Резолюция 1649 (2005),
принятая Советом Безопасности на его 5340-м заседании
21 декабря 2005 года
Совет Безопасности,
ссылаясь на свои резолюции и заявления своего Председателя в отношении Демократической Республики Конго, в частности на резолюции 1533 от 12 марта 2004 года, 1565 от 1 октября 2004 года, 1592 от 30 марта 2005 года, 1596 от 18 апреля 2005 года, 1616 от 29 июля 2005 года, 1621 от 6 сентября 2005 года и 1628 от 30 сентября 2005 года и заявления от 2 марта (S/PRST/2005/10) и 4 октября 2005 года (S/PRST/2005/46),
вновь подтверждая свою приверженность уважению суверенитета, территориальной целостности и политической независимости Демократической Республики Конго, а также всех государств этого региона и свою поддержку процесса осуществления Глобального и всеобъемлющего соглашения о переходном периоде в Демократической Республике Конго, подписанного в Претории 17 декабря 2002 года, и подчеркивая важность выборов как основы для долгосрочного восстановления мира и стабильности, национального примирения и установления законности в Демократической Республике Конго,
вновь заявляя о своей серьезной озабоченности продолжением боевых действий ополченцами и иностранными вооруженными группами в восточной части Демократической Республики Конго и той угрозой, которую они представляют для гражданского населения, проведения выборов в Демократической Республике Конго и стабильности в регионе,
выражая сожаление по поводу нарушений прав человека и международного гуманитарного права, совершенных этими группами и ополченцами, и подчеркивая срочную необходимость привлечения к суду лиц, ответственных за эти преступления,
приветствуя предпринимаемые Миссией Организации Объединенных Наций в Демократической Республике Конго (МООНДРК) энергичные меры противодействия этим группам и ополченцам и отдавая должное преданности делу персонала МООНДРК, работающего в особо опасных условиях,
призывая все вооруженные группы, действующие в районе Великих озер в Африке, такие, как Демократические силы освобождения Руанды (ДСОР), ПАЛИПЕХУТУ - Национальные силы освобождения (НСО), "Армия сопротивления Бога", без промедления сложить оружие, начать осуществление программ демобилизации и поддержать усилия по укреплению мира, предпринимаемые в регионе,
принимая к сведению принятое 16 сентября 2005 года Демократической Республикой Конго, Угандой, Руандой и Бурунди, действовавшими в рамках Совместной трехсторонней плюс один комиссии, решение по-прежнему считать 30 сентября 2005 года датой завершения процесса добровольного разоружения ДСОР при том понимании, что в случае несоблюдения этого крайнего срока против них будут введены санкции,
принимая к сведению также письмо министров, представляющих Бурунди, Демократическую Республику Конго, Руанду и Уганду в Совместной трехсторонней плюс один комиссии, от 21 октября 2005 года на имя Председателя Совета,
призывая государства региона углублять сотрудничество с целью положить конец деятельности незаконных вооруженных групп и подчеркивая, что любая угроза силой или ее применение против территориальной целостности какого-либо государства противоречит Уставу Организации Объединенных Наций,
настоятельно призывая в этой связи участников Международной конференции по вопросам мира, безопасности, демократии и развития в районе Великих озер в Африке созвать второй саммит как можно скорее,
сознавая, что связь между незаконной эксплуатацией природных ресурсов, незаконной торговлей этими ресурсами и распространением и оборотом оружия является одним из факторов, подпитывающих и обостряющих конфликты в районе Великих озер в Африке, и особенно в Демократической Республике Конго,
воздавая должное сообществу доноров за помощь, оказываемую им Демократической Республике Конго, и призывая его продолжать оказывать эту помощь,
принимая к сведению доклад миссии Совета Безопасности, находившейся в регионе Центральной Африки 4 - 11 ноября 2005 года (S/2005/716), и одобряя ее рекомендации,
отмечая, что положение в Демократической Республике Конго по-прежнему создает угрозу международному миру и безопасности в регионе,
действуя на основании главы VII Устава Организации Объединенных Наций,
1. выражает сожаление в связи с тем, что иностранные вооруженные группы, присутствующие в восточной части Демократической Республики Конго, еще не сложили оружия, и требует, чтобы все такие группы добровольно, безотлагательно и без всяких предварительных условий приступили к своему разоружению и репатриации и расселению своих членов;
2. постановляет, что в течение периода, истекающего 31 июля 2006 года, положения пунктов 13 - 16 резолюции 1596 будут распространяться на следующих лиц, которые определены Комитетом, учрежденным резолюцией 1533 ("Комитет"):
а) политических и военных руководителей иностранных вооруженных групп, действующих в Демократической Республике Конго, которые препятствуют разоружению и добровольной репатриации или расселению комбатантов, входящих в эти группы;
b) политических и военных руководителей конголезских ополчений, получающих поддержку извне Демократической Республики Конго, и особенно тех, которые, действуя в Итури, препятствуют участию подконтрольных им комбатантов в процессах разоружения, демобилизации и реинтеграции;
3. постановляет, что меры, вводимые согласно пункту 2, выше, а также меры, предусматриваемые пунктом 13 резолюции 1596, не должны применяться, если Комитет санкционирует заранее и с учетом обстоятельств каждого конкретного случая транзит лиц, возвращающихся на территорию государства своего гражданства, или участвующих в усилиях по привлечению к судебной ответственности лиц, совершивших серьезные нарушения прав человека или международного гуманитарного права;
4. постановляет, что задачи Комитета, поставленные в пункте 18 резолюции 1596, распространяются и на положения, изложенные в пункте 2, выше;
5. просит Генерального секретаря и Группу экспертов, учрежденную согласно резолюции 1533 - в рамках ее возможностей и без ущерба для выполнения других задач, предусматриваемых ее мандатом, - оказывать Комитету помощь в обозначении руководителей, упомянутых в пункте 2, выше;
6. постановляет, что положения пунктов 2 - 5, выше, вступят в силу 15 января 2006 года, если только Генеральный секретарь не доложит Совету, что процесс разоружения тех иностранных вооруженных групп и Конголезских ополчений, которые действуют в Демократической Республике Конго, находится на пути к завершению;
7. постановляет, что не позднее 31 июля 2006 года он проведет обзор мер, изложенных в пункте 2, выше, в свете прогресса, достигнутого в установлении мира и осуществлении переходного процесса в Демократической Республике Конго, в частности в том, что касается разоружения иностранных вооруженных групп;
8. настоятельно призывает переходное правительство национального единства сделать все возможное для обеспечения безопасности гражданского населения, включая гуманитарный персонал, на деле распространив государственную власть на всю территорию Демократической Республики Конго, и в частности на провинции Северная Киву и Южная Киву и на округ Итури;
9. напоминает, что в своей резолюции 1565 Совет уполномочил МООНДРК поддерживать операции вооруженных сил Демократической Республики Конго по разоружению иностранных комбатантов, а также оказывать содействие в добровольной репатриации и расселении разоруженных иностранных комбатантов и их иждивенцев;
10. просит в этой связи Генерального секретаря в тесной координации со всеми соответствующими заинтересованными сторонами, и в частности переходным правительством национального единства, представить Совету на рассмотрение к 15 марта 2006 года всеобъемлющую и комплексную стратегию разоружения, репатриации и расселения иностранных комбатантов, включающую военные, политические, экономические и связанные с вопросами правосудия аспекты, в том числе вклад МООНДРК в рамках ее нынешнего мандата, в соответствии с применимыми нормами международного права и при уважении прав и свободы личности;
11. подчеркивает, что согласно резолюции 1565 МООНДРК уполномочена использовать все необходимые средства в пределах своих возможностей и в зонах дислокации своих вооруженных подразделений для предотвращения любых попыток со стороны любой иностранной или конголезской вооруженной группы применить силу, создающих угрозу для политического процесса, и для обеспечения защиты гражданского населения, которому угрожает непосредственная опасность физического насилия;
12. настоятельно призывает переходное правительство национального единства провести реформу сектора безопасности путем скорейшего объединения как вооруженных сил, так и национальной полиции Демократической Республики Конго, и в частности обеспечив их личный состав надлежащим и своевременно выплачиваемым денежным содержанием и материально-техническим оснащением, с тем чтобы они могли, помимо прочего, ускорить процесс разоружения вооруженных групп, действующих на конголезской территории, учитывая надлежащим образом рекомендации миссии Европейского союза по оказанию помощи в целях осуществлении реформы сектора безопасности в Демократической Республике Конго, упомянутые в докладе миссии Совета Безопасности в Центральную Африку;
13. вновь призывает сообщество доноров в безотлагательном порядке продолжить активное участие в оказании помощи, необходимой для объединения, обучения и оснащения вооруженных сил и национальной полиции Демократической Республики Конго, и настоятельно призывает переходное правительство национального единства содействовать использованию всех возможных средств для облегчения и активизации сотрудничества в этом направлении;
14. просит Генерального секретаря представить ему свои замечания и, если он сочтет необходимым, свои рекомендации по письму министров, представляющих Бурунди, Демократическую Республику Конго, Руанду и Уганду в Совместной трехсторонней плюс один комиссии, от 21 октября 2005 года на имя Председателя Совета;
15. требует, чтобы правительства Уганды, Руанды, Демократической Республики Конго и Бурунди приняли меры к прекращению использования своих соответствующих территорий для содействия нарушениям эмбарго на поставки оружия, введенного на основании резолюций 1493 и 1596 и продленного на основании резолюции 1616, или для поддержки вооруженных групп, присутствующих в этом регионе;
16. требует также, чтобы все соседние с Демократической Республикой Конго государства, а также переходное правительство национального единства противодействовали любого рода поддержке незаконной эксплуатации конголезских природных ресурсов, в частности препятствуя перевозке этих ресурсов через свои соответствующие территории;
17. предлагает соответствующим государствам, и особенно государствам региона, принять дополнительные меры в отношении политических и военных руководителей иностранных вооруженных групп, присутствующих на их соответствующих территориях, включая, при необходимости, принятие мер в целях их привлечения к судебной ответственности или принятие надлежащих мер в рамках международного сотрудничества и судебной помощи;
18. вновь призывает конголезские власти обеспечить безотлагательное привлечение к судебной ответственности лиц, виновных в совершении серьезных нарушений прав человека и международного гуманитарного права, и вновь заявляет, что мандат МООНДРК, изложенный в резолюции 1565, предусматривает поддержку усилий, направленных на привлечение таких лиц к судебной ответственности;
19. требует от всех сторон полномасштабного сотрудничества с Международным уголовным трибуналом по Руанде в Аруше, в частности в том, что касается ареста и передачи обвиняемых, которые еще находятся на свободе;
20. постановляет продолжать активно заниматься этим вопросом.