Финансовое обеспечение ответственности туроператора (турагента):
как получить банковскую гарантию
Среди документов, с которыми будущий туроператор (турагент) обращается в орган лицензирования, есть нотариально заверенная копия справки банковского или другого кредитного учреждения о подтверждении финансового обеспечения ответственности субъекта хозяйствования. Такой документ - логическое продолжение требований ст. 15 Закона Украины "О туризме" в редакции от 18.11.03г. № 1282-IV (далее - Закон о туризме). Подробно о финансовом обеспечении вы прочтете в этой статье.
Сначала о размере финансового обеспечения гражданской ответственности. Он должен составлять не менее (в эквиваленте):
- 20 тыс. евро - для туроператоров, услуги которых не ограничены внутренним и въездным туризмом;
- 10 тыс. евро - для туроператоров, которые предоставляют услуги только по внутреннему и въездному туризму;
- 2 тыс. евро - для турагентов.
При этом деятельность туроператора в качестве турагента не требует дополнительного финансового обеспечения - гарантии, поскольку в соответствии с ч.2 ст.17 Закона о туризме лицензия на турагентскую деятельность ему не нужна.
В договоре на туристическое обслуживание обязательна информация о размере финансового обеспечения и кредитном учреждении, предоставившем его (ст.20 Закона о туризме), в ваучере (особая форма договора на туристическое обслуживание) - только информация о размере финансового обеспечения (ст.23 Закона о туризме). Кроме того, данные об имеющихся финансовых гарантиях предоставляют в орган лицензирования в виде нотариально заверенной копии справки банковского или другого кредитного учреждения (Перечень документов, которые прилагаются к заявлению о выдаче лицензии для отдельного вида хозяйственной деятельности, утвержденный постановлением КМУ от 04.07.01 г. № 756).
Как видим, без гарантии не может работать ни один туроператор (турагент). Первый шаг на пути к ее получению - обратиться в банк, в котором открыт текущий счет компании. Банковские гарантии по классификации относят к документарным операциям, поэтому обращаться нужно в соответствующий отдел (сектор). Если вас обслуживает отделение банка, целесообразно будет посетить филиал, на балансе которого находится отделение, - скорее всего необходимый вам отдел находится там. Почему есть смысл обратиться сначала именно в банк, в котором открыт текущий счет? Учитывая динамику движения средств на счете, кредитную историю компании и то, что это ваш обслуживающий банк, условия предоставления гарантии могут быть наиболее привлекательными именно тут. Однако если он не дает подобных гарантий, найдите банк или кредитное учреждение, которые вам помогут. Возможно, в вашем банке знают о них.
Второй шаг - согласовать условия предоставления гарантии, обеспечения гарантии, цену гарантии и срок ее действия. Условия предоставления финансового обеспечения (гарантии) фиксируют в соответствующем соглашении (договоре) между туроператором (турагентом) и банковским (другим кредитным) учреждением. То есть размер гарантии в 20 тис.евро не означает обязательного депонирования указанной суммы на счете банка. Поэтому обеспечением гарантии может выступить имущество туроператора (турагента) (например, недвижимость, оборудование и пр.), договор страхования в пользу гаранта. Что же касается стоимости услуги, то она может равняться 2 -6% от суммы гарантии.
Заключительный этап - оформить договор и справку о получении гарантии. Кстати, один из небольших банков еще в январе 2004 г. предложил данную услугу. Он осуществлял страхование ответственности туроператора (турагента) с указанием банка как выгодоприобретателя по договору страхования. Возможность получить банковскую гарантию без отзыва значительной суммы оборотных средств и без оформления залога собственного имущества позволила ему осуществить свыше 500 гарантий для туроператоров и турагентов за период с января по март, а это более 30% компаний, которые подали документы на перелицензирование*.
Закон о туризме предусматривает: наравне с банками такие функции могут выполнять и другие кредитные учреждения (ст.15). В них входят финансовые учреждения, которые вправе за счет привлеченных средств предоставлять финансовые кредиты на собственный риск (например, кредитный союз) (ст. 1 Закона Украины "О финансовых услугах и государственном регулировании рынков финансовых услуг" от 12.07.01 г. № 2664-III, ст.21 Закона Украины "О кредитных союзах" от 20.12.01 г. № 2908-III).
При наступлении событий, перечисленных в ст. 15 Закона о туризме (возникли обстоятельства неплатежеспособности туроператора (турагента), возбужден процесс признания туроператора (турагента) банкротом), кредитное учреждение возмещает убытки, нанесенные туристу (покрывает его расходы на возвращение в место постоянного жительства (пребывания), возмещает стоимость непредоставленных услуг записанных в договоре), в пределах, предусмотренных соответствующим договором гарантии с туроператором (турагентом).
Для получения компенсации туристу нужно обратиться в банковское или другое кредитное учреждение, предоставившее гарантию, с:
- письменным заявлением;
- договором на туристическое обслуживание (ваучером);
- документами, подтверждающими невыполнение туроператором (турагентом) договорных обязательств.
Обратите внимание: требование туриста возместить убытки за счет финансовой гарантии могут касаться исключительно невыполненных обязательств туроператора (турагента), предусмотренных договором на туристическое обслуживание, и не распространяются на нанесенный моральный ущерб, пеню, штрафы и т.п.
------------------------
* Поданным сервера finance.com.ua.
“Все о бухгалтерском учете”, № 54 (965), 8 июня 2004 г.