Относительно перерасчета ранее
назначенных пенсий военнослужащим

ВОПРОС: Возникла одна затруднительная ситуация, для разрешения которой необходима Ваша помощь.

Один из работников предприятия обратился ко мне за консультацией. Он из числа бывших военнослужащих, получает пенсию по выслуге лет (27 лет службы, закончил служить подполковником). Спрашивает о перерасчете пенсии с 01.01.05 года.

В соответствии с пунктом 2 раздела 2 “Заключительные положения” Закона Украины “О внесении изменений в статью 43 Закона Украины “О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава внутренних дел и некоторых других лиц” лица, которым были назначены раннее пенсии с 1 января 2005 года имеют право на перерасчет пенсии.

Подскажите:

1) Означает ли это, что если к примеру, доход военнослужащего составлял 1 000 гривен на момент выхода на пенсию (пенсия 50 % от 1 000 гривен - 500 гривен), то теперь необходимо сделать перерасчет, исходя из дохода военнослужащего на сегодняшний день?

2) Данный перерасчет делается органами, которые назначали пенсию, самостоятельно или необходимо обращаться в суд для взыскания этой суммы?

ОТВЕТ: 1. Пунктом 2 раздела 2 Заключительных положений Закона Украины от 15.06.04 г. N 1769 “О внесении изменений в статью 43 Закона Украины “О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава внутренних дел и некоторых других лиц”, который вступил в силу 01.01.05 г. предусмотрено:

Установить, что лица, которым ранее назначены пенсии в соответствии с Законом Украины “О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и некоторых других лиц”, имеют право на перерасчет пенсий с учетом положений этого Закона и выплату

50 процентов пересчитанной пенсии с 01.01.05 г., а с 01.01.06 г. - 100 процентов пересчитанной пенсии. Статья 43 Закона Украины от 09.04.92 г. N 2262 “О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и некоторых других лиц” устанавливает объект для исчисления пенсии - заработок (денежное обеспечение). Законом N 1769 в ст. 43 Закона N 2262 были внесены изменения, вследствие чего и делается перерасчет ранее начисленной пенсии.

В соответствии с действующей с 01.01.05 г. редакцией ст. 43 Закона N 2262, лицам офицерского состава, лицам, имеющим право на пенсию согласно Закону N 2262, пенсии начисляются исходя из размера денежного обеспечения по последней штатной должности перед увольнением с учетом соответствующих должностных окладов, военным (специальным) званием, процентной надбавки за выслугу лет, ежемесячных дополнительных видов денежного обеспечения (надбавки, доплаты, повышения) и премии в размерах, установленных законодательством.

Вследствие возникновения споров, связанных с перерасчетом пенсий, было обращено внимание на имеющие место нюансы в постановлении пленума Верховного Суда Украины от 15.04.05 г. N 4 “Об отдельных вопросах применения судами Украины законодательства о пенсионном обеспечении военнослужащих (кроме военнослужащих срочной службы), лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и некоторых других лиц”.

Приведем некоторые из них, имеющие отношение к рассматриваемой ситуации:

- Перечень ежемесячных дополнительных видов денежного обеспечения военнослужащих, установленный постановлением КМУ от 0604.98 г. N 452, не является исчерпывающим, поскольку другими нормативно-правовыми актами введены другие ежемесячные надбавки, доплаты и повышения, которые являются тоже ежеме-сячными дополнительными видами денежного обеспечения и также должны учитываться при начислении пенсий, однако только тем лицам, которые получали их во время прохождения службы и были уволены уже после их введения.

- Законодательством по вопросам пенсионного обеспечения, которое действовало еще до 01.01.05 г. не было предусмотрено возможности перерасчета ранее назначенных пенсий в связи с введением после увольнения военнослужащих и лиц, имеющих право на пенсию согласно с Законом N 2262, новых ежемесячных дополнительных видов денежного обеспечения, которых они не получали во время службы, а также премии, Закон N 1769, который вступил в силу 01.01.05 г. не имеет обратной силы, поэтому требования относительно перерасчета пенсий с учетом введенных после увольнения со службы новых ежемесячных дополнительных видов денежного обеспечения и премий за прошедшее время, то есть до 01.01.05 г. удовлетворению не подлежат.

- В случае повторного принятия пенсионеров из числа военнослужащих и лиц, которые получают пенсию согласно Закону N 2262, в Вооруженные Силы Украины, другие созданные в соответствии с законами Украины военные формирования и Государственную специальную службу транспорта, на службу в органы внутренних дел, органов и подразделений гражданской защиты, налоговой милиции, а также уголовно-исполнительной системы Украины, выплата пенсий на время их службы приостанавливается. При следующем увольнении этих лиц со службы выплата им пенсии осуществляется с учетом общей выслуги лет на день последнего увольнения (ч. 2 ст. 2 Закона N 2262).

2. При наличии оснований перерасчет делается самостоятельно органами, назначившими пенсию.

В соответствии со ст. 63 Закона N 2262, перерасчет ранее назначенных пенсий военнослужащим проводится по документам, имеющимся в пенсионном деле.

Поскольку бывший военнослужащий относится к офицерскому составу, то рекомендуем изначально обратиться в орган пенсионного обеспечения Министерства обороны Украины (т.е., соответствующий отдел военкомата) за разъяснением вопроса с учетом информации, имеющейся в пенсионном деле.

В случае несогласия обращайтесь в суд.

В соответствии со ст. 66 Закона N 2262 судебному рассмотрению подлежат споры, связанные как с отказом в назначении пенсии, так и с нарушением сроков и занижением размера ее выплаты, перерасчетом, выплатой за прошедшее время.

При нарушении пенсионными органами прав и свобод заявителей, связанных с пенсионным обеспечением, последние имеют право на возмещение причиненного им морального и материального ущерба в установленном законодательством порядке на основании ст. 17 Закона от 20.12.91 г. N 2011 “О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей”.

Адвокат Бухгалтера, №11 (89), июнь, 2005г.
Подписной индекс 23311