КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 17 травня 2006 р. N 690
Київ
Про внесення змін до Порядку проведення індексації
грошових доходів населення
Кабінет Міністрів України постановляє:
Внести до Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 р. N 1078 (Офіційний вісник України, 2003 р., N 29, ст. 1471), зміни, що додаються.
Прем'єр-міністр України Ю.ЄХАНУРОВ
Зміни,
що вносяться до Порядку проведення індексації
грошових доходів населення
1. Доповнити Порядок новим пунктом 1 такого змісту:
"1. Цей Порядок визначає правила обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації та сум індексації грошових доходів населення і поширюється на підприємства, установи та організації незалежно від форми власності і господарювання, а також на фізичних осіб, що використовують працю найманих працівників".
У зв'язку з цим пункт 1 вважати пунктом 1-1.
2. У пункті 2:
абзац шостий після слів "допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку" доповнити словами "що надається у мінімальному розмірі", а слова "матеріальна допомога по безробіттю" виключити;
абзац сьомий після слів "допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку" доповнити словами "що надається у мінімальному розмірі", а після слів "допомога на дітей одиноким матерям" - словами і цифрами "що надається у розмірі 10 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку".
3. У пункті 3:
в абзаці четвертому слова "одноразова матеріальна допомога безробітним" виключити;
в абзаці п'ятому слово "одноразова" виключити;
абзац сьомий доповнити словами і цифрами "частина допомоги на дітей одиноким матерям, що надається у розмірі понад 10 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, та частина допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, що надається понад мінімальний розмір".
4. У пункті 4:
1) в абзаці другому слова "матеріальна допомога по безробіттю" та "що надається відповідно до законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" виключити;
2) в абзаці четвертому:
слова "допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, що надається незастрахованим у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування особам" виключити;
доповнити абзац після слів "допомога на дітей одиноким матерям" словами і цифрами "що надається у розмірі 10 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку";
3) доповнити абзац восьмий:
після слів "допомога на дітей одиноким матерям" словами і цифрами "що надається у розмірі 10 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку";
словами "(крім оплати праці)" та реченням такого змісту: "У разі коли особа працює, в першу чергу індексується оплата праці".
5. У пункті 5:
абзац перший доповнити реченням такого змісту: "З наступного місяця здійснюється обчислення наростаючим підсумком індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації";
доповнити пункт абзацами такого змісту:
"У разі коли підвищення розмірів мінімальних соціальних гарантій, зазначених в абзаці першому цього пункту, не супроводжується зростанням грошових доходів громадян, передбачених пунктом 2 цього Порядку, грошові доходи індексуються на загальних підставах відповідно до пунктів 1-1 і 4 цього Порядку.
Якщо сума збільшення грошових доходів менша від суми індексації, нарахованої відповідно до цього Порядку, подальша індексація проводиться за прикладом, наведеним у додатку 4.
У разі підвищення грошових доходів населення випереджаючим шляхом з урахуванням прогнозного рівня інфляції базовим місяцем вважається місяць, у якому мало місце таке підвищення.
Для проведення подальшої індексації або здійснення чергового підвищення доходів випереджаючим шляхом обчислення індексу споживчих цін здійснюється наростаючим підсумком починаючи з наступного за базовим місяця.
Нарахування сум індексації або проведення чергового підвищення грошових доходів випереджаючим шляхом здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому офіційно опубліковано індекс споживчих цін, на підставі якого нарахована сума індексації перевищить суму підвищення доходів випереджаючим шляхом у базовому місяці.
Приклад обчислення суми індексації у разі підвищення доходів населення випереджаючим шляхом з урахуванням прогнозного рівня інфляції наведено у додатку 5".
6. В абзаці третьому пункту 9 слова "Пенсійного фонду" замінити словами "які призначають і виплачують пенсію".
7. Доповнити пункт 10 абзацом такого змісту:
"У разі коли в особи, яка потерпіла внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, одночасно із щомісячною страховою виплатою виникає право на допомогу по безробіттю, в першу чергу індексується щомісячна грошова сума, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку, а потім проводиться індексація допомоги по безробіттю".
8. Доповнити Порядок:
пунктом 10-1 такого змісту:
"10-1. Обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації пенсій особам, які набули право на її призначення, здійснюється починаючи з місяця призначення пенсії. Обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації матеріального забезпечення безробітних здійснюється з місяця, в якому розпочата така виплата";
додатками 4 і 5 такого змісту:
"Додаток 4
до Порядку
Приклад
проведення індексації у разі підвищення грошових доходів
Заробітну плату підвищено у травні 2005 року. Чергове підвищення заробітної плати відбулося у березні 2006 року.
Для проведення індексації травень 2005 року вважається базовим місяцем. Індексація в травні не проводиться.
Починаючи з червня 2005 р. (наступного за базовим місяця) розрахунок індексу споживчих цін здійснюється наростаючим підсумком до перевищення встановленого згідно з цим Порядком порогу індексації (101 відсоток).
Заробітна плата за травень 2005 р. становила 550 гривень.
Сума індексації нараховується виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб (для індексації заробітної плати), встановленого на 2005 рік у розмірі 453 гривні, на 2006 рік (січень-березень) - 483 гривні:
------------------------------------------------------------------
| | Індекс споживчих цін,| Величина | Сума |
| | відсотків | приросту | індексації, |
| |----------------------| індексу | гривень |
| |до по- | для | споживчих | |
| |перед- | визначення | цін для | |
| |нього | суми | визначення | |
| |місяця | індексації | суми | |
| |за да- | | індексації, | |
| |ними | | відсотків | |
| |Держ- | | | |
| |комс- | | | |
| |тату | | | |
| |(умовні| | | |
| |прог- | | | |
| |нозні | | | |
| |індек- | | | |
| |си) | | | |
|---------+-------+--------------+--------------+----------------|
|2005 рік:| | | | |
|---------+-------+--------------+--------------+----------------|
|травень | 100,6 | базовий | | |
|---------+-------+--------------+--------------+----------------|
|червень | 100,6 | 100,6 | | |
|---------+-------+--------------+--------------+----------------|
|липень | 100,3 | 100,9 | | |
|---------+-------+--------------+--------------+----------------|
|серпень | 100 | 100,9 | | |
|---------+-------+--------------+--------------+----------------|
|вересень | 100,4 | 101,3 | | |
|---------+-------+--------------+--------------+----------------|
| | | (1,006 х | | |
| | | х 1,003 х | | |
| | | х 1,000 х | | |
| | | х 1,004 х | | |
| | | х 100) | | |
|---------+-------+--------------+--------------+----------------|
|жовтень | 100,9 | 100,9 | | |
|---------+-------+--------------+--------------+----------------|
|листопад | 101,2 | 102,1 | 1,3 | 5,89 |
|---------+-------+--------------+--------------+----------------|
| | | (1,009 х |(101,3 - 100) |(453 х 1,3: 100)|
| | | 1,012 х 100) | | |
|---------+-------+--------------+--------------+----------------|
|грудень | 100,9 | 100,9 | 1,3 | 5,89 |
|---------+-------+--------------+--------------+----------------|
|2006 рік:| | | | |
|---------+-------+--------------+--------------+----------------|
|січень | 101,7 | 102,6 | 3,4 | 16,42 |
|---------+-------+--------------+--------------+----------------|
| | | (1,009 х | (1,013 х |(483 х 3,4 :100)|
| | | 1,017 х 100) | 1,021 х 100 -| |
| | | | - 100) | |
|---------+-------+--------------+--------------+----------------|
|лютий | | | 3,4 | 16,42 |
|---------+-------+--------------+--------------+----------------|
|березень | | | 6,1 | 29,46 |
|---------+-------+--------------+--------------+----------------|
| | | | (1,013 х |(483 х 6,1 :100)|
| | | | 1,021 х 1,026| |
| | | | х 100 - 100)| |
------------------------------------------------------------------
У березні 2006 р. відбулося чергове підвищення заробітної плати на 5 відсотків, або на 27,5 гривні (550 х 5 : 100).
Оскільки сума індексації (29,46 гривні), що нараховується у березні 2006 р., більша, ніж сума підвищення грошового доходу (27,5 гривні), проводиться індексація заробітної плати на визначений згідно з цим Порядком індекс (6,1 відсотка).
Грошовий дохід працівника у березні 2006 р. становить 606,96 гривні, з них:
577,5 - заробітна плата з урахуванням підвищення з березня 2006 р. (550 х 1,05);
29,46 - нарахована у березні 2006 р. сума індексації (483 х 6,1:100).
У разі коли підвищення заробітної плати у березні 2006 р. перевищує суму індексації (наприклад, заробітну плату підвищили на 7 відсотків, або на 38,5 гривні), що повинна бути нарахована в зазначеному місяці (29,46 гривні), березень вважається базовим місяцем і індексація в ньому не проводиться. Починаючи з квітня 2006 р. для проведення подальшої індексації розраховується індекс споживчих цін наростаючим підсумком до перевищення порогу індексації.
Додаток 5
до Порядку
Приклад
обчислення суми індексації у разі підвищення
грошових доходів населення випереджаючим шляхом
з урахуванням прогнозного рівня інфляції
Обчислення суми індексації у разі підвищення доходів
випереджаючим шляхом з урахуванням прогнозного
рівня інфляції
Заробітна плата не підвищувалася із січня 2005 року.
Грошовий дохід працівника за грудень 2004 р. становив 624,75 гривні, у тому числі:
600 - заробітна плата;
24,75 - сума індексації (24,75 = 386,73 х 6,4 : 100), де 386,73 - прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановлений законом на 2004 рік; 6,4 відсотка - індекс споживчих цін, що застосовується для проведення індексації за грудень 2004 р. згідно з цим Порядком.
Підвищення доходів випереджаючим шляхом з урахуванням прогнозного рівня інфляції відбувається починаючи з 1 січня 2005 року. При цьому обсяг підвищення грошових доходів населення з урахуванням суми попередньої індексації повинен перевищувати її на певну суму, або відсоток. Так, грошовий дохід за січень 2005 р. з урахуванням підвищення повинен бути не менш як 624,75 гривні.
Обсяг підвищення грошового доходу випереджаючим шляхом у січні визначено у сумі 25 гривень.
Таким чином, загальний дохід за січень 2005 р. становить 649,75 гривні (624,75+25), де 624,75 гривні - грошовий дохід з урахуванням суми попередньої індексації; 25 гривень - обсяг підвищення грошових доходів випереджаючим шляхом.
Для визначення індексу споживчих цін з метою проведення подальшої індексації або здійснення чергового підвищення грошових доходів випереджаючим шляхом починаючи з лютого 2005 р. здійснюється обчислення індексу споживчих цін наростаючим підсумком і суми індексації. Обчислення проводиться до настання перевищення нарахованої індексації суми підвищення грошового доходу випереджаючим шляхом у січні 2005 р. (25 гривень).
Сума індексації нараховується виходячи з прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб (для індексації заробітної плати), що у 2005 році становив 453 гривні.
Обчислення індексу споживчих цін та суми індексації:
------------------------------------------------------------------
| | Індекс споживчих цін,| Величина | Сума |
| | відсотків | приросту | індексації, |
| |----------------------| індексу | гривень |
| |до по- | для | споживчих | |
| |перед- | визначення | цін для | |
| |нього | суми | визначення | |
| |місяця | індексації | суми | |
| |за да- | | індексації, | |
| |ними | | відсотків | |
| |Держ- | | | |
| |комс- | | | |
| |тату | | | |
| |(умовні| | | |
| |прог- | | | |
| |нозні | | | |
| |індек- | | | |
| |си) | | | |
|---------+-------+--------------+--------------+----------------|
|2005 рік:| | | | |
|---------+-------+--------------+--------------+----------------|
|січень | 101,7 | базовий | | |
|---------+-------+--------------+--------------+----------------|
|лютий | 101 | 101 | | |
|---------+-------+--------------+--------------+----------------|
|березень | 101,6 | 102,6 | | |
|---------+-------+--------------+--------------+----------------|
| | | (1,010 х | | |
| | | 1,016 х 100) | | |
|---------+-------+--------------+--------------+----------------|
|квітень | 100,7 | 103,3 | | |
|---------+-------+--------------+--------------+----------------|
| | | (1,010 х | | |
| | | х 1,016 х | | |
| | |х 1,007 х 100)| | |
|---------+-------+--------------+--------------+----------------|
|травень | 100,6 | 104 | 2,6 | 11,78 |
|---------+-------+--------------+--------------+----------------|
| | | (1,010 х |(102,6 - 100) |(453 х 2,6: 100)|
| | | 1,016 х | | |
| | | х 1,007 х | | |
| | | 1,006 х | | |
| | | х 100) | | |
|---------+-------+--------------+--------------+----------------|
|червень | 100,6 | 104,6 | 3,3 | 14,95 |
|---------+-------+--------------+--------------+----------------|
| | | (1,010 х |(103,3 - 100) |(453 х 3,3: 100)|
| | | 1,016 х | | |
| | | 1,007 х | | |
| | | 1,006 х | | |
| | | 1,006 х 100)| | |
|---------+-------+--------------+--------------+----------------|
|липень | 100,3 | 104,9 | 4 | 18,2 |
|---------+-------+--------------+--------------+----------------|
| | | (1,010 х | (104 - 100) |(453 х 4 : 100) |
| | | 1,016 х | | |
| | | х 1,007 | | |
| | | 1,006 х | | |
| | | 1,006 х | | |
| | | 1,003 х 100) | | |
|---------+-------+--------------+--------------+----------------|
|серпень | 100 | 104,9 | 4,6 | 20,84 |
|---------+-------+--------------+--------------+----------------|
|вересень | 100,4 | 105,3 | 4,9 | 22,2 |
|---------+-------+--------------+--------------+----------------|
| | | (1,010 х |(104,9 - 100) |(453 х 4,9: 100)|
| | | 1,016 х | | |
| | | х 1,007 х | | |
| | | 1,006 х | | |
| | | х 1,006 х | | |
| | | 1,003 х | | |
| | | х 1,000 х | | |
| | | 1,004 х | | |
| | | х 100) | | |
|---------+-------+--------------+--------------+----------------|
|жовтень | 100,9 | 106,3 | 4,9 | 22,2 |
|---------+-------+--------------+--------------+----------------|
| | | (1,010 х | | |
| | | 1,016 х | | |
| | | х 1,007 х | | |
| | | 1,006 х | | |
| | | х 1,006 х | | |
| | | 1,003 х | | |
| | | х 1,000 х | | |
| | | 1,004 х | | |
| | |х 1,009 х 100)| | |
|---------+-------+--------------+--------------+----------------|
|листопад | | | 5,3 | 24,01 |
|---------+-------+--------------+--------------+----------------|
| | | |(105,3 - 100) |(453 х 5,3: 100)|
|---------+-------+--------------+--------------+----------------|
|грудень | | | 6,3 | 28,54 |
|---------+-------+--------------+--------------+----------------|
| | | |(106,3 - 100) |(453 х 6,3: 100)|
------------------------------------------------------------------
Отже, з урахуванням індексу споживчих цін за жовтень, на підставі якого нарахована сума індексації (28,54 гривні) перевищує суму підвищення грошового доходу (25 гривень), згідно з пунктом 1-1 цього Порядку, відновлюється починаючи з грудня 2005 р. індексація заробітної плати в межах прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, на величину приросту індексу споживчих цін (6,3 відсотка), або здійснюється чергове підвищення грошових доходів громадян випереджаючим шляхом.
У разі відновлення індексації сума грошового доходу за грудень 2005 р. разом із сумою індексації повинна становити 653,29 гривні (624,75 + 28,54). Тобто працівникові виплачується більша за величиною сума доходів за грудень, а саме - на суму індексації (28,54 гривні) замість суми підвищення грошового доходу випереджаючим шляхом (25 гривень).
Подальша індексація повинна проводиться із застосуванням індексів, визначених згідно з цим Порядком.
Обчислення суми індексації у разі підвищення
розміру пенсії (допомоги) випереджаючим шляхом
з урахуванням прогнозного рівня інфляції
Умовний розмір пенсії (допомоги) за грудень 2005 р. становить 332 гривні.
Підвищення розміру пенсії (допомоги) випереджаючим шляхом з урахуванням прогнозного рівня інфляції здійснюється у січні, квітні і жовтні 2006 р. та січні 2007 року.
Обсяг підвищення грошового доходу випереджаючим шляхом становить у 2006 році у січні - 18 гривень, у квітні - 9 гривень, у жовтні - 7 гривень та у січні 2007 р. - 11 гривень.
Загальний дохід, таким чином, становить:
у 2006 році:
- за січень - 350 гривень (332 + 18);
- за квітень - 359 гривень (350 + 9);
- за жовтень - 366 гривень (359 + 7);
- за січень 2007 р. - 377 гривень (366 + 11).
Для визначення індексу споживчих цін з метою проведення індексації або здійснення чергового підвищення пенсії (допомоги) випереджаючим шляхом починаючи з лютого, травня і листопада 2006 р. та з лютого 2007 р. здійснюється обчислення індексу споживчих цін наростаючим підсумком і суми індексації до того, як нарахована сума індексації перевищить суму підвищення пенсії (допомоги) випереджаючим шляхом.
Сума індексації пенсії (допомоги) нараховується виходячи з прожиткового мінімуму, встановленого для відповідних соціально-демографічних груп населення (умовні величини), зокрема у 2006 році у січні-березні у розмірі 350 гривень, у квітні-вересні - 359, у жовтні - грудні - 366, а із січня 2007 р. - 377 гривень.
Обчислення індексу споживчих цін та суми індексації:
------------------------------------------------------------------
| | Індекс споживчих цін,| Величина | Сума |
| | відсотків | приросту | індексації, |
| |----------------------| індексу | гривень |
| |до по- | для | споживчих | |
| |перед- | визначення | цін для | |
| |нього | суми | визначення | |
| |місяця | індексації | суми | |
| |за да- | | індексації, | |
| |ними | | відсотків | |
| |Держ- | | | |
| |комс- | | | |
| |тату | | | |
| |(умовні| | | |
| |прог- | | | |
| |нозні | | | |
| |індек- | | | |
| |си) | | | |
|---------+-------+--------------+--------------+----------------|
|2006 рік:| | | | |
|---------+-------+--------------+--------------+----------------|
|січень | 101,7 | базовий | | |
|---------+-------+--------------+--------------+----------------|
|лютий | 101,4 | 101,4 | | |
|---------+-------+--------------+--------------+----------------|
|березень | 101 | 102,4 | | |
|---------+-------+--------------+--------------+----------------|
| | | (1,014 х | | |
| | | 1,010 х 100) | | |
|---------+-------+--------------+--------------+----------------|
|квітень | 100,9 | базовий | | |
|---------+-------+--------------+--------------+----------------|
|травень | 100,6 | 100,6 | | |
|---------+-------+--------------+--------------+----------------|
|червень | 100,4 | 101 | | |
|---------+-------+--------------+--------------+----------------|
| | | (1,006 х | | |
| | |1,004 х 100) | | |
|---------+-------+--------------+--------------+----------------|
|липень | 99,8 | 100,8 | | |
|---------+-------+--------------+--------------+----------------|
| | | (1,006 х | | |
| | | 1,004 х | | |
| | |х 0,998 х 100)| | |
|---------+-------+--------------+--------------+----------------|
|серпень | 99,7 | 100,5 | | |
|---------+-------+--------------+--------------+----------------|
| | | (1,006 х | | |
| | | 1,004 х | | |
| | | х 0,998 х | | |
| | | 0,997 х | | |
| | | х 100) | | |
|---------+-------+--------------+--------------+----------------|
|вересень | 100,3 | 100,8 | | |
|---------+-------+--------------+--------------+----------------|
| | | (1,006 х | | |
| | | 1,004 х | | |
| | | х 0,998 х | | |
| | | 0,997 х | | |
| | | х 1,003 х | | |
| | | 100) | | |
|---------+-------+--------------+--------------+----------------|
|жовтень | 100,5 | базовий | | | |---------+-------+--------------+--------------+----------------| |листопад | 100,9 | 100,9 | | | |---------+-------+--------------+--------------+----------------| | | | |(105,3 - 100) |(453 х 5,3: 100)| |---------+-------+--------------+--------------+----------------| |грудень | 101,1 | 102 | | | |---------+-------+--------------+--------------+----------------| | | | | (1,009 х | | | | | | 1,011 х | | | | | | х 100) | | |---------+-------+--------------+--------------+----------------| |2007 рік:| | | | | |---------+-------+--------------+--------------+----------------| |січень | 101,6 | базовий | | | |---------+-------+--------------+--------------+----------------| |лютий | 101,5 | 101,5 | | | |---------+-------+--------------+--------------+----------------| |березень | 101,1 | 102,6 | | | |---------+-------+--------------+--------------+----------------| | | | (1,015 х | | | | | | 1,011 х 100) | | | |---------+-------+--------------+--------------+----------------| |квітень | 100,7 | 103,3 | 1,5 | 5,66 | |---------+-------+--------------+--------------+----------------| | | | (1,015 х |(101,5 - 100) |(377 х 1,5: 100)| | | | (1,011 х | | | | | | 1,007 х 100) | | | |---------+-------+--------------+--------------+----------------| |травень | | | 2,6 | 9,8 | |---------+-------+--------------+--------------+----------------| | | | |(102,6 - 100) |(377 х 2,6: 100)| | | | | | | | | | | | | |---------+-------+--------------+--------------+----------------| |червень | | | 3,3 | 12,44 | |---------+-------+--------------+--------------+----------------| | | | |(103,3 - 100) |(377 х 3,3: 100)| ------------------------------------------------------------------
Отже, з урахуванням індексу споживчих цін за квітень 2007 р., на підставі якого нарахована сума індексації (12,44 гривні) перевищує суму підвищення пенсії (допомоги) (11 гривень), згідно з пунктом 1-1 цього Порядку, відновлюється починаючи з червня 2007 р. індексація пенсії (допомоги) в межах прожиткового мінімуму, встановленого для відповідних соціально-демографічних груп населення, на величину приросту індексу споживчих цін (3,3 відсотка), або здійснюється чергове підвищення пенсії (допомоги) громадянам випереджаючим шляхом з урахуванням прогнозного рівня інфляції.
У разі відновлення індексації сума пенсії (допомоги) за червень 2007 р. разом із сумою індексації повинна становити 378,44 гривні (366 + 12,44). Тобто, громадянинові виплачується більша за величиною сума доходів за червень, а саме - сума індексації (12,44 гривні) замість суми підвищення пенсії (допомоги) випереджаючим шляхом (11 гривень).
Подальша індексація повинна проводитися із застосуванням індексів, визначених згідно з цим Порядком".