Ликвидация: когда возникают проблемы с ПФУ и директором

ВОПРОС 1.: Наше предприятие ликвидируется. Однако в декабре на нем еще будут работать, так как закрывается оно в начале января. Пенсионный фонд уже получил уведомление от госрегистратора о решении учредителей о прекращении юридического лица. Более того, наше предприятие уже начислило работникам зарплату за декабрь в полном объеме и перечислило взносы с этой зарплаты в Пенсионный фонд. Однако орган Пенсионного фонда не желает проводить проверку на нашем предприятии и выдавать справку об отсутствии задолженности.

Кто прав и что делать?

2. На нашем предприятии в связи с его ликвидацией была назначена ликвидационная комиссия, в которую вошли учредители предприятия. Директор предприятия в состав ликвидационной комиссии не попал.

Что с ним делать?

ОТВЕТ 1.: В данном случае мы имеем дело с несовершенством нормативных документов.

Так, раздел 5 Порядка взятия на учет и снятия с учета в органах Пенсионного фонда Украины юридических лиц и физических лиц - предпринимателей в качестве плательщиков страховых взносов, утвержденного постановлением правления ПФУ от 10.10.2006 г. № 14-4 (далее - Порядок), предусматривает: “5.1. В случае получения от государственного регистратора уведомления о решении учредителей (участников) юридического лица или уполномоченного ими органа относительно прекращения юридического лица орган Пенсионного фонда Украины в 10-дневный срок проводит документальную проверку плательщика касательно правильности исчисления и уплаты страховых взносов. На основе акта проверки плательщик рассчитывается с органом Пенсионного фонда Украины.

<...>

5.4. Орган Пенсионного фонда Украины закрывает дело плательщика после окончательного погашения им недоимки по уплате страховых взносов и других платежей в бюджет Пенсионного фонда Украины или передачи долга по местонахождению правопреемника. <...>

5.5. Справка об отсутствии задолженности выдается органом Пенсионного фонда Украины после проведения расчетов в вышеуказанном порядке”.

И здесь возникает проблема. Поскольку фонд оплаты труда работников за декабрь может появиться не раньше окончания декабря, то до окончания года еще невозможно говорить о наличии или отсутствии долга плательщика перед Пенсионным фондом.

Ведь вполне допустима ситуация, при которой, уплатив взносы за декабрь с фонда оплаты труда в 10 тыс. грн. и получив от Фонда справку об отсутствии задолженности, предприятие начислит и выплатит фактически за декабрь заработную плату в размере 10 млн. грн.

Да и те работники, которые получили по сути зарплату за декабрь авансом, могут на самом деле заработать за этот месяц меньшую сумму, чем получили (вследствие, например, болезни, прогулов и т. п.).

Однако эта проблема на сегодняшний день вообще неразрешима, даже если всех работников уволить до начала проверки. Например, председателем ликвидационной комиссии может быть назначено лицо, с которым предприятие заключает либо временный трудовой, либо гражданско-правовой договор (очевидно, на предоставление услуг). Опять же: председателем ликвидационной комиссии может быть назначен и ныне действующий директор предприятия.

Если с лицом будет заключен временный трудовой договор (или председателем будет назначен директор), то это лицо будет работать на предприятии до дня ликвидации и должно получать зарплату за все это время. Поскольку же прекращение юрлица (его исключение из ЕГР) будет происходить уже после получения справки из ПФУ, то в данном случае проблема начисления зарплаты и взносов на нее уже после снятия с регистрации в ПФУ все равно остается.

Тем более что опять же выплата зарплаты авансом проблемы не решает, так как в фонд оплаты труда попадает начисленная зарплата, а не выплаченный аванс.

Так что логическим путем эту проблему перешить: она должна быть решена на законодательном уровне.

Исходя из этого предприятие в такой ситуации вполне может обжаловать действия органа ПФУ, который в нарушение п. 5.1 Порядка не осуществляет проверку в указанный 10-дневный срок.

К сожалению, Порядком не установлен срок выдачи плательщику справки об отсутствии задолженности. Поэтому в принципе можно предположить, что, проведя такую проверку и составив акт, орган ПФУ может тянуть время с выдачей справки.

2. Поскольку предприятие ликвидируется, то, насколько мы понимаем, его директор, как и остальные работники, будет уволен.

Вспомним, что говорится в ч. 1 ст. 49 КЗоТ:

“О предстоящем увольнении работников персонально предупреждают не позднее чем за два месяца”.

А ч. 3 ст. 105 ГК указывает: “С момента назначения комиссии* к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. <...>”.

Таким образом, если срок предупреждения директора об увольнении и момент назначения комиссии совпадают, то, с одной стороны, директор остается без полномочий, в связи с чем не может выполнять свою работу, с другой стороны - уволить его до окончания этих двух месяцев нельзя.

Значит, у директора образуется простой, возникший не по его вине.

В ч. 1 ст. 34 КЗоТ читаем:

“Простой - это приостановление работы, вызванное отсутствием организационных или технических условий, необходимых для выполнения работы, непреодолимой силой или другими обстоятельствами”.

При этом директор с его согласия может быть переведен на все время простоя на другую работу на этом же предприятии. А если он этого не захочет, то в соответствии с ч. 1 ст. 113 КЗоТ предприятие должно будет оплачивать ему время простоя из расчета “не ниже двух третей тарифной ставки установленного работнику разряда (оклада)”.

Ну а если директор - свой человек, то можно просто попросить его написать заявление об увольнении по собственному желанию.

______________________

* Ликвидационной.

“Бухгалтер” № 46, декабрь (II) 2006 г.
Подписной индекс 74201