КОНСУЛЬТУЄ МІНІСТЕРСТВО ФІНАНСІВ УКРАЇНИ

Про розподіл обсягів міжбюджетних трансфертів

ПИТАННЯ: Чи мають право вилучити із бюджету сільської paди 49,7% дохідної частини, якщо дохідна і видаткова його частини однакові?

ВІДПОВІДЬ: Згідно з чинним бюджетним законодавством державний бюджет та місцеві бюджети (бюджет Автономної Республіки Крим, обласні, міські, районні бюджети, бюджети районів у містах та бюджети місцевого самоврядування) складають єдину бюджетну систему. Принцип єдності бюджетної системи ґрунтується на взаємодії бюджетів усіх рівнів через використання регулюючих дохідних джерел, їхній перерозподіл з метою фінансового забезпечення завдань та функцій держави і місцевого самоврядування,

Отже, самостійність бюджетів не може означати довільного, без урахування визначених Конституцією та законами України державної політики та державних функцій, складання доходів та видатків відповідних територій. Це призвело б до порушень конституційних гарантій соціального захисту громадян та засад справедливого і неупередженого розподілу суспільного багатства між громадянами і територіальними громадами.

Зведений бюджет району включає показники районного бюджету та бюджетів міст районного значення, селищних і сільських бюджетів і має відповідати основним принципам бюджетної системи України, зокрема принципу єдності, що забезпечується єдиною правовою базою та єдиним регулюванням бюджетних відносин, а також принципам збалансованості та обґрунтованості.

Щодо питання визначення обсягу міжбюджетних трансфертів для бюджетів, що входять до складу бюджетів районів у тому числі бюджету села Литвинець Канівського району, то воно відповідно до Бюджетного кодексу України (ст. 76, 77, 101) та Закону "Про місцеве самоврядування в Україні" (ст. 61 - 67) належить до компетенції Канівської районної ради Черкаської області.

При цьому обсяг дотації з районного бюджету або коштів, які передаються до цього бюджету з бюджетів, що входять до складу бюджету району, є похідною величиною від розрахункового обсягу доходів та видатків, розрахованих для відповідного бюджету.

Обсяг дотації вирівнювання з районного бюджету до бюджетів місцевого самоврядування або обсяг коштів, що передаються з бюджетів місцевого самоврядування до районного бюджету, визначаються на основі Формули розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів (дотацій вирівнювання та коштів, що передаються до відповідного місцевого бюджету) між районним бюджетом або міським бюджетом М.Севастополя, міста республіканського Автономної Республіки Крим чи обласного значення, якому адміністративне підпорядковані інші міста, села, селища, та бюджетами територіальних громад сіл, селищ, міст та їхніх об'єднань, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 31.12.2004 р. № 1782 "Деякі питання врегулювання міжбюджетних відносин" (зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2005 р. № 1306).

Відповідно до п.2 - 3 ст. 6 Закону України від 01.07.2004 р. № 1953 "Про міжбюджетні відносини між районним бюджетом та бюджетами територіальних громад сіл, селищ, міст та їх об'єднань" для перевірки відповідності розрахунків міжбюджетних трансфертів Формулі розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів (дотації вирівнювання та коштів, що передаються до районного бюджету) між районним бюджетом та бюджетами сіл, селищ, міст районного значення та їхніх об'єднань ці розрахунки подаються до обласної державної адміністрації, Ради міністрів Автономної Республіки Крим і одночасно доводяться до відома відповідних органів місцевого самоврядування.

За результатами перевірки обласна державна адміністрація, Рада міністрів Автономної Республіки Крим готує висновок щодо відповідності розрахунків міжбюджетних трансфертів Формулі розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів (дотації вирівнювання та коштів, що передаються до районного бюджету) між районним бюджетом та бюджетами сіл, селищ, міст районного значення та їхніх об'єднань.

Отже, Міністерство фінансів України пропонує Литвинецькій сільській раді звернутися до Канівської районної державної адміністрації, аби ініціювати перегляд розрахункових показників бюджету с.Литвинець на 2006 р. з метою більш повного його збалансування.

“Праця і зарплата” № 18(497), травень 2006
Передплатний індекс:30214