ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ УКРАИНЫ
ПИСЬМО
20.12.2005 N 15151/5/23-2016
Государственному комитету
Украины по вопросам
регуляторной
политики
и предпринимательства
Относительно проведения проверок налоговыми органами
по вопросам правомерности заявленного к возмещению
из бюджета налога на добавленную стоимость
Государственная налоговая администрация Украины рассмотрела письмо <...> относительно проведения проверок налоговыми органами по вопросам правомерности заявленного к возмещению из бюджета налога на добавленную стоимость и сообщает следующее.
Основания и порядок проведения органами государственной налоговой службы плановых и внеплановых выездных проверок определены статьей 11-1 Закона Украины от 04.12.90 N 509-XII "О государственной налоговой службе в Украине" (далее - Закон). При этом внеплановой выездной проверкой считается проверка, не предусмотренная в планах работы органа государственной налоговой службы и проводимая при наличии хотя бы одного из указанных в данной статье обстоятельств.
В частности, пунктом 9 статьи 11-1 Закона ( 509-12 ) органам государственной налоговой службы предоставлено право проводить внеплановые выездные проверки, в случае если плательщиком представлена декларация с отрицательным значением налога на добавленную стоимость, составляющим более 100 тыс. гривень.
В соответствии с вышеуказанным Законом ( 509-12 ) сроки осуществления внеплановой выездной проверки не должны превышать 10 рабочих дней, а в отношении субъектов малого предпринимательства - 5 рабочих дней. Продление сроков проведения внеплановой выездной проверки возможно на срок не более 5 рабочих дней, а в отношении субъектов малого предпринимательства - 2 рабочих дней.
В соответствии с подпунктом 7.7.5 пункта 7.7 статьи 7 Закона Украины от 03.04.97 N 168/97-ВР "О налоге на добавленную стоимость" (с изменениями и дополнениями) в течение 30 дней, следующих за днем получения налоговой декларации, налоговый орган проводит документальную невыездную проверку (камеральную) заявленных в ней данных. При наличии достаточных оснований считать, что расчет суммы бюджетного возмещения был сделан с нарушением норм налогового законодательства, налоговый орган имеет право в течение такого же срока провести внеплановую выездную проверку (документальную) плательщика для определения достоверности начисления такого бюджетного возмещения.
При этом внеплановая проверка проводится в порядке и сроки, определенные Законом Украины "О государственной налоговой службе в Украине" ( 509-12 ).
С учетом вышеизложенного внеплановые выездные проверки по вопросам правомерности заявленного к возмещению из бюджета налога на добавленную стоимость могут проводиться либо в соответствии с пунктом 9 статьи 111 Закона Украины от 04.12.90 N 509-XII "О государственной налоговой службе в Украине", либо в соответствии с подпунктом 7.7.5 Закона Украины от 03.04.97 N 168/97-ВР "О налоге на добавленную стоимость".
Заместитель Председателя Б.Горбанский