Трудовые отношения с иностранцем

ВОПРОС: Гражданин Польши, имеющий удостоверение о временном проживании в Украине до 01.10.04 г., хотел устроиться на работу. После 01.10.04 г. указанное удостоверение не было продлено. В связи с этим возникают следующие вопросы:

1. Должен ли иностранный гражданин получить разрешение в Центре занятости на трудоустройство и можно ли было такого гражданина принять на работу до и после 01.10.04 г.?

2. Какие документы необходимо представлять для получения разрешения на трудоустройство?

3. Необходимо ли такому гражданину подавать заявление в ГНИ с просьбой считать его резидентом для целей обложения налогом с доходов физических лиц?

ОТВЕТ: Разрешение на трудоустройство иностранца должен получать не сам иностранец, а украинский работодатель.

Иностранным гражданам, которые прибыли в Украину для временного трудоустройства, выдается удостоверение о временном проживании (ч. 3 ст. 3 Закона № 3929). Основанием для выдачи такого удостоверения является разрешение на трудоустройство (пп. 13 п. 9,п. 10, п. 12 Правил № 227).

Если у гражданина Польши, о котором идет речь, имелось удостоверение о временном проживании, значит, ранее другому украинскому работодателю уже выдавалось разрешение на его трудоустройство. Но дело в том, что такое разрешение выдается для работы у конкретного работодателя (Порядок № 2028). Поэтому чтобы устроиться на новое место работы, нужно снова получить в центре занятости разрешение на трудоустройство. Причем оформить его должен не иностранный гражданин, а работодатель, так как именно он несет ответственность за своевременное оформление документов на право пребывания иностранца в Украине (п. 3 Порядка № 2028).

Вывод. Если будут получены новые документы - разрешение на трудоустройство и удостоверение о временном проживании, то гражданин Польши сможет работать на территории Украины в пределах срока, установленного этими новыми документами.

Если истечет срок действующего удостоверения о временном проживании, а новое не будет получено, иностранец обязан выехать за пределы Украины (ч. 5 ст. 3 Закона № 3929). Заметим, что срок временного пребывания на территории Украины может быть продлен в порядке, предусмотренном Инструкцией № 1456.

Работодатель должен знать, что для получения разрешения на трудоустройство иностранца необходимо соблюдение одного из нижеуказанных условий, если иное не предусмотрено международными договорами Украины (п. 1 Порядка № 2028):

- в стране (регионе) отсутствуют работники, которые могут выполнять данный вид работы;

- есть достаточные обоснования целесообразности использования труда иностранных специалистов.

При наличии хотя бы одного из этих условий работодатель подает в соответствующий (региональный) центр занятости такие документы:

- заявление в произвольной форме;

- обоснование необходимости использования труда иностранцев и возможности создания для них необходимых условий пребывания и деятельности;

- копию контракта между иностранным и украинским субъектами хозяйственной деятельности на выполнение определенного объема работ или услуг (если такой контракт составлен);

- копии устава и свидетельства о государственной регистрации субъекта хозяйственной деятельности, удостоверенные в установленном порядке;

- список иностранцев с указанием их полных имен и фамилий, годов рождения, номеров паспортов, специальностей, пола;

- копию проекта контракта работодателя с работником - иностранным гражданином;

- документ (приказ, извлечение из протокола, доверенность и т. д.), который удостоверяет право лица представлять интересы работодателя в центре занятости;

- копии документов об образовании или квалификации;

- справку органов государственной налоговой службы об уплате работодателем предусмотренных законодательством налогов и сборов;

- квитанции о внесении платы за рассмотрение заявления (в размере 10 НМДГ, то есть 170 грн., согласно п. 9 Порядка № 2028).

Подпункт 1.20.1 Закона № 889 предоставляет иностранцу право самостоятельно определить свой резидентский статус, от которого зависит порядок обложения его доходов налогом с доходов физических лиц. Если гражданин Польши

желает, чтобы для целей налогообложения его считали резидентом Украины, ему следует зарегистрироваться в этом статусе в налоговой инспекции по своему месту жительства в Украине в порядке, предусмотренном п. 1 Налогового разъяснения № 50.

Перечень документов

1. Закон № 889 - Закон Украины от 22.05.03 г. № 889-IV "О налоге с доходов физических лиц", с изменениями.

2. Закон № 3929 - Закон Украины от 04.02.94 г. № 3929-XII "О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства", с изменениями.

3. Инструкция № 1456 - Инструкция о порядке продления срока пребывания в Украине иностранцев и лиц без гражданства, утвержденная приказом МВД Украины от 01.12.03 г., с изменениями.

4. Порядок № 2028 - Порядок оформления иностранцам и лицам без гражданства разрешения на трудоустройство в Украине, утвержденный постановлением КМУ от 01.11.99 г. № 2028, с изменениями.

5. Правила № 227 - Правила оформления визовых документов для въезда в Украину, утвержденные постановлением КМУ от 20.02.99 г. № 227, с изменениями.

6. Налоговое разъяснений № 50 - Налоговое разъяснение относительно применения отдельных норм Закона Украины "О налоге с доходов физических лиц" в части налогообложения иностранцев и нерезидентов, утвержденное приказом ГНАУ от 29.01.04 г. № 50.

Евгений Геоня,
юрист фирмы "Баланс-Клуб"