Порядок : Порядок заходів щодо адміністрування збору за спеціальне використання водних ресурсів у 2005 році в частині приймання розрахунків збору від підприємств житлово-комунального господарства та підприємств, що використовують воду для потреб рибн

ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ

Додаток
до листа ДПА України
27.04.2005
N 8131/7/15-3217

Порядок
заходів щодо адміністрування збору
за спеціальне використання водних
ресурсів у 2005 році в частині
приймання розрахунків збору
від підприємств житлово-комунального
господарства та підприємств,
що використовують воду
для потреб рибництва

Постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2005 N 44 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 18 травня 1999 р. N 836" змінено нормативи збору за спеціальне водокористування для підприємств житлово-комунального господарства та підприємств, що використовують воду для потреб рибництва.

Роз'яснення щодо набрання чинності цієї постанови та порядок індексації у 2005 році нормативів збору з урахуванням індексу цін виробників промислової продукції надавалися листом ДПА України від 01.03.2005 N 3769/7/15-3217.

Разом з тим, діюча форма розрахунку збору за спеціальне використання водних ресурсів (додаток 2 до Інструкції про порядок обчислення і справляння збору за спеціальне використання водних ресурсів та збору за користування водами для потреб гідроенергетики і водного транспорту (далі - розрахунок збору), затвердженої наказом Мінфіну, ДПА, Мінекономіки, Мінекобезпеки України від 01.10.99 N 231/539/118/219, зареєстрованого у Мін'юсті України 19.10.99 за N 711/4004 (зі змінами та доповненнями), не передбачає застосування різних значень нормативів збору у звітному (податковому) періоді та індексу цін виробників промислової продукції до нормативів збору). У зв'язку з цим при складанні розрахунку збору за перший квартал 2005 року, півріччя, дев'ять місяців і рік платникам збору, як виняток, рекомендуємо застосовувати такі особливості.

Усі платники збору, крім підприємств житлово-комунального господарства та підприємств, що використовують воду для потреб рибництва, у 2005 році складають розрахунки збору згідно з розділом VII Інструкції та Порядком складання розрахунку збору за спеціальне використання водних ресурсів та збору за користування водами для потреб гідроенергетики, наведеним у додатку 3 до Інструкції. При цьому у комірках рядка 06 "Нормативи збору" розрахунку збору проставляються нормативи, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 18.05.99 N 836 "Про затвердження нормативів збору за спеціальне водокористування", із внесеними змінами (далі - постанова N 836), і проіндексовані на коефіцієнти 1,111 і 1,241. Норматив збору після проведення індексації повинен містити стільки знаків після коми, скільки містила його початкова величина, встановлена постановою N 836. Заокруглення здійснюється за загальними правилами.

Наприклад, згідно з додатком 1 до постанови N 836 за використання поверхневих вод з річки Дністер встановлено норматив збору за спеціальне водокористування у розмірі 3,02 коп./куб. метр. У 2005 році, з урахуванням індексації норматив становить 4,16 коп./куб. метр (3,02 х 1,111 х 1,241 - - 4,16382802).

Згідно з додатком 2 до постанови N 836 за використання підземної води у Красилівському районі Хмельницької області встановлено норматив збору за спеціальне водокористування у розмірі 6,3 коп./куб. метр. У 2005 році, з урахуванням індексації норматив становить 8,7 коп./куб. метр (6,3 х 1,111 х х 1,241 = 8,6861313).

Платникам збору - підприємствам житлово-комунального та рибного господарства:

1) за перший квартал 2005 року подати два окремих розрахунки збору:

перший - за період з 01.01.2005 по 14.01.2005 включно;

другий - за період з 15.01.2005 по 31.03.2005 включно;

2) розрахунки збору за I півріччя, 9 місяців і рік складати наростаючим підсумком, починаючи з 15.01.2005:

за I півріччя - розрахунок збору складати за період з 15.01.2005 по 30.06.2005;

за 9 місяців - з 15.01.2005 по 30.09.2005;

за рік - з 15.01.2005 по 31.12.2005.

У залежності від звітного податкового періоду в заголовку розрахунку збору зазначати "з 01.01.2005 по 14.01.2005", "з 15.01 по 31.03.2005", "з 15.01.2005 по 30.06.2005", "з 15.01.2005 по 30.09.2005" та "з 15.01.2005 по 31.12.2005";

3) для розподілу доведеного підприємствам житлово-комунального та рибного господарства ліміту між умовно виділеними періодами і виключно в цілях розрахунку збору слід вважати, що на період з 01.01.2005 по 14.01.2005 включно встановлено ліміт на рівні фактичних обсягів використаної води за цей період, з урахуванням втрат у системах водопостачання, але не більше доведеного ліміту на рік. У такому випадку за колонкою 1 рядка 01 після назви рядка "Установлений річний ліміт використання водних ресурсів" розрахунку збору у дужках зазначається "(ліміт дорівнює фактично використаним обсягам води з 01.01.2005 по 14.01.2005)".

На період з 15.01.2005 по день закінчення звітного періоду (I кварталу, I півріччя, 9 місяців, року) встановлено ліміт у розмірі фактично доведеного річного ліміту за вирахуванням фактично використаних обсягів води у період з 01.01.2005 по 14.01.2005 включно, з урахуванням втрат у системах водопостачання (у разі від'ємного значення цієї різниці ліміт на наступні періоди не визначається). У такому випадку за колонкою 1 рядка 01 після назви рядка "Установлений річний ліміт використання водних ресурсів" розрахунку збору у дужках зазначається "(ліміт зменшений на __ куб.м фактично використаної води з 01.01.2005 по 14.01.2005)";

4) за рядком 02 "Обсяг фактично використаної води з урахуванням втрат в системах водопостачання" у розрахунку збору за період з 01.01.2005 по 14.01.2005 включно слід проставляти фактичні обсяги використаної води, з урахуванням втрат у системах водопостачання у цьому періоді.

У розрахунках збору за I квартал (з 15.01.2005 по 31.03.2005), за I півріччя (з 15.01.2005 по 30.06.2005), за 9 місяців (з 15.01.2005 по 30.09.2005) і за 2005 рік (з 15.01.2005 по 31.12.2005) слід проставляти фактичні обсяги використаної води, з урахуванням втрат у системах водопостачання, за вказані періоди відповідно;

5) за рядком 03 "У межах установленого річного ліміту" у розрахунках за відповідні періоди слід проставляти обсяги фактично використаної води з урахуванням втрат у системах водопостачання у межах ліміту, обрахованого за рядком 01 "Установлений річний ліміт використання водних ресурсів";

6) за рядком 04 "Понад установлений річний ліміт" у розрахунках за відповідні періоди слід проставляти обсяги фактично використаної води з урахуванням втрат у системах водопостачання понад ліміту, обрахованого за рядком 01 "Установлений річний ліміт використання водних ресурсів";

7) за рядком 06 "Нормативи збору" у розрахунку збору з 01.01.2005 по 14.01.2005 слід проставляти нормативи, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 18.05.99 N 836 і проіндексовані на коефіцієнти 1,111 і 1,241. У розрахунках збору за I квартал (з 15.01.2005 по 31.03.2005), за I півріччя (з 15.01.2005 по 30.06.2005), за 9 місяців (з 15.01.2005 по 30.09.2005), за 2005 рік (з 15.01.2005 по 31.12.2005) слід проставляти нормативи збору, що встановлені постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2005 року N 44. Ці нормативи у 2005 році не індексуються;

8) рядок 07 "Коефіцієнт, який застосовується деякими категоріями водокористувачів для обчислення збору за спеціальне використання водних ресурсів" не заповнювати;

9) за рядком 08 "Нарахована сума збору за спеціальне використання водних ресурсів у межах установленого ліміту з початку року (р. 03 х р. 06 х р. 07)" у розрахунках збору за період з 01.01.2005 по 14.01.2005 слід проставляти суми нарахованого збору у межах ліміту, обрахованого за рядком 01 "Установлений річний ліміт використання водних ресурсів".

У разі перевищення обсягу фактично використаної води з урахуванням втрат у системах водопостачання над установленим річним лімітом у період з 01.01.2005 по 14.01.2005 у розрахунках збору за наступні звітні періоди суму збору у межах ліміту не обраховувати, а переносити дані розрахунку збору за період з 01.01.2005 по 14.01.2005.

У разі перевищення обсягу фактично використаної води з урахуванням втрат у системах водопостачання над розрахованим лімітом у період з 15.01.2005 по 31.03.2005 у розрахунках збору за наступні звітні періоди суму збору у межах розрахованого ліміту не обраховувати, а переносити дані розрахунку збору за період з 15.01.2005 по 31.03.2005.

У разі перевищення обсягу фактично використаної води з урахуванням втрат у системах водопостачання над розрахованим лімітом в одному із таких періодів: з 15.01.2005 по 30.06.2005; з 15.01.2005 по 30.09.2005; з 15.01.2005 по 31.12.2005 після 15.01.2005 - починаючи з періоду, наступного за тим, у якому відбулося таке перевищення, суму збору у межах розрахованого ліміту не обраховувати, а переносити дані розрахунку збору за попередній період;

10) за рядком 09 "Нарахована сума збору за спеціальне використання водних ресурсів понад установлений річний ліміт з початку року (р. 04 х р. 06 х р. 07)" у розрахунках збору за період з 01.01.2005 по 14.01.2005 слід проставляти суми нарахованого збору, за понад установлений річний ліміт, а за періоди: з 15.01.2005 по 31.03.2005; з 15.01.2005 по 30.01.2005; з 15.01.2005 по 30.09.2005; з 15.01.2005 по 31.12.2005 - проставляти суми нарахованого збору, наростаючим підсумком, за понад обрахований ліміт. У разі перевищення обсягу фактично використаної води з урахуванням втрат у системах водопостачання над розрахованим лімітом в одному із періодів після 15 січня, суму збору понад обрахований ліміт наростаючим підсумком обраховувати, починаючи з періоду, у якому відбулося таке перевищення;

11) за рядком 10 "Нараховано збору за спеціальне використання водних ресурсів з початку року (р. 08 + р. 09)" у розрахунках збору за періоди з 01.01.2005 по 14.01.2005, з 15.01.2005 по 31.03.2005, слід проставляти нараховану суму збору окремо за вказані періоди, у розрахунках за I півріччя (з 15 січня по 30 червня), за 9 місяців (з 15 січня по 30 вересня) і за 2005 рік (з 15.01.2005 по 31.12.2005) проставляти суми нарахованого збору наростаючим підсумком з 15.01.2005;

12) за рядками 11 і 12 "У т.ч. за спеціальне використання з поверхневих водних об'єктів", "За спеціальне використання з підземних вод" у розрахунках збору за період з 01.01.2005 по 14.01.2005, з 15.01.2005 по 31.03.2005, слід проставляти нараховану суму збору окремо за вказані періоди. За обсяги води, використані з вказаних водних об'єктів, у розрахунках за I півріччя (з 15.01.2005 по 30.06.2005), за 9 місяців (з 15.01.2005 по 30.09.2005) і за 2005 рік (з 15.01.2005 по 31.12.2005) проставляти суми нарахованого збору наростаючим підсумком з 15.01.2005;

13) за рядками 16 і 17 "Нараховано в звітному кварталі збору за спеціальне використання водних ресурсів, усього (р. 10 - - р. 14):", "а) у т. ч. до державного бюджету" у розрахунках збору за період з 01.01.2005 по 14.01.2005, з 15.01.2005 по 31.03.2005, слід проставляти нараховану суму збору окремо за вказані періоди, що дорівнює сумі, зазначеній у рядку 10 "Нараховано збору за спеціальне використання водних ресурсів з початку року (р. 08 + р. 09)" цього розрахунку збору. У розрахунках збору за I півріччя (з 15.01.2005 по 30.06.2005), за 9 місяців (з 15.01.2005 по 30.09.2005) і за 2005 рік (з 15.01.2005 по 31.12.2005) слід проставляти різницю між сумою нарахованого збору з початку року і сумою нарахованого збору за попередній звітний період наростаючим підсумком з 15.01.2005 (за винятком даних, відображених у розрахунку збору за період з 01.01.2005 по 14.01.2005);

14) враховуючи, що у 2005 році розрахунок збору складається наростаючим підсумком з 15.01.2005, при складанні розрахунків збору за періоди з 01.01.2005 по 14.01.2005, з 15.01.2005 по 31.03.2005 рядок 14 "Нараховано збору за спеціальне використання водних ресурсів за попередній звітний період" не заповнювати. Цей рядок слід заповнювати при складанні розрахунків за I півріччя (з 15.01.2005 по 30.06.2005), за 9 місяців (з 15.01.2005 по 30.09.2005) і за 2005 рік (з 15.01.2005 по 31.12.2005) із занесенням даних цього рядка відповідно до розрахунку, поданого за попередній звітний період (за винятком даних, відображених у розрахунку збору за період з 01.01.2005 по 14.01.2005).

На завершення необхідно звернути увагу, що пп. "б" п. 15 Закону України від 20.02.2003 N 550-IV "Про внесення змін до Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" внесено зміни до п. 17.2 ст. 17 Закону України від 21.12.2000 N 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", згідно з якими у разі самостійного виявлення платником факту заниження податкового зобов'язання він самостійно нараховує штраф у розмірі 5% (замість 10%, як було раніше) від суми виявленої недоплати.

У зв'язку з цим, у разі уточнення платником податкових зобов'язань за минулі податкові періоди в сторону їх збільшення і подання відповідного уточнюючого розрахунку, платник збору самостійно нараховує суму штрафу в розмірі 5% від суми недоплати за рядком 22.

Звертаємо увагу, що відповідно до статті 1 Закону України від 24.06.2004 N 1875-IV "Про житлово-комунальні послуги" житлово-комунальні послуги - це результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил. Відповідно, до підприємств житлово-комунального господарства відносяться підприємства, основним видом діяльності яких є надання житлово-комунальних послуг, до яких відноситься такий вид діяльності, як збір, очищення та розподілення води (код 41.00.0 відповідно до Класифікатора видів економічної діяльності, затвердженого і введеного в дію наказом Держстандарту України від 22.10.96 N 441. Тому підприємства, основним видом діяльності яких є збір, очищення та розподілення води, незалежно від форми власності (загальнодержавної, комунальної, колективної чи приватної), при обрахунку суми збору за спецводокористування, починаючи з 15 січня поточного року повинні застосовувати нормативи, встановлені постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2005 N 44 для підприємств житлово-комунального господарства.

Директор Департаменту оподаткування юридичних осіб ДПА України А.Богдан