КОНСУЛЬТУЄ МІНІСТЕРСТВО ПРАЦІ ТА
СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ

Про умови і оплату праці вчителя-реабілітолога
центру обслуговування інвалідів

ПИТАННЯ: Яку норму тривалості робочого часу встановлено для вчителя-реабілітолога у відділенні реабілітації дітей-інвалідів? Якої тривалості має бути його відпустка, а також відпустка завідуючого відділенням, психолога? Які умови й розміри їхньої оплати праці? Чому з цього питання немає окремого нормативного акту?

ВІДПОВІДЬ: Статтею 51 КЗпП України встановлено скорочену тривалість робочого часу для окремих категорій працівників (учителів, лікарів тощо).

На педагогічних працівників відділень ранньої реабілітації дітей-інвалідів поширюється чинність п.16 Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти, затвердженої наказом Міністерства освіти від 15.04.93 р. N 102.

Проте цією Інструкцією скорочену тривалість робочого дня для вчителя-реабілітолога та асистента вчителя-реабілітолога не передбачено.

Оскільки скорочену тривалість робочого часу для окремих працівників (ст.51 КЗпП) установлено законодавством, а нормативний акт, яким було б установлено названій категорії працівників скорочений робочий день, відсутній, тривалість робочого часу вчителя-реабілітолога і асистента вчителя-реабілітолога має становити 40 год на тиждень.

Щодо роз'яснення, опублікованого в журналі "Баланс-Бюджет", то його автор посилається на Закон “Про загальну середню освіту", ст. 25 якого визначено, що педагогічне навантаження вчителя загальноосвітнього навчального закладу становить 18 навчальних годин упродовж навчального тижня.

Центр ранньої соціальної реабілітації дітей-інвалідів не належить до загальноосвітнього навчального закладу, тому в разі встановлення тривалості робочого дня для вчителів-реабілітологів центрів реабілітації, які підпорядковано Мінпраці, не можна керуватися названою вище нормою.

Згідно з ч.6 ст.6 Закону України "Про відпустки” керівникам навчальних закладів та установ освіти, навчальних (педагогічних) частин (підрозділів) інших установ і закладів, педагогічним, науково-педагогічним і науковим працівникам надається щорічна основна відпустка тривалістю до 56 календарних днів у порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України.

Порядок надання таких відпусток установлено постановою Кабінету Міністрів України від 14.04.97 р. № 346 (із змінами). Педагогічних працівників центрів ранньої соціальної реабілітації дітей-інвалідів цим Порядком не передбачено.

Пунктом 2 "Лікувально-профілактичні та санаторно-курортні заклади, будинки дитини, відділення, палати, кабінети для дітей з розладами мови та слуху, з ураженням центральної нервової системи та розумове відсталих дітей" та п.4 "Інші дитячі лікувально-профілактичні та санаторно-курортні заклади, будинки дитини, відділення; палати, кабінети" розділу VII додатка до названого вище Порядку для вчителів (усіх спеціальностей), у тому числі й для вчителів-реабілітологів, установлено тривалість щорічної основної відпустки 56 календарних днів.

Посади "завідувач відділення ранньої соціальної реабілітації" та "психолог” не належать до посад педагогічних працівників, установлених Переліком посад педагогічних та науково-педагогічних працівників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 14.06.2000 р. № 963. До посад педагогічних працівників належить посада "практичний психолог".

Отже, якщо в територіальному центрі є відділення, палати, кабінети відповідних типів, передбачених розділом VII Додатка до Порядку надання щорічної основної відпустки тривалістю до 56 календарних днів керівним працівникам навчальних закладів та установ освіти, навчальних (педагогічних) частин (підрозділів) інших установ і закладів, педагогічним, науково-педагогічним працівникам та науковим працівникам до постанови Кабінету Міністрів України від 14.04.97 р. № 346, педагогічним працівникам, переліченим у Додатку, слід надавати відпустку відповідної тривалості.

Щорічна основна відпустка інших працівників, не передбачених додатком до названої постанови, має становити 24 календарних дні.

Слід зазначити, що психологу, який безпосередньо працює з хворими в установах, відділеннях соціального захисту населення для розумово відсталих дітей та дітей з ураженням центральної нервової системи з порушенням психіки розділом 17 додатка 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 17.11.97 р. № 1290 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 13.05.2003 р. № 679) установлено додаткову відпустку за особливий характер праці тривалістю 11 календарних днів.

Умови оплати праці працівників установ соціального захисту (а тому числі відділень реабілітації дітей-інвалідів при територіальних центрах соціального обслуговування пенсіонерів та одиноких непрацездатних громадян) з 1 вересня 2005 р. визначено наказом Міністерства праці та соціальної політики і Міністерства охорони здоров'я України від 05.10.2005 р. № 308/519 "Про впорядкування Умов оплати праці працівників закладів охорони здоров'я та установ соціального захисту населення".

Згідно з п.1.4 розділу 1 цього наказу працю керівників, фахівців, технічних службовців і робітників установ соціального захисту населення, посади яких не передбачено цими Умовами, зокрема педагогічних працівників, оплачують відповідно до умов оплати праці аналогічних категорій працівників відповідних галузей бюджетної сфери.

Тобто працю педагогічних працівників установ соціального захисту населення (вчитель-реабілітолог, його асистент, вихователь, логопед, практичний психолог, соціальний педагог тощо) оплачують згідно з наказом Міністерства освіти і науки України від 26.09.2005 р. № 557 "Про впорядкування умов оплати праці та затвердження схем тарифних розрядів працівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ".

Ураховуючи зазначене, створювати нормативну базу, що регулюватиме питання оплати праці працівників безпосередньо в установах соціального захисту, недоцільно.

Посадовий оклад завідувача відділення реабілітації дітей-інвалідів визначається відповідно до тарифного розряду, передбаченого п.2.2.4 Умов оплати праці працівників закладів охорони здоров'я та установ соціального захисту населення, затверджених наказом Мінпраці та Мінохорони здоров'я від 05.10.2005 р. №308/519, що встановлюється залежно від чисельності осіб, які обслуговуються. Завідувач відділення не має права на одержання доплати за ведення гурткової роботи (п.3.1.4 названих Умов).

Посадовий оклад психолога визначають за тарифним розрядом, передбаченим позицією 3 п.2.2.21 цього наказу, залежно від установленої категорії.

Згідно з п.1.13 додатка 3 до наказу Мінпраці та Мінохорони здоров'я від 05.10.2005 р. № 308/519 право на підвищення на 25% схемних посадових окладів (ставок) за роботу у зв'язку зі шкідливими та важкими умовами праці мають працівники відділення реабілітації дітей-інвалідів, посади яких визначено цим Пунктом, зокрема і завідувач відділення.

Конкретний перелік посад працівників, яким схемні посадові оклади підвищують відповідно до додатка 3, затверджує керівник закладу, установи за погодженням з профспілковим комітетом залежно від функціональних обов'язків та обсягу роботи в шкідливих та важких умовах праці (пп. 12 п.2.4.5).

Посадові оклади педагогічних працівників установ соціального захисту населення (вчителя-реабілітолога, асистента вчителя-реабілітолога, практичного психолога, логопеда, соціального педагога, вихователя тощо) визначають за тарифними розрядами, передбаченими додатком 6 до наказу Міносвіти від 26.09.2005 р. № 557.

Цим працівникам підвищені ставки заробітної плати (посадові оклади) встановлюють згідно з п.16 чинної Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти, затвердженої наказом Міністерства освіти України від 15.04.93 р. № 102. Нині це підвищення становить 21,40 грн.

Водночас згідно з чинними умовами оплати праці працівників бюджетної сфери, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2002 р. № 1298 (зі змінами), керівникам бюджетних установ надано право встановлювати в межах фонду заробітної плати, затвердженого кошторисом установи, надбавки, в розмірі до 50% посадового окладу за високі досягнення в праці, за виконання особливо важливої роботи (на термін її виконання), за складність, напруженість у роботі; надавати матеріальну допомогу, в тому числі на оздоровлення, в розмірі до одного посадового окладу на рік та преміювати працівників відповідно до їхнього особистого внеску в загальні результати роботи за затвердженим порядком та розмірами преміювання.

Тобто чинні нормативно-правові акти з питань оплати праці дозволяють за достатнього фінансового забезпечення діяльності установи, організації, в тому числі фонду оплати праці працівників, значно підвищити рівень оплати їхньої праці.

Т.СТАШКІВ,
головний спеціаліст відділу
умов та режимів праці;
В. КОНДРАШОВА,
головний спеціаліст відділу
державного регулювання
заробітної плати в бюджетній сфері

“Праця і зарплата” N 45 (481), грудень 2005 р.
Передплатний індекс 30214