Деятельность нерезидента на территории Украины
через резидента Украины

Поводом для написания данной консультации стал вопрос относительно порядка выдачи нерезидентом доверенности на имя гражданина Украины для осуществления им полномочий в интересах нерезидента и правовых последствий для гражданина Украины, на имя которого выдана такая доверенность.

Для начала, считаем необходимым привести следующие положения действующих нормативных документов Украины, которые имеют самое непосредственное отношения к деятельности нерезидента на территории Украины и были использованы при подготовке этой публикации.

Согласно п. 1.16. Закона Украины "О налогообложении прибыли предприятий" (далее - Закон), нерезиденты - это юридические лица и субъекты хозяйственной деятельности, которые не имеют статуса юридического лица (филиалы, представительства и т. п.) с местонахождением за пределами Украины, созданные и осуществляющие свою деятельность в соответствии с законодательством другого государства.

В соответствии с Постановлением НБУ от 12.07.00 г. N 283 "Об утверждении Инструкции о перемещении валюты Украины, иностранной валюты, банковских металлов, платежных документов, других банковских документов и платежных карточек через таможенную границу Украины", нерезиденты, это:

- физические лица (иностранные граждане, граждане Украины, лица без гражданства), имеющие постоянное место жительство за пределами Украины, в том числе, временно находящиеся на территории Украины;

- юридические лица с местонахождением за пределами Украины, которые созданы и действуют в соответствии с законодательством иностранного государства.

В п. 1.17. Закона определенно понятие постоянного представительства нерезидента в Украине (далее - постоянное представительство), согласно которому -это постоянное место деятельности, через которое полностью или частично осуществляется хозяйственная деятельность нерезидента на территории Украины. К постоянным представительствам, в частности, относятся: место управления, филиал, офис, завод, фабрика, мастерская, шахта, нефтяная или газовая скважина, карьер или другое место разведки или добычи полезных ископаемых. В целях налогообложения к постоянным представительствам приравниваются резиденты, имеющие полномочия действовать от имени нерезидента, что влечет за собой возникновение у нерезидента гражданских прав и обязанностей (заключать договоры (контракты) от имени нерезидента; содержать (хранить) запасы товаров, принадлежащие нерезиденту, со склада которых осуществляется поставка товара от имени нерезидента, кроме резидентов, имеющих статус состава таможни). Резиденты, которые в целях налогообложения приравниваются к постоянным представительствам, не подлежат дополнительной регистрации в налоговых органах как плательщики налога.

В ст. 2 Закона отмечено, что плательщиками налога являются:

из числа нерезидентов - физические или юридические лица, созданные в любой организационно-правовой форме, получающие доходы с источником их происхождения из Украины, за исключением учреждений и организаций, имеющих дипломатический статус или иммунитет согласно с международными договорами Украины или законом.

Постоянные представительства нерезидентов, получающие доходы с источником их происхождения из Украины или выполняющие агентские (представительские) функции относительно таких нерезидентов или их учредителей.

В порядке таможенного оформления вывоза продукции, полученной иностранным субъектом хозяйственной деятельности в результате хозяйственных операций с продукцией украинского происхождения на территории Украины, утвержденного приказом Гостаможкомом Украины от 14.08.96 г. N 382, отмечено, что представительство иностранного субъекта хозяйственной деятельности - это учреждение или лицо, которое представляет интересы иностранного субъекта хозяйственной деятельности в Украине и имеет на это должным образом оформленные соответствующие полномочия.

Подытоживая вышеприведенное, приходим к выводам.

1) Действующим законодательством Украины не предусмотрен конкретный порядок выдачи нерезидентом того или другого государства доверенности гражданину Украины на осуществление конкретных полномочий в интересах нерезидента. Такая доверенность выдается нерезидентом гражданину Украины в соответствии с законодательством иностранного государства, где находится нерезидент.

К примеру, в свое время нерезидент (немецкая фирма) выдал доверенность работнику ООО "Фирма ВЕРИТ АС" на представительство его интересов в местном суде Украины. Доверенность была переведена на украинский язык переводчиком, имевшим на это соответствующие полномочия, а после этого подпись переводчика была заверена частным нотариусом Украины.

2) В соответствии с п. 1.32 ст. 1 Закона Украины "О налогообложении прибыли предприятий", хозяйственная деятельность - какая-либо деятельность лица, направленная на получение дохода в денежной, материальной или нематериальной формах, в случае когда непосредственное участие такого лица в организации такой деятельности является регулярным, постоянным и существенным. Под непосредственным участием следует понимать указанную деятельность лица через свои постоянные представительства, филиалы, отделения, другие обособленные подразделения, а также через доверенное лицо, агента или какое-либо другое лицо, действующее от имени и в пользу первого лица.

Таким образом, деятельность нерезидента на территории Украины через агента, действующего от имени и в интересах нерезидента, будет хозяйственной деятельностью нерезидента на территории Украины.

Согласно с п. 13.9 отмеченного Закона резиденты, предоставляющие агентские, доверительные, комиссионные и другие подобные услуги по продаже или приобретению товаров (работ, услуг) за счет и в пользу нерезидента, удерживают и перечисляют в соответствующий бюджет налог с дохода, полученного таким нерезидентом из источников в Украине, определенный в порядке, предусмотренном для налогообложения прибылей нерезидентов, осуществляющих свою деятельность на территории Украины через постоянное представительство.

Учитывая изложенное и в соответствии с п. 13.8 ст. 13 вышеупомянутого Закона суммы прибылей нерезидентов, осуществляющих свою деятельность на территории Украины через постоянное представительство, облагаются налогом в общем порядке. При этом такое постоянное представительство приравнивается с целью налогообложения к плательщику налога, осуществляющем свою деятельность независимо от такого нерезидента.

“Адвокат бухгалтер”, № 13 (67), июль 2004 г.
Подписной индекс 23311