ЦЕНТРАЛЬНА ВИБОРЧА КОМІСІЯ

ПОСТАНОВА
20.12.2004 N 1341

Про скаргу кандидата на пост
Президента України Януковича В.Ф.

До Центральної виборчої комісії 15 грудня 2004 року надійшла скарга кандидата на пост Президента України Януковича Віктора Федоровича на порушення кандидатом на пост Президента України Ющенком Віктором Андрійовичем встановленого Законом України "Про вибори Президента України" (474-14 ) (далі - Закон) порядку ведення передвиборної агітації та її фінансування.

У скарзі Янукович В.Ф. просить Центральну виборчу комісію визнати неправомірними дії кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. та оголосити йому попередження у зв'язку з використанням кандидатом при фінансуванні передвиборної агітації, крім коштів свого виборчого фонду, інших коштів.

В обґрунтування скарги заявник посилається на те, що 9 грудня 2004 року відбулася зустріч між віце-мером міста Варшави (Республіка Польща) та першим заступником голови Київської міської державної адміністрації, в ході якої поширювалася інформація про надання варшавською міською радою допомоги продовольством, лікарськими засобами, одягом тощо територіальній громаді міста Києва, а також учасникам масових акцій, зокрема, на майдані Незалежності.

За твердженням заявника скарги, таким чином було порушено вимоги Закону ( 474-14 ) щодо джерел фінансування передвиборної агітації кандидата на пост Президента України Ющенка В.А.

Відповідно до частини першої статті 103 Закону ( 474-14 ) кандидат на пост Президента України, партія (блок) - суб'єкт виборчого процесу мають право оскаржувати дії іншого кандидата на пост Президента України, його довіреної особи, якщо ці дії спрямовані на порушення встановленого законом порядку висунення кандидата, проведення передвиборної агітації, інші порушення їх прав або виборчих прав громадян. Згідно з частиною третьою цієї статті ( 474-14 ) скарга на дії кандидата на пост Президента України подається до Центральної виборчої комісії або до апеляційного суду м. Києва. За таких обставин скарга Януковича В.Ф. підлягає розгляду Центральною виборчою комісією.

Розглянувши скаргу та додані до неї матеріали, пояснення уповноваженого представника кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. у Центральній виборчій комісії з правом дорадчого голосу Ключковського Ю.Б., Центральна виборча комісія дійшла висновку, що скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

У повідомленнях, про які йдеться в скарзі, не вказані факти про передачу матеріальної допомоги, грошових коштів кандидату на пост Президента України Ющенку В.А. чи для ведення його передвиборної агітації. У них зазначалося про надання допомоги територіальній громаді міста Києва та учасникам акцій, що проводилися в місті Києві в рамках реалізації закріпленого статтею 39 Конституції України ( 254к/96-ВР ) права на збори, проведення мітингів, демонстрацій тощо. Одночасно з цим заявником скарги не надано будь-яких доказів про те, що зазначені кошти та матеріальні цінності використовувалися для проведення прямої чи опосередкованої передвиборної агітації на підтримку кандидата на пост Президента України Ющенка В.А.

У матеріалах немає посилання на дії, спрямовані на фінансування передвиборної кампанії кандидата на пост Президента України Ющенка В.А., агітацію за чи проти нього. Також не підтверджується наявність будь-якого зв'язку між наданням допомоги територіальній громаді міста Києва та веденням чи неведенням передвиборної агітації за чи проти кандидатів на пост Президента України.

Окрім того, як вбачається з повідомлення Київської міської ради від 20 грудня 2004 року N 225-КР-1202, на рахунки Головного фінансового управління виконавчого органу Київміськради кошти з Республіки Польща (м. Варшава) на підтримку наметових містечок у місті Києві не надходили, що спростовує твердження скаржника про наявність інших, ніж передбачено Законом (474-14 ), джерел фінансування перевиборної агітації кандидата на пост Президента України Ющенка В.А.

У скарзі відсутні вказівки на дії кандидата на пост Президента України Ющенка В.А., спрямовані на використання не передбачених законом джерел фінансування його перевиборної агітації (у скарзі є лише посилання на співробітництво представників місцевого самоврядування міста Києва та міста Варшави). Вчинення таких дій кандидатом на пост Президента України обставинами справи не підтверджується.

Разом з тим, відповідно до пункту 3 частини третьої статті 56 Закону ( 474-14 ) Центральна виборча комісія оголошує попередження кандидату на пост Президента України у разі встановлення судом факту використання кандидатом при фінансуванні передвиборної агітації, крім коштів свого виборчого фонду, інших коштів.

Отже, відсутні факти порушень вимог частини четвертої статті 58 Закону ( 474-14 ), відповідно до якої передвиборна агітація здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України (1344-15 ), що виділяються на підготовку і проведення виборів, для цілей, визначених цим Законом, та коштів виборчих фондів кандидатів на пост Президента України.

Враховуючи те, що заявник скарги не вказав на якісь дії кандидата на пост Президента України Ющенка В.А., спрямовані на порушення визначених Законом ( 474-14 ) обмежень на джерела фінансування передвиборної агітації, відсутні ознаки таких порушень, Центральна виборча комісія не має підстав для задоволення скарги.

Враховуючи викладене, відповідно до частини першої, пункту 13 частини другої статті 25, частин першої та сьомої статті 28, статей 91 та 92, частини першої статті 93, статті 103 Закону України "Про вибори Президента України" ( 474-14 ), керуючись частиною першою статті 11, статтями 12, 13, частиною четвертою статті 14, статтею 15 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" ( 1932-15 ), Центральна виборча комісія постановляє:

1. У задоволенні скарги кандидата на пост Президента України Януковича Віктора Федоровича відмовити.

2. Копії цієї постанови видати кандидатам на пост Президента України Ющенку В.А. та Януковичу В.Ф. або їх уповноваженим представникам у Центральній виборчій комісії з правом дорадчого голосу.

Голова Центральної виборчої комісії Я.ДАВИДОВИЧ