Нужно ли в связи с увеличением
зарплаты регистрировать трудовой договор

ВОПРОС: Я являюсь частным предпринимателем и выплачиваю минимальную заработную плату нескольким наемным работникам. Трудовые договоры, как и положено, зарегистрированы в Государственной службе занятости. В связи с увеличением минимальной зарплаты в сентябре 2005 года заработную плату наемным работникам я повысил. Специалисты из службы занятости требуют регистрации измененных трудовых договоров и угрожают штрафами. Правомерны ли их требования?

ОТВЕТ: Действительно, статьей 24(1) КЗоТ на частного предпринимателя возложена обязанность в недельный срок с момента фактического допуска работника к работе зарегистрировать заключенный в письменной форме трудовой договор в центре занятости по своему местожительству.

В соответствии со ст. 24* и 24(1) КЗоТ Министерство труда и социальной политики Украины приказом от 08.06.2001 г. № 260 утвердило Форму трудового договора между работником и физическим лицом (далее - Форма) и Порядок регистрации трудового договора между работником и физическим лицом (далее - Порядок).

В п. 9 Формы и в п. 2 Порядка продублирована норма ст. 24(1) КЗоТ о необходимости регистрации трудового договора в государственной службе занятости. Согласно п. 6 и 7 Порядка трудовой договор снимается с регистрации в течение трех дней в случае истечения срока трудового договора или досрочного прекращения его действия. А вот об обязанности регистрировать изменения, внесенные в трудовой договор, в Порядке ничего не говорится.

Следовательно, регистрировать изменения, внесенные в трудовой договор, не нужно. Указание ст. 24(1) КЗоТ на то, что трудовой договор между работником и физлицом должен быть зарегистрирован в центре занятости, связано с государственными гарантиями в отношении работников, которые любой работодатель (будь то физлицо или юрлицо) должен соблюдать. Ведь регистрация трудового договора и его прекращения дает право физлицу внести запись в трудовую книжку работника о приеме его на работу или увольнении с нее.

Регистрация изменений размера заработной платы на трудовой стаж работника никак не влияет.

В соответствии с п. 12 Формы:

“Работники, работающие у физических лиц по трудовым договорам, подлежат общеобязательному государственному социальному страхованию. Уплата страховых взносов производится в размерах и порядке, определенных законодательством”.**

И если заработная плата работника увеличилась, то соответственно возрастают и размеры взносов в “безработный” Фонд. Этот радостный факт обязательно найдет отражение в Расчетной ведомости о начислении и перечислении страховых взносов в Фонд общеобязательного государственного социального страхования на случай безработицы. И при чем тут регистрация?

Кроме того, следует отметить, что применение Формы обязательным не является, поэтому стороны могут заключить трудовой договор в ином, отличном от Формы, документальном виде. В связи с этим у предпринимателя есть возможность не указывать в договоре конкретный размер заработной платы. Кстати, такая обязанность из ст. 21 КЗоТ, посвященной трудовому договору, вообще не следует. Специалисты по трудовому законодательству отмечают, что заключение трудового договора означает, что работник и собственник приобрели права и приняли на себя обязанности, установленные для сторон законодательством о труде. Роль трудового договора на практике преимущественно к этому и сводится. Обычно и размер заработной платы, и условия труда на момент заключения трудового договора нормативно определены. Заключение же трудового договора автоматически распространяет на его стороны ранее (нормативно) установленные размеры заработной платы и условия труда.***

О штрафных санкциях. Статьей 41 КоАП предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от 15 до 50 нмдг**** за нарушение требований законодательства о труде. К таким нарушениям может быть отнесено и отсутствие регистрации трудового договора в государственной службе занятости. Однако в рассматриваемой ситуации для наложения админштрафа по ст. 41 КоАП оснований нет - трудовые договоры оформлены и зарегистрированы в установленном законодательством порядке.

Кстати, во избежание “давления” со стороны Государственной службы занятости имеет смысл не указывать в трудовом договоре конкретный размер оплаты труда. Вместо этого можно:

1) утвердить штатное расписание, а в трудовых договорах указывать, что оплата труда наемного работника производится согласно данному штатному расписанию или по сдельным расценкам, но не менее минимальной зарплаты;

2) издать приказ о том, что заработная плата работников выплачивается в размере минимальной заработной платы, установленной законодательством Украины, и автоматически увеличивается с момента изменения ее размера;

3) в самом тексте трудового договора указать, что физическое лицо обязуется оплачивать труд работника в размере законодательно установленной минимальной заработной платы.

И тогда специалисты службы занятости, скорее всего, потеряют всякий интерес к таким продвинутым предпринимателям.

_____________

* Статья 24 КЗоТ устанавливает, что при заключении трудового договора с физлицом должна соблюдаться письменная форма.

** Аналогичное правило вытекает из ст. 253 КЗоТ.

*** См. Стычинский Б. С., Зуб И. В., Ротань В. Г. Научно-практический комментарий к законодательству Украины о труде. В 2-х томах. - Т. 1.- Симферополе “Таврида”, 1998.- С. 155.

**** То есть от 255 до 850 грн.

“Бухгалтер” N 41, ноябрь (I), 2005 г.
Подписной индекс 74201