МІНІСТЕРСТВО ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ

 ЗГОДЕН                               ЗАТВЕРДЖУЮ
 Директор Департаменту                Заступник Міністра
 В.В.Бутрименко                       Л.М.Горбунова
 22.08.2005                           22.08.2005

Висновок N 16/48
про скасування рішення про державну
реєстрацію нормативно-правового акта

Державний комітет України з монополії на виробництво
та обіг спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів
(найменування міністерства, іншого органу виконавчої
влади, які видали нормативно-правовий акт)

______________________________________________________________________________________________________________________

Інструкція з заповнення акта контрольної перевірки суб'єктів підприємництва у сфері оптової і роздрібної торгівлі та реклами спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів, затверджена наказом від 01.02.99 N 15 _________________________________________________________________________________________________________________________

(заголовок нормативно-правового акта, вид, дата
та номер розпорядчого документа, яким він затверджений)

25.03.99 за N 188/3481

______________________________________________________________________________________________________________________

(дата реєстрації й номер за державним реєстром)

Підстави для розгляду питання щодо скасування рішення про державну реєстрацію:

Недотримання органом, що видав нормативно-правовий акт, вимоги пункту 16 Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств, інших органів виконавчої влади, органів господарського управління та контролю, що зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.92 N 731 (із змінами), згідно з яким у разі внесення змін, доповнень або визнання таким, що втратив чинність, акта законодавства, відповідно до якого прийнято нормативно-правовий акт, орган, що видав цей нормативно-правовий акт, зобов'язаний у місячний строк унести до нього відповідні зміни, доповнення або визнати його таким, що втратив чинність.

ВИСНОВОК:

Інструкція з заповнення акта контрольної перевірки суб'єктів підприємництва у сфері оптової і роздрібної торгівлі та реклами спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів, затверджена наказом Державного комітету України з монополії на виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів від 01.02.99 N 15, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 25.03.99 за N 188/3481 (далі - Інструкція), видана відповідно до пункту 5 Положення про Державний комітет України з монополії на виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів, затвердженого Указом Президента України від 29.09.98 N 1069.

Це Положення втратило чинність згідно з Указом Президента України від 02.08.99 N 941.

Таким чином, Інструкція видана на виконання нормативно-правового акта, який на сьогодні втратив чинність, а суб'єкт її нормотворення ліквідований згідно з Указом Президента України від 15.12.99 N 1573 "Про зміни у структурі центральних органів виконавчої влади" (із змінами) без визначення його правонаступника.

На сьогодні питання адміністрування виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів врегульовані Законом України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" ( 481/95-ВР ) та нормативно-правовими актами, виданими на його виконання. При цьому, відповідно до статті 18 вказаного Закону всі інші закони та нормативно-правові акти, які стосуються виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, спирту етилового ректифікованого виноградного, спирту етилового ректифікованого плодового, спирту-сирцю виноградного, спирту-сирцю плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, діють у частині, що не суперечить цьому Закону.

Ураховуючи те, що Указом Президента України від 11.07.2001 N 510 "Про посилення державного контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів" на Державну податкову адміністрацію України покладено функції із забезпечення реалізації державної політики у сфері виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів, Міністерство юстиції України, керуючись пунктом 17 Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств, інших органів виконавчої влади, органів господарського управління та контролю, що зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.92 N 731 (із змінами), листом від 11.08.2005 N 24-45-2490 запропонувало Державній податковій адміністрації України врегулювати відповідні питання нормативно-правовими актами Державної податкової адміністрації України.

Проте, Державна податкова адміністрація України листом від 17.08.2005 N 9581/5/21-0916 повідомила Міністерство юстиції України про відсутність такої необхідності.

Відповідно до пункту 17 Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств, інших органів виконавчої влади, органів господарського управління та контролю, що зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1992 року N 731 (із змінами), рішення про державну реєстрацію нормативно-правового акта може бути скасовано у зв'язку з виявленням порушень або недотриманням вимоги пункту 16 цього Положення органом, що видав нормативно-правовий акт.

На підставі викладеного та відповідно до підпункту "г" пункту 17 Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств, інших органів виконавчої влади, органів господарського управління та контролю, що зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.92 N 731 (із змінами), та підпункту 4.4 пункту 4 Порядку скасування рішення про державну реєстрацію нормативно-правових актів, занесених до державного реєстру, затвердженого наказом Мін'юсту України від 31.07.2000 N 32/5, зареєстрованого в Мін'юсті України 31.07.2000 за N 458/4679 (із змінами), рішення про державну реєстрацію Інструкції з заповнення акта контрольної перевірки суб'єктів підприємництва у сфері оптової і роздрібної торгівлі та реклами спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів, затвердженої наказом Державного комітету України з монополії на виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів від 01.02.99 N 15, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 25.03.99 за N 188/3481, скасувати.

Провідний спеціаліст Департаменту державної реєстрації нормативних актів С.М.Карпусь

Заступник директора Департаменту О.В.Радіоненко

Редактор М.Д.Клопова