Инструкция по инвентаризации: основные изменения

Приказ Госказначейства от 05.10.05 г. № 184 изменил и дополнил отдельные нормы Инструкции от 30.10.98 г. № 90, которая регулирует вопросы проведения инвентаризации активов учреждения (далее - Инструкция).

Остановимся на некоторых из них.

Внесенные в п. 1.4, 1.5, 11.1 Инструкции изменения относительно проверки фактического наличия денежных средств на регистрационных, бюджетных, валютных и текущих счетах вполне оправданы, поскольку такой вид счетов, как бюджетные, заменен на специальные регистрационные. Ведь согласно Порядку № 221 (пп. 2.2.2) к бюджетным счетам можно отнести и регистрационные, и специальные регистрационные счета.

Из п. 1.21 Инструкции исключен текст расписки материально ответственного лица, который теперь приведен непосредственно в бланках инвентаризационных описей (приложения 1, 3 , 5 к Инструкции).

Из разд. 6 Инструкции (инвентаризация МБП) совершенно обоснованно исключены положения относительно инвентаризации белья, постельных принадлежностей, одежды, обуви (в т. ч. спецодежды и столового белья), поскольку в соответствии с Инструкцией № 64 (пп. 1.3) указанные ценности отнесены к необоротным активам. Теперь правила инвентаризации таких ценностей включены во вновь введенный разд. 13 “Инвентаризация прочих необоротных материальных активов”.

Заметим: Инструкция пополнилась еще одним новым разд. 14, содержащим рекомендации по проведению инвентаризации ценностей, которые приняты или переданы учреждением на ответственное хранение. Полагаем, что рекомендации, приведенные в этом пункте, и предусмотренную в приложении 11 форму инвентаризационной описи можно использовать и для арендованных либо сданных в аренду ценностей, что будет соответствовать требованиям последнего абзаца п. 1.19 Инструкции.

Положительным является также то, что разд. 10 Инструкции теперь содержит некоторую конкретизацию действий относительно того, с чего начинать и как осуществлять инвентаризацию кассы и бланков строгого учета.

В Инструкции появились новые рекомендации относительно регулирования инвентаризационных разниц (после внесенных изменений - теперь это разд. 17).

Обращаем внимание: данные рекомендации уже ранее были предусмотрены Инструкцией № 61.

Итак, основные отличия новых рекомендаций от действовавших ранее.

Излишки подлежат оприходованию с отражением их в учете как увеличение доходов специального фонда (пп. 1.12, 2.8, 2.17 Инструкции № 61). Ранее действовало требование - отражение увеличения финансирования без конкретизации фонда.

Недостачи запасов в пределах утвержденных норм естественной убыли, приобретенных в текущем году, списываются на фактические расходы, а приобретенных в прошлые годы на результат выполнения сметы (пп. 2.10 Инструкции № 61). Ранее предлагалось отражать их как уменьшение финансирования.

Недостачи сверх норм естественной убыли в случае, когда виновное лицо не выявлено, списываются с баланса и зачисляются на забалансовый счет (пп. 1.11, 2.11, 2.22 Инструкции № 61). Ранее предлагалось относить их на уменьшение финансирования.

Отметим, что ранее п. 15.1 Инструкции конкретизировал порядок списания, о котором идет речь в последнем абзаце, в зависимости от стоимости недостающих ценностей, а также от того, где была выявлена недостача: в учреждении, органах государственной власти или органах местного самоуправления.

Вероятнее всего, указанный пункт исключен по причине того, что его нормы несколько устарели в сравнении с более поздними нормами, регулирующими этот вопрос, которые предусмотрены п. 12 Инструкции №142/181. Поэтому при списании недостающих ценностей в случае, когда виновные лица не установлены, следует пользоваться нормами п. 12 названной Инструкции.

Существенным и, на наш взгляд, очень полезным дополнением к Инструкции являются формы бланков, необходимых учреждению для оформления результатов проведения инвентаризации.

Перечень документов

1. Инструкция № 61 - Инструкция о корреспонденции субсчетов бухгалтерского учета для отражения основных хозяйственных операций бюджетных учреждений, утвержденная приказом Государственного казначейства Украины от 10.07.2000 г. № 61.

2. Инструкция № 64 - Инструкция по учету необоротных активов бюджетных учреждений, утвержденная приказом Государственного казначейства Украины от 17.07.2000 г. № 64.

3. Инструкция № 142/181 - Типовая инструкция о порядке списания материальных ценностей с баланса бюджетных учреждений, утвержденная приказом Государственного казначейства Украины от 10.08.01 г. № 142/181.

4. Порядок № 221 - Порядок открытия счетов в национальной валюте в органах Государственного казначейства, утвержденный приказом Государственного казначейства Украины от 02.12.02 г. № 221.

Елена Качковская,
редактор