КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 19 липня 2006 р. N 983
Київ
Про затвердження Державної програми
"Дитяча онкологія" на 2006-2010 роки
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Державну програму "Дитяча онкологія" на 2006-2010 роки, що додається.
2. Міністерству охорони здоров'я інформувати до 1 березня починаючи з 2007 року Кабінет Міністрів України про стан виконання Програми, затвердженої цією постановою.
Прем'єр-міністр України Ю.ЄХАНУРОВ
Затверджено
постановою Кабінету Міністрів України
від 19 липня 2006 р. N 983
Державна програма
"Дитяча онкологія" на 2006-2010 роки
Загальна частина
В Україні кількість дітей із злоякісними новоутвореннями менша, ніж в розвинутих європейських країнах, але за останні три роки вона збільшилася на 4,6 відсотки. Це зумовлено тим, що недостатніми є профілактичні заходи, спрямовані на раннє виявлення захворювань, повільно впроваджуються сучасні методи діагностики онкологічних захворювань та лікування пацієнтів, відсутні необхідні медикаменти та обладнання.
Реалізації державної політики у сфері охорони здоров'я дітей, виконанню Конвенції ООН про права дитини, зниженню рівня смертності та інвалідності хворих із злоякісними новоутвореннями сприятиме впровадження і дотримання рекомендованих ВООЗ стандартів надання медичної допомоги хворим дітям. Застосування такого підходу в країнах - членах Європейського Союзу та США дало змогу досягти рівня одужання дітей у 65-70 відсотках випадків, а в Україні цей показник становить лише 40 відсотків.
Аналіз причини виникнення проблем та
обґрунтування необхідності їх розв'язання
Проблеми, що виникли у сфері дитячої онкології, пов'язані з рядом таких об'єктивних та суб'єктивних факторів:
недостатня спрямованість медичних працівників та громадськості на раннє виявлення онкологічних захворювань у дітей;
низький рівень обізнаності із сучасними методами лікування і можливостями медицини щодо забезпечення одужання переважної більшості хворих дітей;
відсутність умов для спільного перебування в лікувальних закладах батьків і дітей у період стаціонарного лікування;
недостатній рівень оснащення закладів охорони здоров'я лікувально-діагностичним обладнанням, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, а також бюджетного фінансування;
недостатня кількість медичного персоналу та психологів у закладах охорони здоров'я із спеціалізованими дитячими онкологічними/гематологічними відділеннями;
недостатній рівень фінансування наукових досліджень у сфері дитячої онкології;
обмеженість можливостей для здійснення психологічної, соціальної та правової підтримки дітей з онкологічною патологією.
До цього часу не створено системи психологічної, трудової та соціальної реабілітації, зокрема санаторно-курортного лікування, дітей з онкологічними захворюваннями після закінчення лікування, реінтеграції їх у суспільство, повернення дитини у колектив та до процесу навчання. Не вжито належних заходів для постійної адаптації клінічних стандартизованих протоколів лікування дітей з онкологічними захворюваннями до сучасних вимог.
Мета та основні завдання Програми
Мета Програми полягає у забезпеченні реалізації державної політики у сфері охорони здоров'я дітей у частині надання високоякісної медико-соціальної допомоги дітям із злоякісними новоутвореннями, збільшенні кількості дітей, що одужують, зниженні рівня інвалідності та смертності дітей з онкологічними захворюваннями.
Основними завданнями Програми є:
нормативно-правове врегулювання діяльності закладів охорони здоров'я, пов'язаної з лікуванням дітей із злоякісними новоутвореннями;
вирішення питань ранньої діагностики, своєчасного лікування дітей із злоякісними новоутвореннями в закладах охорони здоров'я первинної медико-санітарної допомоги;
створення спеціалізованих діагностичних центрів для забезпечення відповідно до сучасних стандартів променевої, морфологічної та генетичної діагностики злоякісних новоутворень;
розроблення та запровадження клінічних стандартизованих протоколів лікування дітей з онкологічними захворюваннями;
удосконалення системи державної реєстрації дітей з онкологічними захворюваннями;
удосконалення системи підготовки та проведення атестації спеціалістів з питань дитячої онкології, зокрема педіатрів-онкологів і онкогематологів, у вищих медичних навчальних закладах;
проведення пріоритетних наукових досліджень з питань епідеміології, діагностики, лікування та організації надання допомоги дітям із злоякісними новоутвореннями;
розвиток міжнародного співробітництва у сфері дитячої онкології;
широке залучення засобів масової інформації, громадських організацій до інформування населення з питань профілактики, раннього виявлення та ефективності лікування онкологічних захворювань у дітей.
Заходи щодо надання високоякісної медико-соціальної допомоги дітям з онкологічною патологією здійснюються згідно з додатком.
Очікувані результати виконання Програми
Виконання Програми дасть змогу:
підвищити рівень обізнаності населення із ризиками онкологічних захворювань у дітей;
створити систему надання паліативної допомоги дітям з онкологічними захворюваннями;
забезпечити надання доступної безоплатної медичної допомоги дітям із злоякісними новоутвореннями та їх ефективну соціальну підтримку;
збільшити частку дітей, у яких не виявляється рецидив хвороби протягом п'ятирічного періоду з моменту встановлення діагнозу, до 65-70 відсотків;
знизити на 10 відсотків рівень смертності дітей, зумовленої онкологічними захворюванням.
Фінансове забезпечення Програми
Фінансування Програми здійснюється в межах видатків, передбачуваних у державному бюджеті МОЗ, бюджетах Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва і Севастополя, і за рахунок інших джерел.
Орієнтовний обсяг фінансування Програми становить 350 млн. гривень.
Додаток
до Програми
Заходи
щодо надання високоякісної допомоги дітям з
онкологічною патологією на 2006-2010 роки
----------------------------------------------------------------------------------
|Найменування |Відповідальні |Строк |Орієнтов-|У тому числі за роками |
|заходу |за виконання |викона- |ний обсяг|-----------------------------|
| | |ння, роки|фінансу- |2006 |2007 |2008 |2009 |2010 |
| | | |вання, | | | | | |
| | | |тис. | | | | | |
| | | |гривень | | | | | |
|---------------+--------------+---------+---------+-----+-----+-----+-----+-----|
|1. Підвищення |МОЗ, Академія |2007-2009| | | | | | |
| ефективності|медичних наук,| | | | | | | |
| роботи із |обласні та | | | | | | | |
| своєчасного |міські держ- | | | | | | | |
| виявлення |адміністрації | | | | | | | |
| серед дітей | | | | | | | | |
| осіб з | | | | | | | | |
| онкологічною| | | | | | | | |
| патологією | | | | | | | | |
|---------------+--------------+---------+---------+-----+-----+-----+-----+-----|
|2. Забезпечення| -"- | -"- |49950 | |20445| 7325| 9935|12245|
| закладів | | | | | | | | |
| охорони | | | | | | | | |
| здоров'я із | | | | | | | | |
| спеціалізо- | | | | | | | | |
| ваними | | | | | | | | |
| дитячими | | | | | | | | |
| онкологічни-| | | | | | | | |
| ми/гематоло-| | | | | | | | |
| гічними | | | | | | | | |
| відділеннями| | | | | | | | |
| сучасним | | | | | | | | |
| обладнанням | | | | | | | | |
| та витратни-| | | | | | | | |
| ми матеріа- | | | | | | | | |
| лами для | | | | | | | | |
| променевої, | | | | | | | | |
| морфологіч- | | | | | | | | |
| ної та | | | | | | | | |
| генетичної | | | | | | | | |
| діагностики | | | | | | | | |
|---------------+--------------+---------+---------+-----+-----+-----+-----+-----|
|3. Розроблення |МОЗ, |2007-2008| | | | | | |
| стандартів |Національна | | | | | | | |
| променевої, |академія наук,| | | | | | | |
| морфологіч- |Академія | | | | | | | |
| ної та |медичних наук | | | | | | | |
| генетичної | | | | | | | | |
| діагностики | | | | | | | | |
|---------------+--------------+---------+---------+-----+-----+-----+-----+-----|
|4. Розроблення | -"- | -"- | | | | | | |
| нормативної | | | | | | | | |
| бази для | | | | | | | | |
| створення | | | | | | | | |
| системи | | | | | | | | |
| референтної | | | | | | | | |
| діагностики | | | | | | | | |
|---------------+--------------+---------+---------+-----+-----+-----+-----+-----|
|5. Забезпечення|МОЗ, Академія |2006-2008|206001 |28400|38000|42000|45000|52601|
| закладів |медичних наук,| | | | | | | |
| охорони |обласні та | | | | | | | |
| здоров'я |міські держ- | | | | | | | |
| лікарськими |адміністрації | | | | | | | |
| засобами | | | | | | | | |
| згідно із | | | | | | | | |
| стандарти- | | | | | | | | |
| зованими | | | | | | | | |
| протоколами | | | | | | | | |
| лікування | | | | | | | | |
| дітей | | | | | | | | |
|---------------+--------------+---------+---------+-----+-----+-----+-----+-----|
|6. Забезпечення|МОЗ, Академія |2007-2010| 94017 | | 4650|23358|31533|34476|
| закладів |медичних наук | | | | | | | |
| охорони | | | | | | | | |
| здоров'я | | | | | | | | |
| обладнанням | | | | | | | | |
| для проведе-| | | | | | | | |
| ння хіміо- | | | | | | | | |
| терапії, | | | | | | | | |
| хірургічного| | | | | | | | |
| лікування та| | | | | | | | |
| променевої | | | | | | | | |
| терапії | | | | | | | | |
|---------------+--------------+---------+---------+-----+-----+-----+-----+-----|
|7. Утворення | МОЗ | -"- | | | | | | |
| двох | | | | | | | | |
| відділень | | | | | | | | |
| на 20 ліжок | | | | | | | | |
| для реабілі-| | | | | | | | |
| тації дітей | | | | | | | | |
| на базі | | | | | | | | |
| дитячих | | | | | | | | |
| санаторіїв | | | | | | | | |
|---------------+--------------+---------+---------+-----+-----+-----+-----+-----|
|8. Розроблення |МОЗ, Академія |2007-2008| | | | | | |
| комплексу |медичних наук,| | | | | | | |
| заходів щодо|Мінсім'я- | | | | | | | |
| психологіч- |молодьспорт, | | | | | | | |
| ної, |Мін'юст | | | | | | | |
| трудової та | | | | | | | | |
| соціальної | | | | | | | | |
| реабілітації| | | | | | | | |
| дітей після | | | | | | | | |
| закінчення | | | | | | | | |
| лікування | | | | | | | | |
|---------------+--------------+---------+---------+-----+-----+-----+-----+-----|
|9. Розроблення |МОЗ, Академія |2007-2010| | | | | | |
| комплексу |медичних наук | | | | | | | |
| заходів щодо| | | | | | | | |
| раннього | | | | | | | | |
| виявлення, | | | | | | | | |
| лікування | | | | | | | | |
| тамоніторин-| | | | | | | | |
| гу віддале- | | | | | | | | |
| них | | | | | | | | |
| наслідків | | | | | | | | |
| терапії | | | | | | | | |
| онкологічних| | | | | | | | |
| захворювань | | | | | | | | |
|---------------+--------------+---------+---------+-----+-----+-----+-----+-----|
|10. Створення |МОЗ, Академія |2007-2009| | | | | | |
| системи |медичних наук,| | | | | | | |
| надання |обласні та | | | | | | | |
| паліативної|міські держ- | | | | | | | |
| (амбулатор-|адміністрації | | | | | | | |
| ної та | | | | | | | | |
| стаціонар- | | | | | | | | |
| ної) допо- | | | | | | | | |
| моги дітям | | | | | | | | |
|---------------+--------------+---------+---------+-----+-----+-----+-----+-----|
|11. Удосконале-|МОЗ, Академія |2006-2007| | | | | | |
| ння системи|медичних наук | | | | | | | |
| державної | | | | | | | | |
| реєстрації | | | | | | | | |
| дітей з | | | | | | | | |
| онкологіч- | | | | | | | | |
| ними захво-| | | | | | | | |
| рюваннями | | | | | | | | |
|---------------+--------------+---------+---------+-----+-----+-----+-----+-----|
|12. Впроваджен-|МОЗ, Академія |2006-2010| | | | | | |
| ня сучасних|медичних наук,| | | | | | | |
| інформацій-|обласні та | | | | | | | |
| них |міські держ- | | | | | | | |
| технологій |адміністрації | | | | | | | |
| оцінки | | | | | | | | |
| результатів| | | | | | | | |
| надання | | | | | | | | |
| медичної | | | | | | | | |
| допомоги | | | | | | | | |
| дітям з | | | | | | | | |
| онкологіч- | | | | | | | | |
| ними захво-| | | | | | | | |
| рюваннями | | | | | | | | |
|---------------+--------------+---------+---------+-----+-----+-----+-----+-----|
|13. Визначення | -"- |2006-2008| | | | | | |
| потреби в | | | | | | | | |
| організації| | | | | | | | |
| допомоги | | | | | | | | |
| дітям з | | | | | | | | |
| урахуванням| | | | | | | | |
| рівня, | | | | | | | | |
| динаміки, | | | | | | | | |
| структури | | | | | | | | |
| онкологіч- | | | | | | | | |
| ної захво- | | | | | | | | |
| рюваності | | | | | | | | |
| та | | | | | | | | |
| пріоритет- | | | | | | | | |
| них напря- | | | | | | | | |
| мів її | | | | | | | | |
| надання | | | | | | | | |
|---------------+--------------+---------+---------+-----+-----+-----+-----+-----|
|14. Проведення |Академія |2007-2010| | | | | | |
| наукових |медичних наук,| | | | | | | |
| досліджень |Національна | | | | | | | |
| з питань |академія | | | | | | | |
| епідеміоло-|наук, МОЗ | | | | | | | |
| гії, | | | | | | | | |
| діагности- | | | | | | | | |
| ки, лікува-| | | | | | | | |
| ння та | | | | | | | | |
| організації| | | | | | | | |
| надання | | | | | | | | |
| допомоги | | | | | | | | |
| дітям із | | | | | | | | |
| злоякісними| | | | | | | | |
| новоутворе-| | | | | | | | |
| ннями | | | | | | | | |
|---------------+--------------+---------+---------+-----+-----+-----+-----+-----|
|15. Розроблення|МОЗ, Академія | -"- | | | | | | |
| на основі |медичних наук | | | | | | | |
| результатів| | | | | | | | |
| моніторингу| | | | | | | | |
| рівня | | | | | | | | |
| онкологіч- | | | | | | | | |
| ної захво- | | | | | | | | |
| рюваності | | | | | | | | |
| та смерт- | | | | | | | | |
| ності | | | | | | | | |
| населення | | | | | | | | |
| довгостро- | | | | | | | | |
| кового | | | | | | | | |
| прогнозу | | | | | | | | |
| поширення | | | | | | | | |
| злоякісних | | | | | | | | |
| новоутво- | | | | | | | | |
| рень серед | | | | | | | | |
| дітей | | | | | | | | |
|---------------+--------------+---------+---------+-----+-----+-----+-----+-----|
|16. Забезпечен-|МОЗ, Академія | -"- | | | | | | |
| ня підвище-|медичних наук,| | | | | | | |
| ння квалі- |МОН | | | | | | | |
| фікації | | | | | | | | |
| спеціаліс- | | | | | | | | |
| тів з | | | | | | | | |
| питань | | | | | | | | |
| дитячої | | | | | | | | |
| онкології у| | | | | | | | |
| вищих | | | | | | | | |
| медичних | | | | | | | | |
| навчальних | | | | | | | | |
| закладах | | | | | | | | |
|---------------+--------------+---------+---------+-----+-----+-----+-----+-----|
|17. Оприлюднен-|МОЗ, Академія |2006-2008| | | | | | |
| ня в |медичних наук,| | | | | | | |
| засобах |обласні та | | | | | | | |
| масової |міські держ- | | | | | | | |
| інформації,|адміністрації | | | | | | | |
| матеріалів | | | | | | | | |
| з питань | | | | | | | | |
| профілакти-| | | | | | | | |
| ки, ранньо-| | | | | | | | |
| го виявлен-| | | | | | | | |
| ня та | | | | | | | | |
| ефективнос-| | | | | | | | |
| ті | | | | | | | | |
| лікування | | | | | | | | |
| онкологіч- | | | | | | | | |
| них | | | | | | | | |
| захворювань| | | | | | | | |
| у дітей | | | | | | | | |
|---------------+--------------+---------+---------+-----+-----+-----+-----+-----|
|18. Підготовка |МОЗ, Академія |2007-2008| | | | | | |
| методичних |медичних наук,| | | | | | | |
| посібників |обласні та | | | | | | | |
| з питань |міські держ- | | | | | | | |
| діагности- |адміністрації | | | | | | | |
| ки, лікува-| | | | | | | | |
| ння та | | | | | | | | |
| реабіліта- | | | | | | | | |
| ції дітей з| | | | | | | | |
| онкологіч- | | | | | | | | |
| ними захво-| | | | | | | | |
| рюваннями | | | | | | | | |
|---------------+--------------+---------+---------+-----+-----+-----+-----+-----|
|19. Проведення |МОЗ, |2008, | | | | | | |
| науково- |Національна |2010 | | | | | | |
| практичної |академія наук,| | | | | | | |
| конференції|Академія | | | | | | | |
| щодо стану |медичних наук | | | | | | | |
| виконання | | | | | | | | |
| Державної | | | | | | | | |
| програми | | | | | | | | |
| "Дитяча | | | | | | | | |
| онкологія | | | | | | | | |
| на | | | | | | | | |
| 2006-2010 | | | | | | | | |
| роки" | | | | | | | | |
|---------------+--------------+---------+---------+-----+-----+-----+-----+-----|
|20. Розширення |МОЗ, Академія |2006-2010| | | | | | | | співпраці в|медичних наук,| | | | | | | | | галузі |обласні та | | | | | | | | | дитячої |міські держ- | | | | | | | | | онкології |адміністрації | | | | | | | | | із ВООЗ, | | | | | | | | | | країнами- | | | | | | | | | | членами | | | | | | | | | | Європейсь- | | | | | | | | | | кого Союзу,| | | | | | | | | | іншими | | | | | | | | | | міжнародни-| | | | | | | | | | ми | | | | | | | | | | державними | | | | | | | | | | і недержав-| | | | | | | | | | ними | | | | | | | | | | організа- | | | | | | | | | | ціями та | | | | | | | | | | науковими | | | | | | | | | | установами | | | | | | | | | |---------------+--------------+---------+---------+-----+-----+-----+-----+-----| |21. Забезпечен-| -"- | -"- | | | | | | | | ня участі | | | | | | | | | | українських| | | | | | | | | | учених, | | | | | | | | | | спеціаліс- | | | | | | | | | | тів та | | | | | | | | | | студентів у| | | | | | | | | | міжнародних| | | | | | | | | | науково- | | | | | | | | | | практичних | | | | | | | | | | конферен- | | | | | | | | | | ціях, | | | | | | | | | | програмах | | | | | | | | | | обміну | | | | | | | | | | фахівцями і| | | | | | | | | | стажування,| | | | | | | | | | поїздках та| | | | | | | | | | інших | | | | | | | | | | наукових і | | | | | | | | | | практичних | | | | | | | | | | заходах | | | | | | | | | |---------------+--------------+---------+---------+-----+-----+-----+-----+-----|
|22. Активізація|МОЗ, Академія |2006-2010| | | | | | | | інформацій-|медичних наук,| | | | | | | | | ного обміну|обласні та | | | | | | | | | з питань |міські держ- | | | | | | | | | онкології |адміністрації | | | | | | | | | між | | | | | | | | | | українськи-| | | | | | | | | | ми та | | | | | | | | | | іноземними | | | | | | | | | | спеціаліс- | | | | | | | | | | тами з | | | | | | | | | | використан-| | | | | | | | | | ням | | | | | | | | | | Інтернет та| | | | | | | | | | інших | | | | | | | | | | сучасних | | | | | | | | | | технологій;| | | | | | | | | | висвітлення| | | | | | | | | | досягнень | | | | | | | | | | українських| | | | | | | | | | спеціаліс- | | | | | | | | | | тів з | | | | | | | | | | питань | | | | | | | | | | дитячої | | | | | | | | | | онкології у| | | | | | | | | | закордонних| | | | | | | | | | фахових | | | | | | | | | | виданнях та| | | | | | | | | | міжнародних| | | | | | | | | | засобах | | | | | | | | | | масової | | | | | | | | | | інформації | | | | | | | | | |----------------------------------------+---------+-----+-----+-----+-----+-----| |Усього |349968 |28400|63095|72683|86468|99322| ----------------------------------------------------------------------------------