МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ УКРАИНЫ

ПИСЬМО
25.02.2005 N 21-48-6

О применении размера прожиточного
минимума на 2005 год

В Министерстве юстиции Украины рассмотрено Ваше письмо от 21.01.2005 г. о применении размера прожиточного минимума на 2005 год и, в пределах компетенции, сообщается.

Прожиточный минимум, установленный законом, является базовым государственным социальным стандартом, на основе которого определяются государственные социальные гарантии и стандарты в сферах доходов населения, жилищно-коммунального, бытового, социально-культурного обслуживания, здравоохранения и образования (ст. 6 Закона Украины "О государственных социальных стандартах и государственных социальных гарантиях" ( 2017-14 ).

Определение прожиточного минимума, правовые основы установления, утверждения и учета его при реализации государством конституционной гарантии граждан на достаточный жизненный уровень предусмотрены Законом Украины "О прожиточном минимуме" (966-14 ).

Частью первой ст. 1 этого Закона ( 966-14 ) установлено, что прожиточный минимум - стоимостная величина достаточного для обеспечения нормального функционирования организма человека, сохранения его здоровья набора продуктов питания, а также минимального набора непродовольственных товаров и минимального набора услуг, необходимых для удовлетворения основных социальных и культурных потребностей личности.

Прожиточный минимум на одно лицо, а также отдельно для тех, кто относится к основным социальным и демографическим группам населения, по представлению Кабинета Министров Украины ежегодно утверждается Верховной Радой Украины до начала рассмотрения Государственного бюджета Украины и периодически пересматривается в соответствии с ростом индекса потребительских цен вместе с уточнением показателей Государственного бюджета Украины и публикуется в официальных изданиях.

На текущий 2005 год 19.10.2004 г. Верховной Радой Украины принят Закон Украины "Об утверждении прожиточного минимума на 2005 год" (2089-15 ). Этим Законом утвержден прожиточный минимум на одно лицо в расчете на месяц, в частности, для трудоспособных лиц - в размере 453 гривны.

По поводу применения размера прожиточного минимума, предусмотренного ст. 61 Закона Украины "О Государственном бюджете на 2005 год" ( 2285-15 ), отмечаем следующее.

В соответствии с п. 5-3 части второй ст. 38 Бюджетного кодекса Украины ( 2542-14 ) законом о Государственном бюджете Украины определяется, в частности, уровень обеспечения прожиточного минимума на плановый бюджетный период.

Таким образом, по нашему мнению, установление размера прожиточного минимума на соответствующий год не является предметом регулирования закона о Государственном бюджете Украины.

Учитывая вышеизложенное, считаем, что с 01.01.2005 г. должен применяться размер прожиточного минимума, утвержденный Законом Украины "Об утверждении прожиточного минимума на 2005 год" ( 2089-15 ).

Заместитель Министра Л.Горбунова