МІНІСТЕРСТВО ПРАЦІ ТА СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
ПЕНСІЙНИЙ ФОНД УКРАЇНИ
ЛИСТ
27.04.2004 N 03-3/3599-02-06
Щодо запитів застосування
Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність"
На запити щодо застосування Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" ( 1977-12 ) повідомляємо.
1. Чи призначаються пенсії науковим працівникам при досягненні пільгового пенсійного віку?
Відповідно до частини другої статті 24 Закону ( 1977-12 ) пенсія науковому (науково-педагогічному) працівнику призначається при досягненні пенсійного віку. Вік виходу на пенсію визначається згідно із чинним законодавством для відповідної категорії громадян (потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи, особам, які працювали на роботах із особливо шкідливими і важкими умовами праці, особам, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, які прирівнені до районів Крайньої Півночі, тощо).
2. Чи мають право на призначення пенсії за цим Законом ( 1977-12 ) особи, які мають необхідний стаж наукової роботи, але вийшли на пенсію за нормами інших законів? Чи потрібно звільнення з посад наукових (науково-педагогічних) працівників і звернення за призначенням наукової пенсії з заявою?
Так, зазначені особи мають право на наукову пенсію, оскільки згідно із частиною 24 статті 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" N 1316-IV, право на призначення пенсії відповідно до цього Закону поширюється на всіх осіб, які вийшли на пенсію до набрання чинності цим Законом та мають стаж наукової роботи, передбачений частиною другою цієї статті. Призначення пенсій таким працівникам здійснюється відповідно до частини третьої цієї статті за умови звернення за призначенням пенсії відповідно до цього Закону та звільнення з посади наукового (науково-педагогічного) працівника.
3. Чи необхідно надавати заяву для перерахунку за нормами Закону України від 20.11.2003 р. N 1316-IV "Про наукову і науково-технічну діяльність" раніше призначених наукових пенсій? Чи потрібно звільнення з посади наукового працівника?
Так, обчислення раніше призначених наукових пенсій за нормами цього Закону ( 1977-12 ) провадиться на підставі заяви. Звільнення з посади наукового (науково-педагогічного) працівника в цьому випадку не вимагається.
4. Чи є обов'язковою умовою для призначення пенсії по інвалідності науковому працівнику встановлення інвалідності в період роботи на посадах наукового (науково-педагогічного) працівника і звернення за призначенням пенсії з цих посад?
Відповідно до частини 21 статті 24 ( 1977-12 ) науковим (науково-педагогічним) працівникам, які стали інвалідами I, II, III групи внаслідок загального захворювання, призначається пенсія по інвалідності у розмірі пенсії наукового (науково-педагогічного) працівника незалежно від віку при наявності відповідного стажу роботи. Частиною 20 передбачено, що пенсія по інвалідності внаслідок трудового каліцтва чи професійного захворювання, а також внаслідок каліцтва чи захворювання у зв'язку з Чорнобильською катастрофою науковому (науково-педагогічному) працівнику призначається незалежно від стажу роботи. Науковий працівник - вчений, який за основним місцем роботи та відповідно до трудового договору (контракту) професійно займається науковою, науково-технічною, науково-організаційною або науково-педагогічною діяльністю та має відповідну кваліфікацію незалежно від наявності наукового ступеня або вченого звання, підтверджену результатами атестації.
Тобто для призначення науковому працівнику пенсії по інвалідності за нормами цього Закону ( 1977-12 ) , інвалідність повинна бути встановлена в період роботи на посадах наукових (науково-педагогічних) працівників.
Щодо звернення з посади наукового (науково-педагогічного) працівника, то згідно з частиною 17 Закону ( 1977-12 ) право на призначення пенсії відповідно до цього Закону поширюється також і на осіб, які на момент звернення за призначенням пенсії працюють на будь-яких посадах на підприємствах, в установах, організаціях усіх форм власності та мають стаж наукової роботи, передбачений частиною другою статті 24 цього Закону.
5. Чи є обов'язковим для призначення пенсії в разі втрати годувальника наявність у померлого наукового (науково-педагогічного) працівника стажу роботи (в тому числі наукового), передбаченого частиною 2 статті 24 цього Закону ( 1977-12 ) ?
Так, є обов'язковим, оскільки пенсія в разі втрати годувальника призначається у відсотках від пенсії наукового (науково-педагогічного) працівника (частина 22 статті 24 Закону ( 1977-12 ).
6. З яких строків здійснюється призначення наукових пенсій і переведення з пенсій, призначених за іншими законами, на пенсію за нормами цього Закону ( 1977-12 ) ?
Пенсія за нормами Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" ( 1977-12 ) призначається з дати звернення за призначенням пенсії та після звільнення з посади наукового (науково-педагогічного) працівника (частина 24 статті 24 Закону та пункт 5 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 30.04.2002 N 224/30).
Переведення з одного виду пенсії на інший провадиться з дня подання заяви з усіма необхідними документами.
7. Чи зараховується до загального стажу роботи при призначенні пенсій по інвалідності та по втраті годувальника за цим Законом ( 1977-12 ) періоди з дня встановлення інвалідності або з дня смерті до досягнення віку чоловіками - 60 років, жінками - 55 років?
Ні, Законом не передбачено врахування будь-яких інших періодів, крім наявного стажу роботи.
8. Гр. О. з 1980 р. займав посаду лікаря-педіатра в різних поліклініках. В 2003 р. йому присуджено науковий ступінь - кандидат медичних наук за спеціальністю - педіатрія. Який період повинен бути зарахований до наукового стажу?
Відповідно до частини четвертої статті 22-3 ( 1977-12 ) до стажу наукової роботи зараховується час роботи осіб, які мають науковий ступінь, за спеціальністю відповідно до групи спеціальностей галузі науки, з якої присуджено науковий ступінь, з дня зайняття посади за цією спеціальністю. В даному випадку до наукового стажу слід зараховувати період з 1980 р. на посадах лікаря-педіатра.
9. Для осіб, які працюють (працювали) на посадах наукових працівників, до наукового стажу зараховується стаж державної служби, чи тільки періоди роботи на посадах, віднесених до посад державних службовців?
Відповідно до частини 27 статті 24 Закону ( 1977-12 ) до стажу наукової роботи зараховується попередній стаж державної служби. Порядок обчислення стажу державної служби, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 03.05.94 р. N 283.
10. Чи обов'язково для зарахування в науковий стаж періоду роботи на посадах наукових (науково-педагогічних) працівників в недержавних установах та організаціях підтверджувати, що ця установа чи організація пройшла атестацію згідно з цим Законом ( 1977-12 ) ?
Так, оскільки відповідно до частини 32 статті 24 Закону ( 1977-12 ) дія цієї статті поширюється на наукових (науково-педагогічних) працівників наукових установ та організацій недержавної форми власності, які пройшли державну атестацію згідно з цим Законом, недержавних вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації, що діють відповідно до Закону України "Про вищу освіту" ( 2984-14 ).
11. Чи передбачено Законом ( 1977-12 ) зарахування до наукового стажу роботи на посадах наукових (науково-педагогічних) працівників за сумісництвом? Обчислення наукового стажу в кратних розмірах?
Відповідно до абзацу 9 статті 1 Закону ( 1977-12 ) науковий працівник - це вчений, який за основним місцем роботи та відповідно до трудового договору (контракту) професійно займається науковою, науково-технічною, науково-організаційною або науково-педагогічною діяльністю, тому стаж наукової роботи обчислюється тільки за основним місцем роботи.
Обчислення наукового стажу в кратних розмірах Законом ( 1977-12 ) не передбачено.
12. Чи враховується в заробіток для обчислення наукової пенсії заробітна плата, одержана на посадах наукових (науково-педагогічних) працівників за сумісництвом?
Питання вирішується позитивно при умові, що під час роботи за сумісництвом працював на посаді наукового (науково-педагогічного) працівника в науковій установі чи організації та займався науковою, науково-технічною, науково-організаційною чи науково-педагогічною діяльністю.
13. За якими даними визначається середня заробітна плата працівників, зайнятих в галузях економіки України, для обчислення наукової пенсії?
Відповідно до частини 11 статті 24 Закону ( 1977-12 ) середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, у тому числі сільському господарстві, визначається спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у галузі статистики - Державним комітетом статистики України.
14. Які виплати враховуються в заробіток для обчислення наукової пенсії?
Частиною 3 статті 24 зазначено, що пенсія науковим (науково-педагогічним) працівникам призначається із сум заробітної плати, яка визначається відповідно до частини другої статті 23 цього Закону ( 1977-12 ) та статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ( 1058-15 ).
Заробітна плата наукового (науково-педагогічного) працівника згідно з частиною другою статті 23 Закону ( 1977-12 ) складається з посадових ставок (окладів, премій, доплати за наукові ступені, вчені звання, надбавки за стаж наукової (науково-педагогічної) роботи та інших надбавок, доплат та винагород за наукову (науково-педагогічну) діяльність, передбачених законодавством.
15. З якої суми заробітку (доходу) обчислюється пенсія наукового працівника?
Згідно із частиною 12 статті 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" ( 1977-12 ) заробіток для обчислення пенсії в усіх випадках не може перевищувати граничну суму заробітку (доходу), з якої справляється збір на обов'язкове державне пенсійне страхування:
З 01.07.98 р. - 1000 грн.;
З 01.03.2001 р. - 1600 грн.;
З 01.05.2002 р. - 2200 грн.;
З 01.06.2003 р. - 2660 грн.
За нормами частини 14 статті 24 Закону ( 1977-12 ) при визначенні середньомісячного заробітку наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації для обчислення пенсії враховується заробітна плата, яку вони отримували під час перебування на посадах, зазначених у Переліку посад наукових (науково-педагогічних) працівників підприємств, установ, організацій, вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації, перебування на яких дає право на призначення пенсії та виплату грошової допомоги у разі виходу на пенсію відповідно до цієї статті, затвердженому Кабінетом Міністрів України, розмір якої (фактичної місячної заробітної плати) не перевищував:
для керівників, заступників керівників недержавних наукових установ, організацій - максимального розміру посадового окладу (ставки) керівника, заступника керівника науково-дослідної установи Національної академії наук України з урахуванням доплати за науковий ступінь та надбавки за стаж наукової роботи згідно із законодавством, обчислених із зазначеного максимального розміру посадового окладу (ставки), а для керівників, заступників керівників недержавних вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - максимального розміру посадового окладу (ставки) ректора, проректора відповідного державного вищого навчального закладу III - IV рівнів акредитації, з урахуванням доплати за науковий ступінь та надбавки за стаж наукової роботи згідно із законодавством, обчислених із зазначеного максимального розміру посадового окладу (ставки);
для інших наукових працівників недержавних наукових установ, організацій, закладів - максимального розміру посадового окладу (ставки) старшого наукового співробітника науково-дослідної установи Національної академії наук України з урахуванням доплати за науковий ступінь та надбавки за стаж наукової роботи згідно із законодавством, обчислених із зазначеного максимального розміру посадового окладу (ставки), а для науково-педагогічних працівників недержавних вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - максимального розміру посадового окладу (ставки) аналогічних посад відповідного державного вищого навчального закладу III - IV рівнів акредитації, з урахуванням доплати за науковий ступінь та надбавки за стаж наукової роботи згідно із законодавством, обчислених із зазначеного максимального розміру посадового окладу (ставки).
16. З якого заробітку провадити перерахунок пенсії у разі, якщо пенсіонер після призначення наукової пенсії працював за контрактом на посадах наукових (науково-педагогічних) працівників не менш як два роки?
Згідно частини 17 статті 24 Закону ( 1977-12 ) , пенсіонерам, які після призначення пенсії відповідно до цього Закону працювали за контрактом на посадах наукових (науково-педагогічних) працівників не менш як два роки і мали більш високий заробіток, ніж той, з якого обчислено пенсію, встановлюється за їх заявою, новий розмір пенсії виходячи з більш високого заробітку за два роки підряд після призначення пенсії відповідно до частини третьої статті 24 цього Закону.
17. Чи повинні бути надані додаткові документи і які для визначення розміру пенсії, на який має право науковий працівник за Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ( 1058-15 ) відповідно до частини 13 Прикінцевих положень зазначеного Закону?
Відповідно до абзацу 2 пункту 13 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ( 1058-15 ) різниця між розміром пенсії, на яку має право особа відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" ( 1977-12 ) та розміром пенсії із солідарної системи відповідно до зазначеного Закону фінансується за рахунок коштів, спрямованих із джерел, визначених Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність". Тому, до органів Пенсійного фонду України при призначенні наукової пенсії повинні надаватися довідки про заробітну плату:
- для визначення розміру пенсії як науковому працівнику;
- для визначення розміру пенсії за нормами Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ( 1058-15 ).
Заробітна плата для обчислення пенсії за нормами Законів України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ( 1058-15 ) та "Про наукову і науково-технічну діяльність" ( 1977-12 ) подається за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.
При цьому слід звернути увагу, що для призначення наукової пенсії заробітна плата береться тільки за період роботи на посадах наукових працівників.
Заступник Міністра праці та соціальної політики України О.Гаряча
Заступник Голови правління Пенсійного фонду України О.Зарудний