МІНІСТЕРСТВО ПРАЦІ ТА СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
НАКАЗ
N 1 від 10.01.2001
Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
26 січня 2001 р. за N 75/5266
(Наказ втратив чинність на підставі Наказу
Міністерства соціальної політики України
N 123 від 18.03.2013)
Про затвердження Порядку надання роботодавцю
дотації на створення додаткових робочих місць
для працевлаштування безробітних
( Із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства
праці та соціальної політики
N 293 від 10.07.2001
N 186 від 08.04.2002
N 136 від 20.05.2003
N 104 від 05.04.2005
N 3 від 13.01.2006 )
Відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (1533-14 ) НАКАЗУЮ:
Затвердити Порядок надання роботодавцю дотації на створення додаткових робочих місць для працевлаштування безробітних (додається).
Міністр I.Сахань
Затверджено
Наказ Міністерства праці
та соціальної політики України
10.01.2001 N 1
Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
26 січня 2001 р. за N 75/5266
Порядок
надання роботодавцю дотації на створення додаткових
робочих місць для працевлаштування безробітних
Загальні положення
1. Цей Порядок розроблено відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (1533-14 ).
2. Порядок визначає умови, механізм надання роботодавцю дотації на створення додаткових робочих місць для працевлаштування безробітних (далі - дотація) та відповідальність за порушення умов порядку її надання та використання.
3. У цьому Порядку терміни вживаються в такому значенні:
Дотація - це кошти Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - Фонд) для покриття витрат на заробітну плату осіб, працевлаштованих за направленням державної служби зайнятості, надані роботодавцю, що створює додаткові робочі місця для працевлаштування безробітних; ( Абзац другий пункту 3 в редакції Наказу Мінпраці та соцполітики N 186 від 08.04.2002 )
додаткове робоче місце - це робоче місце, на яке прийнята на постійну роботу особа за направленням державної служби зайнятості з числа зареєстрованих безробітних за умови відсутності на підприємстві скорочення чисельності працюючих за професією (спеціальністю), за якою працевлаштовується безробітний, протягом останніх 6 місяців. ( Абзац третій пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Наказом Мінпраці та соцполітики N 186 від 08.04.2002 )
Умови надання дотації
4. Дотація може надаватися роботодавцю за умови працевлаштування на строк понад два роки безробітних, які перебували на обліку в державній службі зайнятості як безробітні не менше 6 місяців, а нижчезазначених категорії безробітних, які направляються на дотаційні робочі місця у першу чергу, - не менше 3 місяців за направленням державної служби зайнятості: ( Абзац перший пункту 4 в редакції Наказу Мінпраці та соцполітики N 186 від 08.04.2002, із змінами, внесеними згідно з Наказом Мінпраці та соцполітики N 104 від 05.04.2005 )
жінок, які мають дітей віком до шести років;
одиноких матерів, які мають дітей віком до чотирнадцяти років або дітей-інвалідів;
молоді, яка закінчила або припинила навчання у середніх загальноосвітніх школах, професійно-технічних та вищих навчальних закладах різних рівнів акредитації, звільнилася зі строкової військової або альтернативної (невійськової) служби і якій надається перше робоче місце;
дітей (сиріт), які залишилися без піклування батьків, а також осіб, яким виповнилося п'ятнадцять років і які за згодою одного із батьків або особи, яка їх замінює, можуть, як виняток, прийматися на роботу;
осіб передпенсійного віку (за два роки до настання права на пенсію: чоловіків після досягнення 58 років, жінок - 53 років); ( Абзац шостий пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Наказом Мінпраці та соцполітики N 104 від 05.04.2005 )
осіб, звільнених після відбуття покарання або примусового лікування;
осіб, які входять до складу сім'ї, де двоє і більше її членів є безробітними (чоловік, дружина та неодружені діти, які проживають разом з батьками). ( Пункт 4 доповнено абзацом восьмим згідно з Наказом Мінпраці та соцполітики N 136 від 20.05.2003 )
Перевага в наданні дотації надається роботодавцям, що створюють додаткові робочі місця для працевлаштування безробітних, які не здатні на рівних конкурувати на ринку праці, понад установлену квоту.
Термін перебування осіб на обліку в державній службі зайнятості як безробітних обчислюється з дня надання їм статусу безробітного, а при перереєстрації у межах двох років осіб, які звернулися повторно до державної служби зайнятості, термін перебування їх на обліку враховується сумарно. ( Пункт 4 доповнено абзацом згідно з Наказом Мінпраці та соцполітики N 104 від 05.04.2005 )
5. Дотація надається в межах коштів Фонду, передбачених бюджетом та кошторисами на цю мету.
6. Дотація не надається роботодавцям, які не зареєстровані як платники внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, мають заборгованість за страховими внесками на дату звернення та якщо їм нараховувалася пеня та до них застосовувалися фінансові санкції за порушення норм Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (1533-14 ) та Закону України "Про зайнятість населення" (803-12 ) протягом 6 місяців, що передували місяцю розгляду питання про надання дотації. ( Пункт 6 в редакції Наказу Мінпраці та соцполітики N 186 від 08.04.2002, із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства праці та соціальної політики N 3 від 13.01.2006 )
Дотація не надається бюджетним та неприбутковим організаціям. ( Пункт 6 доповнено абзацом згідно з Наказом Міністерства праці та соціальної політики N 3 від 13.01.2006 )
Розміри дотації та тривалість її надання
7. Дотація надається щомісячно протягом року в розмірі фактичних витрат на заробітну плату прийнятих за направленням державної служби зайнятості осіб, але не вище за середній рівень заробітної плати за всіма видами економічної діяльності у відповідній області за місяць, за який нараховано заробітну плату, або обчисленої з неї відповідної суми в разі, якщо особа працювала неповний місяць. ( Абзац перший пункту 7 із змінами, внесеними згідно з Наказами Мінпраці та соцполітики N 104 від 05.04.2005, N 3 від 13.01.2006 )
Ці витрати включають основну та додаткову заробітну плату, визначену відповідно до першої та другої частин статті 2 Закону України "Про оплату праці" ( 108/95-ВР ), та суми страхових внесків (збору), що сплачують роботодавці відповідно до Закону України "Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування" (2213-14 ), Закону України "Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" (2272-14 ) та Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" (400/97-ВР ). ( Абзац другий пункту 7 в редакції Наказу Мінпраці та соцполітики N 186 від 08.04.2002 )
Дотація надається за умови, що трудовий договір з цим працівником не буде розірвано у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці, в тому числі реорганізації або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату, за угодою сторін протягом двох років. ( Абзац пункту 7 в редакції Наказу Мінпраці та соцполітики N 104 від 05.04.2005 ) ( Пункт 7 в редакції Наказу Мінпраці та соцполітики N 293 від 10.07.2001 )
8. У разі розірвання трудового договору з працівником, працевлаштованим за направленням державної служби зайнятості, до закінчення двох років з дня працевлаштування у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці, в тому числі реорганізації або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату, за угодою сторін (пункт 1 статті 36 Кодексу законів про працю України ( 322-08 ), через невиконання роботодавцем законодавства про працю, умов колективного чи трудового договору (частина третя статті 38 Кодексу законів про працю України) надана дотація має бути повернена в повному обсязі з урахуванням індексу зростання цін на споживчі товари за період від місяця початку отримання дотації до місяця, що передує місяцю її повернення. ( Абзац перший пункту 8 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства праці та соціальної політики N 3 від 13.01.2006 )
Сума, що має бути повернена, обчислюється шляхом множення суми отриманої дотації на добуток індексу зростання цін на споживчі товари за цей період, поділених на 100 (щомісячні індекси споживчих цін публікуються Держкомстатом). ( Пункт 8 в редакції Наказу Мінпраці та соцполітики N 104 від 05.04.2005 )
9. У разі переведення працівника за його згодою з робочого місця, на яке надавалася дотація, якщо він працював на ньому понад 6 місяців, на постійну роботу на інше робоче місце на цьому підприємстві із збереженням гарантій зайнятості, передбачених умовами надання дотації, виплата дотації не припиняється.
Роботодавець протягом 5 робочих днів повідомляє центр зайнятості про переведення працівника за його згодою на інше робоче місце. ( Пункт 9 доповнено абзацом згідно з Наказом Міністерства праці та соціальної політики N 3 від 13.01.2006 )
У разі призначення пенсії особі, яка відповідно до законодавства досягла пенсійного віку або їй встановлено інвалідність, виплата дотації не припиняється, якщо зазначена особа продовжує працювати. ( Пункт 9 доповнено абзацом згідно з Наказом Міністерства праці та соціальної політики N 3 від 13.01.2006 )
Порядок надання дотації
10. Розгляд питання про можливість надання роботодавцю дотацій здійснюється комісією, створення якої ініціює робочий орган виконавчої дирекції Фонду, у складі представників виконавчої дирекції Фонду, районних та міських державних адміністрацій, організацій роботодавців та їх об'єднань, професійних спілок, (за згодою), на підставі: ( Абзац перший пункту 10 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства праці та соціальної політики N 3 від 13.01.2006 )
1) Інформації про наявність вільних робочих місць (вакантних посад) за формою 3-ПН або листа роботодавця про його попередню згоду на працевлаштування безробітного; ( Пункт 10 доповнено підпунктом першим згідно з Наказом Міністерства праці та соціальної політики N 3 від 13.01.2006 )
2) письмової згоди роботодавця на направленні на працевлаштування з наданням дотації роботодавцю для прийняття на роботу на відповідне робоче місце безробітного за направленням служби зайнятості з умовою надання дотації. Зразок направлення на працевлаштування з наданням дотації роботодавцю додається (додаток 1);
3) довідки роботодавця про відсутність скорочення на підприємстві протягом останніх 6 місяців чисельності (штату) працівників за професією (спеціальністю), на яку працевлаштовується безробітний, підтвердженої центром зайнятості;
4) відомостей центру зайнятості про реєстрацію роботодавця як платника внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та про відсутність:
заборгованості щодо сплати страхових внесків до Фонду на дату звернення;
нарахування пені протягом 6 календарних місяців, що передували місяцю звернення;
застосування до роботодавця протягом останніх 6 календарних місяців фінансових санкцій за порушення норм Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (1533-14 ) та Закону України "Про зайнятість населення" (803-12 ). ( Підпункт 4 пункту 10 в редакції Наказу Міністерства праці та соціальної політики N 3 від 13.01.2006 ) ( Пункт 10 в редакції Наказу Мінпраці та соцполітики N 186 від 08.04.2002 )
11. Рішення про надання роботодавцю дотації з урахуванням висновків комісії, які мають рекомендаційний характер, приймається директорами районних, міськрайонних, міських і районних у містах центрів зайнятості, які є робочими органами виконавчої дирекції Фонду, за місцем реєстрації роботодавця як платника внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття (далі - центри зайнятості). ( Пункт 11 в редакції Наказу Мінпраці та соцполітики N 186 від 08.04.2002 )
Комісія розглядає питання про надання роботодавцю дотації протягом 10 робочих днів. ( Пункт 11 доповнено абзацом згідно з Наказом Міністерства праці та соціальної політики N 3 від 13.01.2006 )
12. Розгляд питання про можливість працевлаштування безробітного з наданням роботодавцю дотації здійснюється директором центру зайнятості протягом 5 календарних днів після отримання висновку комісії. У разі прийняття позитивного рішення роботодавцю протягом 5 календарних днів направляється проект договору між центром зайнятості та роботодавцем про надання дотації. ( Пункт 12 із змінами, внесеними згідно з Наказами Мінпраці та соцполітики N 104 від 05.04.2005, N 3 від 13.01.2006 )
13. У договорі про працевлаштування безробітного з наданням дотації визначаються:
сторони договору;
прізвище, ім'я та по батькові, місце проживання безробітного, який буде прийнятий на роботу за направленням державної служби зайнятості;
професія (спеціальність) та кваліфікація безробітного;
професія (посада), за якою буде працевлаштований безробітний;
гарантії зайнятості безробітного, який буде працевлаштований;
перелік документів, що підтверджують нарахування та виплату заробітної плати особі, працевлаштованій за направленням центру зайнятості, сплату страхових внесків відповідно до законодавства та строки їх надання центру зайнятості;
умови та порядок перерахування дотації;
строки набрання чинності договором (договір набирає чинності з дня прийняття на роботу безробітного за направленням центру зайнятості, оформленого наказом (розпорядженням) роботодавця);
підстави розірвання договору;
взаємна відповідальність сторін за порушення умов договору та порядок розгляду спорів. ( Пункт 13 в редакції Наказу Мінпраці та соцполітики N 104 від 05.04.2005 )
Відповідальність за порушення умов, порядку надання та
використання дотації
14. Відповідальність за порушення умов та порядку надання дотації несе керівник центру зайнятості.
15. Роботодавець несе відповідальність за забезпечення гарантії зайнятості осіб, прийнятих на роботу з наданням роботодавцю дотації, достовірність даних, що є підставою для визначення розміру дотації, та використання дотації.
Центр зайнятості щокварталу перевіряє подані роботодавцем дані та використання ним дотації.
У разі недостовірності поданих роботодавцем даних, використання дотації з порушенням законодавства та перешкоджання роботодавцем проведенню перевірки центр зайнятості припиняє виплату дотації. Роботодавець добровільно чи на підставі рішення суду повинен відшкодовувати Фонду заподіяну шкоду.
У разі порушення гарантій зайнятості осіб, прийнятих на роботу з наданням роботодавцю дотації, роботодавець повертає суму одержаної дотації та йому не може надаватись дотація протягом трьох років з дня отримання останньої суми коштів. ( Пункт 15 в редакції Наказу Міністерства праці та соціальної політики N 3 від 13.01.2006 )
16. Спори, які виникають з питань надання та використання дотації, вирішуються центром зайнятості вищого рівня або в судовому порядку.
Директор департаменту політики державного соціального страхування
Міністерства праці та соціальної політики України О.П.Скрипник
Додаток 1
----------------------
| Міністерство праці | ____________________________________
| та соціальної | (назва підприємства, установи,
| політики України | організації)
| Державний центр | ____________________________________
| зайнятості | (місце знаходження підприємства,
|___________________ | установи, організації)
| районний центр |
| зайнятості | Направлення на працевлаштування
|___________________ | N _______ від ___________ року
| тел. _____________ |
----------------------
Центр зайнятості направляє _______________________________________
для працевлаштування за професією (спеціальністю) відповідно до
Ваших даних про потребу в працівниках від _______________ року.
Просимо проінформувати центр зайнятості протягом трьох днів про
прийняте рішення письмово (поверненням корінця).
Директор ЦЗ _______________ ______________________
(підпис) (прізвище, ініціали)
М.П.
"__" ___________ 20__ р.
Контактний телефон ___________
Код ЄДРПОУ _________________ Код ЦЗ _________________________
Назва ПОУ __________________ Назва ЦЗ _______________________
____________________________ Робоче місце ___________________
Спеціаліст ЦЗ __________________
Шифр вакансії __________________
Корінець направлення на працевлаштування
N _______ від ___________ р.
Відповідь про прийняте рішення
_______________________________________
(прізвище, ім'я та по батькові)
на посаду ________________________________________________________
а) прийнято з "__" _________ року;
б) буде прийнято з "__"________ року за умови надання дотації
з Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування
України на випадок безробіття;
в) відмовлено в прийнятті на роботу з причини:
---
| | вакансія зайнята;
---
---
| | кандидатура не відповідає вимогам;
---
---
| | відмова особи;
---
---
| | заявлена вакансія;
---
---
| | незаявлена вакансія.
---
Просимо направити (не направляти) на цю вакансію іншу кандидатуру.
Керівник ____________________ _______________________
(підпис) (прізвище, ініціали)
М.П.
"__" ___________ 20__ р.
( Додаток 1 в редакції Наказу Мінпраці та соцполітики N 104 від 05.04.2005 )