МІНІСТЕРСТВО ФІНАНСІВ УКРАЇНИ

ЛИСТ
23.02.2006 N 31-20020-07-18/3744

Щодо надання роз'яснень стосовно оподаткування
операцій з поставки транспортних послуг

МФУ розглянуло лист ДПАУ та пароплавства щодо надання роз'яснень стосовно оподаткування операцій з поставки транспортних послуг по міжнародному перевезенню залізничним, автомобільним, морським, річковим та авіаційним транспортом вантажів за межами митної території України у період з 31.03 до 30.06.2005 р. і повідомляє.

Законом України від 25.03.2005 р. N 2505-IV "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2005 рік" та деяких інших законодавчих актів України" внесено суттєві зміни до Закону України "Про податок на додану вартість" ( 168/97-ВР ).

Зокрема, ст. 3 згаданого Закону ( 168/97-ВР ) викладено у новій редакції, відповідно до якої об'єктом оподаткування ПДВ є операції з поставки товарів та послуг, місце надання яких знаходиться на території України, а також ввезення товарів (супутніх послуг) у митному режимі імпорту або реімпорту та вивезення товарів (супутніх послуг) у митному режимі експорту або реекспорту.

У згаданій статті операції з поставки послуг, місце надання яких знаходиться за межами митної території України, не визначалися як об'єкт оподаткування ПДВ.

При цьому пп. 6.2.4 ст. 6 зазначеного Закону ( 168/97-ВР ) було встановлено, що за нульовою ставкою оподатковуються операції з поставки транспортних послуг залізничним, автомобільним, морським та річковим транспортом по перевезенню пасажирів, багажу та вантажобагажу (товаробагажу) за межами державного кордону України, а саме: від пункту за межами державного кордону України до пункту знаходження зовнішнього митного контролю України; від пункту знаходження зовнішнього митного контролю України до пункту за межами державного кордону України; між пунктами за межами державного кордону України, а також авіаційним транспортом: від пункту за межами державного кордону України до пункту проведення митних процедур з пропуску пасажирів, багажу та вантажобагажу (товаробагажу) через митний кордон на митну територію України (включаючи внутрішні митниці); від пункту проведення митних процедур з пропуску пасажирів, багажу та вантажобагажу (товаробагажу) через митний кордон за межі митного кордону України (включаючи внутрішні митниці) до пункту за межами державного кордону України; між пунктами за межами митного кордону України.

У зазначеному пункті Закону ( 168/97-ВР ) термін "вантаж" не застосовувався, однак використовувався у пп. "г" п. 6.4 ст. 6 Закону щодо визначення місця поставки послуг на митній території України.

Одночасно п. 1.15 ст. 1 Закону України "Про податок на додану вартість" ( 168/97-ВР ) визначено, що терміни, значення яких не визначено в даному Законі, використовуються у значеннях, визначених законами з питань оподаткування або іншими законами, у частині, що не суперечить цьому Закону та іншим законам з питань оподаткування.

Визначення термінів "вантаж" та "багаж" містяться в таких спеціальних актах законодавства, як Закон України "Про державну програму авіаційної безпеки цивільної авіації" ( 545-15 ), Конвенції про міжнародні автомобільні перевезення пасажирів і багажу, Конвенції з полегшення міжнародного морського судноплавства, Тимчасових правилах контролю з метою забезпечення безпеки цивільної авіації, затверджених постановою КМУ від 02.08.95 р. N 592, та інших нормативно-правових актах.

Таким чином, з метою застосування норм закону при визначенні ПДВ з послуг по перевезенню пасажирів, вантажу, вантажобагажу (товаробагажу) необхідно виходити з економічної природи послуги, її загальної класифікації.

Законом України від 03.06.2005 р. N 2642-IV "Про внесення змін до деяких законів України" було внесено, окрім іншого, зміну до пп. 6.2.4 ст. 6 Закону України "Про податок на додану вартість" ( 168/97-ВР ). Зокрема, слова "пасажирів, багажу та вантажобагажу (товаробагажу)" замінено словами "пасажирів, багажу, вантажобагажу (товаробагажу) та вантажу". Тобто змінами, внесеними Законом України N 2642-IV, лише було удосконалено діючу норму.

Враховуючи викладене, МФУ вважає, що у період з 31.03.2005 р. до набрання чинності Законом N 2642-IV і операції з поставки транспортних послуг по міжнародному перевезенню залізничним, автомобільним, морським, річковим та авіаційним транспортом вантажів за межами митної території України повинні оподатковуватися за нульовою ставкою ПДВ.

Заступник Міністра В.Регурецький