Оплата труда практических психологов
учебно-воспитательных заведении

В течение года в редакцию журнала и во время проведения семинаров поступает большое количество вопросов относительно оплаты труда практических психологов (социальных педагогов), организации их труда, нагрузки, установления доплат и надбавок.

В консультации, которую мы предлагаем нашим читателям, речь пойдет о практическом применении норм законодательных актов Украины, регулирующих вопросы оплаты труда указанной категории работников.

Надеемся, что эта консультация поможет в решении вопросов, связанных с организацией и оплатой труда практических психологов.

В соответствии со ст. 21, 22 Закона № 1060 и Постановлением № 963 практические психологи и социальные педагоги по своему статусу относятся к педагогическим работникам и согласно действующему законодательству пользуются всеми правами и гарантиями, предусмотренными для них.

Должности практических психологов (социальных педагогов) вводятся в штаты дошкольных, общеобразовательных и других учебных заведений системы общего среднего образования при условии наличия специалистов с профессиональным образованием в пределах средств, предусмотренных единой сметой расходов, согласно Типовым штатным нормативам заведений и учреждений.

Продолжительность рабочей недели практического психолога (социального педагога) - 40 часов. Из них 20 часов отводится для работы в учебном заведении (индивидуальная и групповая психодиагностика, консультирование учащихся, учителей, родителей, коррекционно-развивающая работа и т. п.) и 20 часов - на подготовку к проведению социально-психологических мероприятий (занятий, тренингов, деловых игр), обработку результатов исследований, оформление заключений и т. п.

Ставка заработной платы практических психологов в специальных общеобразовательных школах и школах-интернатах для детей, нуждающихся в коррекции физического или умственного развития, выплачивается за 20 часов педагогической работы в неделю.

Работу по обработке результатов исследований, оформлению заключений, планированию и отчетности практический психолог (социальный педагог) может выполнять за пределами учебного заведения (в библиотеке, в учебно-методических и научных центрах, дома).

Поскольку продолжительность рабочей недели работника психологической службы 40 часов, то и 20 часов, которые отводятся для работы непосредственно в учебном заведении, и 20 часов, которые могут проводиться за пределами учебного заведения, должны быть отражены в плане работы практического психолога (социального педагога) на месяц.

Ныне действующие постановления Кабинета Министров Украины (№ 134, № 1097) предусматривают размеры должностных окладов (ставок заработной платы) практическим психологам, а не психологам, как это определено в ст. 21 Закона № 1060. Впервые должностные оклады для этих работников были определены в Постановлении № 252, которое в настоящее время уже не действует.

Должностные обязанности практических психологов, квалификационные требования к их категориям предусмотрены в Приказе Министерства образования № 310.

Установление должностей
практических психологов

Нормативы численности должностей указанной категории работников определены в Письме Министерства образования и науки Украины № 1/9-282 и составляют:

Нормативы численности практических психологов
(социальных педагогов)
общеобразовательных учебных заведений

Нормативы численности
практических психологов
дошкольных заведений

Численность практических психологов (социальных педагогов) дошкольных заведений компенсирующего типа, специальных общеобразовательных школ и школ-интернатов для детей, нуждающихся в коррекции физического и(или) умственного развития, школах (ПТУЗ) социальной реабилитации для детей, нуждающихся в особых условиях воспитания, общеобразовательных школ-интернатов для детей, нуждающихся в социальной помощи, - 1 ставка на учебное заведение.

Нормативы численности практических психологов
(социальных педагогов)
профессионально-технических учебных заведений
и психологов межшкольных
учебно-производственных комбинатов

Нормативы численности основного персонала
центров практической психологии и социальной работы
(методистов)

В случаях если должности, перечисленные в указанных нормативах, не могут обеспечить нормальное функционирование учебного заведения, за счет возможностей местного бюджета, внебюджетных средств могут быть введены дополнительные должности практических психологов (социальных педагогов).

Отметим, что диплом об окончании высшего учебного заведения по специальности 2110 "Педагогика и психология" (дошкольная) дает право получившему его лицу работать практическим психологом во всех типах дошкольных учебных заведений, поскольку учебный план по данной специальности соответствует квалификационным требованиям практического психолога дошкольного заведения (письмо Украинского научно-методического центра практической психологии и социальной работы от 28.10.2000 г. № 110).

Оплата труда
практических психологов

Ставки заработной платы практическим психологам устанавливаются руководителями заведений и учреждений образования при тарификации по результатам аттестации. Их размер предусмотрен в приложении № 5 к Приказу Министерства образования и науки № 161, с изменениями. С 1 сентября 2004 года они составляют:

по высшей категории - 360 грн.;

по I категории - 332 грн.;

по II категории - 311 грн.;

без категории - 283 - 301 грн.

Ставки заработной платы указанным работникам увеличиваются:

- на 0,66 минимальной заработной платы, или на 21,39 грн., если они работают с учениками, воспитанниками, которые имеют недостатки в физическом или умственном развитии, нуждаются в особых условиях воспитания или длительном лечении (пп. "в" п. 28 Инструкции № 102);

- на 0,5 минимальной заработной платы, или на 16,20 грн., за работу в гимназии, лицее, колледже, гимназии-интернате, лицее-интернате (пп. "б" п. 28 Инструкции);

- на 0,4 минимальной заработной платы, или на 12,96 грн., за работу в интернатах общего типа, интернатах-лицеях, интернатах-гимназиях, училищах физической культуры (пп. "в" п. 29 Инструкции).

Ставки заработной платы лицам, имеющим почетные звания "заслуженный", увеличиваются на 20 %, за научную степень доктора наук - на 25 %, кандидата наук - на 15 % (п. 3 Постановления № 134).

Ставки заработной платы указанным работникам повышаются, если их деятельность по профилю совпадает с имеющимся в наличии почетным званием или научной степенью (пп. "а", "в" п. 3 Постановления № 134).

При наличии педагогического звания учителя-методиста ставка повышается на 0,53 минимальной заработной платы, или на 17,18 грн., за звание старшего учителя - на 0,33 минимальной заработной платы, или 10,70 грн.

Вышеназванные повышения обсчитаны исходя из размера минимальной заработной платы (32,41 грн.), рассчитанной с учетом указаний Министерства образования и науки Украины, и действуют на сегодняшний день согласно абзацу второму ст. 3 Закона № 780.

Плата за проведение
преподавательской работы

Практическим психологам может быть разрешена преподавательская работа в учебно-воспитательных учебных заведениях в соответствии с п. 91 Инструкции, т. е. 12 часов в неделю, если такая работа проводится по основному месту работы, или 9 часов, если по совместительству (Приказ № 43). При этом преподавательская работа в пределах 240 часов в год (6 часов в неделю) совместительством не считается (п. 6 Перечня Приказа № 43).

Это дает право руководителю учреждения по месту основной работы разрешать практическим психологам (социальным педагогам) выполнять преподавательскую работу в данном объеме в основное рабочее время с выплатой заработной платы по каждому месту работы.

Руководитель учреждения, давая разрешение на преподавательскую работу практическому психологу (социальному педагогу), должен определить время ее выполнения (особенно время проведения учебной работы за пределами 240 часов в год (6 часов в неделю)). Указанным работникам в соответствии с п. 91 Инструкции за часы преподавательской работы оплата осуществляется сверх основного должностного оклада (ставки) в порядке, предусмотренном относительно учителей (по тарификации).

Рассмотрим порядок начисления заработной платы за часы преподавательской работы на примерах.

ПРИМЕР 1

Практическому психологу по основному месту работы согласно тарификации установлена недельная нагрузка в размере 9 часов украинского языка и литературы в 7-м классе. Стаж педагогической работы данного работника составляет 13 лет. По результатам аттестации он имеет высшую квалификационную категорию. Согласно приложению № 5 к Приказу Министерства образования и науки № 161, с изменениями, ставка заработной платы его равна 360 грн., надбавка за выслугу лет составляет 20 % (Порядок № 78).

Заработная плата за 9 часов преподавательской работы будет составлять:

Надбавка за выслугу лет - 36 грн.

180,0 х 20 % = 36 (грн.).

Доплата за проверку тетрадей - 13 % (Приказ № 41)

360,0 х 13 % = 46,8 (грн.);

Заработная плата за часы преподавательской работы при таких условиях будет составлять 239,40 грн. (180 + 36 + 23,40).

С учетом заработной платы по должности практического психолога - 671,40 грн. (360 + 72 + + 239,40); [360 + (360 х 20 %) + 239,40].

Отметим, что установленная при тарификации заработная плата выплачивается ежемесячно независимо от количества недель и рабочих дней в различные месяцы года (п. 68 Инструкции).

За время работы в период каникул оплата труда практического психолога (социального педагога) осуществляется из расчета заработной платы, установленной при тарификации, которая предшествовала началу каникул (п. 71 Инструкции).

ПРИМЕР 2

Практический психолог привлекается к преподавательской работе в другое учебно-воспитательное заведение с нагрузкой 9 часов (украинский язык и литература) на условиях совместительства.

Исчисление ему заработной платы будет осуществляться в соответствии с требованиями п. 73 Инструкции, т. е. из почасового расчета.

Размер почасовой оплаты будет определяться путем деления месячной тарифной ставки, установленной в этом случае, за 18 часов педагогической работы на 75,6 (данные размеры среднемесячного количества часов установлены в соответствии с письмом Министерства труда и социальной политикой Украины № 03-3/7221-013-15). Если, например, по расписанию занятий часы преподавательской работы он будет осуществлять по понедельникам (4 часа) и пятницам (5 часов), то за октябрь 2004 года ему положено получить:

Количество прочитанных часов (4 понедельника х х 4 часа) + (5 пятниц х 5 часов) - 41 час.

Заработная плата за часы преподавательской работы - 195,23 грн.

Надбавка за выслугу лет - 39,05 грн.

195,23 х 20 % = 39,05 (грн.).

Доплата за проверку тетрадей - 25,38 грн.

360 х 13 % = 46,8 (грн.);

Заработная плата за часы преподавательской работы будет составлять 259,66 грн. (195,23 + + 39,05 + 25,38).

С учетом заработной платы по основной занимаемой должности ему положено получить:

360 + (360 х 20 %) + 259,66 = 691,66 (грн.).

Отметим, что лица, которые работают на условиях почасовой оплаты и не ведут занятий во время каникул, оплату за это время не получают.

Поскольку должность практического психолога относится к педагогический; а не преподавательской, то и выполнять ее лицам, перечисленным в п. 91 Инструкции, можно только следуя условиям, предусмотренным Постановлением № 245 и Приказом № 43.

Предоставление помощи на оздоровление,
премий, вознаграждений, надбавок и доплат

Практические психологи (социальные педагоги) имеют право как педагогические работники на получение надбавки за выслугу лет, ежегодного денежного вознаграждения за добросовестный труд и образцовое выполнение служебных обязанностей, а также помощи на оздоровление в соответствии со статьей 57 Закона Украины "Об образовании".

Продолжительность ежегодного основного отпуска практических психологов (социальных педагогов) определена в Постановлении № 346 (с изменениями).

Премирование практических психологов, выплата им ежегодного денежного вознаграждения за добросовестный труд и образцовое выполнение служебных обязанностей и других доплат, надбавок и вознаграждений осуществляется в соответствии с положениями, утвержденными в учреждении, заведении и предусмотренными в коллективном договоре.

Отметим, что вознаграждение за добросовестный труд, помощь на оздоровление осуществляются этим работникам только по основному месту работы.

Указанные лица имеют право выхода на пенсию за выслугу лет в соответствии с Постановлением № 1436.

______________

* Норма часов на ставке, установленная пп. "а" п. 64 Инструкции № 102.

Перечень документов

1 . Закон № 780 - Закон Украины от 24.12.97 г. № 780/97-ВР "Об установлении предела малообеспеченности и размера минимальной заработной платы на 1998 год"

2. Закон № 1060 - Закон Украины от 23.05.91 г. № 1060-XII "Об образовании".

3. Постановление № 134 - постановление КМУ от 07.02.01 г. № 134 "Об упорядочении условий оплаты труда работников учреждений, заведений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы", с изменениями.

4. Постановление № 245 - постановление КМУ от 03.04.93 г. № 245 "О работе по совместительству работников государственных предприятий, учреждений и организаций".

5. Постановление № 346 - постановление КМУ от 14.04.97 г. № 346 "Об утверждении Порядка предоставления ежегодного основного отпуска продолжительностью до 56 календарных дней руководящим, педагогическим, научно-педагогическим работникам образования и научным работникам", с изменениями.

6. Постановление № 963 - постановление КМУ от 14.06.2000 г. № 963 "Об утверждении Перечня должностей педагогических и научно-педагогических работников", с изменениями.

7. Постановление № 1097 - постановление КМУ от 25.08.04 г. № 1097 "О повышении с 1 сентября 2004 г. должностных окладов (ставок заработной платы) работников учреждений, заведений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы".

8. Постановление № 1436 - постановление КМУ от 26.09.02 г. № 1436 "О внесении изменений в Перечень заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защитььи должностей, работы на которых дают право на пенсию за выслугу лет".

9. Приказ № 41 - приказ Министерства образования Украины от 17.02.99 г. № 41 "О внесении изменений в Инструкцию о порядке исчисления заработной платы работников образования".

10. Приказ № 43 - приказ Министерства труда Украины от 28.06.93 г. № 43 "Об утверждении Положения об условиях работы по совместительству работников государственных предприятий, учреждений и организаций".

11. Приказ № 127 - приказ Министерства образования Украины от 03.05.99 г. № 127 "Об утверждении Положения о психологической службе системы образования Украины", с изменениями.

12. Приказ № 161 - приказ Министерства образования и науки Украины от 29.03.01 г. № 161 "Об утверждении размеров должностных окладов (ставок заработной платы) работников учебных заведений, учреждений образования и научных учреждений", с изменениями.

13. Приказ № 167 - приказ Министерства образования Украины от 31.05.94 г. № 167 "О внесении изменений в приказ Министерства образования Украины от 25.02.93 г. № 45 и в Инструкцию о порядке исчисления заработной платы работников образования".

14. Приказ № 310 - приказ Министерства образования Украины от 20.08.93 г. № 310 "Об утверждении Типового положения об аттестации педагогических работников Украины", с изменениями.

15. Инструкция № 102 - Инструкция о порядке исчисления заработной платы работников образования, утвержденная приказом Министерства образования Украины от 15.04.93 г. № 102.

16. Порядок № 78 - Порядок, утвержденный постановлением КМУ от 31.01.01 г. № 78 "О реализации отдельных положений части первой статьи 57 Закона Украины "Об образовании", части первой статьи 25 Закона Украины "Об общем среднем образовании", части второй статьи 18 и части первой статьи 22 Закона Украины "О внешкольном образовании".

17. Письмо № 1/9-282 - письмо Министерства образования и науки Украины от 10.08.01 г. № 1/9-282 "О внесении изменений и дополнений в Методические рекомендации по вопросам порядка формирования штатов общеобразовательных учебно-воспитательных заведений".

Елена Морева,
бухгалтер-эксперт фирмы "Баланс-Клуб"