|запровадження |проектів Законів | | | |
|відповідного |України: | | | |
|законодавства згідно із |---------------------+--------------------+---------+------------------|
|стандартами Європейської|Про внесення змін до |Мін'юст |протягом | |
|хартії місцевого |Конституції України | |року | |
|самоврядування |(щодо удосконалення | | | |
| |системи місцевого | | | |
| |самоврядування) | | | |
| |---------------------+--------------------+---------+------------------|
| |Про нормативно- | -"- | -"- | |
| |правові акти | | | |
| |---------------------+--------------------+---------+------------------|
| |доопрацювання та | | | |
| |забезпечення | | | |
| |супроводження | | | |
| |розгляду Верховною | | | |
| |Радою України | | | |
| |проектів: | | | |
| |---------------------+--------------------+---------+------------------|
| |Закону України "Про |Головдержслужба | -"- | |
| |державну службу" | | | |
| |(нова редакція) | | | |
| |---------------------+--------------------+---------+------------------|
| |Адміністративно- |Мін'юст |протягом | |
| |процедурного кодексу | |року | |
| |України | | | |
| |---------------------+--------------------+---------+------------------|
| |розроблення проекту | -"- |березень | |
| |Закону України "Про | | | |
| |міністерства та інші | | | |
| |центральні органи | | | |
| |виконавчої влади" | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2. Подальше проведення судової та правової реформ для забезпечення незалежності |
| судової влади та зміцнення її адміністративної дієздатності, а також забезпечення |
| неупередженості та ефективності діяльності органів прокуратури |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|3. Забезпечити |розроблення проекту | -"- |протягом | |
|реалізацію змін, |Кодексу України про | |року | |
|внесених до Цивільного |адміністративні | | | |
|( 435-15 ), |проступки | | | |
|Кримінального | | | | |
|( 2341-14 ) | | | | |
|кодексів України | | | | |
|та Кодексу України про | | | | |
|адміністративні | | | | |
|правопорушення | | | | |
|( 80731-10, 80732-10 ) | | | | |
|відповідних | | | | |
|процесуальних кодексів | | | | |
|згідно з нормами ЄС | | | | |
|------------------------+---------------------+--------------------+---------+------------------|
|4. Продовжити |вжиття заходів з |Мін'юст | -"- |Національна |
|реформування системи |метою укладення Угоди|МЗС | |програма дій Тасіс|
|органів прокуратури |про співробітництво |Генеральна | |2005 року (проект |
|згідно з відповідним |між Україною та |прокуратура України | |"Прозорість, |
|планом дій |Європейською |(за згодою) | |незалежність та |
|Ради Європи (за |організацією з питань| | |ефективність |
|підтримки Спільної |юстиції | | |судової системи") |
|програми Європейської |---------------------+--------------------+---------| |
|Комісії та Ради |розроблення проекту |Мін'юст |серпень | |
|Європи). Звернути увагу |Закону України "Про |Генеральна | | |
|на недоліки, виявлені |прокуратуру" (нова |прокуратура України | | |
|у роботі правоохоронних |редакція) (з |(за згодою) | | |
|органів та органів |урахуванням висновків| | | |
|прокуратури |Венеціанської | | | |
| |Комісії) | | | |
|------------------------+---------------------+--------------------+---------+------------------|
|5. Завершити |доопрацювання та |Мін'юст |протягом |Національна |
|реформування судової |забезпечення | |року |програм дій Тасіс |
|системи з метою |супроводження | | |2005 року (проект |
|забезпечення |розгляду Верховною | | |"Прозорість, |
|незалежності, |Радою України | | |незалежність та |
|неупередженості та |проектів Законів | | |ефективність |
|ефективності |України: | | |судової системи") |
|судової влади | | | | |
| |Про внесення змін до | | | |
| |Закону України "Про | | | |
| |судоустрій України" | | | |
| | | | | |
| |Про внесення змін до | | | |
| |Закону України "Про | | | |
| |статус суддів" | | | |
|------------------------+---------------------+--------------------+---------+------------------|
|6. Ефективно виконувати |сприяння підвищенню |Мін'юст | -"- |Національна |
|рішення Європейського |кваліфікації суддів, |Державна судова | |програма дій Тасіс|
|суду з прав людини. |працівників органів |адміністрація | |2003 року (проект |
|Підвищити ефективність |прокуратури, право- |МВС | |"Підвищення |
|навчання суддів, |охоронних органів, |Генеральна | |ефективності |
|прокурорів та посадових |органів і установ |прокуратура України | |судової системи") |
|осіб органів виконавчої |виконання покарань у |(за згодою) | |Програма ЄС |
|влади, інших державних |сфері захисту прав | | |"Фундаментальні |
|органів, діяльність яких|людини | | |права та юстиція" |
|пов'язана із | | | | |
|судочинством, зокрема | | | | |
|правоохоронних органів, | | | | |
|органів і установ | | | | |
|виконання покарань, з | | | | |
|питань захисту прав | | | | |
|людини (за підтримки | | | | |
|Спільної програми | | | | |
|Європейської Комісії та | | | | |
|Ради Європи) | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3. Забезпечення ефективності боротьби з корупцією |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|7. Приєднатися до Групи |розроблення проекту |МВС |квітень |Національна |
|держав Ради Європи проти|плану дій щодо |Мін'юст | |програма дій Тасіс|
|корупції (GRECO) та |реалізації Концепції | | |2004 року (проект |
|виконати відповідні |подолання корупції в | | |"Сприяння |
|рекомендації, у тому |Україні "На шляху до | | |ефективному |
|числі щодо перегляду |доброчесності" | | |державному |
|Національної програми | | | |управлінню через |
|боротьби з корупцією | | | |протидію та |
| | | | |профілактику |
| | | | |проявів корупції")|
|------------------------+---------------------+--------------------+---------+------------------|
|8. Сприяти прозорості та|забезпечення |Мін'юст |протягом |Національна |
|підзвітності органів |супроводження | |року |програма дій Тасіс|
|державного управління, |розгляду Верховною | | |2005 року (проект |
|зокрема шляхом |Радою України | | |"Належне управ- |
|реформування інституту |проектів Законів | | |ління. Реформа |
|державної служби на |України: | | |державної служби")|
|основі європейських | | | | |
|стандартів |Про засади | | | |
| |запобігання та | | | |
| |протидії корупції | | | |
| | | | | |
| |Про відповідальність | | | |
| |юридичних осіб за | | | |
| |вчинення корупційних | | | |
| |правопорушень | | | |
| | | | | |
| |Про внесення змін до | | | |
| |деяких законодавчих | | | |
| |актів щодо | | | |
| |відповідальності за | | | |
| |корупційні | | | |
| |правопорушення | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|4. Забезпечення захисту прав людини та основних свобод відповідно до європейських та міжнародних|
| стандартів |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|9. Сприяти дотриманню і |доопрацювання та |МЗС | -"- | |
|забезпеченню виконання |забезпечення |Мін'юст | | |
|основних конвенцій та |супроводження | | | |
|відповідних |розгляду Верховною | | | |
|факультативних |Радою України | | | |
|протоколів ООН і |проектів Законів | | | |
|Ради Європи (зокрема |України: | | | |
|підписати та | | | | |
|ратифікувати |Про ратифікацію | | | |
|CCPR-OP2-DP, |Конвенції про захист | | | |
|CAT - Declar.Art.21, |осіб у зв'язку з | | | |
|Declar.Art.22, CAT-OP, |автоматизованою | | | |
|MWC, 1951 CSR, |обробкою персональних| | | |
|1967 CSR-Prot. та |даних та Додаткового | | | |
|CEDAW-OP і |протоколу до неї | | | |
|CRC-OP-AC) | | | | |
| |Про ратифікацію | | | |
| |Європейської | | | |
| |конвенції про | | | |
| |відшкодування збитків| | | |
| |жертвам насильницьких| | | |
| |злочинів | | | |
| |---------------------+--------------------+---------+------------------|
| |розроблення проектів | | | |
| |Законів України: | | | |
| |---------------------+--------------------+---------+------------------|
| |Про приєднання |Мін'юст |протягом | |
| |України до Конвенції |МЗС |року | |
| |про міжнародний | | | |
| |захист повнолітніх | | | |
| |---------------------+--------------------+---------+------------------|
| |Про безоплатну |Мін'юст |квітень | |
| |правову допомогу | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5. Забезпечення розвитку громадянського суспільства |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|10. Забезпечити |розроблення проектів | | |Національна |
|реалізацію права на |Законів України: | | |програма дій Тасіс|
|свободу об'єднань та |---------------------+--------------------+---------|2003 року (проект |
|залучення громадян до |Про внесення змін до |Мін'юст |квітень |"Зміцнення засад |
|участі в управлінні |Закону України "Про | | |громадянського |
|державними справами, |об'єднання громадян" | | |суспільства") |
|зокрема через |(нова редакція) | | |Національна |
|організації |---------------------+--------------------+---------|програма дій Тасіс|
|громадянського |Про участь | -"- |березень |2004 року (проект |
|суспільства |громадськості у | | |"Підвищення |
| |формуванні та | | |ефективності |
| |реалізації державної | | |діяльності |
| |політики, вирішенні | | |неурядових |
| |питань місцевого | | |організацій |
| |значення та її доступ| | |споживачів та |
| |до інформації, що | | |розвиток мереж |
| |знаходиться в органах| | |недержавних |
| |державної влади, | | |організацій") |
| |органах місцевого | | | |
| |самоврядування | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 6. Забезпечення свободи засобів масової інформації та свободи висловлювань |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|11. Покращувати |доопрацювання та | | |Національна |
|законодавчі та |забезпечення | | |програма дій Тасіс|
|адміністративні умови |супроводження | | |2005 року (проект |
|для забезпечення свободи|розгляду Верховною | | |"Належне |
|засобів масової |Радою України | | |управління. |
|інформації з урахуванням|проектів Законів | | |Підтримка засобів |
|відповідних рекомендацій|України: | | |масової інформації|
|Ради Європи. Забезпечити|---------------------+--------------------+---------|та підтримка |
|дотримання принципу |Про інформацію (нова |Мін'юст |протягом |виборчої реформи")|
|свободи засобів масової |редакція) |Держкомтелерадіо |року |Національна |
|інформації, зокрема щодо|---------------------+--------------------+---------|програма дій Тасіс|
|захисту прав журналістів|Про захист |Держкомтелерадіо | -"- |2003 року (проект |
| |професійної |Мін'юст | |"Розвиток |
| |діяльності | | |професійних |
| |журналістів | | |навичок у сфері |
| |---------------------+--------------------+---------|засобів масової |
| |Про внесення змін до | -"- | -"- |інформації") |
| |Закону України "Про | | |Програма Агентства|
| |систему Суспільного | | |США з міжнародного|
| |телебачення і | | |розвитку |
| |радіомовлення | | |(проект "Зміцнення|
| |України" (нова | | |незалежності |
| |редакція) | | |засобів масової |
| |---------------------+--------------------+---------|інформації в |
| |Про внесення змін до |Мін'юст |протягом |Україні") |
| |деяких законів |Держкомтелерадіо |року | |
| |України щодо | | | |
| |забезпечення | | | |
| |прозорості відносин | | | |
| |власності стосовно | | | |
| |засобів масової | | | |
| |інформації | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 7. Забезпечення захисту прав осіб, які належать до національних меншин |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|12. Продовжити |розроблення з |Держкомнацміграції | -"- | |
|діяльність, спрямовану |урахуванням висновків|Мін'юст | | |
|на дієвий захист прав |Венеціанської Комісії| | | |
|осіб, що належать до |проекту Закону | | | |
|національних меншин, і |України "Про | | | |
|на створення відповідної|національні меншини" | | | |
|законодавчої бази на |(нова редакція) | | | |
|основі європейських | | | | |
|стандартів. | | | | |
|Продовжити тісну | | | | |
|співпрацю між органами | | | | |
|державної влади та | | | | |
|представниками | | | | |
|національних меншин | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 8. Запобігання неналежному поводженню з людьми та застосуванню тортур |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|13. Забезпечити подальше|вжиття заходів, |Державний | -"- | |
|удосконалення |спрямованих на |департамент з питань| | |
|законодавчої бази та |поліпшення умов |виконання покарань | | |
|поліпшення роботи у |тримання засуджених |МВС | | |
|сфері тримання під |та осіб, взятих під | | | |
|вартою, зокрема |варту, зокрема: | | | |
|досудового тримання під | | | | |
|вартою, з метою |поліпшення медико- | | | |
|ефективного розв'язання |санітарного та | | | |
|проблеми незаконного |побутового | | | |
|тримання під вартою, |забезпечення, | | | |
|поліпшення умов |зміцнення | | | |
|перебування під вартою |матеріальної бази | | | |
|та неналежного |Державної | | | |
|поводження |кримінально- | | | |
|працівників |виконавчої служби | | | |
|правоохоронних органів | | | | |
|із затриманими; |створення додаткових | | | |
|забезпечити навчання |місць для тримання | | | |
|працівників |засуджених та осіб, | | | |
|з відповідних питань. |взятих під варту | | | |
|Забезпечити виконання |---------------------+--------------------+---------+------------------|
|рекомендацій |забезпечення |Мін'юст |протягом | |
|Європейського комітету |супроводження | |року | |
|щодо запобігання |розгляду Верховною | | | |
|тортурам. Посилити |Радою України проекту| | | |
|навчання міліції у сфері|Закону України "Про | | | |
|захисту прав людини |внесення змін до | | | |
| |Кримінально- | | | |
| |процесуального, | | | |
| |Кримінального та | | | |
| |Кримінально- | | | |
| |виконавчого кодексів | | | |
| |України" | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 9. Забезпечення рівноправності |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|14. Продовжити роботу із|вжиття заходів для |Мінсім'ямолодьспорт | -"- | |
|забезпечення рівності |виконання Державної | | | |
|чоловіків |програми з | | | |
|і жінок у суспільному та|утвердження гендерної| | | |
|економічному житті |рівності | | | |
| |в українському | | | |
| |суспільстві на період| | | |
| |до 2010 року | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 10. Забезпечення захисту прав дитини |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|15. Упроваджувати |забезпечення | | | |
|рекомендації Комітету |супроводження | | | |
|ООН з прав дитини |розгляду Верховною | | | |
|2002 року. Забезпечити |Радою України | | | |
|повне дотримання |проектів Законів | | | |
|стандартів ювенальної |України: | | | |
|юстиції згідно з |---------------------+--------------------+---------+------------------|
|міжнародними |Про приєднання |Мін'юст |протягом | |
|стандартами. |України до Конвенції |Мінсім'ямолодьспорт |року | |
|Обмінюватися |про захист дітей та | | | |
|інформацією щодо |співробітництво з | | | |
|результатів |питань міждержавного | | | |
|імплементації в ЄС та |усиновлення | | | |
|Україні положень |---------------------+--------------------+---------+------------------|
|конвенцій ООН і Гаазьких|Про внесення змін до | -"- | -"- | |
|конвенцій про захист |деяких законодавчих | | | |
|прав дитини |актів України у | | | |
| |зв'язку з приєднанням| | | |
| |до Конвенції про | | | |
| |захист дітей та | | | |
| |співробітництво з | | | |
| |питань міждержавного | | | |
| |усиновлення | | | |
| |---------------------+--------------------+---------+------------------|
| |Про Загальнодержавну |Мінсім'ямолодьспорт | -"- | |
| |програму | | | |
| |"Національний план | | | |
| |дій щодо реалізації | | | |
| |Конвенції ООН про | | | |
| |права дитини на | | | |
| |період до 2016 року" | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 11. Забезпечення захисту прав профспілок та дотримання основних стандартів у сфері праці |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|16. Продовжити роботу із|забезпечення |Мінпраці |протягом | |
|забезпечення захисту |супроводження | |року | |
|прав профспілок та |розгляду Верховною | | | |
|дотримання основних |Радою України проекту| | | |
|стандартів у сфері |Трудового кодексу | | | |
|праці на основі |України | | | |
|європейських стандартів |---------------------+--------------------+---------+------------------|
|та відповідно |доопрацювання та | -"- | -"- |Програма Уряду ФРН|
|до конвенцій, укладених |забезпечення | | |(проект |
|у рамках Міжнародної |супроводження | | |"Консолідація |
|організації праці |розгляду Верховною | | |правових та |
| |Радою України проекту| | |інституційних |
| |Закону України "Про | | |засад соціального |
| |соціальний діалог в | | |діалогу в |
| |Україні" | | |Україні") |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 12. Забезпечення міжнародного правосуддя |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|17. Посилити |доопрацювання та |Мін'юст | -"- |Національна |
|співробітництво з метою |забезпечення |МЗС | |програма дій Тасіс|
|сприяння міжнародному |супроводження | | |2004 року (проект |
|правосуддю та |розгляду Верховною | | |"Міжнародне |
|запобіганню уникненню |Радою України проекту| | |співробітництво з |
|відповідальності, у тому|Закону України "Про | | |судовими та |
|числі шляхом подальшої |внесення змін до | | |правоохоронними |
|підтримки Міжнародного |статті 124 | | |органами у |
|кримінального суду та |Конституції України" | | |кримінальних |
|запровадження |(що необхідні для | | |справах") |
|консультативного |ратифікації Римського| | | |
|механізму щодо |статуту Міжнародного | | | |
|діяльності та |кримінального суду) | | | |
|функціонування |---------------------+--------------------+---------| |
|Міжнародного |вжиття заходів для |Мін'юст |протягом | |
|кримінального суду. |ратифікації Римського|МЗС |року | |
|Започаткувати тісне |статуту Міжнародного |МВС | | |
|співробітництво |кримінального суду | | | |
|з метою розроблення | | | | |
|законопроектів, | | | | |
|необхідних для | | | | |
|ратифікації Римського | | | | |
|статуту Міжнародного | | | | |
|кримінального суду | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Регіональні та міжнародні питання, співробітництво у сфері зовнішньої політики та |
| політики безпеки, нерозповсюдження зброї масового знищення та роззброєння, запобігання |
| конфліктам та врегулювання кризових ситуацій |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 13. Подальше посилення та зосередження політичного діалогу і співробітництва |
| на питаннях зовнішньої політики та політики безпеки |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|18. Удосконалити методи |продовження практики |МЗС | -"- | |
|роботи у визначених |приєднання України до| | | |
|форматах ведення |заяв і спільних | | | |
|політичного діалогу, у |позицій ЄС у сфері | | | |
|тому числі шляхом |Спільної зовнішньої | | | |
|підвищення ефективності |політики та політики | | | |
|виконання відповідних |безпеки | | | |
|програм | | | | |
|------------------------+---------------------+--------------------+---------+------------------|
|19. Співпрацювати з ЄС |проведення |МЗС |протягом |Програма ЄС |
|щодо забезпечення більш |консультацій з ЄС в |Міноборони |року |"Швидке |
|ефективної роботи |рамках Спільної | | |реагування" |
|багатосторонніх |зовнішньої політики | | | |
|інституцій та дотримання|та політики безпеки і| | | |
|вимог конвенцій з метою |Європейської політики| | | |
|посилення глобального |безпеки і оборони | | | |
|управління, координації |---------------------+--------------------+---------| |
|у боротьбі із загрозами |започаткування |Міноборони | -"- | |
|у сфері безпеки та |співпраці у сфері | | | |
|розв'язання пов'язаних з|Європейської політики| | | |
|цим проблем. Продовжити |безпеки і оборони між| | | |
|діалог щодо |Міноборони та | | | |
|імплементації |Європейським | | | |
|Європейської стратегії |оборонним агентством,| | | |
|безпеки. Розвивати |Інститутом | | | |
|можливості для |досліджень безпеки, | | | |
|проведення поглиблених |Військовим штабом | | | |
|консультацій між |ЄС, Об'єднаним | | | |
|Україною і ЄС щодо |ситуаційним центром | | | |
|врегулювання кризових |ЄС | | | |
|ситуацій | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 14. Посилення співробітництва у вирішенні регіональних та міжнародних питань, |
| запобіганні конфліктам і врегулюванні кризових ситуацій |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|20. Продовжувати |забезпечення |МЗС | -"- | |
|докладання Україною |регулярного обміну | | | |
|конструктивних зусиль як|інформацією та | | | |
|посередником у процесі |співробітництва з | | | |
|врегулювання |Офісом Спеціального | | | |
|Придністровського |представника ЄС в | | | |
|конфлікту. Подальше |Республіці Молдова | | | |
|залучення ЄС до |---------------------+--------------------+---------+------------------|
|підтримки ОБСЄ та |забезпечення |Адміністрація |протягом |Національна |
|посередників, у тому |виконання Меморандуму|Держприкордонслужби |року |програма дій Тасіс|
|числі України, у процесі|про взаєморозуміння |Держмитслужба | |2004 року (проект |
|врегулювання |між Урядом України, |МЗС | |"Підтримка у |
|Придністровського |Урядом Республіки | | |здійсненні |
|конфлікту. Розвивати |Молдова та | | |прикордонного |
|співробітництво з |Європейською Комісією| | |контролю вздовж |
|Республікою Молдова у |щодо Місії | | |придністровської |
|вирішенні прикордонних |Європейської Комісії | | |ділянки кордону з |
|питань на усій |з надання допомоги в | | |Молдовою") |
|протяжності |питаннях кордону в | | |Регіональна |
|українсько-молдовського |Україні та Республіці| | |програма дій Тасіс|
|кордону, включаючи |Молдова | | |2005 року (проект |
|ефективний обмін |---------------------+--------------------+---------|"Надання підтримки|
|інформацією щодо потоків|забезпечення обміну |Держмитслужба | -"- |прикордонному |
|товарів і людей, які |інформацією з |МЗС | |співробітництву |
|перетинають спільний |відповідними органами| | |між Україною та |
|кордон. Брати активну |Республіки Молдова | | |Молдовою") |
|участь у проведенні та |згідно з Протоколом | | | |
|практичній реалізації |між Державною митною | | | |
|результатів тристоронніх|службою України та | | | |
|експертних консультацій |Митною службою | | | |
|за участю України, |Республіки Молдова | | | |
|Республіки Молдова та |про організацію | | | |
|Європейської Комісії |попереднього обміну | | | |
| |інформацією про | | | |
| |товари та транспортні| | | |
| |засоби, переміщувані | | | |
| |через державний | | | |
| |кордон України та | | | |
| |Республіки Молдова | | | |
| |---------------------+--------------------+---------+------------------|
| |реалізація проекту |Адміністрація |протягом |Національна |
| |"Покращення |Держприкордонслужби |року |програма дій Тасіс|
| |прикордонного |Держмитслужба | |2003 року (проект |
| |менеджменту |МЗС | |"Покращення |
| |на українсько- | | |прикордонного |
| |молдовському кордоні | | |менеджменту |
| |- BOMMOLUK-1" | | |на українсько- |
| | | | |молдовському |
| | | | |кордоні - |
| | | | |BOMMOLUK-1") |
| | | | |Національна |
| | | | |програма дій Тасіс|
| | | | |2004 року (проект |
| | | | |"Підтримка у |
| | | | |здійсненні |
| | | | |прикордонного |
| | | | |контролю вздовж |
| | | | |придністровської |
| | | | |ділянки кордону з |
| | | | |Молдовою") |
| |---------------------+--------------------+---------+------------------|
| |забезпечення |Адміністрація | -"- |Регіональна |
| |співпраці з |Держприкордонслужби | |програма дій Тасіс|
| |відповідними органами|Держмитслужба | |2005 року (проект |
| |Республіки Молдова | | |"Надання підтримки|
| |щодо здійснення | | |прикордонному |
| |спільного контролю в | | |співробітництву |
| |пунктах пропуску | | |між Україною та |
| |через державний | | |Молдовою") |
| |кордон | | | |
| |---------------------+--------------------+---------| |
| |продовження |МЗС |протягом | |
| |демаркації |Адміністрація |року | |
| |українсько- |Держприкордонслужби | | |
| |молдовського | | | |
| |державного кордону | | | |
|------------------------+---------------------+--------------------+---------+------------------|
|21. Забезпечити подальшу|підготовка пропозицій|МЗС |червень | |
|участь України у |до плану подальшої |Міноборони | | |
|Поліцейській місії ЄС |участі Збройних Сил | | | |
|в Боснії і Герцеговині |України в миротворчих| | | |
|та у Поліцейській |місіях ЄС в Косово, | | | |
|місії ЄС у Республіці |Сербії і Чорногорії, | | | |
|Македонія. Спільно |Македонії | | | |
|визначити можливості для|---------------------+--------------------+---------+------------------|
|участі України у |проведення |Міноборони |протягом | |
|подальших операціях |консультацій між |МЗС |року | |
|у рамках Європейської |Україною та ЄС щодо | | | |
|політики безпеки і |участі Збройних Сил | | | |
|оборони. Надалі |України у | | | |
|застосовувати |врегулюванні кризових| | | |
|"Севільський |ситуацій | | | |
|механізм" консультацій |---------------------+--------------------+---------+------------------|
|та співробітництва між |продовження процесу |Міноборони |протягом | |
|ЄС та Україною в |формування |МЗС |року | |
|операціях ЄС із |українсько-польсько- | | | |
|врегулювання кризових |литовського | | | |
|ситуацій, включаючи |батальйону для | | | |
|участь України у |виконання спільних | | | |
|відповідних навчаннях з |завдань у рамках | | | |
|врегулювання кризових |операцій ЄС | | | |
|ситуацій | | | | |
|------------------------+---------------------+--------------------+---------+------------------|
|22. Продовжити |вжиття заходів для |МЗС | -"- | |
|консультації щодо |відновлення |Міноборони | | |
|можливого використання |двосторонніх |Мінпромполітики | | |
|ЄС можливостей України у|консультацій з питань| | | |
|сфері авіатранспортних |використання ЄС | | | |
|перевезень на далекі |можливостей України у| | | |
|відстані |сфері | | | |
| |авіатранспортних | | | |
| |перевезень на далекі | | | |
| |відстані | | | |
|------------------------+---------------------+--------------------+---------+------------------|
|23. Завершити переговори|забезпечення |МЗС | -"- | |
|щодо укладення Угоди між|супроводження | | | |
|Україною та ЄС про |розгляду Верховною | | | |
|визначення загальної |Радою України проекту| | | |
|схеми участі України |Закону України "Про | | | |
|в операціях ЄС із |ратифікацію Угоди між| | | |
|врегулювання кризових |Європейським Союзом і| | | |
|ситуацій |Україною про | | | |
|(правові та фінансові |визначення загальної | | | |
|умови можливої участі |схеми участі України | | | |
|України в операціях ЄС) |в операціях | | | |
| |Європейського Союзу | | | |
| |із врегулювання криз"| | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|15. Подальший розвиток співпраці з подолання спільних загроз у сфері безпеки, включаючи боротьбу|
|з тероризмом, нерозповсюдження зброї масового знищення і боротьбу з нелегальним експортом зброї |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|24. Впроваджувати |доопрацювання та | | |Національна |
|стандарти, які містяться|забезпечення | | |програма дій Тасіс|
|у рекомендаціях ФАТФ, |супроводження | | |2005 року (проект |
|щодо боротьби з |розгляду Верховною | | |"Правосуддя, |
|фінансуванням тероризму.|Радою України | | |безпека та |
|Забезпечувати |проектів Законів | | |свобода: |
|дотримання прав людини у|України: | | |прикордонний |
|боротьбі з тероризмом |---------------------+--------------------+---------|менеджмент та MOLI|
| |Про внесення змін до |Держфінмоніторинг |протягом |(боротьба з |
| |Закону України "Про | |року |відмиванням |
| |запобігання та | | |грошей)") |
| |протидію легалізації | | | |
| |(відмиванню) доходів,| | | |
| |одержаних злочинним | | | |
| |шляхом" | | | |
| |---------------------+--------------------+---------| |
| |Про ратифікацію |МЗС | -"- | |
| |Конвенції Ради Європи|Мін'юст | | |
| |про відмивання, | | | |
| |пошук, арешт та | | | |
| |конфіскацію доходів, | | | |
| |одержаних злочинним | | | |
| |шляхом, та про | | | |
| |фінансування | | | |
| |тероризму | | | |
|------------------------+---------------------+--------------------+---------+------------------|
|25. Забезпечити |вжиття заходів для |МЗС | -"- | |
|врахування Україною |приведення |Держекспортконтроль | | |
|змісту та принципів |національної практики|Мінпромполітики | | |
|Кодексу поведінки ЄС |експорту озброєння у |Міноборони | | |
|щодо |відповідність з |СБУ | | |
|експорту озброєнь. |положеннями Кодексу | | | |
|Надалі розвивати |поведінки ЄС | | | |
|співробітництво у | | | | |
|боротьбі з незаконною | | | | |
|торгівлею зброєю та | | | | |
|ядерними матеріалами | | | | |
|------------------------+---------------------+--------------------+---------+------------------|
|26. Надалі |вжиття заходів для |Держекспортконтроль |протягом | |
|вдосконалювати систему |удосконалення системи|МЗС |року | |
|державного експортного |державного контролю |Держмитслужба | | |
|контролю, яка забезпечує|за міжнародними | | | |
|нагляд за експортом та |передачами товарів | | | |
|транзитом товарів, |військового | | | |
|пов'язаних із зброєю |призначення та | | | |
|масового знищення, |подвійного | | | |
|включаючи контроль за |використання | | | |
|технологіями подвійного | | | | |
|використання щодо | | | | |
|кінцевого використання | | | | |
|зброї масового знищення | | | | |
|------------------------+---------------------+--------------------+---------+------------------|
|27. Вжити заходів для |вжиття заходів для |Міноборони | -"- |Програма ЄС |
|ратифікації Україною |реалізації проекту |МНС | |"Знищення проти- |
|Конвенції про заборону |"Знищення протипіхот-|МЗС | |піхотних мін типу |
|використання, |них мін типу ПФМ-1 в | | |ПФМ-1 в Україні" |
|накопичення запасів, |Україні" | | | |
|виробництва та |---------------------+--------------------+---------| |
|передачі протипіхотних |проведення | -"- | -"- | |
|мін та їх знищення; |переговорів з | | | |
|спільно боротися із |Європейською Стороною| | | |
|загрозами для безпеки |щодо надання з боку | | | |
|та здоров'я людини, |ЄС допомоги для | | | |
|безпеки навколишнього |реалізації проектів | | | |
|середовища, які |знищення та | | | |
|виникають у зв'язку з |утилізації запасів | | | |
|наявністю складів |непридатних | | | |
|застарілих боєприпасів, |боєприпасів, | | | |
|зокрема протипіхотних |надлишкового | | | |
|мін |озброєння та | | | |
| |стрілецької зброї | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.2. Економічні та соціальні реформи і розвиток |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Функціонуюча ринкова економіка |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2. Подальше наближення законодавства України до законодавства ЄС, забезпечення його ефективної |
| імплементації |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|28. Реалізувати |забезпечення |Мін'юст |протягом | |
|стратегію адаптації |реалізації плану |інші центральні |року | |
|законодавства в |заходів щодо |органи виконавчої | | |
|пріоритетних сферах, |виконання у 2007 році|влади | | |
|визначених у статті 51 |Загальнодержавної | | | |
|Угоди про партнерство та|програми адаптації | | | |
|співробітництво між |законодавства України| | | |
|Україною та ЄС |до законодавства | | | |
| |Європейського Союзу | | | |
|включаючи підвищення | | | | |
|якості та забезпечення | | | | |
|послідовності | | | | |
|законопроектної роботи. | | | | |
|Завершити спільну | | | | |
|роботу з підготовки | | | | |
|плану-графіка та | | | | |
|визначення пріоритетів | | | | |
|для моніторингу і | | | | |
|сприяння його виконанню | | | | |
|------------------------+---------------------+--------------------+---------+------------------|
|29. Усунути протиріччя |забезпечення |Мін'юст |протягом | |
|між Господарським |супроводження | |року | |
|( 436-15 ) і |розгляду Верховною | | | |
|Цивільним ( 435-15 ) |Радою України проекту| | | |
|кодексами України |Закону України "Про | | | |
| |внесення змін до | | | |
| |Господарського | | | |
| |кодексу України" | | | |
| |(щодо приведення його| | | |
| |норм у відповідність | | | |
| |з нормами Цивільного | | | |
| |кодексу України) | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3. Покращення інвестиційного клімату, включаючи забезпечення прозорості, передбачуваності |
| та спрощення механізму його регулювання і застосування |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|30. Провести |проведення |Держпідприємництво | -"- | |
|консультації з |консультацій, | | | |
|національними та |засідань за круглим | | | |
|іноземними суб'єктами |столом з питань | | | |
|господарської діяльності|реалізації державної | | | |
|щодо розроблення робочої|регуляторної політики| | | |
|програми подальшого |за участю українських| | | |
|здійснення регуляторної |та іноземних | | | |
|реформи, спрямованої |суб'єктів | | | |
|на зменшення |господарської | | | |
|адміністративних |діяльності | | | |
|бар'єрів у розвитку |---------------------+--------------------+---------+------------------|
|бізнесу. Забезпечити |участь у міжнародних |Держінвестицій | -"- | |
|однакове застосування |заходах з метою | | | |
|регуляторних норм в |поширення інформації | | | |
|Україні на |про інвестиційні | | | |
|центральному та |можливості України | | | |
|регіональному рівні. |---------------------+--------------------+---------+------------------|
|Запровадити систему |участь у забезпеченні|Держінвестицій |протягом | |
|оцінки впливу |підготовки та | |року | |
|регуляторних заходів, |навчання фахівців | | | |
|консультацій із |органів виконавчої | | | |
|заінтересованими |влади у сфері | | | |
|сторонами, попереднього |управління | | | |
|інформування суб'єктів |інвестиційною та | | | |
|господарської діяльності|інноваційною | | | |
|про нормативні зміни з |діяльністю | | | |
|метою забезпечення | | | | |
|прозорих умов | | | | |
|(передбачуваності | | | | |
|регуляторного | | | | |
|середовища) | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Монетарна та фіскальна політика, політика обмінного курсу |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4. Закріпити прогрес у реалізації політики макроекономічної стабілізації та зростання |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|31. Посилити |забезпечення |Національний банк | -"- | |
|незалежність |супроводження |(за згодою) | | |
|Національного банку, в |розгляду Верховною | | | |
|разі необхідності внести|Радою України проекту| | | |
|зміни до Закону України |Закону України "Про | | | |
|"Про Національний банк |внесення змін до | | | |
|України" ( 679-14 ) |Закону України "Про | | | |
|з метою приведення його |Національний банк | | | |
|у відповідність із |України" | | | |
|стандартами ЄС | | | | |
|------------------------+---------------------+--------------------+---------+------------------|
|32. Зміцнити |доопрацювання та |Мінпраці |протягом |Національна |
|стабільність фіскальної |забезпечення |Мінекономіки |року |програма дій Тасіс|
|системи, у тому числі |супроводження |Мінфін | |2003 року (проект |
|шляхом проведення |розгляду Верховною |Пенсійний фонд | |"Податкова |
|податкової реформи та |Радою України проекту| | |реформа") |
|виконання заходів |Закону України "Про | | | |
|середньострокового |запровадження | | | |
|характеру в пенсійній |накопичувальної | | | |
|системі |системи | | | |
| |загальнообов'язкового| | | |
| |державного пенсійного| | | |
| |страхування та | | | |
| |внесення змін до | | | |
| |деяких законодавчих | | | |
| |актів України" | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Структурні реформи |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5. Здійснення послідовної та довгострокової програми структурної реформи з метою |
| подальшого зміцнення функціонування ринкової економіки |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|33. Забезпечити |розроблення проектів |Фонд державного | -"- | |
|виконання програми |Законів України: |майна | | |
|приватизації, включаючи | | | | |
|приватизацію великих |Про Державну програму| | | |
|підприємств, та |приватизації на | | | |
|підвищити прозорість |2007-2009 роки | | | |
|процесу приватизації | | | | |
| |Про внесення змін до | | | |
| |деяких законодавчих | | | |
| |актів з питань | | | |
| |приватизації | | | |
|------------------------+---------------------+--------------------+---------+------------------|
|34. Розвивати внутрішній|доопрацювання та |Державна комісія з |протягом | |
|ринок цінних паперів, |забезпечення |цінних паперів та |року | |
|вдосконалювати |супроводження |фондового ринку | | |
|регуляторну та наглядову|розгляду Верховною |Держінвестицій | | |
|системи для |Радою України | | | |
|небанківських фінансових|проектів Законів | | | |
|установ |України: | | | |
| | | | | |
| |Про похідні | | | |
| |(деривативи) | | | |
| | | | | |
| |Про систему | | | |
| |депозитарного обліку | | | |
| |цінних паперів в | | | |
| |Україні | | | |
|------------------------+---------------------+--------------------+---------+------------------|
|35. Прийняти закон про |забезпечення |Державна комісія з | -"- | |
|акціонерні товариства в |супроводження |цінних паперів та | | |
|новій редакції з чітким |розгляду Верховною |фондового ринку | | |
|визначенням |Радою України проекту| | | |
|відповідальності |Закону України "Про | | | |
|керівників, менеджерів, |акціонерні | | | |
|зборів акціонерів, |товариства" | | | |
|посилення вимог | | | | |
|стосовно розголошення | | | | |
|інформації, підвищення | | | | |
|рівня захисту прав | | | | |
|дрібних акціонерів | | | | |
|------------------------+---------------------+--------------------+---------+------------------|
|36. Прийняти акти |забезпечення |Мінприроди | -"- | |
|законодавства, необхідні|супроводження |Державне агентство | | |
|для ефективного |розгляду Верховною |земельних ресурсів | | |
|застосування Земельного |Радою України проекту| | | |
|кодексу України |Закону України "Про | | | |
|( 2768-14 ). |ринок земель" | | | |
|Скасувати обмеження, |---------------------+--------------------+---------+------------------|
|встановлені статтею 82 |доопрацювання та |Мінприроди |протягом | |
|Земельного кодексу |забезпечення |Державне агентство |року | |
|України ( 2768-14 ), |супроводження |земельних ресурсів | | |
|на володіння |розгляду Верховною | | | |
|земельними ділянками |Радою України проекту| | | |
|несільськогосподарського|Закону України "Про | | | |
|призначення українськими|внесення змін до | | | |
|юридичними особами з |статті 82 Земельного | | | |
|часткою іноземного |кодексу України" | | | |
|капіталу, включаючи ті, | | | | |
|в яких іноземний | | | | |
|капітал становить | | | | |
|100 відсотків | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Соціальна сфера, зайнятість, зниження рівня бідності |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 6. Посилення діалогу та співробітництва з соціальних питань (як передбачено в статті 1 УПС; |
| забезпечення наближення стандартів України до стандартів та практики ЄС у сфері |
| зайнятості та соціальної політики |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|37. Здійснювати |забезпечення |Мінпраці | -"- | |
|моніторинг відповідних |створення нових | | | |
|законодавчих і |робочих місць в | | | |
|політичних змін |рамках реалізації | | | |
| |Основних напрямів | | | |
| |проведення державної | | | |
| |політики зайнятості | | | |
| |на період до | | | |
| |2009 року | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|7. Запровадження ефективних заходів щодо зниження рівня бідності та підвищення рівня зайнятості,|
| спрямованих на істотне зменшення кількості населення, що перебуває за межею бідності, та |
| посилення соціальної інтеграції, включаючи стабілізацію системи освіти, охорони здоров'я та |
| інших соціальних послуг для всіх верств населення |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| |розроблення проекту |Мінпраці |грудень | |
| |заходів щодо | | | |
| |реалізації у | | | |
| |2008 році Стратегії | | | |
| |подолання бідності | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Регіональний розвиток |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 8. Зменшення розриву між рівнем розвитку регіонів та збільшення можливостей для місцевого |
| розвитку |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|38. Запровадити |забезпечення |Мінекономіки |протягом | |
|стратегічне планування |супроводження | |року | |
|на державному та |розгляду Верховною | | | |
|регіональному рівні в |Радою України проекту| | | |
|Україні, розробити |Закону України "Про | | | |
|проект Державної |внесення змін до | | | |
|стратегії регіонального |Закону України "Про | | | |
|розвитку до 2015 року та|стимулювання розвитку| | | |
|створити нормативно- |регіонів" (щодо | | | |
|правову базу для |вдосконалення | | | |
|стимулювання розвитку |критеріїв, за якими | | | |
|регіонів, включаючи |території | | | |
|депресивні території |визначаються як | | | |
| |депресивні) | | | |
| |---------------------+--------------------+---------+------------------|
| |реалізація Державної |Мінекономіки | -"- | |
| |стратегії |інші центральні | | |
| |регіонального |та місцеві органи | | |
| |розвитку на період до|виконавчої влади | | |
| |2015 року | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Сталий розвиток |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 9. Сприяння сталому розвитку |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|39. Вжити заходів щодо |вивчення досвіду |Мінекономіки |протягом |Національна |
|завершення створення |держав - членів ЄС |Мінприроди |року |програма дій Тасіс|
|адміністративних |щодо розроблення і |Мінфін | |2004 року (проект |
|структур і процедур для |прийняття |Національна академія| |"Сталий місцевий |
|забезпечення |стратегічних |наук | |розвиток") |
|стратегічного планування|документів з питань | | |Національна |
|сталого розвитку та |сталого розвитку | | |програма дій Тасіс|
|узгодженості дій між | | | |2005 року (проект |
|відповідними сторонами. | | | |"Сталий місцевий |
|Завершити розроблення | | | |розвиток - |
|та прийняти державну | | | |проведення робіт")|
|стратегію сталого | | | | |
|розвитку та вжити | | | | |
|заходів для забезпечення| | | | |
|її реалізації. Вжити | | | | |
|заходів для виконання | | | | |
|довгострокової | | | | |
|стратегії. Вжити заходів| | | | |
|для забезпечення | | | | |
|вирішення питань захисту| | | | |
|навколишнього природного| | | | |
|середовища в процесі | | | | |
|реалізації державної | | | | |
|політики в інших сферах,| | | | |
|зокрема промисловості, | | | | |
|енергетики, транспорту, | | | | |
|регіонального розвитку | | | | |
|та сільського | | | | |
|господарства | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.3. Торгівля, ринкові та регуляторні реформи |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|40. Провести протягом |проведення оцінки |Мінекономіки |протягом | |
|2005 року першу оцінку |економічного впливу |інші центральні та |року | |
|впливу розширення ЄС на |набуття Болгарією та |місцеві органи | | |
|торгівлю між ЄС та |Румунією членства в |виконавчої влади | | |
|Україною та в подальшому|ЄС на торговельні | | | |
|проводити відповідні |відносини між | | | |
|оцінки на регулярній |Україною та ЄС | | | |
|основі за домовленістю |---------------------+--------------------+---------+------------------|
| |вжиття заходів з |МЗС | -"- | |
| |метою мінімізації |інші центральні та | | |
| |можливих негативних |місцеві органи | | |
| |наслідків набуття |виконавчої влади | | |
| |Болгарією та Румунією| | | |
| |членства в ЄС | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.3.1. Рух товарів |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Торговельні відносини |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Імплементація у повному обсязі зобов'язань у сфері торгівлі товарами за УПС |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|41. Поступова |вжиття заходів для |Мінекономіки | -"- | |
|лібералізація торгівлі |укладення Угоди між |Мінпромполітики | | |
|сталеливарними виробами |Урядом України та ЄС | | | |
|та поступове скасування |про торгівлю деякими | | | |
|експортного мита на |сталеливарними | | | |
|брухт чорних металів |виробами | | | |
|відповідно до | | | | |
|двосторонньої угоди між | | | | |
|Україною та ЄС про | | | | |
|торгівлю деякими | | | | |
|сталеливарними виробами | | | | |
|до повної лібералізації | | | | |
|після набуття Україною | | | | |
|членства в СОТ | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2. Вступ до СОТ |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|42. Виконувати |проведення |Мінекономіки |протягом | |
|двосторонні зобов'язання|двосторонніх | |року | |
|та вимоги СОТ. Вирішити |консультацій з | | | |
|окремі питання |державами - членами | | | |
|нетарифних заходів, |Робочої групи з | | | |
|визначених Європейською |розгляду заявки | | | |
|Комісією, у тому числі |України про вступ до | | | |
|шляхом виконання |СОТ | | | |
|зобов'язань, що | | | | |
|містяться у звіті | | | | |
|Робочої групи з розгляду| | | | |
|заявки України про вступ| | | | |
|до СОТ | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3. Прискорення проведення необхідних адміністративних та макроекономічних реформ, |
| передбачених УПС (розділи 2.2 і 2.3 Плану дій. Відповідно до статті 4 |
| УПС та з урахуванням позитивних результатів проведення економічних реформ і |
|виконання зобов'язань за УПС розгляд питання економічних передумов створення зони |
| вільної торгівлі після вступу України до СОТ |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|43. Провести перегляд |вжиття заходів для | -"- | -"- | |
|результатів спільного |проведення | | | |
|дослідження економічних |переговорів про | | | |
|передумов укладення |створення зони | | | |
|угоди про створення зони|вільної торгівлі між | | | |
|вільної торгівлі між |Україною та ЄС | | | |
|Україною та ЄС | | | | |
|(1999 рік); розгляд | | | | |
|результатів виконання | | | | |
|пріоритетних заходів | | | | |
|(липень 2002 р.). | | | | |
|Провести після | | | | |
|здійснення перегляду | | | | |
|консультації щодо | | | | |
|узгодження подальших дій| | | | |
|обох сторін та визначити| | | | |
|пріоритети для | | | | |
|поглиблення торговельно-| | | | |
|економічних відносин між| | | | |
|Україною та ЄС | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Митна справа |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4. Розроблення та імплементація митного законодавства, що відповідає міжнародним стандартам та |
| стандартам ЄС |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|44. Завершити приведення|продовження роботи з |Мінекономіки |протягом |Програма ЄС |
|Митного кодексу України |приведення Митного |Держмитслужба |року |"Митниця - 2013" |
|( 92-15 ) у відповід- |тарифу України у | | | |
|ність з міжнародними |відповідність з | | | |
|стандартами, у тому |Гармонізованою | | | |
|числі угодами СОТ. |системою опису та | | | |
|Подальший перегляд |кодування товарів і | | | |
|Митного кодексу |Комбінованою | | | |
|( 92-15 ) |номенклатурою ЄС | | | |
|з урахуванням положень | | | | |
|законодавства ЄС і | | | | |
|раніше наданих | | | | |
|рекомендацій. Створити | | | | |
|та постійно оновлювати | | | | |
|гармонізовану систему | | | | |
|опису та кодування | | | | |
|товарів з метою | | | | |
|подальшого наближення до| | | | |
|Комбінованої | | | | |
|номенклатури ЄС, як це | | | | |
|передбачено УПС | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5. Удосконалити порядок функціонування митниці, спростити та |
| удосконалити митні процедури на кордонах і всередині держави |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|45. Започаткувати |вжиття заходів з |Держмитслужба |протягом | |
|механізм постійного |метою: | |року | |
|інформування та надання | | | | |
|консультацій суб'єктам |набуття Центральним | | | |
|зовнішньоекономічної |митним управлінням | | | |
|діяльності щодо |лабораторних | | | |
|законодавства та |досліджень та | | | |
|процедур здійснення |експертної роботи | | | |
|експортних та імпортних |Держмитслужби | | | |
|операцій. Прийняти та |членства в | | | |
|впровадити Політику |Європейській | | | |
|митної етики |асоціації експертних | | | |
|на основі визнаних в |установ | | | |
|світі стандартів | | | | |
|(Арушська Декларація). |забезпечення | | | |
|Забезпечити підвищення |акредитації митних | | | |
|кваліфікації працівників|лабораторій згідно із| | | |
|митної служби, посилити |стандартом ISO 17025 | | | |
|комп'ютеризацію | | | | |
|митної служби, | | | | |
|модернізувати митні | | | | |
|лабораторії | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Стандарти, технічне регулювання та оцінка відповідності |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 6. Продовження приведення регуляторної та адміністративної практики України |
| у відповідність з міжнародною та існуючою в ЄС практикою, підготовка України |
| до участі у внутрішньому ринку ЄС в окремих пріоритетних галузях промисловості |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|46. Спільно визначити |вжиття заходів для |Держспоживстандарт |протягом |Національна |
|пріоритетні сфери для |приєднання України до|інші центральні |року |програма дій Тасіс|
|приведення їх у |Угоди про оцінку |органи виконавчої | |2005 року (проект |
|відповідність з |відповідності та |влади | |"Норми та |
|міжнародною та існуючою |прийнятності | | |стандарти") |
|в ЄС регуляторною |промислових товарів | | | |
|практикою і можливого | | | | |
|приєднання до Угоди про | | | | |
|оцінку відповідності та | | | | |
|прийнятності промислових| | | | |
|товарів (ACAA), зокрема | | | | |
|шляхом проведення | | | | |
|консультацій з | | | | |
|виробниками та | | | | |
|експортерами | | | | |
|------------------------+---------------------+--------------------+---------+------------------|
|47. Гармонізувати |забезпечення |Міністерство |протягом | |
|необхідне рамкове та |супроводження |регіонального |року | |
|секторальне |розгляду Верховною |розвитку | | |
|законодавство у |Радою України проекту|та будівництва | | |
|пріоритетних сферах із |Закону України "Про | | | |
|системою технічного |нормування у | | | |
|регулювання ЄС. |будівництві" | | | |
|Продовжити перегляд |---------------------+--------------------+---------+------------------|
|існуючих в Україні |реалізація Концепції |Держспоживстандарт | -"- | |
|стандартів із |розвитку технічного | | | |
|забезпеченням |регулювання та | | | |
|їх гармонізації з |споживчої політики у | | | |
|міжнародними та |2006-2010 роках | | | |
|європейськими | | | | |
|стандартами, сприяти їх |---------------------+--------------------+---------+------------------|
|добровільному |розроблення технічних|Держспоживстандарт | -"- | |
|застосуванню. |регламентів, що |Мінпромполітики | | |
|Удосконалити |базуються на |МОЗ | | |
|інституційне |положеннях директив |Мінтрансзв'язку | | |
|забезпечення сфери |ЄС щодо косметичних |Мінприроди | | |
|стандартизації, |виробів (76/768/ЄЕС),|МНС | | |
|акредитації, оцінки |екологічних | | | |
|відповідності, |критеріїв для | | | |
|метрології та |текстильних | | | |
|дослідження ринку із |матеріалів | | | |
|забезпеченням у міру |(2002/371/ЄС), | | | |
|можливості інтеграції |електромагнітної | | | |
|інституцій України в |сумісності | | | |
|європейські та |(2004/108/ЄС), послуг| | | |
|міжнародні структури. |з перевезення | | | |
|Продовжити перегляд |пасажирів та вантажів| | | |
|інституційної структури |залізничним | | | |
|з метою запобігання |транспортом | | | |
|концентрації функцій в |(95/18/ЄС), заборони | | | |
|рамках однієї інституції|використання деяких | | | |
|та виникненню |небезпечних речовин в| | | |
|пов'язаних з цим |електричному та | | | |
|конфліктів інтересів |електронному | | | |
| |обладнанні | | | |
| |(2002/95/ЄС), послуг | | | |
| |виконавця технічного | | | |
| |обслуговування і | | | |
| |ремонту колісних | | | |
| |транспортних засобів | | | |
| |та їх складових | | | |
| |(2000/30/ЄС) | | | |
| |---------------------+--------------------+---------+------------------|
| |забезпечення |Держспоживстандарт |протягом | |
| |прийняття |інші центральні та |року | |
| |національних |місцеві органи | | |
| |стандартів |виконавчої влади | | |
| |(щонайменше 800), | | | |
| |гармонізованих з | | | |
| |міжнародними та | | | |
| |європейськими нормами| | | |
| |і правилами | | | |
|------------------------+---------------------+--------------------+---------+------------------|
|48. Привести національне|забезпечення | -"- | -"- | |
|законодавство з питань |подальшого перегляду | | | |
|відповідальності за |переліку продукції, | | | |
|дефектну продукцію та |що підлягає | | | |
|загальну безпеку |обов'язковій | | | |
|продукції у |сертифікації в | | | |
|відповідність із |Україні, з метою | | | |
|законодавством ЄС. |вилучення з нього | | | |
|Поступово спростити |продукції, вимоги до | | | |
|процедури оцінки |якої встановлені | | | |
|відповідності |технічними | | | |
|промислових товарів |регламентами, | | | |
|згідно з вимогами |поетапного поширення | | | |
|технічних регламентів |практики декларування| | | |
|(директив ЄС) з метою |відповідності | | | |
|запобігання обов'язковій|виробником або | | | |
|сертифікації товарів з |імпортером такої | | | |
|низьким рівнем ризику та|продукції | | | |
|багаторазовим перевіркам| | | | |
|товарів. На основі | | | | |
|досвіду держав - членів | | | | |
|ЄС зміцнити та розвинути| | | | |
|спроможності українських| | | | |
|інституцій у сфері | | | | |
|ринкового нагляду | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Санітарні та фітосанітарні заходи |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 8. Підвищення рівня безпеки продуктів харчування для споживачів та спрощення торгівлі |
| шляхом проведення реформ та модернізації санітарної і фітосанітарної сфери |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|49. Набуття членства у |забезпечення участі |МОЗ Мінагрополітики |протягом | |
|Комісії з Кодексу |України у роботі | |року | |
|Аліментаріус (Codex |Комісії з Кодексу | | | |
|Alimentarius |Аліментаріус | | | |
|Commission) та |---------------------+--------------------+---------+------------------|
|приєднання до |продовження | -"- | -"- |Програма ЄС |
|міжнародної Конвенції |розроблення науково | | |(проект "Захист |
|про захист рослин. |обґрунтованих | | |прав споживачів") |
| |нормативів вмісту | | | |
|Провести порівняльну |гормонів та | | | |
|оцінку системи |антибіотиків у | | | |
|санітарного та |харчових продуктах | | | |
|фітосанітарного контролю|тваринного походження| | | |
|в Україні та ЄС. |---------------------+--------------------+---------+------------------|
|Здійснити перегляд |вжиття заходів для: | | | |
|заходів, які необхідно |---------------------+--------------------+---------+------------------|
|вжити для поступової |переоснащення |МОЗ |протягом |Програма ЄС |
|гармонізації |лабораторій державної| |року |(проект "Захист |
|національного |санітарно- | | |прав споживачів") |
|законодавства із |епідеміологічної | | | |
|законодавством ЄС у |служби, в яких | | | |
|сфері санітарного і |здійснюється контроль| | | |
|фітосанітарного |за безпекою харчових | | | |
|контролю та відповідних |продуктів | | | |
|інституцій, із |---------------------+--------------------+---------+------------------|
|складенням графіків та |підготовки і | -"- | -"- | |
|визначенням механізму |стажування | | | |
|фінансування. Прискорити|спеціалістів | | | |
|проведення реформ в цій |державної санітарно- | | | |
|сфері (наприклад |епідеміологічної | | | |
|чіткий розподіл |служби | | | |
|повноважень між окремими|---------------------+--------------------+---------+------------------|
|інституціями відповідно |удосконалення |Мінагрополітики | -"- |Програма ЄС |
|до Директиви про |державного управління| | |(проект "Захист |
|заборону речовин |у сфері карантину та | | |прав споживачів") |
|(96/22/ЄЕС) та Директиви|захисту рослин | | | |
|про моніторинг |(об'єднання Державної| | | |
|залишкових речовин |служби з карантину | | | |
|(96/23/ЄЕС). Провести |рослин та Головної | | | |
|порівняльний аналіз |державної інспекції | | | |
|законодавства ЄС та |захисту рослин у | | | |
|України у сфері гігієни |єдиний орган) | | | |
|продуктів харчування, у |---------------------+--------------------+---------+------------------|
|тому числі обробки |підготовка та подання| -"- |квітень | |
|харчових продуктів. У |для розгляду | | | |
|разі потреби розробити |Генеральному | | | |
|заходи щодо гармонізації|директоратові | | | |
|законодавства з цих |Європейської Комісії | | | |
|питань, а також план їх |з питань охорони | | | |
|фінансування. |здоров'я та захисту | | | |
|Забезпечити прогрес у |прав споживачів | | | |
|наближенні до |щорічних планів | | | |
|законодавства ЄС у сфері|державного | | | |
|відстеження харчового |моніторингу | | | |
|ланцюга "від поля до |залишкових кількостей| | | |
|столу"; загальних |ветеринарних | | | |
|принципів та вимог до |препаратів та інших | | | |
|безпеки продуктів |забруднювачів у живих| | | |
|харчування (Регламент |тваринах і | | | |
|178/2002/ЄС); |необроблених харчових| | | |
|ефективно |продуктах тваринного | | | |
|впровадити систему |походження | | | |
|Hazard Analysis Critical|---------------------+--------------------+---------+------------------|
|Control Point на |впровадження системи |Мінагрополітики |протягом |Програма ЄС |
|підприємствах та в |забезпечення безпеки |МОЗ |року |(проект "Захист |
|органах контролю, |(НАССР) на | | |прав споживачів") |
|включаючи галузь |рибопереробних, | | | |
|рибного господарства |молокопереробних та | | | |
| |м'ясопереробних | | | |
| |підприємствах | | | |
| |---------------------+--------------------+---------+------------------|
| |створення |Мінагрополітики |протягом | |
| |референс-лабораторії |МОЗ |року | |
| |діагностики пташиного| | | |
| |грипу на базі | | | |
| |Центральної державної| | | |
| |лабораторії | | | |
| |ветеринарної | | | |
| |медицини, | | | |
| |забезпечення її | | | |
| |оснащення та | | | |
| |проведення | | | |
| |акредитації згідно із| | | |
| |стандартом | | | |
| |ISO/IEC 17025 | | | |
| |---------------------+--------------------+---------+------------------|
| |забезпечення |Мінагрополітики | -"- |Програма ЄС |
| |підвищення | | |(проект "Захист |
| |діагностичної та | | |прав споживачів") |
| |аналітичної | | | |
| |спроможності | | | |
| |Центральної науково- | | | |
| |дослідної карантинної| | | |
| |лабораторії та | | | |
| |зональних карантинних| | | |
| |лабораторій для | | | |
| |підготовки їх до | | | |
| |проведення поетапної | | | |
| |акредитації згідно із| | | |
| |стандартом | | | |
| |ISO/IEC 17025 | | | |
|------------------------+---------------------+--------------------+---------+------------------|
|50. Забезпечити |вжиття заходів для | -"- | -"- | |
|проведення перевірки |укладення угоди між | | | |
|мережі державних |Державним | | | |
|лабораторій та визначити|департаментом | | | |
|державні метрологічні |ветеринарної медицини| | | |
|лабораторії у санітарній|і Генеральним | | | |
|та фітосанітарній сфері,|Директоратом | | | |
|звернувши особливу |Європейської Комісії | | | |
|увагу на забезпечення їх|з питань охорони | | | |
|необхідним обладнанням |здоров'я та захисту | | | |
|та інформацією про |прав споживачів про | | | |
|методи аналізу |співробітництво у | | | |
|(тестування залишків), а|сфері ветеринарії | | | |
|також підготовку їх до | | | | |
|акредитації відповідно | | | | |
|до стандартів ISO. За | | | | |
|результатами разом з ЄС | | | | |
|визначити кроки щодо | | | | |
|укладення угод у сфері | | | | |
|санітарії та | | | | |
|фітосанітарії | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.3.2. Право щодо заснування компаній, законодавство щодо діяльності компаній та послуг |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Заснування компаній та законодавство про компанії |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Повна імплементація частини IV розділу II УПС і, зокрема, принципів режиму |
| найбільшого сприяння та національного режиму (умови, що впливають на заснування та діяльність |
| компаній) |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|51. Створити відповідні |доопрацювання та |Мінекономіки |протягом | |
|умови для провадження |забезпечення |Мінфін |року | |
|діяльності компаній, |супроводження |Мін'юст | | |
|зокрема прийняти акти |розгляду Верховною | | | |
|законодавства з питань |Радою України проекту| | | |
|конкуренції та |Закону України | | | |
|банкрутства і |"Про внесення змін до| | | |
|забезпечити дотримання |Закону України "Про | | | |
|їх вимог. Завершити |відновлення | | | |
|перегляд Україною свого |платоспроможності | | | |
|національного |боржника або визнання| | | |
|законодавства з метою |його банкрутом" | | | |
|визначення бар'єрів для | | | | |
|заснування компаній з | | | | |
|метою їх скасування | | | | |
|------------------------+---------------------+--------------------+---------+------------------|
|52. Поступово усунути |розроблення проектів |Держпідприємництво |протягом |Національна |
|обмеження щодо |нормативно-правових |інші центральні |року |програма дій |
|заснування компаній |актів з питань |органи виконавчої | |2003 року (проект |
| |спрощення порядку |влади | |"Подолання |
| |отримання документів | | |регулятивних і |
| |дозвільного характеру| | |адміністративних |
| | | | |бар'єрів на шляху |
| | | | |до розвитку малих |
| | | | |та середніх |
| | | | |підприємств і |
| | | | |новостворених |
| | | | |підприємств") |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Послуги |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2. Поступове усунення обмежень, що сприятиме обміну послугами між ЄС та Україною в окремих |
| галузях, згідно із зобов'язаннями, які містяться в частині IV розділу III УПС |
| (надання транскордонних послуг) |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|53. Забезпечити |розроблення проекту |Державна комісія з |червень | |
|ефективну імплементацію |Закону України "Про |регулювання ринків | | |
|законодавства, що |страхування" (нова |фінансових послуг | | |
|визначає базові принципи|редакція) | | | |
|недискримінації | | | | |
|------------------------+---------------------+--------------------+---------+------------------|
|54. Запровадити та |доопрацювання та |Національний банк |протягом | |
|забезпечити ефективність|забезпечення |(за згодою) |року | |
|функціонування системи |супроводження | | | |
|пруденційного |розгляду Верховною | | | |
|регулювання та нагляду |Радою України | | | |
|за фінансовими ринками |проектів Законів | | | |
|відповідно до існуючої в|України: | | | |
|ЄС. Забезпечити | | | | |
|ефективну діяльність |Про внесення змін до | | | |
|незалежних та |Закону України "Про | | | |
|компетентних установ |банки і банківську | | | |
|нагляду відповідно до |діяльність" (щодо | | | |
|міжнародних стандартів |корпоративного | | | |
| |управління та | | | |
| |консолідованого | | | |
| |нагляду) | | | |
| | | | | |
| |Про внесення змін до | | | |
| |деяких законів | | | |
| |України (щодо | | | |
| |регулювання | | | |
| |діяльності банків) | | | |
| |---------------------+--------------------+---------+------------------|
| |розбудова системи |Державна комісія з |протягом | |
| |пруденційного нагляду|цінних паперів та |року | |
| |на ринку цінних |фондового ринку | | |
| |паперів | | | |
| |---------------------+--------------------+---------+------------------|
| |створення |Державна комісія з | -"- |Програма Агентства|
| |автоматизованої |регулювання ринків | |США з міжнародного|
| |системи прийому, |фінансових послуг | |розвитку (проект |
| |обробки та аналізу | | |"Розвиток ринків |
| |звітності недержавних| | |капіталу") |
| |пенсійних фондів та | | | |
| |адміністраторів | | | |
| |недержавних пенсійних| | | |
| |фондів | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.3.3. Рух капіталу та поточні платежі |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Повна імплементація зобов'язань відповідно до частини V УПС ( 998_012 ) (поточні платежі |
| та капітал) |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|55. Забезпечити вільний |розроблення проекту |Мін'юст | -"- | |
|рух капіталу, |Закону України "Про |Мінекономіки | | |
|пов'язаного з прямими |систему валютного |Національний банк | | |
|та іншими видами |регулювання і |(за згодою) | | |
|інвестицій, здійсненими |валютного контролю" |Мінфін | | |
|відповідно до положень | |Держінвестицій | | |
|про заснування компаній | | | | |
|(розділ II, частина IV) | | | | |
|та забезпечити | | | | |
|застосування положень | | | | |
|статті 48.3 УПС | | | | |
|щодо | | | | |
|непогіршення умов | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.3.4. Переміщення людей, у тому числі переміщення працівників |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Недискримінаційне ставлення до працівників-мігрантів (працевлаштування та умови праці) |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Виконання у повному обсязі положень статті 24 УПС (Умови праці) |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|56. Забезпечити |вжити заходів для |Мінпраці |протягом | |
|виконання у повному |ратифікації |МЗС |року | |
|обсязі положень статті |Європейської | | | |
|24 УПС |конвенції про | | | |
|шляхом скасування |правовий статус | | | |
|усіх дискримінаційних |працівників-мігрантів| | | |
|заходів щодо умов та | | | | |
|оплати праці або | | | | |
|звільнення, що | | | | |
|застосовуються до | | | | |
|працівників-мігрантів за| | | | |
|ознакою громадянства | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Координація систем соціального забезпечення |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2. Виконання у повному обсязі положень УПС щодо координації соціального |
| забезпечення (статті 25 та 26 УПС) |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|57. Продовжити процес |проведення |Мінпраці | -"- | |
|укладання угод з |переговорів щодо | | | |
|державами - членами ЄС |укладення міжнародних| | | |
|про повне застосування |договорів з питань | | | |
|положень щодо |соціального | | | |
|координації соціального |забезпечення з | | | |
|забезпечення, які |Естонською | | | |
|визначені статтею 25 УПС|Республікою, | | | |
| |Угорською | | | |
|та зазначені у статті 26|Республікою, Федера- | | | |
|УПС |тивною Республікою | | | |
| |Німеччина, | | | |
| |Португальською | | | |
| |Республікою | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.3.5. Інші ключові сфери |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Оподаткування |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Впровадження і розвиток систем оподаткування та податкових органів |
| відповідно до міжнародних стандартів і стандартів ЄС |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|58. Провести податкову |здійснення заходів, |Мінфін |протягом |Національна |
|реформу, передбачивши: |передбачених на | |року |програма дій Тасіс|
|приведення законодавства|першому етапі | | |2003 року (проект |
|України щодо податку на |реформування | | |"Податкова |
|додану вартість та |податкової системи | | |реформа") |
|акцизного збору у |відповідно до | | | |
|відповідність з положе- |Концепції | | | |
|ннями УПС і |реформування | | | |
|нормами СОТ; |податкової системи | | | |
|забезпечення |України | | | |
|відповідності законо- | | | | |
|давства з питань | | | | |
|функціонування вільних | | | | |
|економічних зон правилам| | | | |
|СОТ згідно із | | | | |
|зобов'язаннями України | | | | |
|щодо СОТ, розпочати | | | | |
|процес приведення | | | | |
|законодавства з питань | | | | |
|функціонування вільних | | | | |
|економічних зон у | | | | |
|відповідність із | | | | |
|законодавством ЄС; | | | | |
|вирішення питань щодо | | | | |
|погашення заборгованості| | | | |
|з відшкодування податку | | | | |
|на додану вартість та | | | | |
|запобігання накопиченню | | | | |
|нової заборгованості, | | | | |
|зокрема шляхом | | | | |
|здійснення ефективних | | | | |
|заходів і виділення | | | | |
|достатніх ресурсів; | | | | |
|скасування | | | | |
|дискримінаційного режиму| | | | |
|використання податкових | | | | |
|векселів | | | | |
|------------------------+---------------------+--------------------+---------+------------------|
|59. Виконувати |виконання |Державна податкова |протягом |Програма ЄС |
|комплексний стратегічний|Стратегічного плану |адміністрація |року |"Фінанси - 2013" |
|план розвитку державної |розвитку Державної | | | |
|податкової служби з |податкової служби | | | |
|визначенням органів, |України на період до | | | |
|процедур та потреб у |2013 року | | | |
|фінансових, людських, | | | | |
|матеріально-технічних | | | | |
|та інформаційних | | | | |
|ресурсах | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Конкурентна політика |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2. Виконання зобов'язань щодо державної допомоги відповідно до статей 49.2.2 і 49.2.3 УПС |
| та діяти відповідно до них, а також розроблення актів законодавства і визначення |
| режиму контролю, що відповідають існуючому в ЄС |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|60. Прийняти акти |доопрацювання та |Антимонопольний | -"- | |
|законодавства з питань |забезпечення |комітет | | |
|державної допомоги з |супроводження |(за згодою) | | |
|метою визначення поняття|розгляду Верховною | | | |
|державної допомоги |Радою України проекту| | | |
|відповідно до того, що |Закону України "Про | | | |
|існує в ЄС, принципу |внесення змін до | | | |
|заборони надання |Закону України "Про | | | |
|державної допомоги, що |захист економічної | | | |
|призводить до погіршення|конкуренції" | | | |
|умов торгівлі між | | | | |
|Україною та ЄС, | | | | |
|встановлення прозорих | | | | |
|умов надання державної | | | | |
|допомоги в Україні | | | | |
|(зокрема шляхом | | | | |
|визначення переліку | | | | |
|установ, що надають | | | | |
|допомогу, та незалежного| | | | |
|наглядового органу, | | | | |
|регулярного звітування | | | | |
|щодо типу, обсягів | | | | |
|допомоги, а також її | | | | |
|одержувачів) | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3. Виконання зобов'язань, визначених у статті 49.2.1 УПС, забезпечення |
| відповідності національного антимонопольного законодавства та режиму контролю за його |
| дотриманням вимогам законодавства ЄС |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|61. Оцінити повноту та |проведення |Антимонопольний |листопад | |
|відповідність |порівняльного аналізу|комітет | | |
|законодавчої бази |процедурних аспектів |(за згодою) | | |
|України тій, що існує в |застосування | | | |
|ЄС, зокрема стосовно |законодавства України| | | |
|принципів |та ЄС про захист | | | |
|недискримінації, |економічної | | | |
|прозорості та |конкуренції | | | |
|процесуальної |---------------------+--------------------+---------+------------------|
|справедливості. |забезпечення |Антимонопольний |жовтень | |
|Продовжувати посилювати |проведення |комітет | | |
|незалежність |Організацією |(за згодою) | | |
|Антимонопольного |економічного | | | |
|комітету, забезпечити |співробітництва та | | | |
|відповідними |розвитку незалежного| | | |
|повноваженнями та |аналізу стану | | | |
|ресурсами; підвищити |дотримання в Україні | | | |
|рівень підготовки |конкурентного | | | |
|кадрів |законодавства та | | | |
| |державної політики з | | | |
| |цих питань | | | |
| |---------------------+--------------------+---------+------------------|
| |розроблення | -"- |протягом | |
| |рекомендацій, зокрема| |року | |
| |на основі звіту | | | |
| |Організації | | | |
| |економічного | | | |
| |співробітництва та | | | |
| |розвитку про | | | |
| |удосконалення | | | |
| |інституційного | | | |
| |забезпечення захисту | | | |
| |конкуренції в Україні| | | |
| |---------------------+--------------------+---------+------------------|
| |підвищення | -"- | -"- | |
| |кваліфікації | | | |
| |працівників органів | | | |
| |Антимонопольного | | | |
| |комітету, зокрема | | | |
| |шляхом проведення | | | |
| |навчання з питань, | | | |
| |передбачених | | | |
| |проектами міжнародної| | | |
| |технічної допомоги | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Права інтелектуальної та промислової власності |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|4. Забезпечення рівня захисту прав інтелектуальної та промислової власності, подібного до того, |
| що існує в ЄС, включаючи ефективні засоби його забезпечення відповідно до положень статті 50 |
| УПС |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|62. Забезпечити |вжиття заходів для |МОН |протягом | |
|дотримання вимог |укладення угоди між |Мінекономіки |року | |
|законодавства щодо |Україною та ЄС про |Мін'юст | | |
|торговельних марок і |забезпечення взаємної|МЗС | | |
|географічних зазначень |охорони прав на | | | |
|походження товарів. |географічні | | | |
|Продовжити приведення |зазначення походження| | | |
|законодавства України з |товарів | | | |
|питань захисту прав |---------------------+--------------------+---------+------------------|
|інтелектуальної та |проведення аналізу |МОН | -"- | |
|промислової власності у |положень | | | |
|відповідність із |законодавства України| | | |
|законодавством ЄС |на відповідність | | | |
| |міжнародним | | | |
| |багатостороннім | | | |
| |договорам з питань | | | |
| |інтелектуальної | | | |
| |власності та | | | |
| |відповідним | | | |
| |директивам і | | | |
| |регламентам Ради ЄС, | | | |
| |визначення | | | |
| |доцільності внесення | | | |
| |змін до законодавства| | | |
| |України, у разі | | | |
| |потреби внесення на | | | |
| |розгляд Верховної | | | |
| |Ради України | | | |
| |відповідних проектів | | | |
| |Законів України | | | |
|------------------------+---------------------+--------------------+---------+------------------|
|63. Забезпечити |вжиття заходів для |МВС |протягом | |
|ефективне застосування |запобігання |Держмитслужба |року | |
|санкцій за порушення |порушенням та |МОН | | |
|прав інтелектуальної та |неправомірному | | | |
|промислової власності. |використанню прав | | | |
|Сприяти створенню та |інтелектуальної | | | |
|ефективному |власності, а також | | | |
|функціонуванню |виготовленню, | | | |
|необхідних асоціацій |зберіганню, | | | |
|власників прав на |розповсюдженню, | | | |
|об'єкти інтелектуальної |переміщенню через | | | |
|власності, налагодити |митний кордон | | | |
|діалог між ними та |контрафактних товарів| | | |
|користувачами об'єктів | | | | |
|права інтелектуальної | | | | |
|власності. Посилити | | | | |
|спроможність право- | | | | |
|застосовчих органів | | | | |
|(судових | | | | |
|та адміністративних) та | | | | |
|забезпечити належний | | | | |
|доступ до судового | | | | |
|розгляду. Удосконалити | | | | |
|співробітництво між | | | | |
|відповідними органами | | | | |
|України та органами | | | | |
|інших держав. Вживати | | | | |
|ефективних заходів для | | | | |
|боротьби з | | | | |
|контрафактною/піратською| | | | |
|продукцією | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Державні закупівлі |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5. Створення умов для відкритого та конкурентного укладення контрактів, зокрема шляхом |
| проведення тендерів, відповідно до положень статті 55 УПС |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|64. Покращити |реалізація Стратегії |Антимонопольний |протягом | |
|функціонування існуючої |розвитку системи |комітет |року | |
|системи шляхом |державних закупівель |(за згодою) | | |
|підвищення рівня |на 2005-2010 роки |Мінекономіки | | |
|прозорості, інформації, | |інші центральні та | | |
|навчання, обмеженого | |місцеві органи | | |
|використання винятків, | |виконавчої влади | | |
|доступу до судового | | | | |
|захисту та відповідного | | | | |
|законодавчого | | | | |
|регулювання | | | | |
|------------------------+---------------------+--------------------+---------+------------------|
|65. Продовжити |забезпечення |Антимонопольний |грудень | |
|наближення до |розпорядників |комітет | | |
|законодавства ЄС у сфері|державних коштів |(за згодою) | | |
|закупівель з метою |методичними | | | |
|забезпечення ефективної |рекомендаціями | | | |
|імплементації ключових |стосовно здійснення | | | |
|принципів прозорості, |процедур державних | | | |
|недискримінації, |закупівель з | | | |
|конкуренції та доступу |урахуванням специфіки| | | |
|до засобів юридичного |предмета закупівлі: | | | |
|захисту. Ці принципи |щодо кваліфікаційних | | | |
|повинні застосовуватися |вимог, проведення | | | |
|під час закупівлі |оцінки пропозицій та | | | |
|товарів, послуг та робіт|попередньої | | | |
|усіма державними |кваліфікації тощо | | | |
|органами на всіх рівнях.|---------------------+--------------------+---------+------------------|
|Забезпечити розв'язання |ведення реєстру |Антимонопольний |протягом | |
|спорів щодо державних |недобросовісних |комітет |року | |
|закупівель |учасників закупівель |(за згодою) | | |
|у судах або відповідних |з метою запобігання |Держпідприємництво | | |
|незалежних інстанціях. |зловживанням у сфері | | | |
|Забезпечити належне |державних закупівель | | | |
|інформування |---------------------+--------------------+---------+------------------|
|відповідальних за |розміщення |Антимонопольний | -"- | |
|укладення договорів |нормативно-правових |комітет | | |
|органів/учасників |актів та |(за згодою) | | |
|договору та |адміністративних | | | |
|представників бізнесу |рішень з питань | | | |
|щодо здійснення |державних закупівель | | | |
|процедури державних |на веб-сайті | | | |
|закупівель, у тому числі|Антимонопольного | | | |
|шляхом опублікування |комітету | | | |
|відповідних актів | | | | |
|законодавства | | | | |
|та адміністративних | | | | |
|рішень. Ефективно | | | | |
|поширювати інформацію | | | | |
|про умови та | | | | |
|строки проведення | | | | |
|тендерів (понад | | | | |
|встановлені мінімальні | | | | |
|норми), що дасть змогу | | | | |
|постачальникам з ЄС | | | | |
|та вітчизняним | | | | |
|постачальникам | | | | |
|підготуватися та взяти | | | | |
|участь у тендерах | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Статистика |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 6. Впровадження статистичних методів, які повністю відповідають європейським стандартам в |
| окремих сферах, та прискорення інституційного зміцнення Державного комітету статистики |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|66. Розробити коротко- |розроблення проекту |Держкомстат |червень | |
|та середньострокову |постанови Кабінету | | | |
|стратегію розвитку з |Міністрів України про| | | |
|метою гармонізації із |внесення змін до | | | |
|стандартами ЄС у |Стратегії розвитку | | | |
|відповідних сферах |державної статистики | | | |
|статистики |на період до | | | |
| |2008 року | | | |
|------------------------+---------------------+--------------------+---------+------------------|
|67. Забезпечити |доопрацювання та | -"- |протягом | |
|включення до |забезпечення | |року | |
|законодавства у сфері |супроводження | | | |
|статистики базових |розгляду Верховною | | | |
|принципів об'єктивності,|Радою України проекту| | | |
|надійності, прозорості |Закону України "Про | | | |
|та конфіденційності |внесення змін до | | | |
|персональних даних |деяких законодавчих | | | |
| |актів України щодо | | | |
| |організації | | | |
| |статистичних | | | |
| |спостережень" | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Фінансовий контроль |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 7. Надійне управління та контроль за державними фінансами |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Система казначейського обліку |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|68. Підвищити рівень |реалізація Стратегії |Мінфін |протягом | |
|прозорості управління |модернізації системи |Державне |року | |
|державними фінансами, |бухгалтерського |казначейство | | |
|включаючи розроблення |обліку в державному | | | |
|та реалізацію стратегії |секторі на | | | |
|модернізації системи |2007-2015 роки | | | |
|обліку Державного | | | | |
|казначейства |---------------------+--------------------+---------+------------------|
| |розроблення концепції| -"- | -"- | |
| |функціонування | | | |
| |багаторівневої | | | |
| |інформаційно- | | | |
| |обчислювальної | | | |
| |системи Державного | | | |
| |казначейства, яка | | | |
| |забезпечує ведення | | | |
| |бухгалтерського | | | |
| |обліку в державному | | | |
| |секторі відповідно до| | | |
| |міжнародних | | | |
| |стандартів | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Державний внутрішній фінансовий контроль |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|69. Розробити Концепцію |доопрацювання та |Мінфін | -"- | |
|розвитку та |забезпечення |ГоловКРУ | | |
|реструктуризації системи|супроводження |Рахункова палата | | |
|державного фінансового |розгляду |(за згодою) | | |
|контролю та аудиту в |Верховною Радою | | | |
|Україні. Створити |України проектів | | | |
|нормативно-правову базу |Законів України: | | | |
|у сфері державного | | | | |
|фінансового контролю. |Про фінансовий | | | |
|Поступово гармонізувати |контроль | | | |
|систему державного | | | | |
|внутрішнього фінансового|Про державний | | | |
|контролю з міжнародними |внутрішній фінансовий| | | |
|стандартами |контроль | | | |
|(IFAC, IIA, INTOSAI) та |---------------------+--------------------+---------+------------------|
|методиками, а також з |розроблення: | | | |
|найкращою практикою ЄС |---------------------+--------------------+---------+------------------|
|щодо контролю та аудиту |проекту Кодексу етики|ГоловКРУ |протягом | |
|державних надходжень, |внутрішнього аудиту |Мінфін |року | |
|витрат, активів та |---------------------+--------------------+---------+------------------|
|зобов'язань |стандартів | -"- | -"- | |
| |внутрішнього контролю| | | |
| |та аудиту | | | |
| |---------------------+--------------------+---------+------------------|
| |методології | -"- | -"- | |
| |управління ризиками у| | | |
| |сфері внутрішнього | | | |
| |контролю та аудиту | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Зовнішній аудит та контроль |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|70. Забезпечити |розроблення проекту |Рахункова палата |протягом | |
|функціонування вищого |Закону України "Про |(за згодою) |року | |
|органу аудиту відповідно|Рахункову палату | | | |
|до міжнародних |України" (нова | | | |
|стандартів зовнішнього |редакція) | | | |
|аудиту (Міжнародна | | | | |
|організація вищих | | | | |
|аудиторських установ). | | | | |
|Сприяти розвиткові | | | | |
|ефективної | | | | |
|адміністративної | | | | |
|спроможності запобігання| | | | |
|та боротьби з | | | | |
|шахрайством та іншими | | | | |
|порушеннями стосовно | | | | |
|національних та | | | | |
|міжнародних фондів, | | | | |
|включаючи створення | | | | |
|ефективно діючих | | | | |
|інститутів | | | | |
|співробітництва із | | | | |
|залученням всіх | | | | |
|відповідних національних| | | | |
|суб'єктів | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Політика у сфері підприємництва |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|8. Налагодження співробітництва з ЄС щодо політики у сфері підприємництва з метою удосконалення |
| адміністративних та регуляторних умов діяльності компаній; розвиток законодавчої та |
| інституціональної бази України з метою стимулювання розвитку малих та середніх підприємств |
| відповідно до статті 73 УПС |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|71. Запровадити |доопрацювання та |Мінфін |протягом | |
|національну систему |забезпечення | |року | |
|реєстрації компаній на |супроводження | | | |
|основі досвіду держав - |розгляду Верховною | | | |
|членів ЄС з метою |Радою України проекту| | | |
|створення умов для |Закону України "Про | | | |
|приєднання України до |спрощену систему | | | |
|Європейського бізнес- |оподаткування, обліку| | | |
|реєстру. Започаткувати |суб'єктів малого | | | |
|діалог за участю |підприємництва" | | | |
|Європейської Комісії та |---------------------+--------------------+---------+------------------|
|органів державної влади |виконання Угоди про |Держпідприємництво | -"- | |
|України, суб'єктів |спільне використання | | | |
|підприємництва та |інформації між | | | |
|наукових кіл з метою |державним | | | |
|обміну інформацією, |підприємством | | | |
|найкращим досвідом |"Інформаційний | | | |
|організації діяльності, |ресурсний центр" | | | |
|визначення проблемних |Держпідприємництва та| | | |
|питань в окремих |учасниками | | | |
|пріоритетних напрямах |Європейського бізнес-| | | |
|політики з питань |реєстру | | | |
|підприємництва. Цей | | | | |
|діалог повинен | | | | |
|базуватися на спільній | | | | |
|політиці, такій як | | | | |
|Європейська хартія щодо | | | | |
|малих підприємств | | | | |
|------------------------+---------------------+--------------------+---------+------------------|
|72. Вивчити можливість |опрацювання з |Торгово-промислова |протягом | |
|відкриття одного чи |Європейською Комісією|палата (за згодою) |року | |
|більше Європейських |питання відкриття у |Держпідприємництво | | |
|інформаційних |деяких обласних | | | |
|кореспондентських |центрах України при | | | |
|центрів |регіональних торгово-| | | |
| |промислових палатах | | | |
| |філій Європейського | | | |
| |інформаційного | | | |
| |кореспондентського | | | |
| |центру при Торгово- | | | |
| |промисловій палаті та| | | |
| |сприяти їх діяльності| | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.4. Співробітництво у сфері юстиції та внутрішніх справ |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|73. Запровадити в |вжиття заходів з | | | |
|контексті процесу |метою укладення угод | | | |
|розширення ЄС та |між Україною та ЄС: | | | |
|Європейської політики |---------------------+--------------------+---------+------------------|
|сусідства конструктивний|про спрощення |МЗС | -"- | |
|діалог із спрощення |оформлення віз | | | |
|візового режиму між |---------------------+--------------------+---------+------------------|
|Україною та ЄС з метою |про реадмісію осіб | -"- |червень | |
|підготовки до майбутніх | | | | |
|переговорів щодо | | | | |
|укладення | | | | |
|угоди з цього питання з | | | | |
|урахуванням необхідності| | | | |
|прогрес у переговорах | | | | |
|щодо укладення угоди про| | | | |
|реадмісію осіб між | | | | |
|Україною та ЄС | | | | |
|------------------------+---------------------+--------------------+---------+------------------|
|74. Перегляд Радою ЄС |розроблення та |Мін'юст |протягом |Програма ЄС |
|відповідно до Плану дій |забезпечення |інші центральні |року |"Фундаментальні |
|ЄС |реалізації плану- |органи виконавчої | |права та юстиція" |
|у сфері юстиції та |графіка імплементації|влади | |Програма ЄС |
|внутрішніх справ в |Плану дій | | |"Безпека та |
|Україні результатів |Україна - ЄС | | |гарантія свобод" |
|діяльності за згаданим |у сфері | | | |
|Планом дій |юстиції, свободи та | | | |
|до кінця 2005 року |безпеки | | | |
|та прийняття | | | | |
|рішення про подальший | | | | |
|перегляд цього | | | | |
|документа. На основі | | | | |
|результатів аналізу | | | | |
|прогресу України у цій | | | | |
|сфері в контексті | | | | |
|Європейської політики | | | | |
|сусідства може бути | | | | |
|розглянуто питання щодо | | | | |
|включення нових цілей та| | | | |
|завдань до цього Плану | | | | |
|дій | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.5. Транспорт, енергетика, інформаційне суспільство та навколишнє середовище |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Транспорт |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Розроблення та започаткування реалізації національної транспортної стратегії, |
| включаючи розвиток національної транспортної інфраструктури |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|75. Продовжити |розроблення проекту |Мінтрансзв'язку |червень |Національна |
|розроблення Концепції |Концепції формування | | |програма дій Тасіс|
|сталої національної |сталої національної | | |2004 року (проект |
|транспортної політики |політики розвитку | | |"Приєднання |
|розвитку всіх видів |всіх видів транспорту| | |України до |
|транспорту відповідно до|та засад (стратегії) | | |міжнародних |
|Білої книги ЄС у сфері |транспортної політики| | |конвенцій та угод |
|транспорту | | | |у сфері транспорту|
| | | | |та їх виконання") |
|------------------------+---------------------+--------------------+---------+------------------|
|76. Реалізувати політику|вжиття заходів для |Мінтрансзв'язку |протягом |Національна |
|щодо розвитку |підготовки та |Укравтодор |року |програма дій Тасіс|
|інфраструктури з метою |реалізації |Мінекономіки | |2005 року (проект |
|визначення та оцінки |інвестиційних |Держінвестицій | |"Інтеграція |
|пріоритетних |проектів з розбудови | | |України до |
|інфраструктурних |транспортної | | |транс'європейської|
|проектів у різних |інфраструктури із | | |транспортної |
|секторах та продовжити |залученням ресурсів | | |мережі") |
|участь у спільному |міжнародних | | | |
|розвитку |фінансових | | | |
|пан'європейських |організацій, у тому | | | |
|коридорів і зон, а також|числі Європейського | | | |
|у програмі ТРАСЕКА |інвестиційного банку | | | |
| |та ЄБРР (третій | | | |
| |проект ремонту | | | |
| |автомобільної дороги | | | |
| |Київ - Чоп та проект | | | |
| |запровадження | | | |
| |швидкісного руху на | | | |
| |залізничному | | | |
| |транспорті України) | | | |
|------------------------+---------------------+--------------------+---------+------------------|
|77. Визначити джерела та|визначення переліку |Мінекономіки |протягом | |
|прийняти стратегію |проектів для |Мінтрансзв'язку |року | |
|фінансування проектів з |спільного |Мінпаливенерго | | |
|урахуванням рішення про |фінансування з | | | |
|поширення на Україну |Європейським | | | |
|мандата Європейського |інвестиційним банком | | | |
|інвестиційного банку. |та ЄБРР | | | |
|Розглянути питання |---------------------+--------------------+---------+------------------|
|фінансування |розроблення проекту |Мінекономіки | -"- | |
|інфраструктури |Концепції державно- | | | |
|(наприклад, на засадах |приватного | | | |
|державно-приватного |партнерства | | | |
|партнерства, | | | | |
|опосередкованого | | | | |
|фінансування деяких | | | | |
|транспортних об'єктів | | | | |
|тощо) | | | | |
|------------------------+---------------------+--------------------+---------+------------------|
|78. Розвивати |розроблення та |НКАУ | -"- |Програма ЄС |
|співробітництво у сфері |забезпечення |Мінтрансзв'язку | |"Галілео" |
|супутникової навігації |реалізації плану | | | |
|(включаючи спільні |заходів з | | | |
|науково-дослідні роботи |імплементації Угоди | | | |
|та застосування їх |про співробітництво | | | |
|результатів) |щодо цивільної | | | |
| |глобальної | | | |
| |навігаційної | | | |
| |супутникової системи | | | |
| |між Україною та | | | |
| |Європейським | | | |
| |Співтовариством та | | | |
| |його державами- | | | |
| |членами ( 553-16 ) | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2. Здійснення окремих заходів та проведення реформ у сфері автомобільного транспорту |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|79. Гарантувати |вжиття заходів з |Мінтрансзв'язку |протягом | |
|регулювання питання |метою приєднання | |року | |
|стосовно доступу до |України до Конвенції | | | |
|професійної діяльності |Міжнародної | | | |
|міжнародного та |організації праці | | | |
|національного |N 153 | | | |
|транспортного сектору. В|"Про тривалість | | | |
|секторі міжнародних |робочого часу та | | | |
|перевезень запровадити |періоди відпочинку на| | | |
|міжнародні стандарти |дорожньому | | | |
|щодо обов'язкового часу |транспорті" | | | |
|роботи та відпочинку | | | | |
|водіїв і забезпечити їх | | | | |
|виконання | | | | |
|------------------------+---------------------+--------------------+---------+------------------|
|80. Прийняти план дій |розроблення проекту |Мінтрансзв'язку | -"- | |
|щодо підвищення безпеки |Концепції підвищення |МВС | | |
|на дорогах та |безпеки на дорогах | | | |
|забезпечити його | | | | |
|виконання | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3. Здійснення окремих заходів та проведення реформ у сфері залізничного транспорту |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|81. Підвищити |вжиття заходів для |Мінтрансзв'язку |протягом |Програма ЄС "Марко|
|ефективність надання |уніфікації |Держмитслужба |року |Поло" |
|послуг з вантажних |з міжнародною |Адміністрація | | |
|перевезень (включаючи |практикою |Держприкордонслужби | | |
|процедури перетину |прикордонних процедур| | | |
|кордонів). Сприяти |під час здійснення | | | |
|розвитку мультимодальних|залізничних | | | |
|послуг, вирішити питання|перевезень | | | |
|взаємодії між | | | | |
|залізницями. Подальший | | | | |
|розвиток співробітництва| | | | |
|в рамках Організації | | | | |
|співдружності | | | | |
|залізниць/Організації з | | | | |
|міжнародних перевезень | | | | |
|(OSJD/OTIF) | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4. Здійснення окремих заходів та проведення реформ у сфері авіаційного транспорту |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|82. Визначити ефективну |вжиття заходів для |Мінтрансзв'язку | -"- | |
|модель проведення |започаткування | | | |
|переговорів щодо |переговорів стосовно | | | |
|двосторонніх угод у |укладення угоди між | | | |
|сфері авіації, укладених|Україною та ЄС у | | | |
|з державами - членами |сфері цивільної | | | |
|ЄС, з метою включення до|авіації | | | |
|них положення щодо |---------------------+--------------------+---------+------------------|
|призначення ЄС |проведення |Мінтрансзв'язку |протягом | |
|авіакомпаній з |переговорів з | |року | |
|урахуванням |окремими державами - | | | |
|"горизонтальних |членами ЄС щодо | | | |
|повноважень", наданих |внесення змін | | | |
|Європейській Комісії |до укладених | | | |
| |двосторонніх | | | |
| |міжурядових угод про | | | |
| |повітряне сполучення | | | |
|------------------------+---------------------+--------------------+---------+------------------|
|83. Набути статус |вжиття заходів для | -"- | -"- | |
|повноправного члена в |організації | | | |
|Об'єднаних авіаційних |оціночного візиту в | | | |
|владах Європи; вивчити |Україну експертів | | | |
|можливість здійснення |Об'єднаних авіаційних| | | |
|заходів у галузі безпеки|влад Європи (JAA) | | | |
|на авіаційному | | | | |
|транспорті з огляду на | | | | |
|заявлену Україною мету | | | | |
|членства у Європейському| | | | |
|агентстві з повітряної | | | | |
|безпеки (EASA) | | | | |
|------------------------+---------------------+--------------------+---------+------------------|
|84. Співробітничати з |вжиття заходів до | -"- | -"- | |
|питань безпеки |набрання чинності для| | | |
|авіаперевезень |України Протоколом | | | |
| |про приєднання | | | |
| |Європейського | | | |
| |Співтовариства до | | | |
| |Міжнародної конвенції| | | |
| |щодо співробітництва | | | |
| |у галузі безпеки | | | |
| |аеронавігації | | | |
| |"Євроконтроль" | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5. Здійснення окремих заходів та проведення реформ у сфері морського та внутрішнього водного |
| транспорту |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|85. Приєднатися до |вжиття заходів для |Мінтрансзв'язку |протягом | |
|відповідних конвенцій |приєднання України до| |року | |
|Міжнародної морської |Протоколу 1997 року | | | |
|організації (ІМО); |Міжнародної конвенції| | | |
|забезпечити ефективне |по запобіганню | | | |
|застосування принципів |забрудненню з суден | | | |
|"контроль держави порту"|1973 року | | | |
|та "контроль держави | | | | |
|прапору", а також | | | | |
|виконання резолюцій | | | | |
|Комітету захисту | | | | |
|морського середовища з | | | | |
|питань безпеки танкерів | | | | |
|------------------------+---------------------+--------------------+---------+------------------|
|86. Брати активну участь|вжиття заходів для | -"- | -"- | |
|у сприянні розвитку |участі України у | | | |
|річки Дунай з метою |перегляді | | | |
|повного використання |Белградської | | | |
|її потенціалу як однієї |конвенції 1948 року | | | |
|з головних складових | | | | |
|європейського | | | | |
|внутрішнього водного | | | | |
|транспортного шляху | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Енергетика |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 6. Реалізація загальної енергетичної політики, що сприятиме зближенню з цілями енергетичної |
| політики ЄС |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|87. Підготувати та |забезпечення |Мінпаливенерго |протягом | |
|схвалити на відповідному|виконання Меморандуму|Мінвуглепром |року | |
|рівні документи |про порозуміння між |НАЕР | | |
|у сфері енергетичної |Україною та |НКРЕ | | |
|політики |Європейським Союзом |Держатомрегулювання | | |
|з визначенням можливих |щодо співробітництва | | | |
|джерел фінансування. |в енергетичній галузі| | | |
|Посилювати | | | | |
|співробітництво України|---------------------+--------------------+---------+------------------|
|з ЄС у сфері |реалізація Концепції |Мінпаливенерго | -"- |Програма дій Тасіс|
|енергетичної політики. |підвищення безпеки |НАЕК "Енергоатом" | |з ядерної безпеки |
|Розглянути можливість |діючих енергоблоків |Держатомрегулювання | | |
|участі в Європейській |атомних | | | |
|енергетичній програмі |електростанцій | | | |
| |---------------------+--------------------+---------+------------------|
| |вжиття заходів для |Мінпаливенерго |липень | |
| |отримання статусу | | | |
| |повноправного члена в| | | |
| |Договорі про | | | |
| |Енергетичне | | | |
| |Співтовариство | | | |
| |---------------------+--------------------+---------+------------------|
| |вжиття заходів для |НАЕР |протягом | |
| |забезпечення участі |Мінпаливенерго |року | |
| |України в | | | |
| |Європейській | | | |
| |енергетичній програмі| | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 7. Поступовий перехід до принципів, за якими функціонують внутрішні |
| ринки газу та електроенергії ЄС |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|88. Визначити перелік |доопрацювання та |Мінпаливенерго |протягом |Національна |
|заходів, необхідних для |забезпечення | |року |програма дій Тасіс|
|поступового переходу до |супроводження | | |2004 року (проект |
|принципів, за якими |розгляду Верховною | | |"Інтеграція |
|функціонують внутрішні |Радою України проекту| | |України в |
|ринки газу та |Закону України "Про | | |енергетичну мережу|
|електроенергії ЄС, |засади функціонування| | |ЄС") |
|включаючи вирішення |ринку природного | | | |
|питання регуляторних |газу" | | | |
|органів, а також | | | | |
|визначення часових рамок| | | | |
|та складення плану | | | | |
|фінансування. Вирішити | | | | |
|належним чином питання, | | | | |
|що становлять спільний | | | | |
|інтерес (відкриття | | | | |
|ринків, норми | | | | |
|екології, міжнародно | | | | |
|визнані стандарти | | | | |
|ядерної безпеки) | | | | |
|------------------------+---------------------+--------------------+---------+------------------|
|89. Визначити цінову |здійснення поетапного|НКРЕ | -"- | |
|політику з метою |приведення тарифів на|Мінекономіки | | |
|конвергенції ринків |електроенергію для |Мінпаливенерго | | |
|України та ЄС |всіх категорій |НАК "Нафтогаз | | |
| |споживачів до рівня, |України" | | |
| |що відповідає |Мінфін | | |
| |обґрунтованим |НАЕР | | |
| |витратам на їх | | | |
| |виробництво, передачу| | | |
| |та постачання, а | | | |
| |також цін на | | | |
| |природний газ - до | | | |
| |рівня обґрунтованих | | | |
| |витрат, пов'язаних з | | | |
| |його реалізацією | | | |
| |---------------------+--------------------+---------+------------------|
| |продовження |НКРЕ |протягом | |
| |співробітництва з | |року | |
| |Регіональною | | | |
| |асоціацією регулюючих| | | |
| |органів (ERRA) та | | | |
| |Радою регуляторів | | | |
| |енергетики ЄС (CEER) | | | |
|------------------------+---------------------+--------------------+---------+------------------|
|90. Прийняти закон про |доопрацювання та | -"- | -"- |Програма Twinning |
|Національну комісію з |забезпечення | | |(проект "Посилення|
|питань регулювання |супроводження | | |адміністративних |
|електроенергетики та |розгляду Верховною | | |і законодавчих |
|забезпечити його |Радою України проекту| | |засад в галузі |
|виконання |Закону України "Про | | |регулювання |
| |Національну комісію | | |електроенергетики |
| |регулювання | | |в Україні") |
| |електроенергетики | | | |
| |України" | | | |
|------------------------+---------------------+--------------------+---------+------------------|
|91. Забезпечити подальше|вжиття заходів для |Мінпаливенерго | -"- | |
|розроблення плану |реформування газового|НАК "Нафтогаз | | |
|реструктуризації |сектору |України" | | |
|внутрішнього газового | | | | |
|сектору | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 8. Прогрес в галузі енергетичних мереж |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|92. Покращити роботу та |забезпечення |Мінпаливенерго |протягом |Національна |
|скоротити втрати мереж |реалізації проекту |НАК "Нафтогаз |року |програма дій Тасіс|
|(нафти, газу, |Броди - Плоцьк |України" | |2005 року (проект |
|електроенергії). | | | |"Надання консуль- |
|Розвивати | | | |тативної підтримки|
|інфраструктуру з метою | | | |з технічних, |
|диверсифікації джерел | | | |економічних, |
|постачання газу та | | | |фінансових та |
|нафти, зокрема | | | |правових питань |
|продовжувати будівництво| | | |щодо системи |
|нафтопроводу Одеса - | | | |транспортування |
|Броди - Польща | | | |нафти Одеса - |
|(реалізація Угоди між | | | |Броди - Плоцьк") |
|Україною та Польщею) |---------------------+--------------------+---------+------------------|
| |вжиття заходів для | -"- | -"- | |
| |укладення | | | |
| |зовнішньоекономічних | | | |
| |договорів з метою | | | |
| |диверсифікації джерел| | | |
| |постачання газу | | | |
|------------------------+---------------------+--------------------+---------+------------------|
|93. Провести техніко- |вжиття заходів для |Мінпаливенерго | -"- |Національна |
|економічний аналіз |приєднання об'єднаної|НЕК "Укренерго" | |програма дій Тасіс|
|можливості приєднання |енергетичної системи | | |2004 року (проект |
|об'єднаної енергосистеми|України до | | |"Інтеграція |
|України до мереж UCTE |транс'європейських | | |України в |
| |електричних мереж | | |енергетичну мережу|
| | | | |ЄС" |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 9. Прогрес у сфері транзиту природного газу |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|94. Покращити роботу, |забезпечення в |НАК "Нафтогаз |протягом | |
|підвищити рівень |установленому порядку|України" |року | |
|безпеки та захищеності |охорони найбільш |Мінпаливенерго | | |
|газотранспортної системи|важливих об'єктів | | | |
| |лінійної частини | | | |
| |магістральних | | | |
| |газопроводів | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 10. Прогрес у реструктуризації вугільних шахт |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|95. Забезпечити подальше|розроблення проектів:|Мінвуглепром |серпень |Національна |
|виконання плану |---------------------+--------------------+---------|програма дій Тасіс|
|реструктуризації |Закону України "Про | | |2005 року (проект |
|українських шахт. |розвиток | | |"Програма |
|Зменшувати кількість |та особливості | | |підтримки |
|нещасних випадків |приватизації | | |вугільних шахт") |
|на шахтах, зокрема через|підприємств вугільної| | | |
|поступове застосування |промисловості | | | |
|стандартів і практики |України" | | | |
|безпеки ЄС на шахтах. |---------------------+--------------------+---------| |
|Досягти прогресу |Програми видобутку та| -"- |червень | |
|в оцінці технічної |утилізації газу | | | |
|та фінансової |метану вугільних | | | |
|можливості запровадження|родовищ | | | |
|екологічно чистих |---------------------+--------------------+---------| |
|технологій видобутку |вжиття заходів для | -"- |серпень | |
|вугілля та стимулювання |гармонізації системи | | | |
|їх застосування |державної підтримки | | | |
| |вугільної | | | |
| |промисловості з | | | |
| |нормами ЄС та СОТ | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 11. Підвищення ефективності використання енергії та її відновлюваних джерел |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|96. Прийняти плани дій |розроблення проектів:|НАЕР |протягом |Програма ЄС |
|щодо підвищення | | |року |"Розумна енерге- |
|ефективності викорис- |Дорожньої карти | | |тика для Європи" |
|тання енергії, |співробітництва | | | |
|збільшення використання |України та ЄС у сфері| | | |
|відновлюваних джерел |підвищення | | | |
|енергії та зміцнення |енергоефективності, | | | |
|органів, до компетенції |використання | | | |
|яких належать такі |альтернативних джерел| | | |
|питання, із складанням |енергії та боротьби | | | |
|фінансових планів та |із зміною клімату | | | |
|графіків виконання. | | | | |
|Продовжувати виконання |Програми | | | |
|планів, прийнятих у |вдосконалення | | | |
|зазначеній сфері |нормативно-правової | | | |
| |бази у сфері | | | |
| |енергоефективності та| | | |
| |її адаптації до | | | |
| |законодавства ЄС | | | |
| | | | | |
| |Програми | | | |
| |інституційного | | | |
| |розвитку державної | | | |
| |системи управління | | | |
| |енергоефективністю | | | |
|------------------------+---------------------+--------------------+---------+------------------|
|97. Співробітництво з ЄС|розроблення проектів:|НАЕР | -"- |Програма ЄС |
|щодо реалізації проектів| |Держінвестицій | |"Розумна енерге- |
|у сфері енергозбереження|Програми підтримки | | |тика для Європи" |
| |розвитку | | |Програма Агентства|
| |нетрадиційних та | | |США з міжнародного|
| |відновлюваних джерел | | |розвитку |
| |енергії з метою | | |"Удосконалення |
| |заміщення | | |схем теплопоста- |
| |імпортованих | | |чання у житлово- |
| |енергоносіїв | | |комунальному |
| | | | |господарстві" |
| |концепції Комплексної| | |Програма Агентства|
| |державної програми з | | |США з міжнародного|
| |енергоефективності | | |розвитку |
| | | | |"Інвестиційна |
| | | | |підтримка впровад-|
| | | | |ження проектів з |
| | | | |енергоефективності|
| | | | |в промисловості" |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 12. Продовження співробітництва з питань атомної енергії та ядерної безпеки |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|98. Дотримуватися |вжиття заходів для |Мінпаливенерго |протягом |Програма дій Тасіс|
|міжнародних стандартів |підвищення безпеки |НАЕК "Енергоатом" |року |з ядерної безпеки |
|ядерної безпеки під час |енергоблока N 2 |Держатомрегулювання | | |
|завершення будівництва |Хмельницької та |МНС | | |
|та введення в |енергоблока N 4 | | | |
|експлуатацію |Рівненської атомних | | | |
|енергоблоків "Х2Р4"; |електростанцій | | | |
|забезпечити виконання у | | | | |
|повному обсязі | | | | |
|Меморандуму про | | | | |
|взаєморозуміння між | | | | |
|Урядом України і урядами| | | | |
|країн "великої сімки" та| | | | |
|Європейською Комісією | | | | |
|щодо закриття | | | | |
|Чорнобильської АЕС | | | | |
|------------------------+---------------------+--------------------+---------+------------------|
|99. Вжити заходів для |затвердження |Держатомрегулювання |червень |Програма дій Тасіс|
|забезпечення підвищення |Положення про | | |з ядерної безпеки |
|інституційної |підготовку персоналу,| | | |
|спроможності |який залучається до | | | |
|Держатомрегулювання |роботи в | | | |
| |Інформаційно- | | | |
| |кризовому центрі | | | |
| |Держатомрегулювання у| | | |
| |разі загрози або | | | |
| |виникнення | | | |
| |радіаційної аварії | | | |
|------------------------+---------------------+--------------------+---------+------------------|
|100. Підвищити |вжиття заходів з |МНС |протягом |проект "Рахунок |
|ефективність заходів |метою: |Держатомрегулювання |року |ядерної безпеки" |
|щодо зняття з | | | |проект "Чорно- |
|експлуатації |зняття з експлуатації| | |бильський фонд |
|Чорнобильської АЕС. |Чорнобильської АЕС | | | |
|Продовжувати роботу з | | | | |
|виконання плану заходів |перетворення об'єкта | | | |
|на об'єкті "Укриття" з |"Укриття" на | | | |
|метою перетворення |екологічно безпечну | | | |
|енергоблока |систему | | | |
|N 4 в екологічно |---------------------+--------------------+---------| |
|безпечний об'єкт |забезпечення |МНС |липень | |
| |модернізації | | | |
| |автоматизованої | | | |
| |системи радіаційного | | | |
| |контролю зони | | | |
| |відчуження та зони | | | |
| |безумовного | | | |
| |(обов'язкового) | | | |
| |відселення | | | |
|------------------------+---------------------+--------------------+---------+------------------|
|101. Прийняти стратегію |розроблення проекту |МНС |грудень |Програма дій Тасіс|
|поводження з |стратегії поводження |Мінпаливенерго | |з ядерної безпеки |
|радіоактивними відходами|з радіоактивними |Держатомрегулювання | | |
| |відходами | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Інформаційне суспільство |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|13. Прискорення досягнення прогресу у сфері політики та регулювання електронних засобів зв'язку |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|102. Прийняти |реалізація Концепції |Мінтрансзв'язку |протягом | |
|національну стратегію |розвитку |Національна комісія |року | |
|розвитку телекомунікацій|телекомунікацій в |з питань регулювання| | |
|в Україні та |Україні до 2010 року |зв'язку | | |
|розпочати її реалізацію | | | | |
|------------------------+---------------------+--------------------+---------+------------------|
|103. Прийняти нормативні|розроблення проекту |Національна комісія |вересень | |
|акти з питань |Закону України "Про |з питань регулювання| | |
|ліцензування, з'єднання,|внесення змін до |зв'язку | | |
|нумерації та загального |Закону України "Про | | | |
|доступу до основних |радіочастотний ресурс| | | |
|телекомунікаційних |України" | | | |
|послуг відповідно до | | | | |
|Закону України "Про | | | | |
|телекомунікації" | | | | |
|( 1280-15 ) | | | | |
|------------------------+---------------------+--------------------+---------+------------------|
|104. Забезпечити |розроблення проектів |Національна комісія |червень | |
|добросовісну конкуренцію|постанов Кабінету |з питань регулювання| | |
|на ринку послуг |Міністрів України: |зв'язку | | |
|електронних засобів | | | | |
|зв'язку |про внесення змін до | | | |
| |постанови Кабінету | | | |
| |Міністрів України від| | | |
| |31 січня 2001 р. N 77| | | |
| |"Про ставки | | | |
| |щомісячних зборів за | | | |
| |використання | | | |
| |радіочастотного | | | |
| |ресурсу України" | | | |
| | | | | |
| |про внесення змін до | | | |
| |постанови Кабінету | | | |
| |Міністрів України | | | |
| |від 22 лютого 2006 р.| | | |
| |N 200 | | | |
| |"Про розмір | | | |
| |плати за видачу, | | | |
| |продовження строку | | | |
| |дії, переоформлення, | | | |
| |видачу дублікатів | | | |
| |ліцензій на | | | |
| |користування | | | |
| |радіочастотним | | | |
| |ресурсом України" | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 14. Прискорення досягнення прогресу у розвитку сфери послуг інформаційного суспільства |
| та інтеграції України до програми дослідження технологій інформаційного суспільства |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|105. Прийняти державну |розроблення механізму|Мінтрансзв'язку |протягом | |
|програму "Електронна |реалізації Закону |Держзв'язку |року | |
|Україна" з метою |України "Про Основні |Держкомтелерадіо | | |
|розвитку інформаційного |засади розвитку | | | |
|суспільства та вивчити |інформаційного | | | |
|можливість підтримки її |суспільства в Україні| | | |
|виконання з боку ЄС |на 2007-2015 роки" | | | |
| |( 537-16 ) | | | |
|------------------------+---------------------+--------------------+---------+------------------|
|106. Сприяти широкому |вжиття заходів для: |Національний банк | -"- | |
|використанню нових | |(за згодою) | | |
|технологій суб'єктами |створення | | | |
|господарювання та |інфраструктури | | | |
|державними органами, |центрів сертифікації | | | |
|особливо в галузі |ключів для | | | |
|охорони здоров'я та |банківської системи | | | |
|освіти (електронна |України | | | |
|комерція, електронний |---------------------+--------------------+---------+------------------|
|уряд, електронна |розроблення вимог | |вересень | |
|охорона здоров'я, |безпеки для Інтернет-| | | |
|електронне навчання), |банкінга, мобільного | | | |
|шляхом створення |банкінга | | | |
|сучасної | | | | |
|інфраструктури, | | | | |
|підвищення ефективності | | | | |
|підготовки і реалізації | | | | |
|пілотних проектів, | | | | |
|наприклад, взаємного | | | | |
|визнання електронних | | | | |
|підписів | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Навколишнє середовище |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 15. Здійснення заходів з метою створення умов для якісного управління у сфері |
| навколишнього середовища та започаткування їх впровадження |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|107. Вжити подальших |удосконалення |Мінприроди |протягом | |
|заходів з метою |процедури доступу до | |року | |
|завершення формування |інформації про | | | |
|адміністративних |навколишнє середовище| | | |
|структур і процедур для | | | | |
|забезпечення | | | | |
|стратегічного планування| | | | |
|у сфері екології та | | | | |
|координації діяльності з| | | | |
|відповідними учасниками.| | | | |
|Визначити процедури | | | | |
|доступу до інформації | | | | |
|про навколишнє | | | | |
|середовище, участі | | | | |
|громадськості, включаючи| | | | |
|імплементацію Орхуської | | | | |
|конвенції, | | | | |
|зокрема шляхом | | | | |
|визначення структур і | | | | |
|процедури для | | | | |
|забезпечення прийнятного| | | | |
|рівня обслуговування | | | | |
|осіб, що бажають мати | | | | |
|доступ до інформації | | | | |
|------------------------+---------------------+--------------------+---------+------------------|
|108. Зміцнити структури |вжиття заходів для |Мінприроди |протягом | |
|і вдосконалити процедуру|укладення Протоколу |Мінтрансзв'язку |року | |
|проведення оцінки |до Рамкової конвенції| | | |
|впливу на довкілля, |про охорону та сталий| | | |
|включаючи транскордонні |розвиток Карпат | | | |
|питання. Впровадити |щодо | | | |
|комунікаційні стратегії |екологічно | | | |
|щодо підтримки політики |збалансованого | | | |
|у сфері охорони |розвитку транспорту | | | |
|довкілля; підтримувати |та інфраструктури | | | |
|суб'єктів громадянського| | | | |
|суспільства та місцеві | | | | |
|органи влади | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 16. Здійснення заходів для запобігання погіршенню стану навколишнього середовища, |
| забезпечення захисту здоров'я людей, досягнення раціонального використання природних |
| ресурсів відповідно до зобов'язань Йоганнесбурзького саміту |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|109. Розвивати рамкове |розроблення проектів:|Мінприроди | -"- |проект Світового |
|законодавство, | | | |банку "Реформу- |
|удосконалити основні |Закону України "Про | | |вання правової |
|процедури та забезпечити|комплексну систему | | |бази та зміцнення |
|розроблення планів для |запобігання | | |інституційної |
|ключових підсекторів |забрудненню та видачі| | |спроможності |
|навколишнього |інтегрованих | | |дозвільної системи|
|середовища, визначених в|дозволів" | | |в Україні" |
|Основних напрямах | | | | |
|державної політики |національного плану | | | |
|України у сфері охорони |дій з охорони | | | |
|навколишнього |навколишнього | | | |
|середовища, їх |середовища | | | |
|виконання ( 320/97-ВР ).|---------------------+--------------------+---------| |
|Посилити адміністративні|визначення засад | -"- | -"- | |
|потужності, включаючи |національної | | | |
|ті, що забезпечують |екологічної політики | | | |
|надання дозволів, а | | | | |
|також виконання | | | | |
|законодавства та | | | | |
|проведення перевірок | | | | |
|------------------------+---------------------+--------------------+---------+------------------|
|110. Розширити або |розроблення проектів:|Мінприроди |протягом | |
|прийняти національні | | |року | |
|програми і плани для |Загальнодержавної | | | |
|ключових підсекторів |програми розвитку | | | |
|навколишнього |заповідної справи у | | | |
|середовища, включаючи |період до 2020 року | | | |
|пріоритети інвестування | | | | |
|для окремих підсекторів |Загальнодержавної | | | |
| |програми збереження | | | |
| |біорізноманіття на | | | |
| |2008-2025 роки | | | |
| | | | | |
| |Концепції охорони | | | |
| |водних ресурсів | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 17. Розширення співробітництва у сфері навколишнього середовища |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|111. Реалізувати |забезпечення | -"- | -"- |Регіональна |
|положення Кіотського |виконання | | |програма дій Тасіс|
|протоколу |Національного плану | | |2006 року (проект |
|та Рамкової конвенції |заходів з реалізації | | |"Підтримка вико- |
|ООН про зміну |положень Кіотського | | |нання Кіотського |
|клімату |протоколу до Рамкової| | |протоколу") |
| |конвенції Організації| | | |
| |Об'єднаних Націй про | | | |
| |зміну клімату | | | |
| |---------------------+--------------------+---------+------------------|
| |виконання |Мінприроди |протягом |грант Уряду Японії|
| |інноваційних та |Мінекономіки |року |на модернізацію |
| |інвестиційних програм|Мінфін | |промисловості |
| |і проектів, |МЗС | |та впровадження |
| |спрямованих на |Держінвестицій | |та впровадження |
| |забезпечення | | |механізму Кіот- |
| |дотримання Україною | | |ського протоколу |
| |зобов'язань за | | |( 995_801 ) |
| |зазначеними | | | |
| |Конвенцією | | | |
| |та Прото- | | | |
| |колом | | | |
|------------------------+---------------------+--------------------+---------+------------------|
|112. Визначити |вжиття заходів для |Мінприроди | -"- | |
|можливості розширення |удосконалення | | | |
|регіонального |управління | | | |
|співробітництва із |транскордонними | | | |
|країнами-сусідами, |природоохоронними | | | |
|особливо щодо питань |об'єктами "Східні | | | |
|транскордонного |Карпати" та | | | |
|співробітництва |"Дунайський | | | |
| |біосферний резерват" | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.6. Міжлюдські контакти |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Наука і технологія, дослідження та розвиток |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Підготовка інтеграції України до Європейського дослідного простору |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|113. Доопрацювати |вжиття заходів з |МОН | -"- | |
|спеціальний план дій |метою поглиблення |НКАУ | | |
|щодо поглиблення |співробітництва між |Держінвестицій | | |
|співробітництва між |Україною та ЄС у |Національна академія| | |
|Україною та ЄС у сфері |сфері науки і |наук (за згодою) | | |
|науки та технологій |технологій | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3. Сприяння інтеграції України для досягнення високого рівня наукового обміну |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|114. Активізувати обмін |реалізація Конвенції |МОН |протягом | |
|науковцями в рамках |між Міністерством | |року | |
|спільних проектів та |освіти і науки | | | |
|сприяти участі |України та ІНТАС про | | | |
|українських науковців у |співробітництво у | | | |
|міжнародних конференціях|спільному конкурсі | | | |
|та форумах |грантів для молодих | | | |
| |вчених | | | |
|------------------------+---------------------+--------------------+---------+------------------|
|115. Активізувати |вжиття заходів для |МЗС | -"- | |
|співробітництво в |укладення Рамкової |НКАУ | | |
|космічній сфері та |угоди між Кабінетом | | | |
|продовжити підтримку |Міністрів України та | | | |
|діяльності спільної |Європейським | | | |
|Робочої групи з питань |космічним агентством | | | |
|співробітництва у сфері |щодо співробітництва | | | |
|космічних досліджень та |у використанні | | | |
|використання космосу в |космічного простору в| | | |
|мирних цілях |мирних цілях | | | |
|------------------------+---------------------+--------------------+---------+------------------|
|116. Сприяти поширенню |вжиття заходів з |МОН | -"- |Програма ЄС "Сьома|
|інформації про |метою сприяння |Національна академія| |рамкова Програма з|
|Європейський |підвищенню рівня |наук (за згодою) | |досліджень" |
|дослідницький простір |поінформованості | | | |
|через Національний |населення про | | | |
|інформаційний центр |Європейський | | | |
|України із |дослідницький простір| | | |
|співробітництва у сфері |та заінтересованості | | | |
|науки та технологій |вітчизняних науковців| | | |
| |в участі у наукових | | | |
| |програмах ЄС | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Освіта, навчання та молодь |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4. Реформування та вдосконалення системи освіти і навчання та діяльність |
| у напрямі наближення до стандартів і практики ЄС |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|117. Працювати у напрямі|затвердження та |МОН |протягом | |
|зближення стандартів |забезпечення |інші центральні |року | |
|вищої освіти шляхом |виконання плану дій |органи виконавчої | | |
|реалізації заходів, які |щодо впровадження в |влади | | |
|дадуть змогу Україні |систему вищої освіти | | | |
|приєднатися до |України положень | | | |
|Болонського процесу. |Болонського процесу | | | |
|Залучити |на 2006-2010 роки | | | |
|заінтересованих | | | | |
|представників | | | | |
|громадськості та | | | | |
|соціальних партнерів до | | | | |
|участі у реформі системи| | | | |
|вищої та професійної | | | | |
|освіти | | | | |
|------------------------+---------------------+--------------------+---------+------------------|
|118. Вирішити питання, |продовження роботи |МОН | -"- | |
|пов'язані з проведенням |щодо наближення | | | |
|процедури акредитації та|процедури | | | |
|ліцензування |ліцензування та | | | |
| |акредитації до | | | |
| |європейських | | | |
| |стандартів | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5. Розширення співробітництва у сфері освіти, стажування та молоді |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|119. Розширити |здійснення заходів |Мінсім'ямолодьспорт | -"- | |
|молодіжний обмін та |щодо організації |МОН | | |
|співробітництво у сфері |візиту в Україну | | | |
|неформальної освіти |представників | | | |
|молоді та сприяти |програми "Молодь" для| | | |
|розвитку міжкультурного |ознайомлення з | | | |
|діалогу через програму |національною | | | |
|"Молодь" (YOUTH) |молодіжною політикою,| | | |
| |діяльністю | | | |
| |молодіжних | | | |
| |організацій | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Культура та аудіовізуальні питання |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 6. Активізація культурного та аудіовізуального співробітництва |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|120. Розглянути |вжиття заходів для |МКТ |протягом |Програма ЄС |
|можливість підтримки |здійснення | |року |"Європейський |
|транскордонних |міжнародного | | |аудіовізуальний |
|культурних зв'язків |культурного обміну з | | |сектор (МEDIA |
| |державами - членами | | |2007)" |
| |ЄС | | | |
| |---------------------+--------------------+---------| |
| |проведення Дня Європи|МЗС |травень | |
| |в містах України |МКТ | | |
| | |місцеві органи | | |
| | |виконавчої влади | | |
|------------------------+---------------------+--------------------+---------+------------------|
|121. Розвивати діалог |опрацювання питання |МКТ |протягом | |
|щодо культурної |щодо ратифікації |МЗС |року | |
|різноманітності, у тому |Конвенції ЮНЕСКО про |Мінфін | | |
|числі під час |охорону та заохочення| | | |
|відповідних переговорів |розмаїття форм | | | |
|в рамках ЮНЕСКО |культурного | | | |
| |самовираження | | | |
|------------------------+---------------------+--------------------+---------+------------------|
|122. Привести |доопрацювання та |МЗС |протягом | |
|законодавство в |забезпечення |Мін'юст |року | |
|аудіовізуальній сфері у |супроводження |Держкомтелерадіо | | |
|відповідність з |розгляду Верховною | | | |
|європейськими |Радою України проекту| | | |
|стандартами (з метою |Закону України "Про | | | |
|участі у програмі |ратифікацію | | | |
|"Медіа" у разі виконання|Європейської | | | |
|передумов) |конвенції про | | | |
| |транскордонне | | | |
| |телебачення" | | | |
|------------------------+---------------------+--------------------+---------+------------------|
|123. Вивчити можливості |проведення |МКТ | -"- | |
|співробітництва в рамках|консультацій з ЄС |МЗС | | |
|програм ЄС у сфері |щодо можливої участі | | | |
|культури |України в Програмі | | | |
| |"Культура-2007" | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Транскордонне та регіональне співробітництво |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 8. Розширення контактів та транскордонного і регіонального співробітництва із сусідніми |
| державами - членами ЄС шляхом використання можливостей та врахування викликів, що виникають у |
| зв'язку із розширенням ЄС |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|124. Забезпечити |вжиття заходів для |Мінекономіки | -"- |Програма ЄС |
|підтримку регіонів та |виконання програм |Волинська, | |"Європейський фонд|
|участь у підготовці та |сусідства Україна - |Львівська, | |регіонального |
|виконанні програм |Польща - Білорусь, |Івано-Франківська, | |розвитку" |
|сусідства |Україна - Угорщина - |Закарпатська, | | |
| |Словаччина, |Чернівецька та | | |
| |Україна - Румунія, |Одеська | | |
| |КАДСЕС |облдержадміністрації| | |
| |---------------------+--------------------+---------+------------------|
| |вжиття заходів для |місцеві органи |протягом | |
| |розвитку |виконавчої влади |року | |
| |міжрегіонального | | | |
| |співробітництва з | | | |
| |державами - членами | | | |
| |ЄС | | | |
|------------------------+---------------------+--------------------+---------+------------------|
|125. Забезпечити |забезпечення |Мінекономіки | -"- | |
|удосконалення та |виконання Державної |Держінвестицій | | |
|дотримання законодавства|програми розвитку |місцеві органи | | |
|у сфері транскордонного |транскордонного |виконавчої влади | | |
|та регіонального |співробітництва на | | | |
|співробітництва. |2007-2010 роки | | | |
|Підвищити ефективність | | | | |
|проектів і програм у | | | | |
|сфері транскордонного та| | | | |
|регіонального | | | | |
|співробітництва шляхом | | | | |
|забезпечення активної | | | | |
|підтримки та залучення | | | | |
|місцевих органів влади | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Питання охорони здоров'я |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 9. Підвищення за взаємодії та підтримки Всесвітньої організації охорони здоров'я рівня |
| охорони здоров'я та епідеміологічної безпеки в Україні відповідно до норм ЄС. Розвиток зв'язків|
| між інформаційною системою України та існуючою в ЄС системою моніторингу індикаторів стану |
| здоров'я громадян. Інтеграція України в інформаційну систему охорони здоров'я EUPHIN |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Знання та інформація у сфері охорони здоров'я |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|126. Обмінюватися |проведення |МОЗ | -"- | |
|інформацією та |консультацій з ЄС |МЗС | | |
|передовими технологіями |щодо участі | | | |
|з питань охорони |українських фахівців | | | |
|здоров'я та збору даних.|як спостерігачів у | | | |
|Запрошувати |засіданнях | | | |
|представників |компетентних структур| | | |
|відповідних органів |ЄС | | | |
|влади України як | | | | |
|спостерігачів на | | | | |
|засідання Мережі | | | | |
|компетентних структур | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Нагляд за інфекційними хворобами та охорона здоров'я (епідеміологічний контроль і нагляд) |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|127. Обмінюватися |участь у роботі |МОЗ |протягом |Національна |
|інформацією та |спеціалізованих | |року |програма дій Тасіс|
|практичним досвідом для |органів нагляду за | | |2005 року (проект |
|сприяння участі в мережі|збором даних та | | |"ВІЛ/СНІД") |
|ЄС із запобігання та |інформації про | | |Національна |
|контролю за інфекційними|ВІЛ/СНІД, зокрема у | | |програма дій Тасіс|
|хворобами (директива |роботі Європейського | | |2004 року (проект |
|2119/98/ЕС). Брати |консультативного | | |"Попередження |
|участь у роботі |органу з боротьби з | | |ВІЛ/СНІД серед |
|спеціалізованих |ВІЛ/СНІДом | | |режимних закладів |
|мереж нагляду, зокрема |---------------------+--------------------+---------|України") |
|стосовно збору даних та |узгодження з ЄС | -"- | -"- |Національна |
|інформації про ВІЛ/СНІД,|механізму обміну | | |програма дій Тасіс|
|інфекції, що передаються|інформацією та | | |2003 року (проект |
|статевим шляхом, гепатит|результатами | | |"Надання підтримки|
|С і В. Обмінюватися |технічної експертизи | | |щодо профілактики |
|інформацією та |між відповідними | | |захворюваності на |
|позитивним досвідом щодо|лабораторіями України| | |ВІЛ/СНІД серед |
|здійснення заходів для |та ЄС і забезпечення | | |молоді") |
|боротьби з епідеміями |його впровадження | | | |
|основних інфекційних | | | | |
|хвороб | | | | |
|------------------------+---------------------+--------------------+---------+------------------|
|128. Обмінюватися |вжиття заходів для |МОЗ |протягом |Програма ЄС |
|інформацією та |переоснащення | |року |"Захист прав |
|результатами технічної |лабораторій державної| | |споживачів" |
|експертизи з метою |санітарно- | | | |
|оновлення лабораторних |епідеміологічної | | | |
|потужностей для сприяння|служби, які | | | |
|взаємодії між |здійснюють контроль | | | |
|відповідними |за інфекційними | | | |
|лабораторіями України та|хворобами, підготовки| | | |
|ЄС |і стажування | | | |
| |спеціалістів | | | |
| |державної санітарно- | | | |
| |епідеміологічної | | | |
| |служби | | | |
|------------------------+---------------------+--------------------+---------+------------------|
|129. Сприяння залученню |вжиття заходів для | -"- | -"- |Програма ЄС |
|фахівців для розвитку та|реалізації проектів з| | |"Охорона здоров'я"|
|реалізації спільних |протидії ВІЛ/СНІДу | | | |
|проектів у сфері охорони| | | | |
|здоров'я, що стосуються | | | | |
|епідемії ВІЛ/СНІДу в | | | | |
|країні, відповідно до | | | | |
|національної стратегії | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Нові перспективи для партнерства, економічної інтеграції та співробітництва |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|130. Збільшити фінансову|проведення |Мінекономіки |вересень | |
|допомогу ЄС Україні для |консультацій з | | | |
|сприяння виконанню |Європейською Комісією| | | |
|заходів, які визначені у|щодо впровадження в | | | |
|Плані дій. |Україні механізму | | | |
|Європейська |надання допомоги ЄС, | | | |
|Комісія розробляє новий |передбачених | | | |
|документ "Європейський |документом | | | |
|інструмент сусідства та |"Європейський | | | |
|партнерства" для надання|інструмент сусідства | | | |
|допомоги Україні, в тому|та партнерства" | | | |
|числі у сфері | | | | |
|транскордонного та | | | | |
|міжрегіонального | | | | |
|співробітництва між | | | | |
|Україною та державами - | | | | |
|членами ЄС | | | | |
|------------------------+---------------------+--------------------+---------+------------------|
|131. Надати через |підготовка |Мінекономіки |протягом | |
|Європейський |інвестиційних |Держінвестицій |року | |
|інвестиційний банк |інфраструктурних |інші центральні та | | |
|підтримку |проектів у |місцеві органи | | |
|інфраструктурним |пріоритетних сферах |виконавчої влади | | |
|проектам, що потребують |співробітництва | | | |
|інвестицій | | | | |
|------------------------+---------------------+--------------------+---------+------------------|
|132. Посилити підтримку |підготовка та |Головдержслужба | -"- | |
|України в процесі |реалізація проектів |інші центральні | | |
|адаптації національного |програми Twinning в |органи виконавчої | | |
|законодавства до |Україні |влади | | |
|законодавства ЄС, |---------------------+--------------------+---------+------------------|
|включаючи надання |запровадження |Головдержслужба |протягом | |
|технічної допомоги, у |інструменту |інші центральні |року | |
|тому числі за програмою |інституціонального |органи виконавчої | | |
|Twinning, з метою |розвитку Taiex в |влади | | |
|досягнення відповідності|органах виконавчої | | | |
|нормам та стандартам з |влади | | | |
|використанням таких |---------------------+--------------------+---------+------------------|
|інструментів, як Taiex |вжиття заходів для | -"- | -"- | |
| |розвитку мережі груп | | | |
| |аналізу політики в | | | |
| |центральних органах | | | |
| |виконавчої влади | | | |
|------------------------+---------------------+--------------------+---------+------------------|
|133. Розглянути |вжиття заходів для |МЗС | -"- | |
|можливість укладення |проведення |Мінекономіки | | |
|нової посиленої угоди, |переговорів з |Мін'юст | | |
|рамки якої буде |Європейською Комісією|Мінпаливенерго | | |
|визначено за |щодо укладення нового|інші центральні | | |
|результатами досягнення |базового договору між|органи виконавчої | | |
|цілей цього Плану дій |Україною та ЄС на |влади | | |
|та |заміну Угоди про | | | |
|загального розвитку |партнерство та | | | |
|відносин між Україною та|співробітництво між | | | |
|ЄС (доцільність нових |Україною та | | | |
|договірних зобов'язань |Європейськими | | | |
|розглядатиметься у |Співтовариствами та | | | |
|належний час) |їх державами-членами | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------