КИЇВСЬКА МІСЬКА РАДА
X сесія IV скликання

РІШЕННЯ
N 794/3369 від 19.07.2005

(Рішення втратило чинність на підставі Рішення
Київської міської ради
N 508/2577 від 13.10.2009)

Про нову редакцію Положення про Головне управління
з питань взаємодії з засобами масової інформації
та зв'язків з громадськістю виконавчого органу
Київради (Київської міської державної
адміністрації)

Відповідно до частини 4 статті 54 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" ( 280/97-ВР ) та статті 10 Закону України "Про столицю України - місто-герой Київ" ( 401-14 ), Указу Президента України від 01.08.2002 N 683/2002 "Про додаткові заходи щодо забезпечення відкритості у діяльності органів державної влади", рішення Київради від 20.06.2002 N 28/28 "Про утворення виконавчого органу Київської міської ради та затвердження його структури і чисельності" та з метою підвищення ефективності управління в інформаційній сфері Київська міська рада ВИРІШИЛА:

1. Положення про Головне управління з питань взаємодії з засобами масової інформації та зв'язків з громадськістю виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) подати в новій редакції.

2. Додаток N 16 до рішення Київради від 10.07.2003 N 584/744 "Про затвердження Положень про головні управління, управління та інші структурні підрозділи виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)" подати в редакції даного рішення.

3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Київради з питань самоврядування та інформаційної політики і виконавчий орган Київської міської ради (Київську міську державну адміністрацію).

Київський міський голова О.Омельченко

Додаток
до рішення Київради
від 19.07.2005 N 794/3369

Положення
про Головне управління з питань взаємодії
з засобами масової інформації та зв'язків
з громадськістю Київради (Київської міської
державної адміністрації)

1. Головне управління з питань взаємодії з засобами масової інформації та зв'язків з громадськістю виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) (далі за текстом - Головне управління) є структурним підрозділом виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), підзвітним та підконтрольним Київраді та підпорядкованим Київському міському голові, а з питань виконання функцій державної виконавчої влади - Державному комітету телебачення і радіомовлення України.

2. Головне управління є юридичною особою, має самостійний баланс, бланк, штампи, рахунки в установах банків та органах Державного казначейства України, печатку із зображенням Державного герба України і своїм найменуванням.

Місцезнаходження (юридична адреса) Головного управління з питань взаємодії з засобами масової інформації та зв'язків з громадськістю виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації):

01030, м. Київ, вул. Хрещатик, 44.

3. Головне управління у своїй діяльності керується Конституцією України ( 254к/96-ВР ), законами України, постановами Верховної Ради України, указами і розпорядженнями Президента України, декретами, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, наказами Державного комітету телебачення і радіомовлення України, рішеннями Київради, розпорядженнями Київського міського голови, розпорядженнями виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), а також цим Положенням.

4. Основними завданнями Головного управління є:

4.1. Забезпечення на території м. Києва реалізації державної політики в сфері зв'язків з громадськістю, в інформаційній, видавничій галузях та в сфері розповсюдження друкованих ЗМІ як необхідної умови розбудови гармонійного суспільства, розбудови демократичної правової держави, задоволення інформаційних потреб територіальної громади;

4.2. Здійснення відповідно до законодавства України державного управління і контролю в інформаційній сфері, сфері розповсюдження друкованих ЗМІ, книговиданні та видавничій справі;

4.3. Забезпечення реалізації прав громадян на свободу думки і слова, отримання та поширення інформації про діяльність органів місцевого самоврядування та виконавчої влади у місті Києві, забезпечення доступності всіх видів інформаційних послуг для кожного громадянина;

4.4. Розроблення та здійснення заходів щодо забезпечення умов для формування і розвитку національного інформаційного простору, діяльності незалежних засобів масової інформації, підтримки книговидання та розповсюдження друкованих ЗМІ;

4.5. Сприяння діяльності підприємств, установ та організацій інформаційно-видавничої сфери, поліграфії та розповсюдження друкованих ЗМІ, що діють на території міста, а також розвитку книговидання, захист прав і законних інтересів журналістів та їх спілок;

4.6. Розробка проектів планів та програм розвитку засобів масової інформації, розрахунок та обґрунтування проектів бюджетних асигнувань, організація фінансування підприємств, установ та організацій інформаційної сфери, галузевих програм та інших заходів;

4.7. Державна реєстрація та перереєстрація друкованих засобів масової інформації з сферою розповсюдження в межах міста Києва;

4.8. Пошук, використання й поширення нових організаційно-творчих підходів у діяльності підприємств, установ та закладів інформаційної сфери, вдосконалення господарського механізму їх діяльності, інформаційно-методичне забезпечення, впровадження нових моделей організації діяльності з виробництва та поширення інформації, надання інформаційних послуг;

4.9. Створення умов для розвитку соціальної та ринкової інфраструктури в інформаційній сфері, зміцнення її матеріально-технічної бази;

4.10. Забезпечення відповідного використання об'єктів інформаційно-видавничої сфери та сфери розповсюдження друкованих ЗМІ;

4.11. В межах своїх повноважень здійснює контроль за дотриманням Законів України "Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні" ( 2782-12 ), "Про видавничу справу" ( 318/97-ВР ), "Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів" ( 540/97-ВР ), "Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації" ( 539/97-ВР ) та інших нормативно-правових актів, якими у своїй діяльності керується Головне управління.

5. Головне управління відповідно до покладених на нього завдань:

5.1. Розробляє та здійснює заходи, спрямовані на розвиток і захист інформаційного простору м. Києва;

5.2. Здійснює державну політику в інформаційно-видавничій галузі та взаємодіє з громадськістю на території міста;

5.3. В межах своїх повноважень забезпечує реалізацію вимог Законів України "Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні" ( 2782-12 ), "Про видавничу справу" ( 318/97-ВР ), "Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів" ( 540/97-ВР ), "Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації" ( 539/97-ВР );

5.4. Вносить пропозиції, розробляє рекомендації щодо забезпечення інформаційних потреб територіальної громади міста Києва у формуванні та реалізації державного замовлення, національної і цільових тематичних програм випуску друкованої та інформаційної продукції;

5.5. Забезпечує взаємодію Київської міської ради та її виконавчого органу (Київської міської державної адміністрації) із громадськістю через засоби масової інформації, всесвітню мережу Інтернет;

5.6. Організовує та забезпечує виконання підпорядкованими Головному управлінню підприємствами, установами та організаціями державного та регіонального замовлень на випуск інформаційної продукції, друкованих видань для державних і регіональних потреб;

5.7. Створює умови для розвитку професійної журналістської творчості;

5.8. Розробляє стратегічні напрями та цільові комплексні програми розвитку інформаційних ресурсів (ЗМІ) територіальної громади м. Києва та подає їх на розгляд і затвердження Київській міській раді;

5.9. Засновує та сприяє діяльності власних електронних та друкованих засобів масової інформації;

5.10. Співпрацює (на договірних засадах) із засобами масової інформації всіх форм власності з питань висвітлення ними діяльності Київської міської ради та її виконавчого органу;

5.11. Виступає замовником виконання робіт із розвитку та забезпечення функціонування офіційного веб-порталу київської міської влади;

5.12. Координує в межах наданих повноважень роботу структурних підрозділів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), виконавчих органів районних у м. Києві рад (районних у м. Києві державних адміністрацій), підприємств, установ та організацій, підпорядкованих виконавчому органу Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації) у висвітленні їх діяльності в засобах масової інформації, на офіційному веб-порталі Київської міської влади;

5.13. Сприяє органам місцевого самоврядування у вирішенні питань соціально-економічного та культурного розвитку відповідної території;

5.14. Здійснює координацію роботи відділів (управлінь) з питань взаємодії з засобами масової інформації та зв'язків з громадськістю, прес-служб районних у м. Києві державних адміністрацій;

5.15. Здійснює контроль за фінансово-господарською діяльністю підприємств, установ та організацій інформаційно-видавничої сфери, що належать до комунальної власності територіальної громади міста Києва, за використанням виділених їм бюджетних асигнувань;

5.16. Сприяє ефективному використанню та збереженню майна, наданого в повне господарське відання або в оперативне управління підпорядкованим підприємствам, установам та організаціям інформаційно-видавничої сфери;

5.17. Надає консультативні послуги з питань державної реєстрації та перереєстрації друкованих засобів масової інформації з сферою розповсюдження в межах міста Києва;

5.18. В установленому порядку вносить пропозиції до Програми приватизації майна підприємств, установ та організацій інформаційно-видавничої сфери, що належать до комунальної власності територіальної громади міста Києва, погоджує питання зміни їх форми власності та підпорядкованості;

5.19. Вживає у межах своїх повноважень заходи, спрямовані на захист інтересів вітчизняних виробників інформаційної продукції на внутрішньому та зовнішньому ринках;

5.20. Погоджує в установленому порядку питання оренди приміщень підприємств, установ та організацій інформаційно-видавничої сфери і сфери розповсюдження преси, що належать до комунальної власності територіальної громади міста Києва;

5.21. Вносить пропозиції щодо створення, ліквідації, реорганізації, зміни напрямків діяльності підпорядкованих підприємств, установ та організацій;

5.22. Замовляє, організовує будівництво, реконструкцію та ремонт об'єктів інформаційно-видавничої сфери та сфери розповсюдження преси, що належать до комунальної власності територіальної громади міста Києва, забезпечує ефективність використання ними капітальних вкладень;

5.23. Організовує та здійснює співробітництво в інформаційно-видавничій сфері з зарубіжними країнами, містами-побратимами Києва, міжнародними організаціями; здійснює координацію зовнішніх зв'язків підпорядкованих підприємств, установ та організацій;

5.24. Бере участь у міжнародному співробітництві в інформаційно-видавничій галузі та зв'язках з громадськістю; популяризує досвід шляхом організації науково-методичної, екскурсійно-виставкової і видавничої діяльності;

5.25. Сприяє удосконаленню і розвитку видавничої справи, зміцненню матеріально-технічної бази підприємств, установ та організацій, підпорядкованих Головному управлінню;

5.26. Сприяє роботі спілок журналістів та письменників, інших громадських організацій;

5.27. Забезпечує висвітлення в засобах масової інформації підготовки і проведення в м. Києві державних, міських та районних заходів;

5.28. Координує та здійснює методичне, організаційно-практичне, консультативне керівництво роботою електронних та друкованих засобів масової інформації, розповсюджувачів періодичних та інших друкованих видань;

5.29. Реалізує відповідно до кадрової політики та організує разом із підприємствами, установами та організаціями інформаційно-видавничої сфери підготовку та перепідготовку кадрів, підвищення кваліфікації працівників і спеціалістів галузі;

5.30. Забезпечує, у разі необхідності, підпорядковані підприємства, установи та організації інформаційно-видавничої сфери нормативними актами щодо діяльності галузі;

5.31. Розробляє та впроваджує науково обґрунтовані, суспільно необхідні нормативи надання інформаційних та видавничих послуг населенню, здійснює контроль за їх дотриманням;

5.32. Відповідно до законодавства забезпечує державну статистичну звітність підпорядкованих підприємств, установ та організацій інформаційно-видавничої сфери;

5.33. Подає пропозиції щодо нагородження працівників, які особливо відзначились, державними нагородами, президентськими відзнаками, присвоєння. їм почесних звань України, застосування згідно з законодавством України інших форм морального і матеріального заохочення працівників за високі досягнення в інформаційно-видавничій сфері, розвитку української книги та писемності;

5.34. Забезпечує контроль за дотриманням правил охорони праці, техніки безпеки у підпорядкованих підприємствах, установах та організаціях інформаційно-видавничої сфери;

5.35. В межах своєї компетенції здійснює контроль за роботою підприємств, установ і організацій інформаційно-видавничої сфери та розповсюдження періодичних та інших друкованих видань, що належать до комунальної власності територіальної громади міста Києва, а також координує роботу підприємств, установ і організацій інформаційно-видавничої сфери та розповсюдження періодичних та інших друкованих видань міста Києва незалежно від форм власності;

5.36. Погоджує проекти статутів та положень підприємств, установ і організацій інформаційно-видавничої сфери та розповсюдження періодичних та інших друкованих видань, підпорядкованих Головному управлінню;

5.37. Надає юридичним і фізичним особам доступ до міського реєстру друкованих засобів масової інформації;

5.38. Погоджує відчуження або передачу власниками або уповноваженими ними органами у володіння, користування чи управління іншим особам об'єктів інформаційно-видавничої сфери, розповсюдження друкованих періодичних та інших видань;

5.39. Готує проекти та візує розпорядження виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) щодо інформаційно-видавничої справи, розповсюдження друкованих періодичних та інших ЗМІ;

5.40. Забезпечує передачу інформації про державну реєстрацію друкованих засобів масової інформації з сферою розповсюдження в межах міста Києва до уповноваженого органу центральної влади;

5.41. Організує проведення та виконання наукових досліджень в сфері відносин між владою та суспільством, в інформаційно-видавничій галузі, здійснює моніторингові дослідження;

5.42. Виконує інші функції, що випливають з покладених на нього завдань.

6. Головне управління має право:

6.1. Вносити пропозиції до Київської міської ради, її виконавчого органу (Київської міської державної адміністрації) з питань взаємодії з громадськістю, інформаційно-видавничої політики, висвітлення діяльності органів місцевого самоврядування та виконавчої влади в місті Києві, розповсюдження друкованих періодичних та інших засобів масової інформації, надання інформаційних послуг, підтримки книговидання;

6.2. Залучати спеціалістів інших структурних підрозділів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), підприємств, установ, організацій та об'єднань громадян (за погодженням з їх керівниками) для розгляду питань, що належать до його компетенції;

6.3. Одержувати безкоштовно в установленому порядку від інших структурних підрозділів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій усіх форм власності інформацію, документи, інші матеріали, а від місцевих органів державної статистики - статистичні дані, необхідні для виконання покладених на нього завдань;

6.4. Вести переговори за дорученням від імені виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) з міжнародними фінансовими та кредитними організаціями, іноземними підприємствами та організаціями, підприємствами, організаціями та установами України з питань, які належать до компетенції Головного управління;

6.5. Скликати в установленому порядку наради, проводити семінари, "круглі столи" тощо з питань, що належать до його компетенції;

6.6. Виступати позивачем у суді з питань порушення Законів України "Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні" ( 2782-12 ), "Про видавничу справу" ( 318/97-ВР ), "Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів" ( 540/97-ВР ), "Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації" ( 539/97-ВР ), а у разі порушення умов договорів - подавати відповідні матеріали до прокуратури та інших правоохоронних органів щодо порушень законодавства;

6.7. Робити керівникам, власникам та/або засновникам ЗМІ попередження про невиконання вимог законодавства, направляти позов до суду щодо припинення виходу друкованого засобу масової інформації, а також письмово повідомляти їм про втрату чинності свідоцтва про державну реєстрацію на підставах, передбачених законодавством;

6.8. Здійснювати іншу діяльність, що передбачена законодавством та випливає з цього Положення.

7. Головне управління під час виконання покладених на нього завдань взаємодіє з Державним комітетом телебачення і радіомовлення України, відповідними профільними комісіями Київради та з іншими структурними підрозділами виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), органами місцевого самоврядування, а також з підприємствами, установами, організаціями, громадянами та їх об'єднаннями.

8. Головне управління в межах своїх повноважень відповідно до законодавчих та інших нормативних актів України, зокрема наказів Державного комітету з питань телебачення і радіомовлення, на основі та на виконання рішень Київської міської ради, розпоряджень її виконавчого органу (Київської міської державної адміністрації), розпоряджень Київського міського голови видає накази, організовує та контролює їх виконання. Накази, які видаються Головним управлінням і які зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер, підлягають державній реєстрації у встановленому порядку. Накази, дозволи, приписи, постанови Головного управління, видані в межах його повноважень, є обов'язковими для виконання на території міста Києва юридичними та фізичними особами.

Головне управління, в разі потреби, проводить спільні заходи з органами місцевого самоврядування та видає відповідні акти.

9. Головне управління очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади Київським міським головою за погодженням з Державним комітетом телебачення і радіомовлення України. Начальник Головного управління має першого заступника та заступників, які призначаються на посаду та звільняються з посади Київським міським головою за поданням начальника Головного управління та за погодженням з Державним комітетом телебачення і радіомовлення України. Розподіл обов'язків між заступниками проводить начальник Головного управління.

10. Начальник Головного управління:

10.1. Здійснює керівництво діяльністю Головного управління, несе персональну відповідальність за виконання покладених на Головне управління завдань і здійснення ним своїх функцій, встановлює ступінь відповідальності заступників начальника і керівників структурних підрозділів;

10.2. Затверджує Положення про структурні підрозділи та посадові інструкції працівників Головного управління;

10.3. Представляє інтереси Київської міської ради на зборах співзасновників засобів масової інформації та на зборах співзасновників (учасників) юридичних осіб, створених за її участі та наділених правами видавця або мовника цих засобів масової інформації;

10.4. Представляє інтереси Київської міської ради на зборах співзасновників (учасників) інших товариств, підприємств, установ та організацій інформаційно-видавничої сфери та сфери розповсюдження друкованих ЗМІ, створених за участю Київської міської ради;

10.5. Видає у межах своєї компетенції накази, які є обов'язковими для виконання підвідомчими підприємствами, установами і організаціями інформаційно-видавничої сфери, сфери розповсюдження друкованих періодичних та інших видань, а також відділами (управліннями) з питань взаємодії з засобами масової інформації та зв'язків з громадськістю районних у м. Києві державних адміністрацій, організовує і контролює виконання виданих наказів;

10.6. Розпоряджається коштами в межах бюджетних асигнувань на утримання Головного управління;

10.7. Діє без доручення від імені Головного управління, представляє його у відносинах з підприємствами, установами, організаціями всіх форм власності;

10.8. Призначає на посаду та звільняє з посади працівників Головного управління;

10.9. Готує Київському міському голові подання для призначення на посаду та звільнення з посади керівників підприємств, установ та організацій інформаційно-видавничої сфери, сфери розповсюдження друкованих видань, які належать до комунальної власності територіальної громади м. Києва і підпорядковані Головному управлінню;

10.10. Погоджує призначення на посаду і звільнення з посади керівників відділів (управлінь) з питань взаємодії з засобами масової інформації та зв'язків з громадськістю районних у м. Києві державних адміністрацій, керівників підприємств інформаційно-видавничої сфери, що належать до сфери управління районних у м. Києві державних адміністрацій;

10.11. Від імені Головного управління укладає угоди (договори, контракти), видає доручення, відкриває в банках та органах Державного казначейства України розрахункові та інші рахунки;

10.12. Очолює та проводить засідання балансової комісії.

11. Для узгодженого вирішення питань, що належать до його компетенції, Головне управління може створити колегію у складі начальника Головного управління (голова колегії), заступників начальника Головного управління, інших працівників Головного управління, керівників підприємств, установ та організацій інформаційно-видавничої сфери та розповсюдження друкованих періодичних та інших видань, журналістів, письменників, експертів, громадських діячів, представників спілок та інших громадських організацій. До складу колегії можуть входити депутати Київської міської ради та працівники інших структурних підрозділів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації). Склад колегії затверджується Київським міським головою за поданням начальника Головного управління. Рішення колегії провадяться в життя наказами начальника Головного управління.

12. Для розгляду наукових рекомендацій та пропозицій з основних напрямків діяльності Головного управління, обговорення найважливіших програм і вирішення інших питань при Головному управлінні можуть створюватись ради, комісії, експертні групи з числа висококваліфікованих фахівців інформаційно-видавничої галузі, журналістів, письменників та громадських діячів відповідно до законодавства України. Склад цих органів та положення про них затверджується начальником Головного управління. Особи, включені до їх складу, працюють в них на громадських засадах.

13. Головне управління утримується за рахунок коштів міського бюджету.

Гранична чисельність працівників Головного управління затверджується Київським міським головою.

Видатки на утримання Головного управління, в тому числі на оплату праці його працівників, затверджуються у бюджеті м. Києва на відповідний рік.

Структура Головного управління затверджується розпорядженням виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації).

Штатний розпис в межах граничної чисельності і фонду оплати праці затверджується заступником голови Київської міської державної адміністрації відповідно до розподілу обов'язків після експертизи, проведеної Головним фінансовим управлінням виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації).

14. Майно Головного управління є комунальною власністю територіальної громади міста Києва та закріплюється за ним на правах оперативного управління.

15. Ліквідація та реорганізація Головного управління здійснюються за рішенням Київської міської ради в порядку, визначеному законодавством України.

Заступник міського голови - секретар Київради В.Яловий