Взыскание долга путем банкротства должника

(Продолжение; начало - см. в консультациях от 12.09.2006 г. и 20.09.2006 г.;
продолжение см. в консультации от 07.11.2006 г., 14.11.2006 г. и 05.12.2006 г.)

Приступая в прошлых консультациях к теме банкротства, мы говорили, что в производстве по “банкротным” делам, в отличие от обычных гражданско-правовых исков, не бывает ни истцов, ни ответчиков, ни третьих лиц. Вместо них в процессе участвуют должник, кредитор (кредиторы), арбитражный управляющий, владелец имущества должника, представитель работников должника.

При этом главными действующими лицами выступают кредитор и должник. Только они могут инициировать процедуру банкротства и решать вопрос о ее прекращении. Само собой, объем их полномочий шире, чем у других участников. Все остальные лишь способствуют в той или иной мере урегулированию долговых обязательств между сторонами - должником и кредитором.

Давайте же посмотрим, какие требования закон предъявляет к сторонам дела о банкротстве, а также к некоторым другим его участникам.

Должник

Должником в таких делах считаются юридическое лицо или частный предприниматель, которые не в состоянии выплатить кредиторам долг в течение трех месяцев после наступления срока его уплаты. Должником в специфическом судебно-процессуальном смысле этого слова субъект предпринимательской деятельности становится после возбуждения дела о банкротстве. С этого момента его права ограничиваются, и такое ограничение продолжается в течение всей процедуры банкротства.

Для некоторых видов предприятий установлены специальные правила, в соответствии с которыми они не могут быть признаны банкротами, и даже дела об их банкротстве не могут быть возбуждены.

Во-первых, положения Закона Украины “О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом” (далее - Закон о банкротстве) не применяются к юридическим лицам - предприятиям, находящимся в коммунальной собственности, если соответствующий местный совет принял на своем пленарном заседании решение о запрете их банкротства. Такое решение должно быть опубликовано (обнародовано), чтобы “защищенный” режим хозяйствования этих предприятий был известен всем их потенциальным контрагентам. В отношении указанных юрлиц суды просто не принимают заявления об открытии производства по делу о банкротстве.

Нередко случается так, что советы издают соответствующее решение уже после открытия производства по делу о банкротстве. Судебная практика по таким случаям не выработала единого подхода, хотя все-таки несколько чаще хозяйственные суды не принимают к руководству подобные запоздалые решения.

Положения Закона о банкротстве не применяются и к казенным предприятиям.

Что касается государственных и “полугосударственных” предприятий (где государство владеет лишь частью уставного фонда), то для них Законом Украины “О введении моратория на принудительную реализацию имущества” временно приостановлено действие тех норм, в соответствии с которыми их имущество может быть продано. Мораторий распространяется на предприятия и хозяйственные общества, в уставных фондах которых доля государства составляет не менее 25%.

И пока действует этот Закон, суды не имеют права выносить постановления о признании таких предприятий банкротами и об открытии ликвидационной процедуры. Не могут они и разрешать продажу объектов недвижимого имущества и других основных средств производства, обеспечивающих ведение производственной деятельности этими предприятиями, а также акций (долей, паев), принадлежащих государству в имуществе других хозяйственных обществ и переданных в уставные фонды этих предприятий.

Вместо банкротства кредиторы применяют к таким должникам процедуру санации.

Кредитор

Кредитор в деле о банкротстве - это лицо, у которого имеются требования к должнику по денежным обязательствам. Кредиторами могут быть любые украинские и иностранные физические или юридические лица.

В заявлении о банкротстве кредитор должен доказать неплатежеспособность должника, то есть его неспособность исполнить денежные обязательства перед кредиторами после наступления установленного срока их уплаты.

Дело о банкротстве открывается хозяйственным судом, если бесспорные требования кредитора к должнику не были удовлетворены должником в течение трех месяцев после установленного для их погашения строка и в совокупности составляют не менее трехсот минимальных размеров заработной платы. Указанный срок чаще всего исчисляют с момента начала исполнительного производства.

Поясним употребленные здесь термины. Бесспорными закон называет требования кредиторов, признанные должником или подтвержденные исполнительными или расчетными документами, по которым осуществляется списание средств со счетов должника (например, приказы хозяйственных судов).

Бесспорность денежных требований предполагает, что спор между должником и кредитором отсутствует, так как он разрешен в судебном или досудебном порядке. То есть имеется в наличии признанная должником претензия или решение суда. Отсутствие спора указывает на то, что должник объективно не в состоянии погасить денежные требования. Требования должника подтверждаются приказом хозяйственного суда, ответом на претензию.

Любые споры относительно документов, которыми оформлена задолженность, разрешаются вне рамок процедуры банкротства - путем подачи гражданско-правового иска. В процессе банкротства должник вправе оспаривать лишь размер денежных требований ввиду их частичного или полного удовлетворения.

Несколько слов о неспособности должника исполнить денежные обязательства перед кредиторами. Предполагается, что у должника недостаточно имущества для погашения денежных требований кредиторов, то есть его неплатежеспособность носит абсолютный характер: их причина - не временные финансовые затруднения, а именно стойкая неплатежеспособность.

Требования кредиторов должны иметь денежный характер, то есть предполагают обязанность должника перед кредитором уплатить определенную денежную сумму. Некоторые виды денежных обязательств, хотя и относятся к категории долговых, выведены законодателем из числа долгов, влияющих на платежеспособность.

Так, в состав “банкротных” денежных обязательств не включаются убытки, причиненные неисполнением денежных обязательств, неустойка (штраф, пеня). Неустойка подлежит оплате лишь после окончания дела о банкротстве (исключение составляет упрощенная процедура банкротства).

Не являются денежными обязательства по возврату индивидуально определенного имущества, так как кредиторы в этом случае обладают вещно-правовым требованием, а не требованием денежного характера.

К денежным обязательствам относится предоплата, если она совершена до возбуждения дела о банкротстве. Бартерная сделка, когда кредитор передал свой товар должнику, а тот свою часть сделки не выполнил до момента возбуждения дела о банкротстве, должна быть конвертирована в денежное обязательство.

Естественно, у должника может оказаться несколько кредиторов. В зависимости от характера отношений с кредитором их права несколько различаются.

Так, кредиторы, которые имеют бесспорные требования к должнику на сумму не менее 300 минимальных зарплат, не удовлетворенные в течение трех месяцев по истечении установленного срока их погашения, называются инициирующими кредиторами. Именно они имеют право подать заявление о возбуждении дела о банкротстве. Инициирующими кредиторами не могут быть учредители (участники) должника - юридические лица, если их требования вытекают из такого участия. Кроме того, не могут инициировать дело кредиторы, требования которых обеспечены залогом.

Не попавшие в первую категорию кредиторы, у которых требования к должнику, не обеспеченные залогом, возникли до возбуждения производства по делу о банкротстве, называются конкурсными кредиторами. К ним же относятся кредиторы, требования которых возникли вследствие правопреемства требований, появившихся до возбуждения производства по делу.

Кредиторы по требованиям к должнику, возникшим после возбуждения производства по делу о банкротстве, называюттся текущими кредиторами.

Отдельно выделяются кредиторы по требованиям о выплате заработной платы, алиментов, авторского вознаграждения, о возмещении вреда, причиненного здоровью и жизни граждан, а также кредиторы, требования которых обеспечены залогом имущества должника.

Арбитражный управляющий

Важной фигурой в процедуре банкротства является арбитражный управляющий - физическое лицо, назначаемое хозяйственным судом для непосредственного выполнения этой процедуры и организации связей между должником, кредиторами и хозяйственным судом. От работы арбитражного управляющего, от его личных качеств зависит взыскание долга и судьба должника. Основанием для возникновения правоотношения арбитражного управляющего является определение хозяйственного суда.

Кредитору необходимо со всей серьезностью подойти к подбору арбитражного управляющего и тщательно контролировать его деятельность.

В обязанности арбитражного управляющего, в частности, входит принятие мер по защите имущества должника, анализ его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности.

Арбитражный управляющий обладает широкими правами.

Во-первых, он организует проведение самоуправленческих органов кредиторов - собрания и комитета. Именно на нем лежит организация оповещения кредиторов о месте и времени проведения их встреч. При этом сам управляющий имеет только совещательный голос.

Во-вторых, арбитражный управляющий наделен правом обращения в хозяйственный суд с различного рода ходатайствами. Например, он может ходатайствовать о принятии мер по обеспечению требований кредиторов и об отстранении руководителя должника от должности, об оспаривании сделок должника, о назначении членов ликвидационной комиссии и т. д.

В-третьих, этот человек имеет право привлекать на договорных началах специалистов для обеспечения выполнения своих функций. Это могут быть юристы, экономисты, бухгалтеры и т. д. либо соответствующие специализированные организации. Оплата услуг таких лиц осуществляется за счет должника.

В-четвертых, арбитражный управляющий вправе делать запросы, касающиеся деятельности должника, которые подлежат обязательному исполнению кредиторами, учредителями должника или другими организациями.

Арбитражный управляющий как субъект предпринимательской деятельности имеет право на оплату труда (вознаграждение) и на возмещение расходов в связи с осуществлением своих полномочий. Источниками выплаты вознаграждения являются средства должника и кредиторов. Конкретный размер и источник выплаты вознаграждения определяются комитетом кредиторов с последующим утверждением в хозяйственном суде.

Кредиторы за свой счет могут создавать фонд для оплаты услуг, возмещения издержек и выплаты дополнительного вознаграждения арбитражному управляющему. При этом размеры, условия, порядок выплаты дополнительного вознаграждения регламентируются непосредственно самими кредиторами.

Зачастую кредиторы неофициально премируют управляющих при эффективном исполнении ими своих обязанностей. Излишняя скаредность в подобных случаях чревата большими потерями. При недостаточной личной заинтересованности управляющего может случиться, что кредитор попросту не получит своих денег. Конечно, неисполнение или ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим его обязанностей - это вполне законная причина для лишения его лицензии, прекращения полномочий и взыскания с него убытков. Но компенсирует ли это реальные потери кредитора?

Кстати, следует помнить, что полномочия арбитражного управляющего определяются его лицензией. Поэтому аннулирование лицензии влечет безусловное вынесение хозяйственным судом определения о прекращении полномочий такого арбитражного управляющего.

Продолжение следует.

Валерий Недашковский,
юрист

Газета “Фортекс”, № 45/2006 (№ 201), от 31.10.2006 г.