КИЇВСЬКА МІСЬКА РАДА
IV сесія V скликання
РІШЕННЯ
N 7/668 від 25.01.2007
Про затвердження Положення про Головне
управління контролю за благоустроєм
міста Києва виконавчого органу
Київської міської ради (Київської
міської державної адміністрації)
Відповідно до частин другої та четвертої статті 54 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" ( 280/97-ВР ), статті 10 Закону України "Про столицю України - місто-герой Київ", статей 10, 40 Закону України "Про благоустрій населених пунктів" ( 2807-15 ), рішення Київради від 31.10.2006 N 118/175 "Про Головне управління контролю за благоустроєм міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)" Київська міська рада ВИРІШИЛА:
1. Затвердити Положення про Головне управління контролю за благоустроєм міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) згідно з додатком.
2. Вважати таким, що втратив чинність, додаток N 7 до рішення Київської міської ради від 10.07.2003 N 584/744 "Про затвердження Положень про головні управління, управління та інші структурні підрозділи виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)".
3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Київради з питань екологічної політики та постійну комісію Київради з питань житлово-комунального господарства та паливно-енергетичного комплексу.
Київський міський голова Л.Черновецький
Додаток
до рішення Київської міської
ради
від 25.01.2007 N 7/668
Положення
про Головне управління контролю за благоустроєм
м. Києва виконавчого органу Київської міської ради
(Київської міської державної адміністрації)
1. Головне управління контролю за благоустроєм м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі за текстом - Головне управління) створене рішенням Київради від 31.10.2006 р. N 118/175), є структурним підрозділом виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), підзвітним та підконтрольним Київській міській раді та підпорядкованим Київському міському голові та виконавчому органу Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації).
2. Головне управління у своїй діяльності керується Конституцією України ( 254к/96-ВР ), законами України, постановами Верховної Ради України, указами і розпорядженнями Президента України, декретами, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, іншими законодавчими і нормативними актами, рішеннями Київської міської ради, розпорядженнями Київського міського голови, розпорядженнями виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), а також цим Положенням.
3. Головне управління є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах Державного казначейства, печатку із зображенням Державного герба України, інші печатки і штампи зі своїм найменуванням та відповідні бланки.
Юридична адреса Головного управління: 01032, м. Київ, вул. Саксаганського, 143.
4. Головному управлінню підпорядковується КП "Київблагоустрій".
5. Основними завданнями Головного управління є:
1) Контроль, в межах своєї компетенції, за дотриманням встановленого порядку утримання і експлуатації об'єктів міської інфраструктури, правомірності їхнього розміщення та благоустрою територій.
2) Контроль за дотриманням нормативного санітарно-технічного стану територій, будівель, споруд, інженерних мереж, елементів зовнішнього благоустрою міста, будівельних і дорожніх робіт, а також вжиття відповідних заходів щодо усунення недоліків.
3) Контроль за проведенням робіт, пов'язаних з прокладанням, ремонтом і переобладнанням підземних інженерних комунікацій, будівництвом і ремонтом шляхів та проведенням благоустрою і озеленення територій.
4) Координація діяльності підприємств, установ, організацій, а також громадян щодо виявлення безхазяйного майна та самовільно розміщених об'єктів міської інфраструктури, зберігання взятого на облік безхазяйного майна.
6. Головне управління відповідно до покладених на нього завдань:
1) Проводить, в межах своєї компетенції, контроль за дотриманням встановленого чинними нормативними актами порядку експлуатації та утримання підприємствами, установами, організаціями, незалежно від форм власності, об'єктів зовнішнього благоустрою та інфраструктури міста (будівель, споруд, інженерних мереж, транспортних магістралей тощо). За результатами контролю службові особи Головного управління вимагають від юридичних і фізичних осіб усунення виявлених правопорушень.
2) Забезпечує видачу, подовження та закриття ордерів на виконання будь-яких земельних, монтажних та інших робіт (у тому числі пов'язаних із розміщенням малих архітектурних форм (МАФ), благоустрою територій та окремих ділянок, прокладання, ремонту і переобладнання інженерних комунікацій, переобладнання, які не входять до складу реконструкції та капітального ремонту будівель і споруд, а також на тимчасове порушення існуючого благоустрою та його відновлення.
3) Відповідно до виданих Головним управлінням ордерів на проведення робіт здійснює контроль за дотриманням термінів їх виконання.
4) Контролює, в частині благоустрою та дизайну, дотримання порядку утримання та експлуатації житлового фонду, інженерних систем і обладнання у м. Києві, будівель, споруд, транспортних магістралей тощо.
5) Вживає заходи щодо очищення території міста від безхазяйного майна, самовільно розміщених об'єктів, покинутих будівельних матеріалів і конструкцій, транспортних засобів, механізмів, МАФ тощо.
6) Вживає заходи щодо зупинення робіт, що проводяться самовільно (без ордера, який видається Головним управлінням).
7) Здійснює у сфері благоустрою м. Києва відповідно до чинного законодавства контроль за порядком, санітарно-технічним станом територій в місцях масового перебування людей.
8) Контролює виконання заходів щодо утримання у належному санітарно-технічному стані територій, будівель і споруд, незалежно від форм власності, у тому числі пам'яток історії, культури і архітектури тощо.
9) У межах своєї компетенції розробляє і видає інструктивні та методичні документи, надає методичну допомогу підприємствам, установам та організаціям з питань забезпечення благоустрою, утримання територій, будівель, споруд, інженерних мереж, транспортних магістралей міста тощо.
10) Отримує від підприємств, установ, організацій, незалежно від форм власності, необхідну інформацію щодо експлуатації, утримання, будівництва, ремонту об'єктів, а також від структурних підрозділів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про виконання відповідних розпоряджень виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), в частині, що стосується компетенції Головного управління.
11) Вносить пропозиції виконавчому органу Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації) з питань організації загальноміських заходів, які стосуються поліпшення благоустрою, озеленення, санітарного очищення території міста та скасування дії нормативно-правових актів з питань благоустрою, утримання об'єктів міської інфраструктури, які суперечать чинному законодавству України.
12) Забезпечує взаємодію з відповідними структурними підрозділами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями при проведенні загальноміських заходів, які стосуються благоустрою міста.
13) Аналізує та узагальнює практику робіт із забезпечення нормативно-правового та санітарно-технічного стану об'єктів міської інфраструктури, а також готує аналітичні та інформаційні матеріали для прийняття необхідних рішень керівництвом виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).
14) Розробляє пропозиції щодо вдосконалення механізму контролю та належного утримання об'єктів міської інфраструктури та подає проекти нормативних документів щодо забезпечення суб'єктами господарської діяльності, незалежно від форм власності, благоустрою території, порядку і чистоти у місті на розгляд керівництву виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).
15) Бере участь у створенні геоінформаційної системи для здійснення моніторингу об'єктів міської інфраструктури.
16) Надає, у межах своєї компетенції, органам місцевої державної виконавчої влади, у випадках виникнення надзвичайних ситуацій (стихійного лиха, аварій, катастроф тощо) відповідну інформацію.
7. Головне управління має право:
1) Вимагати від керівників та інших службових осіб державного управління, суб'єктів підприємницької діяльності, громадян, у власності або користуванні яких знаходяться об'єкти міської інфраструктури, усунення виявлених правопорушень у галузі зовнішнього благоустрою територій, будівель, споруд, інженерних мереж, транспортних магістралей тощо.
2) Надавати відповідним місцевим органам державної виконавчої влади інформацію про порушення законодавства про оренду землі, нежилих приміщень, правил благоустрою об'єктів виробничого та іншого призначення, незалежно від форм власності, для прийняття відповідних заходів.
3) Вживати заходи щодо притягнення до адміністративної відповідальності посадових осіб та громадян за порушення Правил благоустрою у м. Києві та припинення робіт, які проводяться з порушенням термінів, зазначених в ордері, та відповідних вимог, передбачених чинним законодавством і нормативними актами.
4) Видавати ордери на виконання будь-яких земельних та монтажних робіт, робіт з благоустрою, прокладання, ремонту та переобладнання інженерних комунікацій, розміщення МАФ, переобладнання, які не входять до складу реконструкції та капітального ремонту будівель і споруд, на тимчасове порушення існуючого благоустрою та його відновлення.
5) Анульовувати (вилучати) ордери на проведення робіт, що були видані на підставі документації, в якій виявлені помилки, неточності або фальсифікації, при виконанні робіт не за проектом, а також зупиняти роботи.
6) Залучати спеціалістів інших структурних підрозділів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), підприємств, установ та організацій, об'єднань громадян (за погодженням з їхніми керівниками) для розгляду питань, які належать до його компетенції.
7) Скликати в установленому порядку наради з питань, які належать до його компетенції.
8) Отримувати в установленому порядку від структурних підрозділів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій інформацію, документи та інші матеріали, а від місцевих органів державної статистики - безоплатні статистичні дані, які є необхідними для виконання покладених на нього завдань.
9) Здійснювати контроль за демонтажем безхазяйних та самовільно встановлених МАФ, гаражів, а також покинутих будівельних конструкцій, матеріалів тощо.
10) Надавати пропозиції щодо створення для виконання покладених на Головне управління функціональних завдань комунальних підприємств.
11) Брати участь, у межах своєї компетенції, в роботі комісій, які утворюються виконавчим органом Київської міської ради (Київською міською державною адміністрацією).
12) Здійснювати контроль за акумулюванням коштів підпорядкованих підприємств для фінансування заходів з благоустрою, озеленення і санітарного очищення міста, а також проведення загальноміських і районних заходів управліннями (відділами) контролю за благоустроєм виконавчих органів районних у м. Києві рад (районних у м. Києві державних адміністрацій).
13) Надавати обов'язкові для виконання доручення та вказівки управлінням (відділам) контролю за благоустроєм виконавчих органів районних у м. Києві рад (районних у м. Києві державних адміністрацій) та контролювати їхнє виконання.
8. Головне управління в процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє з відповідними профільними комісіями Київської міської ради, іншими структурними підрозділами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), а також з підприємствами у галузі забезпечення благоустрою міста та підтримання у належному санітарно-технічному стані об'єктів міської інфраструктури.
9. Головне управління очолює начальник, який призначається на посаду та звільняється з посади Київським міським головою.
Начальник має першого заступника та заступників, які призначаються на посаду та звільняються з посади Київським міським головою за поданням начальника Головного управління.
10. Начальник Головного управління:
1) Здійснює керівництво за діяльністю Головного управління, несе персональну відповідальність за виконання покладених на Головне управління завдань, розподіляє обов'язки між першим заступником та заступниками начальника Головного управління та керівниками структурних підрозділів Головного управління.
2) Погоджує призначення на посаду та звільнення з посади начальників управлінь (відділів) контролю за благоустроєм виконавчих органів районних у м. Києві рад (районних у м. Києві державних адміністрацій) та їх заступників. Надає подання Київському міському голові про призначення і звільнення директора КП "Київблагоустрій".
3) Подає на затвердження у встановленому порядку структуру і штатний розпис Головного управління, кошторис доходів і видатків на утримання Головного управління.
4) Видає, у межах своєї компетенції, накази, організовує та контролює їх виконання.
Накази, які порушують права, свободи й законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер, підлягають державній реєстрації у встановленому порядку.
5) Виступає розпорядником коштів Головного управління.
6) Призначає на посаду і звільняє з посади працівників Головного управління.
7) Координує і контролює роботу та фінансово-господарську діяльність КП "Київблагоустрій", яке підпорядковане Головному управлінню.
11. У Головному управлінні для оперативного вирішення питань, які належать до його компетенції, може бути утворена колегія у складі начальника Головного управління (голова колегії), першого заступника, заступників начальника Головного управління (за посадою), інших відповідальних працівників Головного управління.
До складу колегії можуть входити депутати Київської міської ради, керівники інших структурних підрозділів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), інших установ та організацій. Склад колегії затверджується Київським міським головою за поданням начальника Головного управління.
Рішення колегії провадяться в життя наказами начальника Головного управління.
12. Головне управління здійснює оперативний та бухгалтерський облік результатів своєї роботи, веде статистичну звітність і надсилає її до органів, передбачених чинним законодавством України.
13. Головне управління утримується за рахунок коштів міського бюджету.
Гранична чисельність працівників Головного управління затверджується Київським міським головою.
Видатки на утримання Головного управління, у тому числі на оплату праці його працівників, затверджуються у бюджеті м. Києва на відповідний рік.
Структура та штатний розпис Головного управління в межах граничної чисельності і фонду оплати праці його працівників затверджується Київським міським головою після експертизи, проведеної Головним фінансовим управлінням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).
14. Майно Головного управління є комунальною власністю територіальної громади і закріплене за ним на праві оперативного управління.
15. Ліквідація чи реорганізація Головного управління здійснюється за рішенням Київської міської ради в порядку, визначеному чинним законодавством України.
Заступник міського голови - секретар Київради О.Довгий